Helsingfors stad Protokoll 16/2016 1 (5) 242 Den av ledamoten Hannele Luukkainen väckta motionen om bolagisering av affärsverket Helsingfors stads servicecentral HEL 2016-001414 T 00 00 03 Beslut Behandling 4 omröstningen beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Hannele Luukkainen väckta motionen vara slutligt behandlad. Ledamoten Hannele Luukkainen understödd av ledamoten Ulla-Marja Urho föreslog att stadsfullmäktige skulle besluta återremittera ärendet för ny beredning utgående från att utgående från att affärsverket Helsingfors stads servicecentral bolagiseras, eftersom det i bolagsform kan fungera bättre på en konkurrensutsatt marknad i framtiden. Fortsatt behandling av ärendet JA, återremiss NEJ JA-förslag: Fortsättning NEJ-förslag: Ärendet återremitteras för ny beredning utgående från att affärsverket Helsingfors stads servicecentral bolagiseras, eftersom det i bolagsform kan fungera bättre på en konkurrensutsatt marknad i framtiden. Ja-röster: 57 Zahra Abdulla, Maija Anttila, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Laura Finne-Elonen, Yrjö Hakanen, Jasmin Hamid, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Suzan Ikävalko, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Helena Kantola, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Tuuli Kousa, Timo Laaninen, Maria Landén, Harri Lindell, Eija Loukoila, Jape Lovén, Hanna Mithiku, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Henrik Nyholm, Jan D Oker-Blom, Hannu Oskala, Sara Paavolainen, Terhi Peltokorpi, Erkki Perälä, Sirpa Puhakka, Mari Puoskari, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Jukka Relander, Tomi Sevander, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Thomas Wallgren, Tuomo Valokainen, Sanna Vesikansa, Pertti Villo, Anna Vuorjoki, Ville Ylikahri
Helsingfors stad Protokoll 16/2016 2 (5) Nej-röster: 21 Harry Bogomoloff, Matti Enroth, Juha Hakola, Fatbardhe Hetemaj, Arja Karhuvaara, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Heimo Laaksonen, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Lasse Männistö, Matti Niiranen, Pia Pakarinen, Jaana Pelkonen, Timo Raittinen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Wille Rydman, Ulla-Marja Urho, Tuulikki Vuorinen Blanka: 3 Sirpa Asko-Seljavaara, Jarmo Nieminen, Mika Raatikainen Frånvarande: 4 Eero Heinäluoma, Rene Hursti, Osku Pajamäki, Ilkka Taipale beslutade fortsätta behandlingen av ärendet. Föredragande Upplysningar Stadsstyrelsen Atte Malmström, chef för koncernstyrningen, telefon: 310 25472 Bilagor 1 Hannele Luukkainen ym. valtuustoaloite Kvsto 3.2.2016 asia 11 Sökande av ändring Förbud mot sökande av ändring, beredning eller verkställighet Beslutsförslag Föredragandens motiveringar Beslutet stämmer överens med förslaget. Ledamoten Hannele Luukkainen och 20 andra ledamöter preciserar en motion som Samlingspartiets fullmäktigegrupp väckte 9.12.2015 och föreslår på de grunder som nämns i den aktuella motionen att affärsverket Helsingfors stads servicecentral ska bolagiseras under år 2016. Enligt 22 2 mom. i arbetsordningen för stadsfullmäktige ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter. beslutade 8.10.2014 (322 ) om organisering av affärsverket Palmias verksamhets- och förvaltningsmodeller. Staden konstaterades ha ett strategiskt intresse i fråga om den bespisning vid läroinrättningar, daghem och sjukhus och de måltider för äldre som omfat-
Helsingfors stad Protokoll 16/2016 3 (5) tas av affärsverket servicecentralens verksamhet med mattjänster, likaså i fråga om servicecentralens telefon- och välbefinnandetjänster. Om servicecentralen är ett internt affärsverk fås dessutom den ekonomiska fördel med elevbespisningen som hänför sig till mervärdesbeskattningen. behandlade 25.5.2016 (141 ) Samlingspartiets fullmäktigegrupps gruppmotion om bolagisering av affärsverket Helsingfors stads servicecentral och beslutade då i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse motionen vara slutligt behandlad. Det har efter beslutet om organiseringen av affärsverket Palmias verksamhets- och förvaltningsmodeller och stadsfullmäktiges behandling av gruppmotionen inte skett sådana ändringar som förespråkar en bolagisering av funktionerna som lämnades i affärsverksform. En bolagisering av affärsverket servicecentralen är inte motiverad under år 2016 med beaktande av mattjänsternas och välmåendetjänsternas strategiska betydelse för staden, förnyandet av mattjänstkonceptet som är under beredning och ökandet av konkurrensutsättningen av mattjänster som det redan fattats ett beslut om. Dessutom är beredningen av stadens ledarskapsreform och den riksomfattande vårdreformen på gång för närvarande. Det är ändamålsenligt att granska affärsverket servicecentralens ställning på nytt i samband med stadens nästa strategiprogram. Det finns tills vidare inte tillräckligt med erfarenheter om hur Palmia Ab:s verksamhet, som i och med övergångsarrangemanget stegvis kommer att flyttas helt och hållet till marknaden, fungerar på marknaden för att dra slutsatser om ändamålsenligheten av att bolagisera affärsverket servicecentralen. Övergångstiden för bolagiseringen löper som bäst och konkurrensutsättningarna som gäller de tjänster som staden köper av bolaget har ännu inte kommit i gång. Enbart som stadens interna aktör kan affärsverket servicecentralen utöva och utveckla sin verksamhet utifrån de utgångspunkter som är viktiga med tanke på stadskoncernshelheten (driftsäkerhet, kvalitet, kostnadseffektiv verksamhet). Föredragande Upplysningar Stadsstyrelsen Atte Malmström, chef för koncernstyrningen, telefon: 310 25472 Bilagor 1 Hannele Luukkainen ym. valtuustoaloite Kvsto 3.2.2016 asia 11
Helsingfors stad Protokoll 16/2016 4 (5) Sökande av ändring Förbud mot sökande av ändring, beredning eller verkställighet Beslutshistoria Kaupunginhallitus 12.09.2016 775 HEL 2016-001414 T 00 00 03 Päätös Käsittely Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Hannele Luukkaisen aloitteen loppuun käsitellyksi. 12.09.2016 Ehdotuksen mukaan äänestyksin Palautusehdotus: Laura Rissanen: Palautetaan uuteen valmisteluun niin, että käynnistetään Helsingin kaupungin palvelukeskus -liikelaitoksen yhtiöittäminen. Kannattaja: Lasse Männistö Äänestys: JAA-ehdotus: Asian käsittelyä jatketaan EI-ehdotus: Palautetaan uudelleen valmisteltavaksi Jaa-äänet: 9 Paavo Arhinmäki, Otso Kivekäs, Hannu Oskala, Osku Pajamäki, Terhi Peltokorpi, Marcus Rantala, Pilvi Torsti, Mirka Vainikka, Sanna Vesikansa Ei-äänet: 4 Arja Karhuvaara, Lasse Männistö, Tatu Rauhamäki, Laura Rissanen Tyhjä: 0 Poissa: 2 Silvia Modig, Mika Raatikainen Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä äänin 9-4 (2 poissa).
Helsingfors stad Protokoll 16/2016 5 (5) Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Esittelijä Lisätiedot kaupunginjohtaja Jussi Pajunen Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472