Rysslandskrisens konsekvenser för europeisk gasförsörjning Energinätverk Sverige 20 mars 2015 Shafagh Elhami Enheten för trygg energiförsörjning
Detta har hänt 1. Mars: ryska trupper intar Krim 2. Juni: RU slutar leverera gas till UA p.g.a. obetalda skulder - transiten fortsätter 3. September: Mindre leveransstörningar till kunder i Sydosteuropa 4. Oktober: Interimsavtal sluts mellan RU, UA och EU om gasleveranser till den 31 mars 2015 Vinterpaketet 2
Europeiska transmissionssystemet 3
Dansk-svenskt transmissionssystem 4
Det svenska naturgassystemet Transmissionssystem: 620 km Distributionssystem: 2 600 km Lager: Arbetsvolym: 8 MNm 3 Max uttagskapacitet: 0,9 MNm 3 /d. 5
Naturgas litet i svensk energimix 6
Stor användning av naturgas i sydvästsverige Beroende Fjärrvärme använder mycket gas Ca 35 % av kollektiva bussar gasberoende 60 kunder tar 80 % av gasen Skyddade kunder (villa och spiskunder) tar 2 % av gasen 38% 10% 14% Bostäder och service Industri 3% 35% Transporter El, fjärrvärme, gasverk Icke energiändamål Källa: Energimyndigheten (2013) Industri, (inkl. råvara): 45 % Fjärrvärme: 38 % 7
Gasens betydelse för EU Totalt: 20 000 TWh Naturgas: 25 % eller 5 000 TWh I Sverige är andelen: 2-3 % 2014-10-29 8
EU & RU: ömsesidigt beroende 23 % av primärenergin i EU är gas 2 % av primärenergin i Sverige är gas EU har ett stort beroende av gas från Ryssland RU är beroende av europeiska gaskunder Olja och gas står för 50% av RU:s totala export Gas- och oljeindustrin genererar ca 50% av intäkterna till den federala budgeten i RU 9
Ukraina: Energikorridor till Europa 30 % av Europas gasimport kommer från RU Ungefär hälften av RU:s gasexport går via Ukraina Sverige endast marginellt/indirekt påverkat, genom periodvis dansk import av gas från Tyskland
Diversifiering av transitvägar Till skillnad från 2009 har RU idag kapacitet att via Nordstream leverera mycket mer gas till EU utan att skicka den via UA. Nordstream utnyttjas endast till halva sin totalkapacitet så länge som EU inte tillåter Gazprom att använda Opal-ledningen. Gazprom har nekats nyttjanderätt av Opal pga EU:s tredje energiinfrastrukturpaket, då bolaget inte upplåter kapacitet i sina ledningar för tredje part och därmed hämmar konkurrensen.
Bakgrund till gasdispyten Oenighet om priset. 2009-års avtal: Ren oljekoppling Rabatter av olika skäl: Krim-basen ett av dem RU drog tillbaka prisrabatten den 1 april 2014 UA anser att det höga priset avviker från marknadspriset Volymfrågan ToP (take-or-pay) Transitavtalet nu också på bordet Skiljeförfarande vid Stockholms handelskammare 12
Stresstest av gassystemen Stopp via UA, alt. totalt stopp i gasleveranser i 6 månader eller en månad EU skulle klara av att förse skyddade kunder med gas även vid ett totalstopp av ryska gasleveranser i sex månader. EU skulle påverkas kraftigt i detta scenario MS i östra, centrala och sydöstra Europa, samt EU:s östra grannar UA och Moldavien, skulle dessutom påverkas kraftigt även om stoppet i gasleveranser endast omfattade transiteringen genom UA. 13
Stresstest av gassystemen För svensk del innebär ett stopp av gas via UA inget För SE kan stopp av all rysk gas innebära stora störningar och att en stor del av marknaden inte får gas Minst 2 miljarder SEK för en månads stopp Skyddade kunder i SE klarar sig Energimyndigheten har i samverkan med berörda geografiskt områdesansvariga, gasbransch och gasanvändare informerat och höjt beredskapen för eventuella försörjningsstörningar.
Vad innebär interimsavtalet? UA får köpa gas av RU för sitt vinterbehov Det s.k. vinterpaketet, mellan RU och UA har upprätthållits än så länge och minimerat risken för störningar i transiteringen av rysk gas till EU, genom UA, under vintern. Avtalet gäller till sista mars 2015 viktigt att parterna enas om ett nytt avtal Ingen långsiktig lösning kan lagren byggas upp under sommaren 2015? 15
Ukrainskt förhållningsätt Minimera inköp av rysk gas Maximera uttag ur egna lager Risk för störningar av transiten Risk för skador på lagren och systemobalans: Låga lagernivåer innebär på längre sikt att det inför vintern 2015/2016 kan bli lika problematisk som förra året Vår- och sommarsäsongen behöver därför användas till lageruppbyggnad så att utgångspunkten för kommande vinter blir mer stabil. 16
Ukrainskt förhållningsätt Maximera reverserade flöden: - UA har sedan i våras importerat gas från Polen, Slovakien och Ungern totalt finns det nu en kapacitet att reversera 40 mcm/d gas. - UA hoppas att reverserade flöden kan stå för 60 % av importbehovet under 2015. - Tillgång till reverserade flöden från EU kommer att vara fortsatt viktiga för att ge UA viss valfrihet och förbättra dess förhandlingsposition gentemot RU om gasinköp.
Ryskt förhållningsätt Mestadels kontraktsbaserad MEN: RU behåller sin kritiska inställning till reverserade flöden och förväntas fortsätta pressa EU på denna punkt Leveransavvikelser från september: Beställningar av gas uppfylls inte helt, fluktuationerna i många fall större än kontrakten tillåter Ett systemtest av reverserade flöden? Test av krishanteringen inom EU? 18
Vad händer härnäst? Interimsavtalet var en lösning för denna vinter osäkerhet råder emellertid inför vintern 2015/16. Trepartssamtal om nytt avtal pågår får vi ett sommarpaket? Hur kommer lagersituationen se ut? Stockholms handelskammares utlåtande? Skiljedomsförfarandet kommer ta ställning till en slutgiltig storlek på skulden. Kan gasleveranserna bli normala vid sidan av pågående händelser inklusive EU-sanktionerna? Europeisk import av rysk gas och Ukrainas roll som transitland? 19
Tack! Shafagh Elhami Enheten för trygg energiförsörjning Energimyndigheten shafagh.elhami@energimyndigheten.se 20