Tid: onsdag 13 juni, 2012 kl 09.00-11.00 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Per-Erik Andersson (S), ordförande Lilla Åström (KD), 1:e vice ordförande Torbjörn Ställberg (MP), 2:e vice ordförande Eva-Britt Sjödahl (S) Klas Göransson (S) Birgitta Eklund (KD) Marie Nordkvist (C) Erik Gestrinius (M) Eva Hesse Almqvist (M) Elisabeth Sundström (M) Daniel Granqvist (M) utgår under 83 Patrik Jämtvall (FP) Tjänstgörande ersättare Sofia Lindstrand (S) Nicklas Evaldsson (S) Thomas Eriksson (MP) Karin Pernefalk(M) tjänstgör under 83 Närvarande ersättare Magnus Niklasson (KD) Marita Andersson (C) Jerker Lindgren (FP) Närvarande tjänstemän Katrin Larsson, förvaltningschef Johanna Elfving, enhetschef Helena Aronsson, enhetschef Kristin Nätterlund, miljö- och hälsoskyddsinspektör Henrik Kjellin, miljö- och hälsoskyddsinspektör Therese Elverstedt, miljö- och hälsoskyddsinspektör Lennart Wiklund, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mona Hass, Ekonom 1
Justerare Erik Gestrinius Ersättare Eva Hesse Almqvist Sekreterare Emma Hjulström särenden 82 Föreläggande att vid vite inkomma med uppgifter avseende avloppslösning på XXXX, Örebro kommun Diarienummer: 2010-2250 Handläggare: Jessica Nilsson En ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning inkom till Miljökontoret den 28 april 2010. Eftersom inga kompletteringar inkom gjordes den 14 juli 2011 Miljökontoret en inspektion på fastigheten. Då konstaterades att avloppsanläggningen var lagd utan tillstånd. Miljönämnden beslutar att förelägga vid vite om 5 000 kr för XXXX, pers.nr. XXXX och vid vite om 5 000 kr för XXXX, pers.nr. XXXX, båda med adress XXXX, XXXX Örebro, att senast tre veckor efter mottaget beslut inkomma till Miljökontoret med följande uppgifter om enskild avloppsinstallation på fastigheten XXXX; - vilken avloppslösning fastigheten har idag - uppgifter om avloppsanläggningen ska ifyllas på kontrollrapport av utförande entreprenör - fotodokumentation från arbetet, alternativt detaljerad beskrivning av arbetet - en komplett ansökan om tillstånd för avloppslösningen Lagstöd: 26 kap 9, 14 och 21, 9 kap 7 Miljöbalken. 2 (12)
83 om föreläggande förenat med vite, XXXX i Örebro kommun Diarienummer: 2011-5907 Handläggare: Marlene Rünell En miljöskyddsinspektion genomfördes på fastigheten XXXX den 15 december 2011. Vid inspektionen konstaterades brister gällande dokumentation, lagring av stallgödsel och lagring av utgångna sprutmedel. om föreläggande gällande tät lagring av gödsel samt åtgärdsplan för detta fattades den 4 januari 2012. Dessa åtgärder har inte vidtagits. I protokoll från inspektionen den 15 december 2011 har krav ställts på att dokumentation över mängd uppkommen stallgödsel och lagringskapacitet för stallgödsel samt en sprutjournal skulle ha inkommit senast 1 mars 2012. Ett kvitto som visar att utgångna bekämpningsmedel har lämnats som farligt avfall skulle ha inkommit senast den 1 mars 2012. Vidare ska dokumentation av växtodlings- och gödslingsåtgärder inkomma 15 november 2012 efter växtodlingssäsongen då dokumentationen som inkommit är bristfällig. Växtodlingsplan för 2012, sprutjournal för åren 2009-2011 samt redogörelse för omhändertagande av kletgödsel under våren 2012 inkom från verksamhetsutövaren den 25 april 2012. Bekräftelse av verksamhetsutövarens anmälan om transport av farligt avfall inkom från Länsstyrelsen den 10 april 2012. Förslag till beslut Miljönämnden föreslås besluta att förelägga XXXX, med personnummer XXXX, i egenskap av verksamhetsutövare på fastigheten XXXX att: 1. Vid ett vite av 80 000 kronor säkerställa tät lagring av all stallgödsel som uppkommer i verksamheten under en 6-månaders period, snarast dock senast den 15 oktober 2012. 2. Vid ett vite av 30 000 kronor tillse att påfyllning av flytgödselbehållare sker under täckning som förhindrar att ammoniakavgång kan ske till omgivningen, snarast dock senast den 15 oktober 2012. 3 (12)
3. Vid ett vite av 30 000 kronor tillse att avloppet på den gjutna plattan permanent sätts igen, tre veckor efter delgivning. 4. Vid ett vite av 2 000 kronor inkomma till Miljönämnden med ett skriftligt dokument där det anges den mängd stallgödsel som uppkommer under en 6-månadersperiod samt uppgifter om hur stor den nuvarande lagringskapaciteten för stallgödsel är, snarast dock senast den 20 juni 2012. Av dokumentationen ska framgå hur lagringsvolymen för gödsel har beräknats. 5. Vid ett vite av 5 000 kronor inkomma till Miljönämnden med ett mottagningskvitto som redovisar att samtliga mängder ej godkända bekämpningsmedel som finns i verksamheten lämnats till en godkänd mottagare av farligt avfall senast den 25 juli 2012. Av mottagningskvittot ska det framgå vilka preparat som lämnats samt i vilka mängder. 6. Vid ett vite av 5 000 kronor inkomma till Miljönämnden snarast, dock senast 15 november 2012 med sprutjournalen för spridning av bekämpningsmedel för 2012. Följande uppgifter ska redovisas vid varje spridningstillfälle på skiftesnivå: a. skiftesbeteckning b. sprutförare c. datum d. tidpunkt e. medel f. dos g. vindhastighet h. vindriktning i. temperatur j. mark- och vindanpassat skyddsavstånd k. skyddsavstånd som iakttagits till omgivningen vid påfyllning och rengöring av spridningsutrustning l. gröda m. karenstid för aktuellt preparat n. skördedatum 7. Vid ett vite av 5 000 kronor inkomma till Miljönämnden snarast, dock senast 15 november 2012 med växtodlingsjournal för 2012. Följande uppgifter ska redovisas vid varje spridningstillfälle på skiftesnivå: a. tidpunkt för spridning av gödsel b. typ av gröda c. avdrag för långtidsverkan av stallgödsel d. avdrag för förfruktseffekt e. avdrag för eventuell mulljord f. avdrag för tillförd mängd stallgödsel g. total tillförsel av växtnäring 4 (12)
et är taget med stöd av 26 kap 9, 14 och 21 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken (1998:808), Statens Naturvårdsverks föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel (1997:2), bilaga 3 Kemikalieinspektionens föreskrifter om bekämpningsmedel (KIFS 2008:3), Förordning (1988:915) om miljöhänsyn i jordbruket och Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring. Nämndens behandling Nämnden ajournerade sig innan beslutet togs och förvaltningen presenterade, på begäran av nämnden, vissa ändringar i förslaget till beslut. Nämnden beslutade enligt det nya förlaget. Miljönämnden i Örebro kommun beslutar att förelägga XXXX, med personnummer XXXX, i egenskap av verksamhetsutövare på fastigheten XXXX att: 8. Vid ett vite av 80 000 kronor säkerställa tät lagring av all stallgödsel som uppkommer i verksamheten under en 6-månaders period, snarast dock senast den 15 oktober 2012. 9. Vid ett vite av 30 000 kronor tillse att påfyllning av flytgödselbehållare sker under täckning som förhindrar att ammoniakavgång kan ske till omgivningen, snarast dock senast den 15 oktober 2012. 10. Vid ett vite av 2 000 kronor inkomma till Miljönämnden med ett skriftligt dokument där det anges den mängd stallgödsel som uppkommer under en 6-månadersperiod samt uppgifter om hur stor den nuvarande lagringskapaciteten för stallgödsel är, snarast dock senast den 25 juli 2012. Av dokumentationen ska framgå hur lagringsvolymen för gödsel har beräknats. 11. Vid ett vite av 5 000 kronor inkomma till Miljönämnden med ett mottagningskvitto som redovisar att samtliga mängder ej godkända bekämpningsmedel som finns i verksamheten lämnats till en godkänd mottagare av farligt avfall senast den 25 juli 2012. Av mottagningskvittot ska det framgå vilka preparat som lämnats samt i vilka mängder. 12. Vid ett vite av 5 000 kronor inkomma till Miljönämnden snarast, dock senast 15 november 2012 med sprutjournalen för 5 (12)
spridning av bekämpningsmedel för 2012. Följande uppgifter ska redovisas vid varje spridningstillfälle på skiftesnivå: a. skiftesbeteckning b. sprutförare c. datum d. tidpunkt e. medel f. dos g. vindhastighet h. vindriktning i. temperatur j. mark- och vindanpassat skyddsavstånd k. skyddsavstånd som iakttagits till omgivningen vid påfyllning och rengöring av spridningsutrustning l. gröda m. karenstid för aktuellt preparat n. skördedatum 13. Vid ett vite av 5 000 kronor inkomma till Miljönämnden snarast, dock senast 15 november 2012 med växtodlingsjournal för 2012. Följande uppgifter ska redovisas vid varje spridningstillfälle på skiftesnivå: a. tidpunkt för spridning av gödsel b. typ av gröda c. avdrag för långtidsverkan av stallgödsel d. avdrag för förfruktseffekt e. avdrag för eventuell mulljord f. avdrag för tillförd mängd stallgödsel g. total tillförsel av växtnäring et är taget med stöd av 26 kap 9, 14 och 21 miljöbalken och med hänvisning till 2 kap 3 miljöbalken (1998:808), Statens Naturvårdsverks föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel (1997:2), bilaga 3 Kemikalieinspektionens föreskrifter om bekämpningsmedel (KIFS 2008:3), Förordning (1988:915) om miljöhänsyn i jordbruket och Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2004:62) om miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring. 6 (12)
84 Bedömning av utsläpp till ledningsnät, Tekniska förvaltningen i Örebro kommun Diarienummer: 2012-1918 Handläggare: Emina Jusic Tekniska förvaltningen, VA avdelningen har arbetat fram en rutin som gäller för bedömning av utsläpp till ledningsnät. Tekniska förvaltningen föreslår att rutinen ska betraktas som anslutningspolicy gällande utsläpp till ledningsnät. Rutinen har testats av Tekniska förvaltningen under år 2011/2012 och en sammanställning av hur bedömning gått till har redovisats till Miljökontoret. Miljönämnden beslutar att tillstyrka rutin för bedömning av utsläpp till ledningsnät för Tekniska nämnden, Tekniska förvaltningen Örebro kommun, Skebäcks avloppsreningsverk med verksamheten på fastigheten Almby 11:82. Rutinen föreslås vara en anslutningspolicy för avloppsvatten från industriell verksamhet som omfattas av villkor nr 12 i tillståndet för Skebäcks avloppsreningsverk. et tas med stöd av tillståndsbeslutet given av Miljöprövningsdelegationen daterad 2009-03-20. 85 Yttrande över Detaljplan Kardanen 3 och 6 i Boglundsängen, Örebro kommun Diarienummer: Mn 46/2012 Handläggare: Lennart Wiklund Stadsbyggnad Örebro har översänt rubricerat ärende med begäran om yttrande senast den 25 juni 2012. Syftet är att inom fastigheterna Kardanen 3 och 6 tillåta kontor och handel i två plan, dock ej handel med livsmedel. I gällande detaljplan tillåts industri, kontor och 7 (12)
handel i ett plan. Handeln är begränsad att inte omfatta livsmedel. Nämndens behandling Nämnden är eniga om att lägga till gröna tak som en utav synpunkterna i planförslaget. Miljönämnden beslutar följande: - Planförslaget tillstyrkes under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas. Synpunkter Mark Området är sankt i den nordöstra delen så dräneringsåtgärder är viktiga för att undvika framtida fuktskador på byggnaden. Dagvatten I stort sett kommer hela planområdet att hårdgöras genom parkeringsytor och byggnader. Dagvattenreningen och fördröjningen som måste ske på parkeringsytorna skall redovisas så de framgår av planbeskrivningen inför planens granskning på länsstyrelsen. Detta på grund av att det inte redovisas några grönytor som kan ha denna funktion för dagvattenhanteringen i planen. Trafik Läget för den planerade gång och cykeltunneln under Hedgatan borde bestämmas. Om läget skall ändras till mitt för den gång och cykelväg som redovisas i södra delen av denna plan skall planen utökas med området för tunnelns nya läge. Gröna tak Det förordas att en bestämmelse om gröna tak införs på fastigheten. 8 (12)
86 Begäran om överflyttning av kontrollansvaret till Livsmedelsverket Diarienummer: 2012-2479 Handläggare: Emma Handy Under 2012 kommer XXXX i Örebro att utöka med utförsel till andra länder samt export till Ryssland av sammansatta livsmedel. Livsmedel som exporteras från en exportkontrollerad anläggning ska åtföljas av ett exportintyg. Exportintyget ska utfärdas av den behöriga myndigheten och innehålla de uppgifter som mottagarlandet kräver. Miljönämnden i Örebro är behörig myndighet för den offentliga kontrollen av verksamheten, men har inte den personal med den behörighet som krävs för att utfärda exportintyg till Ryssland. Dessa intyg ska utfärdas av en officiell veterinär. Kommunen kan då i samråd med Livsmedelsverket begära att kontrollen flyttas över till verket. Miljönämnden i Örebro kommun beslutar följande: att begära att Livsmedelsverket beslutar att den offentliga kontrollen av XXXX, XXXX, på fastighet XXXX, flyttas över till Livsmedelsverket enligt 15 Livsmedelslagen (2006:804). Denna paragraf förklarades omedelbart justerad! Informationsärenden 87 Månadsrapport Handläggare: Mona Hass n Mona redogör kort för den ekonomiska månadsrapporten. Miljönämnden tar informationen till protokollet 9 (12)
88 Anmälan om presidiesammanträde Presidiesammanträde hölls den 28 maj kl 08.30-09.30. Miljönämnden lägger anmälan till protokollet. 89 Anmälan av delegationsbeslut nummer: Mn 101/2012 Handläggare: Emma Hjulström Redovisning av Miljökontorets fattade delegationsbeslut under tiden 2012-05-04 2012-05-24 ur ärendehanteringssystemet Ecos och för tiden 2012-05-01 2012-05-31 ur ärendehanteringssystemet W3D3 samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från Miljönämnden, under tiden 2012-05-01 2012-05-31. Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten avgjorda på Miljökontoret under tiden 2012-05-04 2012-05-31 ur ärendehanteringssystemet Ecos och för tiden 2012-05-01 2012-05-31 ur ärendehanteringssystemet W3D3 samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från Miljönämnden, under tiden 2012-05-01 2012-05-31. 90 Förvaltningschefen och ordföranden informerar Kristin Nätterlund informerar om buller och redogör för socialstyrelsens riktvärden. Miljönämnden tar informationen till protokollet. 10 (12)
91 Övriga frågor Thomas Eriksson (Mp) framhåller att den digitala hanteringen av ärenden måste fungera lika bra som pappersutskicket och att alla handlingar måste finnas att tillgå. Förvaltningens svar: Vi kommer att se över våra rutiner för den digitala nämndhanteringen för att säkerställa att alla handlingar finns i Agenda inför nämndsammanträdena. Thomas Eriksson (Mp) lyfter även frågan om trådlöst nätverk i sessionssalen för användandet av Ipaden på sammanträdena. Förvaltningens svar: Emma Hjulström får i uppdrag till nästa nämnd att se över vilken nätverksnyckel som behövs för att komma åt det trådlösa nätverket. 11 (12)
Vid protokollet Emma Hjulström, sekreterare Justerat den19 juni 2012 Per-Erik Andersson, ordförande Erik Gestrinius, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 20 juni 2012. 12 (12)