Socialnämnden 2015-11-19 1 (13) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, kl. 9.00-10.50 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Mariette Sjölund (S), ordförande Ingvor Regnemer (S) Rolf Korsbäck (S) Lennart Ahlström (S) Lars Jonsson (S) Charlott Ristikartano (MP) Charlotte Steiner (V) Isabella Piva (M) Sari Svanström (C) Tommy Emterby (KD) Greger Lundell (SD) Övriga deltagande Ersättare: Birgitta Westman (S), Niklas Norling (S), Karin Enedahl (S), Harriet Berggren (S), Elisabeth Erngren (V), Hans Strandlund (M), Barbara Kabacinski Hallström (FP), och Gary Slater (SD) samt sekreterare Patrik Skanser, socialchef Lillemor Quist, områdeschef IFO Anna Sundin, områdeschef ÄO Monika Selin, områdeschef LSS Marie Lindblom och områdeschef Jari Heikkinen. Närvarorätt Utses att justera Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Greger Lundell (SD) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 24 november 2015 klockan 15.30. Underskrifter Paragrafer 105-113 Sekreterare Ordförande Justerande Patrik Skanser Mariette Sjölund (S) Greger Lundell (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Socialnämnden 105-113 2015-11-19 Anslaget uppsättes 2015-11-24 Anslaget nedtages 2015-12-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Patrik Skanser
Socialnämnden 2015-11-19 2 (13) SN 105 Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 föräldrabalken (FB) Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighetsoch sekretesslagen.
Socialnämnden 2015-11-19 3 (13) SN 106 Sammanträdesdagar 2016 för socialnämnden Dnr 200/15 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 2015 420. Mariette Sjölund (S) yrkar att socialnämndens sammanträden 2016 ska börja klockan 8.15. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Mariette Sjölunds (S) yrkande. Socialnämnden beslutar således att fastställa följande sammanträdesdagar för socialnämnden år 2016: 28/1, 25/2, 10/3, 31/3, 28/4 (heldag), 26/5, 16/6, 25/8, 29/9, 27/10, 24/11 och 15/12 med början klockan 08.15.
Socialnämnden 2015-11-19 4 (13) SN 107 Ansökan om medel ur Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond för förebyggande insats för barn och unga, inrättande av fyra tjänster som barn- och ungdomscoach samt finansiering framöver Dnr 201/15 Barn och ungagruppen, inom ramen för Trygg och säker kommun, redogör i skrivelse den 4 november 2015 för frågan kring social problematik hos barn och ungdomar. I skrivelsen anförs bland annat: Flera verksamhetsområden inom kommunen vittnar om en social problematik som är starkt växande. Det handlar om barn och ungdomar som tidigt hamnar snett, vilket leder till problem i skola och sedermera sociala problem högre upp i åldrarna. Detta är en trend som behöver brytas. Därför har barn och unga gruppen inom ramen för Trygg och säker kommun lagt detta som en prioriterad fråga. -/-/- Utifrån genomförd kartläggning arbetar barn och unga gruppen efter målet att fr o m 2016 införa 4,0 tjänst som barn- och ungdomscoacher i en förvaltningsövergripande enhet med uppdraget att arbeta förebyggande på olika arenor där barn och unga vistas i vardagen för att stärka barn och ungas förutsättningar för goda livsvillkor. Syftet med insatsen är att öka förutsättningarna för barn och unga att lyckas i skolan, att minska droganvändandet bland barn och unga, samt att minska förekomsten av skadegörelse och klotter i samhället. -/-/- Förslaget från barn och unga gruppen är att de fyra barn- och ungdomscoacherna organiseras under IFO och dess enhetschef för öppenvård för Barn och unga. Det är viktigt att betona att placeringen enbart innebär att arbetsledning med vad det medför i form av arbetsmiljöansvar, medarbetarsamtal mm ligger på IFO. Uppdrag och arbetsbeskrivning till coacherna kommer från arbetsgruppen barn och unga inom ramen för Trygg och Säker där områdeschefer för skola, förskola, socialtjänst och kultur och fritid ingår. -/-/- En utvärdering av coachernas arbete och den organisatoriska placeringen genomförs efter ett år och rapporteras till KLG och Rådet för Trygg och säker. -/-/- För att kunna utveckla det förebyggande arbetet med barn- och ungdomscoacher finns behov av att hitta nya former för finansiering. Barn och unga gruppens förslag är att ett gemensamt grepp tas mellan KS, BUN, SN, KFN och TN. Behovet av tjänster uppskattas till 4,0 tjänst som barn och ungdomscoach, vilket ger en kostnad på ca 2 Mkr årligen. -/-/-
Socialnämnden 2015-11-19 5 (13) Forts. SN 107 Som nämnts ovan är det vidare angeläget att insatsen kommer igång redan från 2016 för att bryta den utvecklingen som beskrivits ovan. Därför är barn och unga gruppens förslag att medel för 2016 ianspråktas från den sociala investeringsfonden och att man fr o m 2017 och framåt tar med det i ramfördelning mellan berörda nämnder. KLG har arbetat fram ett förslag till finansiering som innebär att 2016 öronmärks 2 Mkr från sociala investerings/förebyggande fonden, under förutsättning att jobbcenter lämnar tillbaka medel och finansierar jobbsatsningen på annat sätt. Från 2017 fördelas finansieringen enligt följande: KS 500 tkr, TN 250 tkr, BUN 500 tkr, SN 500 tkr, samt KFN 250 tkr. Förvaltningen redogör för ärendet i skrivelse daterad den 5 november 2015. I skrivelsen förslås socialnämnden besluta att inrätta fyra nya tjänster i form av ungdomscoacher samt att ansöka om 2 miljoner kronor ur Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond för att finansiera dessa under 2016. För 2017 och framåt finns finansiering för de fyra tjänsterna fördelat mellan barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, tekniska nämnden, kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 november 2015 426. Lennart Ahlström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Socialnämnden beslutar att för sin del godkänna Barn- och ungagruppens, inom ramen för Trygg och säker kommun, förslag daterad 2015-11-04 till förebyggande insatser för barn och unga i syfte att öka förutsättningarna för barn- och unga att lyckas i skolan, att minska droganvändandet bland barn och unga, samt att minska förekomsten av skadegörelse och klotter i samhället, att från och med 1 januari 2016 inrätta 4,0 tjänst som barn- och ungdomscoach som en fristående organisatorisk enhet inom individ- och familjeomsorgen under enhetschefen för öppenvården för barn och unga, att medfinansiering om 500 000 kr från och med 2017 sker inom tilldelad budgetram, samt att ansöka om medel från Hallstahammars kommuns sociala investeringsfond om 2 miljoner kronor för finansiering av tjänsterna 2016. Exp till: Kommunstyrelsen Områdeschef IFO Socialchef Controller SN
Socialnämnden 2015-11-19 6 (13) SN 108 Hjärt- och lungräddning inom Hallstahammar kommun Dnr 193/15 Isabella Piva (M) väckte vid socialnämndens sammanträde den 21 oktober 2015 88 ärende gällande Hjärt- och lungräddning inom Hallstahammar kommun enligt följande: Varje år rapporteras det i Sverige om 5000 prehospitala hjärtstopp, endast 11% överlever dessa hjärtstopp. Om HLR påbörjas tidigt och en hjärtstartare finns tillgänglig kan antalet överlevare öka till 70%. Källa: Europeiska och svenska HLR rådet. Att vår verksamma personal inom socialnämndens förvaltning kan utföra hjärt och lungräddning är inte bara en livräddande åtgärd för våra brukare och patienter utan även för personalen själva. Vem som helst kan drabbas av ett akut hjärtstopp. De etiska riktlinjerna som svensk sjuksköterskeförening, svenska läkarsällskapet tagit fram tillsammans med HLR-rådet är gedigna och väl genomarbetade. De beskriver tydligt vikten av ställningstagande till HLR i patientens journal där det tydligt skall framgå om hjärt och lungräddning skall utföras eller ej. Detta skall ske i samråd med patient och anhöriga och respekteras högaktningsfullt. Detta skall tydligt framgå i dokumentationen och skall diskuteras vid en SIP, en SIP som patienten har en rätt till. Om ställningstaganden ej är dokumenterat i journalen visar riktlinjerna på att HLR skall påbörjas. Att personalen som arbetar under socialnämndens förvaltning kan utföra livsuppehållande åtgärder är inte bara en kvalitetssäkring för patient, anhöriga och personal utan bidrar även till en känsla av kompetens och kunskap hos individen. Socialnämden bör ha som krav att all personal inom förvaltningarna skall kunna utföra HLR, det skapar en trygghet och en tydlighet att i Hallstahammar kommun gör vi saker ordentligt, vi har en trygg hälso- och sjukvård. Ingen personal önskar stå ovetandes vid ett hjärtstopp, den känslan är inte önskvärd för någon. Att kunna rädda liv eller åtminstone ha verktygen till det bör vara en självklarhet för socialnämden och dess anställda. Övning ger färdighet och denna färdighet är en förutsättning för att kunna rädda liv den dagen det är nödvändigt. Således bör nämnden bifalla följande; - att alla nyanställda inom kommunens äldreomsorg skall genomgå HLR innan tjänstgöring påbörjas alt så snart som möjligt i början av tjänstgöringen.
Socialnämnden 2015-11-19 7 (13) Forts SN 108 - att all personal inom socialnämdens förvaltning skall genomgå HLR vart annat år samt att de som ej har gått utbildningen skall göra detta så snart som möjligt. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet i november att bordlägga ärendet. Ärendet återupptas. Mariette Sjölund (S) yrkar att ärendet vidaresänds för beredning. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Mariette Sjölunds (S) yrkande. Socialnämnden beslutar således att ärendet vidaresänds för beredning.
Socialnämnden 2015-11-19 8 (13) SN 109 Hjärtstartare inom omsorgen i Hallstahammars kommun Dnr 194/15 Isabella Piva (M) väckte vid socialnämndens sammanträde den 21 oktober 2015 89 ärende gällande Hjärtstartare inom omsorgen i Hallstahammars kommun enligt följande: Att en hjärtstartare finns på plats på våra äldreboenden är en förutsättning för att hjärt- och lungräddning skall kunna optimeras. Upp mot 70% av personer som får akuta hjärtstopp kan idag överleva i Sverige med hjälp av effektiv HLR tillsammans med en hjärtstartare. Att kommunen idag bygger ett äldreboende "Äppelparken" där inte en enda hjärtstartare finns med i planen är oroväckande och något som snarast bör åtgärdas. Att kunna rädda liv eller åtminstone ha verktygen till det bör vara en självklarhet för socialnämden och dess anställda. Övning ger färdighet och denna färdighet är en förutsättning för att kunna rädda liv den dagen det är nödvändigt. En hjärtstartare kostar mellan 12 000:- till 17 000:- vilken är en liten kostnad i förhållande till kostnaden för byggandet av Äppelparken som exempel. Således bör nämnden bifalla följande - för möjligheten att rädda och bevara liv - - att hjärtstartare skall finnas tillgängliga inom LSS, SOL samt HSL verksamheter inom befattningen "hjärtsäker" zon. - att prioritera att en hjärtstartare skall finnas på det nybyggda äldreboendet Äppelparken. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet i november att bordlägga ärendet. Ärendet återupptas. Mariette Sjölund (S) yrkar att ärendet vidaresänds för beredning. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Mariette Sjölunds (S) yrkande. Socialnämnden beslutar således att ärendet vidaresänds för beredning.
Socialnämnden 2015-11-19 9 (13) SN 110 Information av förvaltningschefen Dnr 23/15 Socialchefen informerar om situationen för ensamkommande barn i Hallstahammars kommun. Områdeschef Jari Heikkinen informerar om Seniormässan som var lördagen den 14 november 2015. Områdeschef Jari Heikkinen informerar om att det första Språkcaféet var den 16 november 2015. Nästa Språkcafé kommer att vara den 7 december 2015 på Jobbcentrum.
Socialnämnden 2015-11-19 10 (13) SN 111 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: Allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2015-11-19, varvid vårdtyngdsmätning inom äldreomsorgen bilagts särskilt. Delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2015-11-19. Arbetsutskottets protokoll daterade 2015-10-27 samt 2015-11-10. Anmälningarna föranleder inget beslut.
Socialnämnden 2015-11-19 11 (13) SN 112 Satsning på undersköterskor i Hallstahammars kommun Dnr 211/15 Isabella Piva (M) väcker vid sammanträdet ärende gällande satsning på undersköterskor enligt följande: Undersköterskor är en yrkeskategori som de senaste åren oförtjänt fått stå vid sidan om i debatten. De är utbildade, kompetenta och utför i tystnad ett fantastisk arbete utan att kräva något tillbaka. Det är dags att vi lyfter undersköterskor upp i det så välförtjänta rampljuset. Möjlighet till vidareutbildning och möjlighet till lönekarriär bör vara en självklarhet även för dem som inte vill gå genom högskola eller universitet. Att i större grad möjliggöra specialistutbildningar och specialsydda utbildningar för individen skulle komma att bidra till en i större utsträckning bättre vård och omsorg, det skulle bidra till en ökad attraktivitet för yrket och möjliggöra en personlig utveckling för den som önskar. Vården behöver undersköterskor. Politiker och tjänstemän måste bli bättre på att synliggöra alla yrkeskategorier. Alla inom vården vill inte bli sjuksköterskor eller läkare men det skall inte utesluta möjlighet till personlig utveckling eller karriärsklättring. Kvalitén kommer således att påverkas positivt för våra sjuka och för våra äldre, vår viktigaste prioritet. Således bör nämnden bifalla följande initiativ - - Att införa och utforma en personlig kompetensutvecklingsplan för den undersköterska som arbetar inom kommunens omsorg med utgångspunkt från individen och verksamhetens önskemål samt behov. Mariette Sjölund (S) yrkar att ärendet vidaresänds för beredning. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Mariette Sjölunds (S) yrkande. Socialnämnden beslutar således att ärendet vidaresänds för beredning.
Socialnämnden 2015-11-19 12 (13) SN 113 Mobila läsplattor inom hemsjukvården Dnr 210/15 Isabella Piva (M), Tommy Emterby (KD) och Sari Svanström (C) väcker vid sammanträdet ärende gällande mobila läsplattor inom hemsjukvården enligt följande: Att vara sjuksköterska är utmanande, vardagen innebär snabba beslut som kräver hög kompetens. Att arbeta inom hemsjukvården innebär dessutom att snabb kontakt med läkare ej alltid är möjlig och många beslut måste fattas ensamt eller i diskussion med kollega. Möjlighet att snabbt nå patientens journal för att finna adekvat information i det ofta akuta skedet är idag inte möjligt då sjuksköterskan inte har journal tillgängligt ute hos patient. Risken för misstag ökar då sjuksköterskan skall minnas det som skall dokumenteras för att kanske timmar senare dokumentera detta på expeditionen. Vid frågor om tidigare behandling kan detta vara svårt att svara på så som uppgifter om kontaktinformation, allergier, andra sjukdomar och så vidare. Att minska misstag bör vara av hög prioritet för våra patienter, såväl som för sjuksköterskans skull. Att möjliggöra tillgänglighet till patientens journal skulle således kunna minska misstag och felbedömningar. Om så ett enda misstag kan undvikas så är det en vinst. Att ge sjuksköterskan möjlighet att kunna dokumentera på plats eller i bil skulle såväl minska tiden för dokumentation och på så sätt spara in den kostnad som införandet av mobila läsplattor skulle innebära, och mer därtill. Således bör nämnden besluta följande - -Att införa användandet av mobila läsplattor för hemsjukvårdens sjuksköterskor. Mariette Sjölund (S) yrkar att ärendet avslås med hänvisning till att arbetet redan pågår inom förvaltningen. Isabella Piva (M) yrkar bifall till ärendet. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar socialnämnden med bifall till Mariette Sjölunds (S) yrkande och med avslag till Isabella Pivas (M) yrkande.
Socialnämnden 2015-11-19 13 (13) Forts. SN 113 Socialnämnden beslutar således att ärendet avslås med hänvisning till att arbetet redan pågår inom förvaltningen. Isabella Piva (M), Sari Svanström (C), Tommy Emterby (KD) och Greger Lundell (SD) reserverar sig mot beslutet. Exp till: Isabella Piva Sari Svanström Tommy Emterby