1(26) Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-03-26 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, torsdagen den 26 mars 2015 kl. 18.30-21.40 Beslutande Se särskild förteckning Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Karin Gustafsson, kommundirektör, sekreterare Åke Birgersson, ordförande Gislaveds Energi AB Sören Svensson, vice ordförande Gislaveds Energi AB Joacim Cederwall, VD Gislaveds Energi AB Ingrid Josefsson, ordförande AB Gislavedshus Inga-Lill Svanberg, vice ordförande AB Gislavedshus Stanley Guldmyr, VD AB Gislavedshus Anders Simfors, VD A-Ringen AB Markus Lewintus, ordförande Gislaveds Industrilokaler AB Mikael Fröler, VD Gislaveds Industrilokaler AB Morgan Ryman, ordförande Gislaved Näringsliv AB Anders Ahlström, VD Gislaved Näringsliv AB Henrik Hjelm (MP) och Lars-Ove Bengtsson (C) Kommunstyrelsekontoret den 30 mars 2015 kl 15.30 Underskrifter Sekreterare. Karin Gustafsson Paragrafer 32-48 Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Henrik Hjelm Lars-Ove Bengtsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-03-26 Paragrafer 32-48 Datum för anslags uppsättande 2015-03-31 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande 2015-04-21
2(26) 2015-03-26 2(26) Kf 32 Dnr: KS.2015.1 Parentation Kommunfullmäktige sammanträde inleds med en tyst minut för hedra de drabbade i flygolyckan i Alperna. Fastställande av dagordning Dagordningen för dagens sammanträde har varit kungjord och utsänd till ledamöterna i laga ordning. Ordföranden föreslår ärende 3. Nya motioner, ärende 4 Interpellationer och ärende 5 Frågor utgår då inga sådana finns behandla. Ordföranden tillkännager följande: Detta sammanträde direktsänds. Gislaveds kommun har beslutat i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv ska svara för yttrandefrihetsbrott, som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt förslag till förändring av dagordningen och finner kommunfullmäktige enhälligt antar det. fastställa dagordningen i enlighet med ordförandens förslag, samt notera ordförandens tillkännagivande vad gäller direktsändningen av dagens sammanträde.
3(26) 2015-03-26 3(26) Kf 33 Dnr: KS.2015.2 Information om de kommunala bolagens årsredovisningar Företrädare för de kommunala bolagen lämnar information om årsredovisningarna samt om aktuella frågor. Gislaved Energi AB och Gislaved Energiring AB: Ordförande Åke Birgersson, vice ordförande Sören Svensson och VD Joacim Cederwall informerar om verksamhet, resultat och framtida planer. Lars-Ove Bengtsson (C) och Lennart Kastberg (KD) ställer frågor som besvaras av VD. AB Gislavedshus: Ordförande Ingrid Josefsson, vice ordförande Inga-Lill Svanberg och VD Stanley Guldmyr informerar om verksamhet, resultat och framtida planer. Erik Andersson (K), Jörgen Karlsson (S) och Marie Lackenbauer (V) ställer frågor som besvaras av VD. A-Ringen AB: Ordförande Niclas Palmgren och VD Anders Simfors informerar om verksamhet, resultat och framtida planer. Gislaveds Industrilokaler AB: Ordförande Markus Lewintus och VD Mikael Fröler informerar om verksamhet, resultat och framtida planer. Inga-Maj Eleholt (C) ställer en fråga som besvaras av VD. Gislaved Näringsliv AB: Ordförande Morgan Ryman och VD Anders Ahlström informerar om verksamhet, resultat och framtida planer. Ordföranden tackar bolagens företrädare för informationen. Ärendet föranleder inget beslut av kommunfullmäktige.
4(26) 2015-03-26 4(26) Kf 34 Dnr: KS.2015.3 Valärenden Ingrid Josefsson (KD) har begärt entledigande som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Ingrid Josefssons (KD) avsägelse, daterad den 9 mars 2015 godkänna Ingrid Josefssons (KD) begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, samt hos Länsstyrelsen begära ny ersättare utses. Expedieras till: Länsstyrelsen i Jönköpings län Ingrid Josefsson Kommunstyrelsekontoret, kansli- och ekonomienheten Kommunstyrelsekontoret, lönefunktionen Kommunstyrelsekontoret, arkivfunktionen Kommunstyrelsekontoret, IT-enheten
5(26) 2015-03-26 5(26) Kf 35 Dnr: KS.2015.3 Valärenden Fahti Abdi (MP) har begärt entledigade från uppdraget som ersättare i kulturnämnden. Miljöpartiet i Gislaved har nominerat Therese Andersson som ny ersättare i kulturnämnden. Beslutsunderlag Fahti Abdi s avsägelse daterad den 24 mars 2015 Nominering från miljöpartiet i Gislaved daterad den 25 mars 2015 Valberedningens protokoll daterat den 26 mars 2015 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på valberedningens presidiums förslag och finner kommunfullmäktige antar det. godkänna Fahti Abdi s begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kulturnämnden, samt välja Therese Andersson Flöjtgränd 8, 33231 Gislaved, som ersättare i kulturnämnden till och med den 31 december 2018. Expedieras till: Fahti Abdi Therese Andersson Kulturnämnden Kommunstyrelsekontoret, kansli- och ekonomienheten Kommunstyrelsekontoret, lönefunktionen Kommunstyrelsekontoret, arkivfunktionen Kommunstyrelsekontoret, IT-enheten
6(26) 2015-03-26 6(26) Kf 36 Dnr: KS.2015.3 Valärenden Owen H Kayira (MP) har begärt entledigade från uppdraget som ersättare i fritidsnämnden. Miljöpartiet i Gislaved har nominerat Jan-Erick Hursti som ny ersättare i fritidsnämnden. Beslutsunderlag Owen H Kayira s avsägelse daterad den 24 mars 2015 Nominering från miljöpartiet i Gislaved daterad den 25 mars 2015 Valberedningens protokoll daterat den 26 mars 2015 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på valberedningens presidiums förslag och finner kommunfullmäktige antar det. godkänna Owen H Kayira s begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i fritidsnämnden, samt välja Jan-Erick Hursti Henjavägen 7, 33235 Gislaved, som ersättare i fritidsnämnden till och med den 31 december 2018. Expedieras till: Owen H Kayira Jan-Erick Hursti Fritidsnämnden Kommunstyrelsekontoret, kansli- och ekonomienheten Kommunstyrelsekontoret, lönefunktionen Kommunstyrelsekontoret, arkivfunktionen Kommunstyrelsekontoret, IT-enheten
7(26) 2015-03-26 7(26) Kf 37 Dnr: KS.2015.3 Revisor och revisorsersättare i Finnvedens samordningsförbund Kommunerna som ingår i Finnvedens samordningsförbund ska enligt förbundsordningen utse en gemensam revisor med landstinget, numera regionen. Av stadgarna framgår bland annat förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. Kommunerna och landstinget utser, liksom Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan för sin del, en gemensam revisor. Arvodet till samtliga revisorer ska betalas av förbundet. Den av kommunerna och landstinget utsedda revisorn utsågs för tiden från och med den 1 november 2010 till och med den 31 mars 2011. Därefter utses revisorn från kommun och landsting (region) för fyra år (mandatperioden) räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet och till och med avslut av mandatperiodens verksamhets redovisning. De samverkande kommunerna och Region Jönköpings län har föreslagit kommunerna var för sig väljer Östen Johnsson till revisor och Susanne Andersson som revisorsersättare samt uppdraget gäller verksamhetsåren 2015 2018. Beslutsunderlag Stadgar Finnvedens samordningsförbund, 14 Skrivelse från Finnvedens samordningsförbund angående val av revisor för verksamhetsåren 2015-2018 till revisor i Finnvedens samordningsförbund för verksamhetsåren 2015 2018 välja Östen Johnsson och som hans ersättare välja Susanne Andersson. Expedieras till: Finnvedens samordningsförbund Region Jönköpings län Värnamo kommun Gnosjö kommun Kommunstyrelsekontoret, kansli- och ekonomienheten
8(26) 2015-03-26 8(26) Kf 38 Dnr: KS.2015.58 Ombudgeteringar från 2014 till 2015 års budget I samband med bokslut 2014 har nämnderna begärt ombudgetering av anslag, såväl inom driftbudgeten som inom investeringsbudgeten. Tanken med ombudgetering är förvaltningarna ser över sina investeringar och gör en ny investeringskalkyl. Mycket kan ha hänt med förutsättningarna för investeringarna eftersom kalkylerna för budget 2014 gjordes för ett och ett halvt år sedan. Nämndernas begäran om ombudgeteringar har sammaställts och ss i relation till påverkan på balansräkning och resultaträkning respektive påverkan på de finansiella målen. Förslaget är inte göra någon ombudgetering av driftanslag från 2014 års bokslut till driftbudgeten för 2015 men godkänna ombudgetering av investeringsanslag med 32 043 tkr från 2014 års investeringsredovisning till investeringsbudgeten för 2015. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i sin senaste skeprognos (januari 2015) beräknat rikets skeunderlag för 2015 kommer öka med 5,2 %, vilket är något högre än tidigare prognoser. Den förändring som skett för Gislaveds kommun är det egna skeunderlaget har ökat något men regleringsbidraget från staten har sjunkit som följd av riksdagsbeslut i november månad. Sammantaget innebär detta skeintäkterna för 2015 har försämrats med 1,7 mnkr (i förhållande till budget 2015) till totalt 1 509 mnkr. Den minskade investeringsnivån till 133,9 mnkr innebär minskade avskrivningsnivåer med ca 0,2 mnkr i förhållande till förutsättningarna i budget 2015. Totalt sett innebär effekten av försämrade skeintäkter och en ökad investeringsnivå resultatet för 2015 sjunker till +0,1 mnkr vilket inte är en tillräckligt hög nivå för klara framtida belastningar. Däremot innebär resultatet för 2014, +10,6 mnkr, förutsättningarna för framtiden är bättre än då budget 2015 gjordes. Kommunstyrelsen har den 11 mars 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige bifalla ovanstående förslag till ombudgeteringar samt påminna nämnderna om skyldighet och ansvar för i samband med upprättande av helårsprognos till kommunfullmäktige aktualisera frågan om nettoanslag Inte skulle komma räcka för planerad verksamhet. Fråga om utökade anslag kan då prövas. Beslutsunderlag Ombudgetering Investeringar Kommentarer till ombudgetering 2014 Kommunstyrelsen den 25 februari 2015, 66 Kommunstyrelsen den 11 mars 2015, 95
9(26) 2015-03-26 9(26) Kf 38 (forts.) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. inte göra någon ombudgetering av driftanslag från 2014 års bokslut till driftbudgeten för 2015, godkänna ombudgetering av investeringsanslag med 32 043 tkr från 2014 års investeringsredovisning till investeringsbudgeten för 2015, samt i enlighet med av kommunfullmäktige antagna Riktlinjer för ekonomioch verksamhetsstyrning har respektive nämnd ansvar för i samband med upprättande av helårsprognos aktualisera frågan om nettoanslag inte skulle komma räcka för planerad verksamhet. Vid dessa tillfällen kan nämnden informera om förändringar mellan nämndens anslag samt eventuellt göra begäran om utökade anslag. Expedieras till: Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten
10(26) 2015-03-26 10(26) Kf 39 Dnr: KS.2015.42 Bidragsregler för vägbidrag till enskilda vägar Tekniska nämnden har tagit fram förslag till reviderade regler för bidrag till enskilda vägar. Bakgrunden till tekniska nämndens förslag är Trafikverket har infört ny beräkningsmodell för årligt driftbidrag till enskilda vägar, vilket innebär bland annat högre vägbidragskostnader för kommunen om bidragsnivån ska upprätthållas. Beräkningsmodellen införs stegvis fram till 2016. Trafikverket har samtidigt justerat bidragsprocenten för några vägkategorier. För A-vägar, som är den vanligaste vägkategorin, sänks bidragsprocenten från 65 % till 60 %. En justering i samma grad av kommunens bidragsprocent innebär en sänkning från 30 % till 27,5% för A-vägar. Bidragskostnaden för årligt driftbidrag 2015 kommer då uppgå till 1,95 mnkr och 2016 till 2,1 mnkr. 2013 var kostnaden 1,65 mnkr. Utöver kostnaden för årligt driftbidrag ingår även särskilda driftåtgärder och grusningsbidrag i totala budgeten för vägbidrag. Kostnad för vägbidrag kommer bli minst 2,25 mnkr för 2015 och 2,4 mnkr för 2016 vid förändring enligt ovan. Då tekniska nämnden inte hade kännedom om Trafikverkets förändrade bidragssystem inför 2014 finns det inte medel i 2015 års budget tillämpa gällande bidragsregler. Tekniska nämnden har på grund av ovanstående förhållanden den 17 december 2014 beslutat om tillämpningsföreskrifter för vägbidrag, då nämnden enligt 6 i de allmänna bestämmelserna har rätt fa beslut om särskilda tillämpningsföreskrifter. Tekniska nämnden har vidare föreslagit kommunfullmäktige anta reviderade Allmänna bestämmelser för bidrag till enskilda vägar samt därför även föreslå kommunfullmäktige upphäva gällande allmänna bestämmelser för bidrag till enskild väghållning. Dessutom begär nämnden kommunfullmäktige beviljar tilläggsanslag för 2015 med 0,25 mnkr och detta utökas till 0,4 mnkr år 2016. I kommunstyrelsens beredning konstateras tekniska nämndens budgetanslag till enskilda vägar uppgår för år 2015 till 2,0 mnkr och detta bygger på en bidragsprocent på 30 % för A-vägar; tekniska nämndens beslut den 17 december 2014 innebär en sänkning från 30 % till 27,5 % för A-vägar och denna förändring samt Trafikverkets förändringar innebär 2015 års kostnader ökar med 0,25 mnkr till totalt 2,25 mnkr, samt om tekniska nämnden hade anpassat % -satsen till ca 23 % hade budgeterat anslag varit tillräckligt och effekten hade ändå inneburit en ökning av ersättningen till den enskilda vägen i och med Trafikverkets bidragsdel har ökat.
11(26) 2015-03-26 11(26) Kf 39 (forts.) Kommunstyrelsen har den 25 februari 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige inte bevilja tekniska nämnden ett utökat anslag till enskilda vägar för vare sig 2015 eller 2016, samt tekniska nämnden får återkomma med en anpassning av allmänna bestämmelser för bidrag till enskilda vägar till en sådan nivå tekniska nämndens nuvarande totala driftbudgetram är oförändrad. Beslutsunderlag Allmänna bestämmelser för bidrag till enskild väghållning, antagna av kommunfullmäktige den 24 november 2011 Tekniska nämnden den 17 december 2014, 162 Bilaga, tillämpningsföreskrifter för vägbidrag Bilaga, förslag Allmänna bestämmelser för bidrag till enskild väghållning Kommunstyrelsens allmänna utskott den 11 februari 2015, 25 Kommunstyrelsen den 25 februari 2015, 70 Yrkande Staffan Sjöblom (M) för socialdemokraterna, moderaterna och miljöpartiet: Bifall till första -satsen, och andra -satsen stryks. Följande tillägg görs: ett uppdrag ges till tekniska nämnden utreda bidragsformen i sin helhet för se om ett annat system för fördelning och utbetalning är möjligt, kommunstyrelseförvaltningen i samarbete med tekniska kontoret skall utreda frågan om i vilken nämnd enskilda vägbidrag hör hemma, samt båda uppdragen ska hanteras så skyndsamt som möjligt. Håkan Josefsson (C): Att återremittera till tekniska nämnden med uppdrag redovisa kostnader för bibehålla nuvarande procentsatser för bidraget till enskilda vägar. Avslag på kommunstyrelsens och Staffan Sjöbloms (M) yrkande. Anders Gustafsson (SD), Bengt Petersson (C): Bifall till Håkan Josefssons yrkanden. Marie Johansson (S): Bifall till Staffan Sjöbloms yrkanden. Susanne Josefsson (S) gör inlägg i deben. Propositionsordning Ordförandens ställer proposition på Håkan Josefssons(C) återremissyrkande och finner kommunfullmäktige beslutar ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition: JA-röst för ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. NEJ-röst för bifall till Håkan Josefssons (C) återremissyrkande
12(26) 2015-03-26 12(26) Kf 39 (forts.) Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 37 JA-röster och 12 NEJ-röster. således avslå Håkan Josefssons återremissyrkande yrkande och därmed ska ärendet avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vad gäller första -satsen och Håkan Josefssons (C) avslagsyrkande och finner kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition: JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för bifall till Håkan Josefssons (C) avslagsyrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 36 JA-röster och 13 NEJ-röster. således anta kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag vad gäller andra -satsen och Staffan Sjöbloms (M) avslagsyrkande och finner kommunfullmäktige antar Staffan Sjöbloms (M) avslagsyrkande. Ordföranden ställer proposition på Staffan Sjöbloms (M) tilläggsyrkanden och Håkan Josefssons (C) avslagsyrkande och finner kommunfullmäktige antar Staffan Sjöbloms (M) tilläggsyrkanden. inte bevilja tekniska nämnden ett utökat anslag till enskilda vägar för vare sig 2015 eller 2016, uppdra till tekniska nämnden utreda bidragsformen i sin helhet för se om ett annat system för fördelning och utbetalning är möjligt, uppdra till kommunstyrelseförvaltningen i samarbete med tekniska kontoret utreda frågan om i vilken nämnd enskilda vägbidrag hör hemma, samt båda uppdragen ska hanteras så skyndsamt som möjligt. Reservation Carina Johansson (C), Håkan Jossefsson (C), Bengt Petersson (C), Lars-Ove Bengtsson (C), Inga-Maj Eleholt (C), Linda Strömblad (C), Anders Gustafsson (SD), Leif Andersson (SD), Ulf Poulsen (SD), Bo Östvall (SD) och Stefan Nylén (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Håkan Josefssons (C) yrkanden.
13(26) 2015-03-26 13(26) Kf 39 (forts.) Expedieras till: Tekniska nämnden Kommunstyrelsen
14(26) 2015-03-26 14(26) Kf 40 Dnr: KS.2015.41 Reglemente för kommunstyrelsen Inför varje ny mandatperiod görs en översyn av kommunstyrelsens reglemente. Till grund för översynen ligger kommunfullmäktiges beslut den 23 juni 2014, då nämndsorganisationen inför mandatperioden 2015-2018 fastställdes, och kommunfullmäktiges beslut den 27 november 2014, då en revidering gjordes. Besluten innehåller bland annat ändrat antal ledamöter i kommunstyrelsen från 14 ledamöter till 15 ledamöter samt ett allmänt utskott och ett näringsutskott infördes. Under mandatperioden ska det också finnas tre kommunalråd på heltid. Mot denna bakgrund har kommunstyrelsens reglemente reviderats. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 23 juni 2014, 94 Kommunfullmäktiges beslut den 27 november 2014, 37 Förslag till revidering av kommunstyrelsens reglemente daterat den 13 januari 2015. Kommunstyrelsen den 11 februari 2015, 24 Reglemente för kommunstyrelsen, daterat den 13 januari 2015 Kommunstyrelsen den 25 februari 2015, 68 Yrkande Erik Andersson (K): Att den ursprungliga texten från juni 2014 skall gälla i 19: Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande är tillika kommunalråd. I övrigt bifall till förslaget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Erik Anderssons (K) ändringsyrkande och finner kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition: JA-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för bifall till Erik Anderssons ändringsyrkande Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 35 JA-röster och 9 NEJ-röster. 4 ledamöter avstår från rösta och 1 ledamot är frånvarande. således anta kommunstyrelsens förslag. anta reglemente för kommunstyrelsen, daterat den 13 januari 2015, gälla från och med den 1 april 2015, samt upphäva tidigare reglemente, antaget den 23 juni 2014, 98, från och med den 1 april 2015.
15(26) 2015-03-26 15(26) Kf 40 (forts.) Reservationer Erik Andersson (K), Lars-Ove Bengtsson (C), Marie Lackenbauer (V) och Sören Axelsson (SD) reserverar sig till förmån för Erik Anderssons (K) yrkande. Expedieras till: Kommunstyrelsekontoret, kansli- och informationsenheten
16(26) 2015-03-26 16(26) Kf 41 Dnr: KS.2015.36 Reglemente för fritidsnämnden Inför varje ny mandatperiod ska en översyn av nämndsorganisationen genomföras. Vid eventuella förändringar ska nämndernas reglementen revideras. Den översyn som kommunstyrelsen har genomfört och kommunfullmäktige beslutat om, innebär inga förändringar för fritidsnämnden inför mandatperioden 2015-2018. Fritidsnämnden har den 29 januari 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige reglemente för fritidsnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2011, föreslås gälla för kommande mandatperiod utan några förändringar eller tillägg. Kommunstyrelsen har den 25 februari 2015 tillstyrkt fritidsnämndens förslag. Beslutsunderlag Fritidsnämnden den 29 januari 2015, 14 Fritidsnämndens reglemente Kommunstyrelsens allmänna utskott den 18 februari 2015, 31 Kommunstyrelsen den 25 februari 2015, 69 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. reglemente för fritidsnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2011, föreslås gälla för kommande mandatperiod utan några förändringar eller tillägg. Expedieras till: Fritidsnämnden Kommunstyrelsekontoret, kansli- och informationsenheten
17(26) 2015-03-26 17(26) Kf 42 Dnr: KS.2015.40 Utredningsuppdrag om bolagsstruktur, ägardirektiv m.m. för Gislaved Energi AB Kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober 2011 i samband med beslut om avsteg från ägardirektivet för investeringar i vindkraft uppdra till kommunstyrelsen i samband med översyn av ägardirektiv m.m. för de kommunala företagen utreda och överväga ändamål och konstruktion av bolagsbildningen inom energikoncernen Gislaved Energi AB. Översyn av ägardirektiv för kommunens samtliga övriga tre aktiebolag har inletts och kommer pågå under 2015. De nyvalda styrelserna ska efter bolagsstämmorna i april ges möjlighet delta i processen. Det i kommunfullmäktiges beslut beskrivna utredningsuppdraget beträffande ändamål och konstruktion av bolagsbildningen i Gislaved Energi AB är således aktuellt genomföra. Denna del utgör huvuduppdraget (etapp 1). I denna ska effekter av en eventuell förändring belysas i alla erforderliga aspekter som organisation, ekonomi, sker, administrativa frågor etc. Övriga kommunala aktiebolag har fått kommunfullmäktigebeslut om reviderade bolagsordningar med anledning av ändringarna i LOU och i kommunallagen (kommunstyrelsens kontrollfunktion) samtidigt som kommunstyrelsens reglemente har reviderats. Mot bakgrund av ovanstående utredningsuppdrag för Gislaved Energi AB finns, har motsvarande förändringar i bolagshandlingarna inte gjorts för energikoncernens bolag. Detta ingår därför i uppdraget som en andra (parallell) etapp i uppdraget. En tredje del i uppdraget är ta fram ägardirektiv för Gislaveds Energi AB enligt den struktur som blir resultatet efter etapp 1 och 2. Kommunstyrelsekontoret har upphandlat utomstående rådgivare (Public Partner AB) som stöd för arbetet. En rapport har lämnats i december 2014. Med denna som grund har rådgivarna hållit en workshop den 12 januari 2015 med kommunstyrelsens presidium, presidiet i styrelsen för Gislaved Energi AB inkl. inkommande ordförande, VD för Gislaveds Energi samt kommundirektör och ekonomichef. Frågor om bl. a. affärslogik, samhällsnytta, skefrågor, ägarstyrning m.m. har behandlats. Med rådgivningsrapporten och resultatet från workshopen har en tidsplan för det fortsa arbetet tagits fram. Målet är kommunfullmäktige i augusti 2015 ska kunna fa beslut om bolagets framtida organisation inklusive anpassade bolagshandlingar och ägardirektiv. Ett uppdrag till kommunstyrelsen i samarbete med GEABs styrelse/vd ta fram förslag på ny bolagsstruktur samt bolagshandlingar och ägardirektiv behöver därför ges av kommunfullmäktige för fortsätta arbetet enligt redovisade inriktning och process.
18(26) 2015-03-26 18(26) Kf 42 (forts.) Kommunstyrelsens allmänna utskott har den 4 februari 2015 informerats om hur arbetet lagts upp och bedrivits. Även information om forts handläggning lämnades. Kommunstyrelsen har den 11 mars 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige ge kommunstyrelsen och styrelse och VD i AB Gislaveds Energi framkomma med förslag till reviderad bolagsstruktur för Gislaved Energi AB enligt redovisad inriktning och process samt uppdra till kommunstyrelsen se till erforderliga bolagshandlingar samt ägardirektiv för det förslag till bolagsstruktur för Gislaved Energi AB som utarbetas läggs fram till kommunfullmäktige för beslut senast vid sammanträdet i augusti 2015. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 27 oktober 2011, 133 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 2 februari 2015, 22 Slutrapport december 2014, rev. februari 2015 (inklusive material från workshop den 12 januari 2015); Public Partner Kommunstyrelsen den 11 mars 2015, 94 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. uppdra till kommunstyrelsen i samarbete med styrelse och VD i Gislaved Energi AB framkomma med förslag till reviderad bolagsstruktur för Gislaved Energi AB enligt redovisad inriktning och process, samt uppdra till kommunstyrelsen se till erforderliga bolagshandlingar samt ägardirektiv för det förslag till bolagsstruktur för Gislaved Energi AB som utarbetas läggs fram till kommunfullmäktige för beslut senast vid sammanträdet i augusti 2015. Expedieras till: Gislaveds Energi AB Kommunstyrelsen
19(26) 2015-03-26 19(26) Kf 43 Dnr: KS.2015.64 Upphävande av taxa för boende inom Henjahemmet Det av socialnämnden drivna Henjahemmet genomgår förändring från skyddat boende med omvårdnadsavgift som inkluderar hyra och alla måltider till ett trapphusboende med självhushåll. Därför måste nuvarande taxa antagen av kommunfullmäktige år 2006 upphöra gälla. Socialnämnden har vid sammanträde den 10 februari 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige med anledning av den förändring som görs i verksamheten vid Henjahemmet upphäva den taxa för boende som beslutades av kommunfullmäktige den 30 mars 2006. Kommunstyrelsen har den 11 mars 2015 beslutat bifall socialnämndens förslag. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 30 mars 2006, 15 PM om upphörande av taxa för boende inom Henjahemmet daterat den 9 januari 2015 Socialnämnden den 10 februari 2015, 20 Kommunstyrelsen den 11 mars 2015, 97 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. upphäva taxan för boende inom Henjahemmet som beslutades av kommunfullmäktige den 30 mars 2006, 15. Expedieras till: Socialnämnden Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten
20(26) 2015-03-26 20(26) Kf 44 Dnr: KS.2014.111 00 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun antogs av kommunfullmäktige den 15 december 2014. Länsstyrelsen i Jönköpings län upphävde dock den 23 januari 2015 7, 9 och 13 i dessa föreskrifter. Skälet var vissa juridiska felaktigheter i formuleringarna. Med anledning av länsstyrelsens beslut har ett nytt förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandel tagits fram. I enlighet med länsstyrelsens beslut har följande ändringar gjorts i det reviderade förslaget till lokala ordningsföreskrifter för torghandel, daterade den 29 januari 2015: 7 - Följande har uteslutits: "samt andra varor som kan befaras medföra olägenheter ur ordningssynpunkt". 9, om vågar, har uteslutits i sin helhet. 12 (tidigare 13 ) - Följande har uteslutits: "Överträdelse av föreskrifterna kan medföra återkallelse av tillståndet med omedelbar verkan", samt "Vid överträdelse av 8 finns särskilda föreskrifter om sanktioner". I övrigt har länsstyrelsen rekommenderat mindre justeringar av 5 fjärde stycket, där ordet "skräp" bör plockas bort. I 6 sista stycket har länsstyrelsen rekommenderat föreskriften förtydligas så det framgår den avser näringsidkare. Föreliggande förslag har således anpassats efter länsstyrelsens rekommendationer i dess beslut den 23 januari 2015. Tekniska nämnden har den 25 februari 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige anta lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun, daterade den 29 januari 2015, gälla från och med den 1 maj 2015, samt upphäva gällande lokala ordningsföreskrifter för torghandel antagna av kommunfullmäktige den 15 december 2014, från och med den 1 maj 2015. Kommunstyrelsen har den 11 mars 2015 beslutat bifalla tekniska nämndens förslag. Beslutsunderlag Lokala ordningsföreskrifter för torghandel, daterade den 24 september 2014 Kommunfullmäktige den 15 december 2014, 51 Länsstyrelsens beslut 2015-01-23 upphäva 7, 9 13 i lokala ordningsföreskrifter för torghandel, antagna av kommunfullmäktige 2014-12-15 Förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun, daterade den 29 januari 2015 Tekniska nämnden den 25 februari 2015, 30 Kommunstyrelsen den 11 mars 2015, 99 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det.
21(26) 2015-03-26 21(26) Kf 44 (forts.) anta lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Gislaveds kommun, daterade den 29 januari 2015, gälla från och med den 1 maj 2015, samt upphäva gällande lokala ordningsföreskrifter för torghandel antagna av kommunfullmäktige den 15 december 2014, från och med den 1 maj 2015. Expedieras till: Tekniska nämnden
22(26) 2015-03-26 22(26) Kf 45 Dnr: KS.2015.53 Taxa för borgerlig vigsel Sveriges kommuner ska tillhandahålla service till sina invånare om möjligheter till borgerlig vigsel, vilket också erbjuds i Gislaveds kommun. Gislaveds kommun tar ingen avgift av de som viger sig. Många kommuner tar dock ut en administrativ avgift för vigsel, särskilt om ingen i paret är folkbokförd i kommunen. Kommunen har också rätt ta ut ersättning för vigselförrättarens resor om vigsel sker på annan plats än vigselförrättarens tjänstelokal, som i Gislaveds kommun är Kommunhuset. Gislaveds kommun har inte tagit ut någon avgift eller ersättning för resekostnader så länge vigsel sker inom kommunens gränser. Med bakgrund av ovanstående föreslår den borgerlige vigselförrättaren Niclas Palmgren vigsel i Gislaveds kommun ska vara helt avgiftsfri om någon i paret är folkbokförd i kommunen, men ersättning för resekostnader tas ut om vigselceremonin sker utanför Gislaveds kommuns gränser, oavsett folkbokföring. En administrativ avgift för vigsel tas ut om 500 kr om ingen i paret är folkbokförd i Gislaveds kommun. Kommunstyrelsen har den 25 februari 2015 beslutat tillstyrka Niclas Palmgrens förslag till taxa för borgerlig vigsel. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från borgerlige vigselförrättare Niclas Palmgren, daterad den 10 februari 2015 Kommunstyrelsen den 25 februari 2015, 67 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. Yrkande Marie Johansson (S): beslutet kompletteras med följande: I första -satsen läggs till: oavsett var inom kommun vigseln äger rum. I tredje -satsen det är en administrativ avgift. I en ny -sats: inga avgifter tas ut av brudparet om vigselförrättaren tjänstgör för vigselförrättare i någon av grannkommunerna. vigsel i Gislaveds kommun ska vara helt avgiftsfri om någon i paret är folkbokförd i kommunen, oavsett var inom kommunen vigseln äger rum, reseersättning tas ut enligt faktisk kostnad om vigselceremonin sker utanför Gislaveds kommun gränser, samt administrativ avgift för vigsel tas ut om 500 kr om ingen i paret är folkbokförd i Gislaveds kommun, samt
23(26) 2015-03-26 23(26) Kf 45 (forts.) inga avgifter tas ut av brudparet om vigselförrättaren tjänstgör för vigselförrättare i någon av grannkommunerna. Expedieras till: Vigselförrättaren Kommunstyrelsekontoret, kansli- och informationsenheten Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten
24(26) 2015-03-26 24(26) Kf 46 Dnr: KS.2015.35 Taxa för lägerlogi i Gisle Sportcenter Fritidskontoret har förändrat en av lokalerna i Gisle sportcenter till ett logi för lägerverksamhet för föreningar. Fritidsnämnden har den 29 januari 2015 hanterat frågan om lägerlogi i Gisle sportcenter och beslutat föreslå kommunfullmäktige anta taxan 50 kr/person och dygn med omedelbar verkan. Kommunstyrelsen harden 11 mars 2015 föreslagit taxan för lägerlogi sätts till 50 kronor/person och påbörjat dygn och verksamheten och taxan gäller från och med den 1 april 2014 till och med den 31 januari 2016. Beslutsunderlag Fritidsnämnden den 29 januari 2015, 17 Kommunstyrelsen den 11 mars 2015, 96 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. taxa för lägerlogi i Gisle Sportcenter uttas med 50 kronor/person och påbörjat dygn, samt verksamheten och taxan gäller från och med den 1 april 2015 till och med den 31 januari 2016. Expedieras till: Fritidsnämnden Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten
25(26) 2015-03-26 25(26) Kf 47 Dnr: KS.2015.2 Information av borgmästare Helge Zychlinski, Wedemarks kommun Borgmästare Helge Zychlinski, Wedemarks kommun besöker 25 27 mars 2015 Gislaveds kommun. Under besöket har borgmästaren träffat kommunalråd och medarbetare i organisationen, såväl i form av studiebesök inom skola och äldreomsorg som genom överläggningar. Helge Zychlinski har åhört kommunfullmäktiges sammanträde och ges möjlighet informera om Wedemarks kommun och dess verksamhet. Detta sker med en powerpointpresentation som stöd, och denna delges samtliga ledamöter via läsplorna och kommer finnas tillgänglig på Gislaveds kommuns hemsida. Borgmästaren uttalar inför sitt anförande ett tack för det mottagande han fått och för de intressanta studiebesök han fått delta i. Han uttalar en förhoppning om ett brett och fördjupat samarbete mellan kommunerna. Ordföranden tackar Helge Zychlinski för hans information och instämmer i önskan om fördjupat och breddat samarbete. lägga informationen till handlingarna.
26(26) 2015-03-26 26(26) Kf 48 Dnr: KS.2015.1 Meddelanden Bröderna Kristen Gemenskap Överklagan av kommunfullmäktiges beslut den 27 november 2014 om avslå förslag till antagande av detaljplan för Bladens begravningsplats i Smålandsstenar. Förvaltningsrätten i Jönköping Beslut om avvisa begäran om laglighetsprövning av Gislaveds kommuns beslut inte anta detaljplan för Bladens begravningsplats i Smålandsstenar. Kommunrevisionen Protokoll 2015-02-18, 5 utse lekmannarevisorer i de kommunala aktiebolagen. Kommunfullmäktiges Protokoll 2014-12-15, 56 ge kommunrevisionen delegation på inom sig fördela uppdragen som lekmannarevisorer i de kommunala aktiebolagen.