Protokoll Sov 10/2014 Programnämnd Social välfärd Datum: 2014-03-06 Klockan: 14:00-17:00 Plats: Sessionssalen, Rådhuset Närvarande ledamöter Rasmus Persson (C) Fisun Yavas (S) Susanne Lindholm (KD) Lars Elamson (M) Inger Carlsson (S) Ameer Sachet (S) Marie Brorson (S) Sigvard Sundkvist (KD) Ronnie Palmén (M) Ewa Leitzler (M) Anders Odel (MP) Tjänstgörande ersättare Bodil Svensson (S) Ersätter Jessica Carlqvist (V) Christina Dicksen (M) Ersätter Ulf Södersten (M) Kent Valdemarsson (M) Ersätter Åsa Johansson (FP) 25 Shahroz Wanli (S) Ersätter Jan Zetterqvist (S) Åsa Johansson (FP) Ersätter Staffan Werme (FP) Närvarande ersättare Gunhild Wallin (C) Margareta Ehnfors (KD) Carina Toro Hartman (S) Övriga Isabell Landström Berit Hjalmarsson Anna Pettersson Liselott Bergqvist Sofia R Persson Anders Nylén Elisabeth Nordin Sirpa Ljung Joel Larsson Programdirektör Planerare Utredare Utredare Förvaltningschef Områdeschef Ekonom Processledare Nämndadministratör 1
Joel Larsson, sekreterare Justerat den 14 mars 2014. Rasmus Persson (C), ordförande Lars Elamson (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 14 mars 2014. 22 Remiss - Förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten Ärendenummer: Sov 9/2014 Handläggare: Liselott Bergqvist, Anna Pettersson Örebro kommun är remissinstans för förslag till föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten. Avsikten är att det nya författningsförslaget ska ersätta Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:5) om dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Den nya författningen ska träda i kraft den 1 september 2014. Socialstyrelsens arbete med att revidera bestämmelserna i SOSFS 2006:5 och uppdatera den kompletterande handboken bedrivs inom ramen för Socialstyrelsens uppdrag att utveckla en nationell informationsstruktur (NI) och ett nationellt fackspråk (NF) inom vård och omsorg. Arbetet syftar till att skapa förutsättningar för en ändamålsenlig och strukturerad dokumentation inom hela socialtjänsten. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-12 - Förslag till föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2014:X (S) - - Konsekvensutredning - förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om dokumentation inom socialtjänsten - Blankett Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn - - Blankett Särskild identitetshandling vid anmälan om misstanke om brott riktat mot barn - Förslag till yttrande 2
- Programnämnden antar förslaget till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. 23 Remiss Förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga Ärendenummer: Sov 8/2014 Handläggare: Liselott Bergqvist, Anna Pettersson Örebro kommun är remissinstans för förslag till föreskrifter och allmänna råd om socialnämndens ansvar som rör barn och unga. Bakgrund till arbetet och syftet med ändringarna är att den 1 januari 2013 trädde flera ändringar i socialtjänstlagen i kraft. Det gällde bland annat införandet av bestämmelser om omedelbar skyddsbedömning och förhandsbedömning vid anmälningar som rör barn och unga, möjlighet för socialnämnden att återkoppla viss information till anmälare, möjlighet till möte med anmälaren, ett tydliggörande av barnets rätt att komma till tals och en förstärkning av nämndens skyldighet att beakta barnets bästa. Programnämnd har inhämtat synpunkter från Socialförvaltningens rådgivande expert och jurist som ställer sig bakom förslaget utan synpunkter. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-12 - Förslag till allmänna råd om socialnämndernas ansvar för barn och unga - - Bilaga till det allmänna rådet, Anmälan om misstanke om brott riktat mot barn och Särskild identitetshandling vid anmälan om misstanke om brott riktat mot barn - Konsekvensutredning - Förslag till nya allmänna råd om socialnämndens ansvar som rör barn och unga samt upphävande av SOSFS 2006/12 och SOSFS 2003:16 - Förslag till yttrande - Programnämnden antar förslaget till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. 3
24 Uppföljning av avtal gällande projekt Bostad först Ärendenummer: Sov 158/2012 Handläggare: Anna Pettersson Programnämnd Social välfärd beslutade 2012-12-06 att bevilja Verdandi och Hela människan Ria-Dorkas 2 200 000 kronor per år för projektet Bostad först, för år 2013 till och med 2015. Det beslutades även att Verdandi och Ria-Dorkas ska lämna in en skriftlig rapport om projektets utveckling till programnämnden en gång per år. Bostad först syftar till att utveckla arbetet med personer som är hemlösa och som inte kan få ett eget boende på den öppna bostadsmarknaden. Grundidén är att tillgodose den grundläggande mänskliga rättigheten till bostad, vilket möjliggör att andra åtgärder lyckas. Föreningarna har lämnat in en verksamhetsberättelse för 2013 för information till nämnden. Under första året har 66 ansökningar från hemlösa personer inkommit, vilket visar att behovet är stort. 7 personer har fått egen bostad genom projektet, 4 kvinnor och 3 män. Det är för tidigt att dra några generella slutsatser om projektet. Men av intervjuer som har genomförts med de boende framkommer att det har skett en minskning av missbruket, trots att det inte finns något krav på drogfrihet. - Verksamhetsberättelse 2013 Bostad Först Örebro - Informationen tas till protokollet. 25 Sänkt timersättning för personlig assistans Ärendenummer: Sov 71/2014 Handläggare: Sofia Persson, Anders Nylén Förvaltningen för funktionshindrade har under hösten 2013 utfört en utredning om sänkt ersättning inom personlig assistans (Nf 424/2013). Anledningen till att utredningen tillsattes var att kontrollera om den schabloniserade ersättningen motsvarar de faktiska kostnaderna och på så 4
vis utesluta överkompensering och vinstintressen i en insats som ska betona den enskildes inflytande och självbestämmande rätt. Utredningen har kontrollerat nio kommuner och det som framkom var att dessa kommuner genomfört en minskning mellan 19-45kr/timme. Utredningen har beräknat Örebro kommuns faktiska kostnader (2013) och förslår utifrån detta två nivåer som bidrar till en sänkning på 26 respektive 10 kr/timme. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-07 - Nf 424/2013 Slutrapport för Utredning om sänkt ersättning inom personlig assistans - Förvaltningen för funktionshindrade får möjlighet att vidta de åtgärder som krävs för att skapa två ersättningsnivåer och göra en sänkning som täcker de faktiska kostnaderna för insatsen personlig assistans i Örebro kommun. - Ärendet anses berett i och med dagens sammanträde och beslut fattas på nästkommande programnämnd. Åsa Johansson (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. 26 Avsiktsförklaring samverkan mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting för personer över 65 år Ärendenummer: Sov 66/2014 Handläggare: Isabell Landström För att utveckla och stärka samarbetet mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting initieras nu arbetet Gränslöst samarbete för personer över 65 år. Avsikten är att bygga upp en stabil organisation för ett gränslöst samarbete mellan kommun och landsting utifrån nya förutsättningar. Samarbetet ska omfatta allt från förebyggande insatser till vård i livets slutskede. Arbetet ska inbegripa pågående samarbetsprojekt som t.ex. Ängen - Hälsans hus. Projektet ska också identifiera områden där det finns behov av att utveckla samarbetet och initiera nya samarbetsprojekt. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-18 - Avsiktsförklaring samverkan mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting för personer över 65 år, daterad februari 2014 5
under förutsättning att Landstingsstyrelsen fattar motsvarande beslut är att: 1. Programnämnden godkänner framlagt förslag till avsiktsförklaring vad gäller samarbete mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting för personer över 65 år. 2. Programnämnden beslutar att utifrån avsiktsförklaringen genomföra projektet Gränslöst samarbete mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting för personer över 65 år under tiden april 2014 till mars 2016. 3. Programnämnden beslutar att från Örebro kommun, för nuvarande mandatperiod, utse följande sex ledamöter, fyra från majoriteten och två från oppositionen, till den parlamentariska styrgruppen för arbetet. - - - - - - 4. Programnämnden beslutar att ordförandeskapet ska alterneras mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting. 5. Programnämnden beslutar att den politiska styrgruppen för samarbetet på Ängen avslutas mars 2014. Nämndens behandling Programnämnden beslutar i enighet att revidera beslutspunkt 3 och stryka ordet parlamentariska. 1. Programnämnden godkänner framlagt förslag till avsiktsförklaring vad gäller samarbete mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting för personer över 65 år. 2. Programnämnden beslutar att utifrån avsiktsförklaringen genomföra projektet Gränslöst samarbete mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting för personer över 65 år under tiden april 2014 till mars 2016. 3. Programnämnden beslutar att från Örebro kommun, för nuvarande mandatperiod, utse följande sex ledamöter, fyra från majoriteten och två från oppositionen, till styrgruppen för arbetet. - Ewa Leitzler (M) - Staffan Werme (FP) - Rasmus Persson (C) - Fisun Yavas (S) - Marie Brorson (S) 6
- Susanne Lindholm (KD) 4. Programnämnden beslutar att ordförandeskapet ska alterneras mellan Örebro kommun och Örebro läns landsting. 5. Programnämnden beslutar att den politiska styrgruppen för samarbetet på Ängen avslutas mars 2014. 27 Ny familjecentral Olaus Petri Ärendenummer: Sov 1/2014 Handläggare: Isabell Landström Olaus Petri familjecentral drivs i dag i samverkan mellan Svenska kyrkan Olaus Petri församling, Örebro läns landsting och Örebro kommun i lokaler som svenska kyrkan tillhandahåller. Det avtal som finns mellan parterna löper ut sommaren 2014 och kommer inte att förlängas. En planerad utbyggnad av Olaus Petri vårdcentral har, samtidigt med att avtalet med kyrkan inte förlängs, aktualiserat frågan om en ny familjecentral i anslutning till den barn- och mödrahälsovård som finns på vårdcentralen. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-18 - Tjänsteskrivelse från socialnämnd öster Igångsättning av Olaus Petri familjecentral daterad 2014-01-15 - Programnämnd Social välfärd begär hos kommunstyrelsen om beslut för byggstart av ny familjecentral i samband med utbyggnad av Olaus Petri vårdcentral samt kompensation för redovisade driftkostnadsökningar. 28 Parboende och valfrihet i vård- och omsorgsboende Ärendenummer: Sov 19/2014 Handläggare: Elisabeth Nordin Under 2012 infördes en ny bestämmelse i Socialtjänstlagen (SoL) som innebär att makar och sambor har rätt att fortsätta bo tillsammans i ett vårdoch omsorgsboende även om bara den ena har behov, så kallat parboende. Vård- och omsorgsnämnderna har utarbetat ett koncept för att kunna möta den nya bestämmelsen. 7
Förslaget innebär att Örebro kommun tillhandahåller olika möjligheter till delad vardag utifrån önskemål och behov vad gäller boendeform, närhet, omsorg, service och sociala aktiviteter. Programnämnd Social välfärd ställer sig bakom det koncept som utarbetats. Några revideringar har gjorts i underlaget för att tydliggöra förutsättningarna att avtala bort besittningsskydd vid kontraktsskrivning. Programnämnden ger vård- och omsorgsnämnderna i uppdrag att utforma rutiner för hantering av parboende i samt valfrihet till vård- och omsorgsboende. Ärendet hanterar också nya avgifter för anhöriga och medboende och lämnar därför ärendet vidare till kommunstyrelsen för beslutande om nya avgifter. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-26 - Parboende och valfrihet - leva hela livet tillsammans daterad 2013-12-05, reviderad 2014-02-26 med bilagor. 1. Programnämnden ställer sig bakom beslutet som tagits av vård- och omsorgsnämnderna kring parboende och valfrihet med revidering av den del som avser att besittningsskyddet för medboende avtalas bort. 2. Programnämnden ger vård- och omsorgsnämnderna i uppdrag att ta fram rutiner för parboende samt hur valfriheten utformas. 3. Programnämnden ställer sig bakom förslaget till avgifter för anhöriga och medboende enligt bilaga 2 och lämnar ärendet vidare till kommun-styrelsen för att komplettera nuvarande vård- och omsorgstaxa med följande avgifter utan biståndsbeslut: - pris för aktiviteter för anhöriga och medboende 300 kronor per månad, - pris för städ, tvätt och inköp för medboende 552 kr/månad. Yrkande Ronnie Palmén (M) yrkar bifall till förslaget. 1. Programnämnden ställer sig bakom beslutet som tagits av vård- och omsorgsnämnderna kring parboende och valfrihet med revidering av den del som avser att besittningsskyddet för medboende avtalas bort. 2. Programnämnden ger vård- och omsorgsnämnderna i uppdrag att ta fram rutiner för parboende samt hur valfriheten utformas. 8
3. Programnämnden ställer sig bakom förslaget till avgifter för anhöriga och medboende enligt bilaga 2 och lämnar ärendet vidare till kommun-styrelsen för att komplettera nuvarande vård- och omsorgstaxa med följande avgifter utan biståndsbeslut: - pris för aktiviteter för anhöriga och medboende 300 kronor per månad, - pris för städ, tvätt och inköp för medboende 552 kr/månad. 29 Årsberättelse 2013 Ärendenummer: Sov 35/2014 Handläggare: Elisabeth Nordin Programområde Social välfärd redovisar ett samlat budgetöverskott med 34,8 mnkr. Resultatet är en stark förbättring jämfört med resultatet vid delårsprognos 2 som visade 17,4 mnkr överskott. Intraprenadernas överskott utgör 13,5 mnkr av resultatet. Det överförda resultatet från 2012 var nära 17 mnkr vilket innebär att intraprenaderna har förbrukat 3,5 mnkr av sitt överskott 2013. Programområdets överskott exklusive programnämndens samt intraprenadernas resultat är 13,9 mnkr. En positiv utveckling sker inom många av processerna som pågår inom programområde Social välfärd. Den samlade bedömningen för 2013 visar en förbättrad måluppfyllelse jämfört med 2012. Inom vissa processer krävs dock mer arbete för att klara önskat läge. Måluppfyllelsen för god ekonomisk hushållning inom programområdet nås delvis för 2013. - Årsberättelse 2013 Programområde Social välfärd 1. Programnämnd Social välfärd antar Årsberättelse för 2013. 2. Programnämnd Social välfärd ansöker hos kommunstyrelsen om överföring av totalt 400 tkr som avser Elgströmska husets kvarvarande anslag för omställningskostnader. 3. Programnämnd Social välfärd ansöker hos kommunstyrelsen om överföring av ej nyttjade kommunala tilläggssatsningar: - Till programnämnd Social välfärd för Eksam med 200 tkr. 4. Programnämnd Social välfärd ansöker hos kommunstyrelsen om överföring av övriga ekonomiska driftresultat i enlighet med gällande spelregler för resultatöverföring. 5. Programnämnd Social välfärd ansöker hos kommunstyrelsen om överföring av intraprenadernas överskott med 13 496 tkr i enlighet med driftnämndernas beslut/önskemål enligt tabell på sidan 55. 9
6. Programnämnd Social välfärd ansöker hos kommunstyrelsen om överföring av inventarieanslag med 13 870 tkr samt 8 090 tkr i enlighet med önskemål enligt tabeller på sidan 55. 7. Programnämnd Social välfärd ger vård- och omsorgsnämnderna i uppdrag att fortsätta arbetet med åtgärdsplaner för de enheter som uppvisar underskott, för att klara en ekonomi i balans 2014. 8. Årsberättelsen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare handläggning. 30 Uppräkning av LOV-ersättning Ärendenummer: Sov 92/2014 Handläggare: Elisabeth Nordin Enligt förfrågningsunderlagen för service- respektive omvårdnadstjänster kan programnämnd Social välfärd ta beslut om en årlig justering av ersättning till utförare av service- samt omvårdnadstjänster enligt LOV. Ersättningsnivåerna för servicetjänster föreslås bli 315 kr per timme för ersättning till tätort samt 327 kronor per timme för ersättning till glesbygd från och med 1 april. Höjningen innehåller dels en indexuppräkning av gällande ersättningsnivå med 2,1 procent (OPI, omsorgsprisindex, 2014) dels en ökning av ersättningsnivån för Tes-mobil med 3,05 kr per timme. Dessutom har ersättningen för så kallad bomtid inkluderats i ersättningsnivån med 3,85 kr per timme. Ersättningsnivån för omvårdnadstjänster föreslås öka med 2,1 procent (OPI 2014) från och med 1 april 2014. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-26 1. Ersättningsnivån för servicetjänster justeras till 315 kronor per timme för ersättning tätort och 327 kr per timme för ersättning för glesbygd. Prisjusteringen gäller från och med 1 april. Ersättningen inkluderar indexuppräkning, ersättning för Tes-mobil samt ersättning för bomtid. 2. Finansiering av indexuppräkningen förutsätts ske via sedvanlig indexkompensation från kommunstyrelsen. 3. Ersättningsnivån för omvårdnadstjänster justeras till 382 (intern) samt 385 (extern) kronor per timme för ersättning tätort och 421 kr (intern) samt 10
428 (extern) kr per timme för ersättning för glesbygd. Prisjusteringen gäller från och med 1 april. 4. Prishöjningen finansieras med medel från den årliga lönekompensationen för 2014 som hör den del av hemvården som är konkurrensutsatt. Budgetmedel på totalt 4 135 tkr flyttas från vård- och omsorgsnämnderna till programnämnd Social välfärd. 31 Investeringsprogram Handläggare: Elisabeth Nordin Information Kommunledningskontorets förslag till beslut - Informationen tas till protokollet 32 Reviderad delegationsordning Ärendenummer: Sov 43/2013 Handläggare: Joel Larsson Programnämnden gav under 2012 kommunledningskontoret i uppdrag att göra en uppföljning varje år för att säkerställa att delegationsförteckning är aktuell och att delegerat beslut fattas av rätt delegat Under första kvartalet 2013 genomfördes en sådan uppföljning av delegationsförteckningen. En av slutsatserna var att rutinerna för att säkerställa att delegationsbeslut anmäls till programnämnden hade förbättrats. Enligt kommunfullmäktiges beslut 2008-09-30 126 om fritt val av utförare av servicetjänster, fick programnämnd Social välfärd i uppdrag att fatta de nödvändiga besluten. Antalet områden där lagen om valfrihetssystem (LOV) kommer införas har senare utökats i Övergripande Strategier och Budget (ÖSB). Vid uppföljningen upptäcktes att delegation om beslut om att godkänna och ingå avtal med extern utförare enligt LOV inte finns med i programnämndens förteckning, som därmed bör kompletteras med angivande av delegat med denna delegation. 11
- Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-27 - Reviderad delegationsförteckning 1. Delegationsförteckningen kompletteras med ett tillägg om angivande av programdirektör som delegat för beslut om att godkänna och ingå avtal med extern utförare enligt valfrihetssystemet, LOV, samt beslut om avslag. 2. Delegationsförteckningen kompletteras med ett tillägg om angivande av programdirektör som delegat för inköp av varor och tjänster upp till 15 procent av tröskelvärdet som fastställs av Europeiska kommissionen. 33 Trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik, inklusive övergå till digitala trygghetslarm - Överenskommelse med SKL Ärendenummer: Sov 26/2014 Handläggare: Isabell Landström Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och SKL gjort årliga överenskommelser, med början 2010, om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Syftet med dessa överenskommelser har varit att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom hela socialtjänsten med stöd av ny teknik. Kopplat till varje överenskommelse har regeringen via SKL utbetalt stimulansmedel för definierade användningsområden och mål. En betydande del av överenskommelsen rör kommunernas arbete med ehälsa, som också syftar till att uppnå målen i den Digitala agendan. Nya överenskommelser har sedan dess gjorts årligen. Även för 2014 finns möjlighet för länen/regionerna att via SKL söka stimulansmedel för att fortsätta bedriva det gemensamma utvecklingsarbetet på ett samordnat sätt. Stimulansmedlen som kan sökas utgör för kommunerna i Örebro län tillsammans 2 130 191 kr för verksamhetsutveckling genom gemensamma projekt, och för samordnare 386 231 tkr. Stimulansbidraget ska användas till projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-04 12
- Överenskommelse för 2014 mellan Staten och Sveriges kommuner och Landsting om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 1. Processen med att övergå till digital teknik för samtliga trygghetslarm och därmed skapa möjligheter för ökad trygghet och service i hemmet påbörjas. 2. Programdirektör för Social välfärd får i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa. 34 Revidering av förfrågningsunderlag till valfrihetssystemet för servicetjänster Ärendenummer: Sov 53/2013 Handläggare: Sirpa Ljung Kommunstyrelsen har fattat beslut att införa valfrihetssystem för servicetjänster i hemvården 2009. En årlig revision sker med anledning av ersättningen. Därutöver har Örebro kommun möjlighet att revidera förfrågningsunderlaget ytterligare en gång per år. I förfrågningsunderlaget som tagits fram anges de krav som ska gälla för utförarna av den aktuella tjänsten samt vilken ersättning som ges. Kommunstyrelsen har fattat beslut att införa valfrihetssystem för omvårdnadstjänster i hemvården from mars 2014. Några av sökanden kan vara aktuella för både service och omvårdnad. Förfrågningsunderlagen ska följa samma struktur, gälla samma områden och samma ersättningsmodell för att underlätta i ansökningsförfarandet. Ersättningen till utförare grundas på den utförda tiden hos brukaren och finns i två olika nivåer. Den lägre ersättningsnivån avser tätort och den högre ersättningen avser områden som innehåller glesbygd. För obligatorisk utbildning kommer en specifik ersättning ges, såsom för omvårdnad. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-01-18 - Förfrågningsunderlag - Ansökan enligt LOV - Service 2014 - Ny områdesindelning för valfrihetssystem i hemvården - Programnämnden antar de föreslagna förändringarna i förfrågningsunderlaget gällande valfrihetssystem för service. 13
35 Plan för prestationsbaserade medel Ärendenummer: Sov 77/2014 Handläggare: Berit Hjalmarsson Örebro kommun har fått 13 037 tkr i prestationsersättning för sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre samt 4 107 tkr för insatser till personer med psykisk ohälsa. Bakgrunden är de båda överenskommelser som slutits mellan Staten och Sveriges Kommuner och Landsting, Sammanhållen vård och omsorg om mest sjuka äldre samt Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa. Överenskommelserna syftar till att stärka och intensifiera utvecklingsarbetet i landsting och kommuner för de målgrupper överenskommelserna avser. I båda överenskommelserna anges grundkrav och prestationsmål som genererar prestationsersättningar om de uppfylls. En plan för hur prestationsersättningarna används och fördelas behövs för att säkerställa att medlen används för strategiskt arbete, på ett sätt som ligger i linje med intentionerna i överenskommelserna och för att utveckla stödet till respektive målgrupper. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-03-03 - Förslag till plan för prestationsbaserade medel, Sov 77/2014 - Ärendet anses berett i och med dagens sammanträde och beslut fattas på kommande programnämnd. 36 Slutrapport av TES-mobil Ärendenummer: Sov 61/2014 Handläggare: Berit Hjalmarsson Vård- och omsorgsförvaltningen har genomfört en förstudie där planeringsoch registreringsverktyget TES i mobiltelefon har testats. Det nuvarande registeringsverktyget TES dosa tillverkas inte längre och måste ersättas. Förstudien har gått bra och redovisas i föreliggande slutrapport. 14
Rekommendationen från förstudien är att TES mobil ska införas i hela kommunen och användas av alla utförare av hemvårdsinsatser. - Slutrapport - beslutsunderlag Förstudie Nyckelfri hemtjänst och mobilt stöd för insatsregistrering (TES-Mobil) - Programnämnd Social välfärd godkänner slutrapporten och tar informationen till protokollet. 37 Ansökan om ettårigt utvecklingsstöd, Teater Vita Svanen Ärendenummer: Sov 74/2014 Föreningen Teater Vita Svanen är en teatergrupp med personer med funktionsnedsättningar som har funnits i fem år, i ett år som föreningen Teater Vita Svanen. Under 2013 hade föreningen ett femtontal deltagare, de flesta är inskrivna i daglig verksamhet, som tränade varannan vecka i Kraftens aktivitetshus i Örebro. Verksamheten har expanderat och fått fler deltagare och pjäsidéer och kräver därmed också mer tid i anspråk vad gäller kvällsträningar, kostymtillverkning och scenografi. För att fortsätta utveckla verksamheten, speciellt med inriktning mot uppsökande verksamhet dagtid på äldreboenden, institutioner och liknande ställen, ansöker föreningen Teater Vita Svanen om ettårigt utvecklingsstöd om 110 000 kronor. Stödet ska framförallt användas till arvodering av en konstnärlig ledare som driver det praktiska arbetet med teatern och ses som en första fas innan föreningen till hösten söker bidrag från Arvsfonden, för ett treårigt projekt med syfte att aktivera dementa. Ansökan Redogörelse för sökta pengar Verksamhetsberättelse 2013 Ekonomisk rapport Revisionsberättelse 2013 Stadgar Budget Årsmötesprotokoll 15
Föreningsutskottets förslag till programnämnd Social välfärd 1. Föreningen Teater Vita Svanen beviljas 80 000 kronor i ettårigt utvecklingsstöd. 2. Uppföljning av beviljat utvecklingsstöd sker under första kvartalet 2015. - Enligt föreningsutskottets förslag. 38 Ansökan om ettårigt utvecklingsstöd, QvinnoQulan Örebro Ärendenummer: Sov 70/2014 QvinnoQulan är en nystartad förening som syftar till att vara en mötesplats och stöd för kvinnor som lever i något slags utanförskap. Verksamheten baseras på att: - främja kamratstöd och systerskap. - ge råd och stöd i möten med olika samhällsinstanser - förhindra eller förkorta återfall i missbruk, psykisk ohälsa och utanförskap - öka intresset för demokrati och medborgarskap Föreningen har öppet en dag i veckan under dagtid i lånade lokaler av X- cons och har som mål att under 2014 nå ut till fler kvinnor i målgruppen, stödja mammor med familjehemsplacerade barn, ha minst två anställda och öka kunskapen hos personalen om olika psykiatriska diagnoser, tillstånd och mediciner. För att klara målen för verksamheten ansöker QvinnoQulan Örebro om 331 312 kronor i ettårigt utvecklingsstöd. Stödet ska användas till att anställa en personal, hyra till en lokal och inköp möbler och andra kring- och verksamhetskostnader. Ansökan Redogörelse för sökta pengar Verksamhetsberättelse 2013 Årsmötesprotokoll 2013 Ekonomisk rapport 2013 Stadgar Föreningsutskottets förslag till programnämnd Social välfärd - Ansökan om ettårigt utvecklingsstöd från QvinnoQulan avslås. Föreningen måste hitta och bygga upp kärnan i sin verksamhet och kan då lämna in en ny ansökan. 16
- Enligt föreningsutskottets förslag. 39 Ansökan om ettårigt utvecklingsstöd, Föreningen Attitydskolan Ärendenummer: Sov 75/2014 Föreningen Attitydskolan har sett att det finns ett behov av att motverka mobbning och dåliga attityder i skolan och startar därför upp föreningen igen för att genom att öka kunskapen om människors olika förutsättningar bidra till en bättre skolmiljö. Attitydskolan planerar inom kort att slås samman med föreningen Örebro Deltar, som driver viktiga medborgarfrågor politiskt, ser en framtid som en viktig förening i Föreningarnas hus som arbetar med bemötande och utveckling av attityder. Föreningen ansöker om 50 000 kronor i ettårigt utvecklingsstöd för hyra och marknadsföring. Ansökan Redogörelse för sökta pengar Årsmötesprotokoll Verksamhetsberättelse 2012 Budget 2013 Balansrapport 2012 Revisionsberättelse 2012 Stadgar Föreningsutskottets förslag till programnämnd Social välfärd 1. Attitydskolan beviljas 50 000 kronor i ettårigt utvecklingsstöd. 2. Uppföljning av beviljat utvecklingsstöd sker under första kvartalet 2015. - Enligt föreningsutskottets förslag. 40 Ansökan om ettårigt utvecklingsstöd, FUB Örebro Ärendenummer: Sov 84/2014 FUB Örebro har ungefär 350 medlemmar som är anhöriga eller har egen funktionsnedsättning. För många av dem är FUB:s medlemstidning viktig 17
både som ren läsning men också som en källa till information. FUB planerar att ge ut tidningen tre gånger i år med speciellt fokus på valåret och de olika partierna. Den totala kostnaden för att ge ut tidningen i år är 26 400 kronor. FUB ansöker om 26 400 kronor i ettårigt utvecklingsstöd för att täcka tryckkostnaderna för medlemstidningen under 2014. Ansökan Redogörelse för sökta pengar Bilaga, betalningsunderlag Revisionsberättelse 2012 Ekonomisk rapport 2012 Årsmötesprotokoll 2013 Verksamhetsberättelse 2012 Stadgar Tillägg till budget Föreningsutskottets förslag till programnämnd Social välfärd 1. FUB Örebro beviljas 26 400 kronor i ettårigt utvecklingsstöd. 2. Uppföljning av beviljat utvecklingsstöd sker under första kvartalet 2015. - Enligt föreningsutskottets förslag. 41 Skrivelser m.m. Ärendenummer: Sov 62/2014 Skrivelser, huvudsakligen sådana som inte diarieförs, som kommit in sedan förra sammanträdet, protokoll från programnämnd, KPR, samverkansgrupp m.fl. sedan förra sammanträdet anmäls till programnämnden. - Protokoll föreningsutskott 24 februari - Protokoll Samverkan 11 februari - Anmälan tas till protokollet. 18
42 Anmälan av beslut enligt delegation Ärendenummer: Sov 58/2014 Nämnden har enligt kommunallagen rätt att ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar, dvs. delegera beslutanderätten i vissa ärenden. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden och anmälan ska protokollföras. Presidium har ägt rum 14 februari. - Sammanställning av delegationsbeslut inför PN 6 mars. - Anmälan tas till protokollet. 43 Programdirektören informerar Information om processen med att införa LOV för omvårdnadstjänster. Hittills finns det inte många externa utförare att välja mellan, fler väntas bli godkända i slutet av mars. - Informationen tas till protokollet. 44 Ordföranden informerar Överklagan av det nya boendet på Väster har dragits tillbaka och det är därför möjligt att gå vidare med byggandet. Kommunen har hjälpt Kvinnohuset att hitta nya lokaler för sin verksamhet. Kommunen har tagit på sig att stå för den ökade hyreskostnaden som tillkommer när portarna för det nya Kvinnohuset slår upp. Det har kommit in en inbjudan till Västerås stads inspirationsdag om e- hemtjänst den 29 april, klockan 08:30-15:00. Ledamöterna i Social välfärds presidium är välkomna att delta, anmälan sker till Joel Larsson. 19
- Informationen tas till protokollet. 45 Breddinförande av TES-mobil Ärendenummer: Sov 94/2014 Handläggare: Berit Hjalmarsson Vård- och omsorgsförvaltningen har genomfört en förstudie där planeringsoch registreringsverktyget TES i mobiltelefon har testats. Det nuvarande registeringsverktyget TES dosa tillverkas inte längre och måste ersättas. Rekommendationen från förstudien är att TES mobil ska införas i hela kommunen och användas av alla utförare av hemvårdsinsatser. För att TES mobil ska kunna införas för alla hemvårdsenheter krävs en planering för övergången från TES dosor till TES mobil för kommunala enheter, och ett införande för externa enheter. Ett uppdragsdirektiv med en plan för breddgenomförandet har därför utarbetats. Där anges mål, förutsättningar, huvudsaklig arbetsplanering, tidsplan och finansiering vid ett breddinförande. Breddinförandet av TES mobil ska finansieras i enlighet med vad som anges i uppdragsdirektivet. När TES mobil är i drift finansieras både inköp av mobiler, underhåll/service och support genom den timersättning för utförd tid som utförarna får. De övriga kostnader som systemet medför hanteras i enlighet med vad som anges i budgetdirektivet. - Tjänsteskrivelse, daterad 2014-02-26 - Uppdragsdirektiv för breddinförande av TES mobil inom hemvården i Örebro 1. Programnämnden beslutar att införa TES mobil för tid- och insatsregistrering för alla hemvårdsenheter, oavsett utförare, inom hemvården. 2. Programnämnden fastställer Uppdragsdirektiv för breddinförande av TES mobil inom hemvården. 3. Programnämnden beslutar att införandet ska genomföras enligt uppdragsdirektivet, under 2014 med start snarast möjligt. 4. Programnämnden beslutar att uppdra åt programdirektören att ansvara för införandeprocessen i enlighet med vad som anges i Uppdragsdirektivet. 20
5. Programnämnden beslutar att externa utförare av omvårdnadstjänster inom hemvården ska prioriteras först vid breddinförandet. 6. Programnämnden beslutar att mobiltelefonen Samsung Galaxy S4 Active ska användas för verktyget TES mobil. Enheterna betalar hela inköpet av mobiltelefonerna och finansieringen sker genom timersättningen. 7. Programnämnden beslutar att 5000 RFID taggar ska köpas in. 8. Programnämnden beslutar att breddinförandet av TES mobil ska finansieras inom ramen för de medel som avsatts för ändamålet i programnämndens budget 2014, i enlighet med vad som anges i uppdragsdirektivet. 9. Programnämnden beslutar att driften av tid- och insatsregistrerings verktyget TES mobil finansieras i enlighet med vad som anges i uppdragsdirektivet. 21