Kommunfullmäktige 2006-05-22 1 (20) Plats och tid Föreningsgården, Rävlanda, måndagen den 22 maj 2006 kl 19.00 21.30 Paragrafer 74-87 Beslutande Se särskild förteckning Övriga deltagande Ersättare enligt särskild förteckning Sture Wernersson, kommundirektör Lena Magnusson Åke Marmander, sekr Utses att justera Maria Kornevik Jakobsson och Ing-Marie Samuelsson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Mölnlycke, onsdagen den 31 maj 2006 kl 14.30 Sekreterare... Åke Marmander Ordförande... Annette Eiserman-Wikström Justerande...... Maria Kornevik Jakobsson Ing-Marie Samuelsson Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2006-05-22 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2006-06-01 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningen, kommunkansliet, Mölnlycke 2006-06-26 Underskrift... Ilona Martinson
Kommunfullmäktige 2006-05-22 2 Kf 74 Dnr 2006/264 101 DEMOKRATIREDOVISNING FÖR ÅR 2005 Kommunfullmäktiges förberedning överlämnar demokratiredovisning för år 2005 till fullmäktige. Yttrande Ing-Marie Samuelsson (s). Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige lägger med godkännande demokratiredovisningen till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 3 Kf 75 Dnr 2005/208 730 POLITISKA INRIKTNINGSMÅL FÖR ÄLDREPOLITIKEN Kommunfullmäktige beslutade i 120/1999 anta politiska inriktningsmål för äldrepolitiken. Fullmäktiges förberedning har uppdragit åt socialberedningen att revidera dessa mål. Från fullmäktiges socialberedning föreligger skrivelse av den 28 mars 2006 med förslag till reviderade politiska inriktningsmål för äldrepolitiken. Målen är utformade efter kommunallagens intentioner om fullmäktiges övergripande styrning tillsammans med den modell om målstyrning som tillämpas i Härryda kommun. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 158/2006 och beslutade då, efter votering, föreslå fullmäktige följande: - Fullmäktige antar politiska inriktningsmål för äldrepolitiken enligt socialberedningens förslag med följande ändringar: Ett tillägg till mål nr 7 så att det får följande lydelse: Utvecklar samarbetet med frivilliga och med ideella organisationer Mål nr 12 utgår. - Fullmäktige överlämnar de politiska inriktningsmålen till kommunstyrelsen för upprättande av verksamhetsmål. Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Eva Christenson (s), Leif Persson (fp), Ellen Juntti (m), Maria Kornevik Jakobsson (c), Gunnar Carlson (spi), Bengt Andersson (v), Birgitta Eriksson (s), Jan Linde (s), Göran Hildén (fp), Nils Bengtsson (spi), Björn Björneberg (fp), Ing-Marie Samuelsson (s), Carin Nilsson (mp) och Verner Bengtsson (c).
Kommunfullmäktige 2006-05-22 4 forts Kf 75 Yrkanden Eva Christenson yrkar med instämmande av Carin Nilsson, Jan Linde, Ing-Marie Samuelsson och Bengt Andersson bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Persson yrkar med instämmande av Ellen Juntti, Maria Kornevik Jakobsson och Verner Bengtsson att mål nr 12 skall vara kvar. Gunnar Carlson (spi) yrkar att ärendet återremitteras till socialberedningen för färdigställande av förslaget till politiska inriktningsmål för äldrepolitiken först efter valet i september 2006. Propositioner Proposition 1 Efter ställd proposition på återremiss och avgörande idag finner ordföranden att fullmäktige beslutat avgöra ärendet idag. Votering begäres. Följande voteringsproposition godkännes. Den som bifaller att ärendet skall avgöras idag röstar Ja. Den som bifaller yrkandet om återremiss röstar Nej. Voteringen utfaller så att 45 ledamöter röstar Ja, 3 röstar Nej och 1 avstår, bilaga 1a voteringslista. Kommunfullmäktige har således beslutat avgöra ärendet idag. Mot beslutet reserverar sig Peter Brych (spi), Gunnar Carlson (spi) och Nils Bengtsson (spi). Proposition 2 Efter ställd proposition på kommunstyrelsens förslag och Leif Perssons yrkande finner ordföranden att fullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begäres. Följande voteringsproposition godkännes. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Leif Perssons yrkande röstar Nej.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 5 forts Kf 75 Voteringen utfaller så att 21 ledamöter röstar Ja, 25 röstar Nej och 3 avstår, bilaga 1b voteringslista. Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla Leif Perssons yrkande. Mot beslutet reserverar sig Ing-Marie Samuelsson (s), Britt-Marie Nordin (s), Bo Axelsson (s), Birgitta Eriksson (s), Britt Dovmyr (s), Lennart Palm (s), Ingrid Duwe (s), Jan Linde (s), Eva Christenson (s), Bajwa Varinder (s), Björn Magnusson (s), Lena Fredriksson (s), Karl-Göran Zeybrandt (s), Siw Hallbert (s), Ingegerd Helén (s), Lennart Andersson (s), Bengt Andersson (v), Rickard Joelsson (v), Inga Edwertz (v), Carin Nilsson (mp) och Birgitta Olsson (mp). Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige antar politiska inriktningsmål för äldrepolitiken enligt socialberedningen förslag med följande ändring: Ett tillägg till mål nr 7 så att det får följande lydelse: Utvecklar samarbetet med frivilliga och med ideella organisationer Fullmäktige överlämnar de politiska inriktningsmålen till kommunstyrelsen för upprättande av verksamhetsmål.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 6 Kf 76 Dnr 2006/151 706 TAXA FÖR ÄLDRE- OCH HANDIKAPPOMSORG ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN Kommunfullmäktige beslutade i 141/2005 att en arbetsgrupp inom kommunstyrelsen skall tillsättas för att bereda frågan om taxenivån avseende äldreomsorgen. Kommunstyrelsen tillsatte i 322/2005 en arbetsgrupp bestående av fem ledamöter. Från arbetsgruppen föreligger skrivelse av den 20 mars 2006 med förslag till ny taxa för äldre- och handikappomsorg från och med den 1 augusti 2006. Arbetsgruppen har informerat pensionärsrådet och handikapprådet om förslaget. Råden har inga erinringar mot förslaget. Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 153/2006. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Fullmäktige fastställer föreliggande förslag till taxa för äldre- och handikappomsorg enligt socialtjänstlagen att gälla från och med den 1 augusti 2006, bilaga 2. Taxan skall årligen revideras av kommunstyrelsen med hänsyn till förändringar i prisbasbeloppet. Fullmäktige fastställer tillämpningsanvisningar med revideringar utifrån taxeförändringarna.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 7 Kf 77 Dnr 2006/117 761 MEDLEMSKAP I ECAD, EUROPEAN CITIES AGAINST DRUGS Peter Brych (spi) har i en interpellation ställt frågan när kommunen skall ansluta sig till ECAD, European Cities Against Drugs. Kommunstyrelsens ordförande svarade i fullmäktiges 11/2004 att kommunens samordnare för drogförebyggande arbete skulle informera folkhälsorådet om ECAD och att denna information skulle utgöra beslutsunderlag för rådet om eventuell rekommendation om medlemskap. ECAD bildades 1994 på initiativ av Stockholms stad som en reaktion mot de krafter som verkar för legalisering av narkotika. En resolution antogs som grund för det fortsatta arbetet och som stöd för FN:s konventioner och resolutioner mot narkotikamissbruket. Kraven för medlemskap är följande: o Beslut i kommunfullmäktige om medlemskap o Undertecknande av Stockholmsdeklarationen o Betalning av den årliga medlemsavgiften, som är baserad på invånarantalet. För Härryda kommun innebär detta en årlig kostnad på cirka 13.000 kronor. Folkhälsorådet har beslutat rekommendera att kommunen ansluter sig som medlem i ECAD och därmed undertecknar Stockholmsdeklarationen. Från sektorn för socialtjänst föreligger skrivelse av den 13 mars 2006. Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 155/2006. Kommunfullmäktiges behandling Yttrande Peter Brych. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar att Härryda kommun från och med 2007 skall ansluta sig till ECAD.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 8 Kf 78 Dnr 2006/177 045 UTÖKAD KOMMUNAL BORGEN FÖR PIXBO TENNIS Från Pixbo Tennis föreligger skrivelse av den 20 februari 2006 med begäran om säkerhet avseende finansiering av projektet Fördel Vällsjön. Projektet innebär renovering och ombyggnad av befintlig tennishall. Pixbo Tennis anger två alternativ för säkerheten. Antingen ett traditionellt borgensåtagande eller att kommunen beviljar en s.k. markägarförklaring som innebär att kommunen beviljar säkerhet i anläggningen som står på kommunens mark. Pixbo Tennis har idag ett lån med kommunal borgen som uppgår till 2.400.000 kronor. Klubben begär nu utökad säkerhet med 1.500.000 kronor. Det nu aktuella lånet beräknas amorteras under 8 år. Från sektorn för administrativt stöd föreligger skrivelse av den 3 april 2006. Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 161/2006. Kommunfullmäktiges behandling Yttrande Leif Persson (fp). Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beviljar Pixbo Tennis utökad kommunal borgen med 1.500.000 kronor med en amorteringstid på 8 år, dock längst till och med år 2016.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 9 Kf 79 Dnr 2004/428 008 MOTION ANGÅENDE DATORER PÅ SERVICEHUS OCH DAGCENTRALER Kommunfullmäktige beslutade i 110/2004 till kommunstyrelsen remittera motion från Ing-Marie Samuelsson (s) och Björn Magnusson (s) angående datorer på servicehus och dagcentraler. Motionärerna anför att allt fler äldre använder sig av datorer för att kommunicera med anhöriga, sköta bankaffärer eller söka information på Internet. Datorer skulle dessutom kunna vara ett alternativ till terapi av traditionellt slag inom äldreomsorgen. Motionärerna föreslår att möjligheterna att öka trivseln för boende på servicehus och besökare på dagcentralerna utreds genom att utrusta servicehusen och dagcentralerna med datorer. Sektorn för samhällsbyggnad anför i skrivelse av den 9 mars 2006 bland annat följande: Alla äldre på de särskilda boendena i kommunen har redan idag tekniska möjligheter att ansluta till Internet. Kostnaderna för egen Internetanslutning, dator, service m.m. är emellertid höga. Ett sätt att få ner kostnaden för den enskilde är att i gemensamma utrymmen på de särskilda boendena, för både äldre och funktionshindrade, installera publika datorer. För detta krävs ett publikt nät. I princip har kommunen detta till alla sina fastigheter genom det fibernät som byggts ut för det administrativa nätet. De publika datorerna bör enligt sektorn ägas, drivas och underhållas av kommunens it-funktion på samma sätt som idag sker med de administrativa datorerna, och hyras ut till verksamheterna. De knappa 30 datorer som idag betjänar allmänheten bör snarast överföras till ett publikt nät och administreras av it-funktionen. 1-2 publika datorer inom vardera det särskilda boendet och dagliga verksamheten bör installeras på prov. Inom 1-2 år bör provet utvärderas och redovisas i kommunstyrelsen. Om provet skall permanentas och utvidgas bör också ställning tas till om en avgift skall tas ut av de boende som vill ha tillgång till den publika datorn. Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 152/2006
Kommunfullmäktige 2006-05-22 10 forts Kf 79 Kommunfullmäktiges behandling Yttrande Björn Magnusson. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Fullmäktige beslutar att på prov installera 1-2 publika datorer på vardera det särskilda boendet och den dagliga verksamheten inom socialtjänsten, totalt max 4 datorer, att finansieras inom ramen för respektive verksamhet. Provet skall utvärderas inom 1-2 år. Om en permanentning av publika datorer blir aktuell skall frågan hänskjutas till budgetberedningen. Motionen anses härmed besvarad.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 11 Kf 80 Dnr 2005/661 008 MOTION ANGÅENDE AMBULERANDE LÄKARE Kommunfullmäktige beslutade i 175/2005 till kommunstyrelsen remittera motion från Nils Bengtsson (spi) och Anita Jeppsson (spi) angående ambulerande läkare. Motionärerna föreslår att Härryda kommun, eventuellt tillsammans med närliggande kommuner inom hälso- och sjukvårdsnämnd 7, inför ambulerande/mobil husläkare efter att först ha tagit del av andra kommuners erfarenheter av denna verksamhet. Sektorn för socialtjänst anför i skrivelse av den 29 mars 2006 bland annat följande: Västkom, Västsvenska Kommunförbundets Samorganisation, har gjort en sammanställning av synpunkter på primärvårdsavtalet och enligt denna är Härryda en kommun där läkarmedverkan vid särskilda boenden fungerar bra. När det gäller möjligheten till hembesök av läkare i ordinärt boende finns denna möjlighet för dem som är inskrivna i hemsjukvården. Kommunen och primärvården har en god samverkan på alla nivåer och det finns enligt sektorn inget behov av en omorganisering enligt den modell Uppsala har där hemsjukvård drivs på entreprenad. Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 156/2006. Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Nils Bengtsson (spi) och Ing-Marie Samuelsson (s). Yrkande Ing-Marie Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Fullmäktige anser med hänvisning till ovanstående motionen besvarad.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 12 Kf 81 Dnr 2005/662 008 MOTION ANGÅENDE RÄTT TILL PLATS PÅ SÄRSKILT BOENDE Kommunfullmäktige beslutade i 175/2005 till kommunstyrelsen remittera motion från Nils Bengtsson (spi) och Anita Jeppsson (spi) angående rätten till särskilt boende eller BGT-boende (bostäder med god tillgänglighet) för personer över 80 år utan föregående biståndsbedömning. Motionärerna jämför rätt till plats på särskilt boende med den rättighet föräldrar har att få plats för sina barn inom förskolan inom fyra månader. Sektorn för socialtjänst anför i skrivelse av den 29 mars 2006 bland annat följande: Motionärerna jämför rätt till förskola med rätt till plats på särskilt boende. När det gäller lagstiftningen kring förskola och skola görs ingen individuell prövning utan lagen är generell. Äldreomsorgen har olika verksamheter som möter de enskildas behov av vård och omsorg och som gynnar den enskildes möjlighet att bo kvar i hemmet. Sedan 2005 finns i kommunen ett boende med god tillgänglighet (BGT). Hemtjänst och hemsjukvård har också resurser att ge stöd och hjälp i ordinärt boende. Utöver detta finns även särskilt boende för dem som har större omvårdnadsbehov. Genom denna variation av insatser kan alla som har behov av hjälp och stöd få detta. År 2005 ansökte 65 personer om plats i särskilt boende och av dessa beviljades 60 personer plats inom de tre månader lagen kräver, vilket visar att Härryda kommun möter de enskildas behov av särskilt boende i mycket hög grad. Sektorn för socialtjänst kan därför inte se behov av ett nytt regelverk för äldre. Satsningen på boende med god tillgänglighet i Landvetter kommer att följas upp med ett liknande boende i Mölnlycke. Att införa rätten till plats inom särskilt boende utan behovsbedömning för personer som är 80 år och äldre skulle innebära en tillämpning som inte är i enlighet med vare sig kommunallagen eller socialtjänstlagen.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 13 forts Kf 81 Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen behandlade ärendet i 157/2006 och beslutade då, efter votering, föreslå fullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att den inte är i överensstämmelse med de lagar som gäller för socialtjänsten. Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Nils Bengtsson (spi), Maria Kornevik Jakobsson (c), Gunnar Carlson (spi), Ing-Marie Samuelsson (s), Anders Wall (mp) och Leif-Ove Bohlin (kd). Yrkanden Nils Bengtsson yrkar med instämmande av Gunnar Carlson att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag att föreslå åtgärder för att, utan biståndsbedömning, införa rätt till särskilt boende eller BGT-boende för personer 80 år eller äldre samt lämna förslag så att hänsyn kan tas i budgeten för 2007. Maria Kornevik Jakobsson yrkar med instämmande av Leif-Ove Bohlin i första hand att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen och i andra hand bifall till motionen. Ing-Marie Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Proposition 1 Efter ställd proposition på återremiss och avgörande idag finner ordföranden att fullmäktige beslutat avgöra ärendet idag. Votering begäres. Följande voteringsproposition godkännes. Den som bifaller att ärendet skall avgöras idag röstar Ja. Den som bifaller yrkandet om återremiss röstar Nej. Voteringen utfaller så att 36 ledamöter röstar Ja och 13 röstar Nej, bilaga 3 voteringslista.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 14 forts Kf 81 Kommunfullmäktige har således beslutat avgöra ärendet idag. Proposition 2 Efter ställd proposition på kommunstyrelsens förslag och Maria Kornevik Jakobssons yrkande finner ordföranden att fullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Fullmäktige avslår motionen med hänvisning till att den inte är i överensstämmelse med de lagar som gäller för socialtjänsten.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 15 Kf 82 Dnr 2006.246 008 FRÅGA ANGÅENDE PLANERNA PÅ DEN NYA JÄRNVÄGEN MELLAN GÖTEBORG OCH BORÅS Från Bengt Andersson (v) föreligger fråga till kommunstyrelsens ordförande angående planerna på den nya järnvägen mellan Göteborg och Borås. Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige medger att frågan får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Ing-Marie Samuelsson (s) besvarar frågan. Yttrande Bengt Andersson.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 16 Kf 83 Dnr 2006/265 102 VAL AV LEDAMOT I FULLMÄKTIGES SAMHÄLLSBYGGNADS- BEREDNING Valberedningen föreslår att ersättaren i fullmäktige Bengt Johansson (m) utses till ledamot i samhällsbyggnadsberedningen för återstoden av mandatperioden. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med valberedningens förslag Fullmäktige utser Bengt Johansson (m) till ledamot i samhällsbyggnadsberedningen för återstoden av mandatperioden.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 17 Kf 84 Dnr 2006/265 102 AVSÄGELSE, MARTIN GUSTAFSSON (V) SAMT FYLLNADSVAL Martin Gustafsson (v) avsäger sig i skrivelse av den 10 maj samtliga politiska uppdrag. - Ledamot i kommunfullmäktige - Ledamot i fullmäktiges utbildnings- och kulturberedning - Ersättare i kommunstyrelsen - Ersättare i miljö- och bygglovsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige entledigar Martin Gustafsson från ovanstående uppdrag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med valberedningens förslag Fullmäktige utser Lars-Ove Nilsson (v) till ersättare i kommunstyrelsen för återstoden av mandatperioden.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 18 Kf 85 REMITTERING AV INKOMNA MOTIONER Nedanstående motioner har inkommit. Dnr 2006/287 008 1. Från Annette Eiserman-Wikström (m), Göran Hildén (fp), Peter Wågsjö (kd) och Maria Kornevik Jakobsson (c) angående valfrihet även på äldre dar. Dnr 2006/302 008 2. Från Karin Wickman (m) angående tillgänglighet till lekplatser för funktionshindrade barn. Dnr 2006/295 008 3. Från Peter Wågsjö (kd) angående ungdomssociala tjänsteköp. Dnr 2006/296 008 4. Från Gunnar Carlson (spi) och Nils Bengtsson (spi) angående redovisningen av förvaltningsförslag. Dnr 2006/303 008 5. Från Owe Willingskär (m) angående plats i Hindås för avlämning av återvinningsbart trädgårdsavfall. Dnr 2006/301 008 6. Från Gunnar Carlson (spi), Nils Bengtsson (spi) och Anita Jeppsson (spi) angående äldrepolitikens inriktning och organisation. Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige remitterar motionerna till kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 19 Kf 86 Dnr 2006/290 008 FRÅGA ANGÅENDE NEDMONTERING AV TILLFÄLLIG PAVILJONG VID MOSSENS FÖRSKOLA I MÖLNLYCKE Från Leif-Ove Bohlin (kd) föreligger fråga till kommunstyrelsens ordförande angående nedmontering av tillfällig paviljong vid Mossens förskola i Mölnlycke. Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige medger att frågan får ställas. Kommunstyrelsens ordförande Ing-Marie Samuelsson (s) besvarar frågan. Yttrande Leif-Ove Bohlin.
Kommunfullmäktige 2006-05-22 20 Kf 87 Dnr 2006/291 008 INTERPELLATION ANGÅENDE FÖRBO Från Gunnar Carlson (spi) föreligger interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Förbo. Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige medger att interpellationen får ställas.