Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag. Förslag till beslut

Relevanta dokument
Motion 2017:12 av Emma Lidell m.fl. (S) om sociala konsekvensbeskrivningar som norm vid satsningar på kollektivtrafik eller vid nedskärningar 21 LS

Yttrande över motion 2017:15 av Malin Fijen Pacsay (MP) om värdet av att miljömärka kollektivtrafiken

Beslut om allmän trafikplikt för pendelbåtstrafik på linjen Ekerö Klara Mälarstrand

Yttrande över motion av Vivianne Gunnarsson (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken

Information om trafikförvaltningens arbete med trafik och transportsystem i arbetet med kommande RUFS

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 18 maj 2017 samt nedanstående underlag

Motion 2017:47 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken

Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik i Vallentuna

Trafikförvaltningens arbete med underlag och utredningar inför och under Sverigeförhandlingen

Förslag på yttrande över remissversionerna av länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län och Södermanlands län

Beslut om allmän trafikplikt för kollektivtrafik på vatten i Stockholms mellanskärgård

Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik inom Ekerö

Beslut om allmän trafikplikt för sjötrafik på sträckan Nybroplan-Mor Annas brygga

Beslut om allmän trafikplikt för tvärförbindelse mellan Stockholms norra och södra skärgård

Beslut om förlängning av allmän trafikplikt för sjötrafik Storholmen Tranholmen Ropsten

Yttrande över motion 2017:24 av Jonas Lindberg och Gunilla Roxby-Cromvall (v) m.fl om att införa en modern tillitsbaserad styrning

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Förslag till yttrande över motion 2014:6 av Anna Sehlin m.fl. (V) om förlängning av tunnelbana från Hjulsta till Barkarby

Beslut om allmän trafikplikt för pendelbåtstrafik på. linjen Söder Mälarstrand Kungsholmstorg Klara Mälarstrand.

Yttrande över motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna,

Beslut om övergripande utredningar till befintligt

Skrivelse från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet angående information om arbetet med Trafikplan 2050.

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2011:31 av Anna Sehlin (V) om cykeln som transportmedel

Motion 2017:15 av Malin Fijen Pacsay (MP) om värdet av att miljömärka kollektivtrafiken

Förslag till yttrande över motion (2016:32) av Vivianne Gunnarsson (MP) om toaletter på Östra station och Slussen

Beslut om allmän trafikplikt för sjötrafik Storholmen Tranholmen Ropsten

Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik i områdena

Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag

Komplettering KL 13:00 13: Inriktningsbeslut och beslut om delgenomförande av investeringsobjekt Fordon LS

Yttrande över motion 2013:1 om att införa enhetstaxa inom kollektivtrafiken

Yttrande över motion 2016:23 av Anna Sehlin m.fl. (V) om att låta asylsökande med LMA-kort resa med SL-trafiken avgiftsfritt under lågtrafik

Motion 2017:6 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om insatser för en trygg kollektivtrafik 21 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2011:29 av Vivianne Gunnarsson (MP) om att införa fler toaletter i kollektivtrafiken

Svar på skrivelse från (MP) angående tidplan för gemensamt betalsystem

Beslut om remissyttrande avseende delbetänkandet Detaljplanekravet (SOU 2017:64)

Yrkande Ordförande Irene Svenonius (M) yrkar bifall till regionrådsberedningens förslag i skrivelse den 14 augusti 2019.

Motion 2015:49 av Anna Sehlin (V) om livscykelanalys av landstingets bygg- och anläggningsprojekt

Regionalt trafikförsörjningsprogram

Information om pågående för- och programstudie inför nya trafikaffärer pendelbåtar (E30)

Motion 2017:18 av Malin Fijen Pacsay m.fl. (MP) om att påskynda arbetet med cirkulär ekonomi i Stockholms läns landsting 29 LS

Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag. Förslag till beslut

Internkontrollplan 2017 för trafikförvaltningen inklusive AB SL och WÅAB

Motion 2016:15 av Pia Ortiz Venegas (V) om införande av hjärtsäkra zoner i kollektivtrafiken

Motion 2011:31 av Anna Sehlin (V) om cykeln som transportmedel

Version 1. godkänna föreliggande förslag till yttrande samt att översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning.

Yttrande över motion 2011:35 om en strategi för utbyggd tunnelbana

Motion 2017:37 av Tomas Eriksson m.fl. (MP) om att inrätta en regional klimat- och innovationsfond

Remissvar avseende Framkomlighetsprogram Trafikverkets inriktning för hur Storstockholms primära vägnät används på bästa sätt (TRV 2014/24179)

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5) Motion 2007:39 av Lars Dahlberg och Anna Kettner (S) om kapacitetsstarka tvärförbindelser

34 Motion 2017:47 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:15 av Pia Ortiz Venegas (V) om införande av hjärtsäkra zoner i kollektivtrafiken

Förnyat genomförande- och anskaffningsbeslut avseende enskild upphandling inom Projekt SL Lås

Motion 2016:14 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om att utnyttja Stockholms vatten bättre för överfart och förstärkt kollektivtrafik

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Överenskommelse avseende behörighet för RKTM Sörmland att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län

Motion 2013:11 från Mattias Sääksjärvi (S) rubricerad "Stockholms läns landsting + Stockholm pride = sant!"

Fastighetsförsäljning av befintlig bussdepå samt planprocess för ny bussdepå i Ekerö kommun

Svar på skrivelse från (S) om högre produktivitet genom trimningsåtgärder via statliga anslag

Svar på skrivelse från (SD) angående nattrafik med buss under helger

Information om pågående utredning om ett eventuellt regionalt lånecykelsystem

Stockholms läns landsting 1(2)

Justering av priser för biljetter i det gemensamma UL/SLsortimentet 39 LS

Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna 15 LS

A Stockholms läns landsting i (2) Landstingsrådsberedningen LS

Motion 2016:21 av Jens Sjöström (S) om åtgärder inom Stockholms läns landsting gör för lite för att få fler att vilja och orka jobba heltid

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2015:27 av Tomas Eriksson m.fl. (MP) om regional storsatsning på elladdstolpar

Informationsärende om utredning om framtida inriktning för färdtjänst, närtrafik och anropsstyrd landsbygdstrafik

Svar på skrivelse från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet angående sänkta ambitioner för färdtjänsten

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2017:47 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Yttrande över motion 2017:13 av Malin Karlsson (MP) om den upplevda otryggheten i kollektivtrafiken

Stockholms läns landsting 2(2)

SL:s strategiska karta

Yttrande över motion 2017:11 av Petra Larsson (S) m.fl. om att möjliggöra kostnadsfri resa för asylsökande med SL för att genomgå hälsoundersökning

Beslut om allmän trafikplikt för storregional tågtrafik med Mälartåg i Mälardalen

Årlig rapport om den allmänna trafikplikten för kollektivtrafiken i Stockholms län 2016

Yttrande över motion 2017:20 av Theo Bodin m.fl. (V) om tillfälligt konsultstopp och genomlysning

Förslag till yttrande över förslag till Länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:42 av Victor Harju (S) och Adriana Haxhimustafa (S) om utökad pendeltågstrafik

Yttrande över Delrapport från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60)

Remiss - Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och

Genomförandebeslut informationssystem ombord och kring fordon

Motion 2014:13 av Nanna Wikholm m.fl. (S) om en BRT-modell för Stockholm

Framtidens kollektivtrafik i Stockholm

Motion 2013:8 av Tomas Melin m.fl. (MP) om tätare trafik på gröna linjen västerut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2015:49 av Anna Sehlin (V) om livscykelanalys av landstingets bygg- och anläggningsprojekt

Motion 2015:28 av Thomas Bengtsson m.fl. (MP) om ersättning till landstingets förtroendevalda för bil- och taxiresor

Avtal om medfinansiering av väg- och spårsatsningar m m i Stockholmsregionen- Stockholmsförhandlingen

Beslut om genomförande av anskaffning av tjänst för systemintegration

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2014:6 av Anna Sehlin m.fl. (V) om förlängning av tunnelbana från Hjulsta till Barkarby

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2013:8 av Tomas Melin m.fl. (MP) om tätare trafik på gröna linjen västerut

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt nedanstående underlag.

Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta

Motion 2012:26 av Paul Lappalainen (MP) om behovet av att kvalitetssäkra lika rättigheter och möjligheter i Stockholms läns landstings verksamhet

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2011:27 av Rolf Lindell (S) om att öppna den norra tunnelbaneuppgången vid station Universitetet

Yttrande över motion 2012:21 om försök till Idimattaxa på linjer med lågt resande

Information om bytespunkt Årstaberg

Transkript:

1(4) Jens Plambeck 08-686 1651 jens.plambeck@sll.se Trafiknämnden 2017-10-24, punkt 9 Yttrande över motion 2017:12 av Emma Lidell m.fl. (S) om sociala konsekvensbeskrivningar som norm vid satsningar på kollektivtrafik eller vid nedskärningar beskrivning Emma Lidell m.fl. (S) har skrivit en motion med förslag om att en social konsekvensbeskrivning ska användas som underlag inför beslut om nya infrastruktursatsningar eller vid omläggning eller förändring av befintlig kollektivtrafik. t avser yttrande över motionen. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 20 september 2017 Motion LS 2017-0726 av Emma Lidell m.fl. (S) om sociala konsekvensbeskrivningar som norm vid satsningar på kollektivtrafik eller vid nedskärningar. Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att godkänna föreliggande förslag till yttrande samt översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning.

2(4) Förslag och motivering I motionen ställer Emma Lidell m.fl. (S) bl.a. frågor om huruvida transportplaneringen ska baseras på rättviseprinciper och vilka grupper som gynnas av investeringar, trafikomläggningar eller nya linjedragningar. Författarna till motionen vill att transportsystemet ska bidra till ökad jämlikhet och till att knyta ihop regionen. De vill att en social konsekvensbeskrivning ska användas som underlag inför beslut och att denna ska värderas likvärdigt med den samhällsekonomiska analysen. Den sociala konsekvensbeskrivningen bör enligt författarna innehålla en analys ur ett jämlikhets- och rättviseperspektiv där en inkomstkartläggning appliceras på tillgängligheten. I motionen nämns också att en social konsekvensbeskrivning upprättades i projektet Spårväg Syd. Nedan kommenteras de olika delarna i motionen. Trafikförvaltningen har länge arbetat utifrån den sociala riktlinjen RiTill (Riktlinjer för tillgänglighet för barn äldre och personer med funktionsnedsättning) och 2015 togs trafikförvaltningens första riktlinjer för social hållbarhet fram (Riktlinjer social hållbarhet, RiSoc). Den sistnämnda har som syfte att driva förvaltningens arbete mot de sociala hållbarhetsmål som landstingsfullmäktige beslutar om bl. a. genom det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Till grund för trafikförvaltningens RiSoc ligger global och nationell lagstiftning, förordningar och konventioner samt landstingets och trafikförvaltningens interna styrande dokument om hållbar utveckling med fokus på de sociala aspekterna. RiSoc ska förenkla och förtydliga och utgöra trafikförvaltningens samlade kravbild i arbetet med de sociala frågorna. RiSoc innehåller ett ska-krav om att trafikförvaltningen i utredningar, studier, rapporter och tjänsteutlåtanden ska beskriva såväl positiva som negativa sociala konsekvenser. Där finns också ett krav om att förvaltningen redan i behovsanalysfasen ska utvärdera om en social konsekvensbeskrivning (SKB) eller liknande analys behöver genomföras. Det framhålls också att en SKB gynnar medborgarnas delaktighet i projekt och samhällsutvecklingen i stort eftersom ett systematiskt dialogarbete ingår i framtagandeprocessen. Trafikförvaltningens riktlinjer revideras en gång om året i december. Trafikförvaltningens kravställning om sociala konsekvensbeskrivningar kommer att utvecklas och förtydligas i kommande uppdatering av riktlinjer för

3(4) social hållbarhet. Arbetet kommer ske i samverkan med andra förvaltningar inom landstinget. Under perioden 2014-2015 genomförde trafikförvaltningen en programstudie för Spårväg Syd. Tidigt i projektet beslutades att ett delprojekt om social hållbarhet och framtagandet av en social konsekvensbeskrivning var nödvändigt för att komplettera de samhällsekonomiska analyserna. I studien framkom att en samhällsekonomisk kalkyl inte räcker för att beskriva alla effekter som en investering har på samhället. Vissa effekter går att kvantifiera men inte att värdera i pengar, medan andra effekter även är svåra att kvantifiera. Resultatet från den sociala konsekvensbeskrivningen pekade tydligt på att Spårväg syd ger i stort sett enbart positiva effekter för den sociala hållbarheten 1, samt att det är viktigt att genomföra sociala konsekvensbeskrivningar. Detta har lett till att trafikförvaltningen har genomfört sociala konsekvensbeskrivningar vid andra infrastrukturprojekt bland annat Passage Skärsätra Hamnväg, Spårväg City. Trafikförvaltningen har dessutom fortsatt att utreda på vilket sätt och i vilket format genomförande av sociala konsekvensbeskrivningar kan införas som ett krav. Trafikförvaltningens förhållningssätt idag är att sociala konsekvensbeskrivningar ska tas fram som ett beslutsunderlag i tidiga skeden inför genomförandebeslut om nya infrastrukturinvesteringar för att undvika kostsamma åtgärder senare när arbetet har gått över till ett genomförandeskede. Det kan dock uppstå behov av att genomföra sociala konsekvensbeskrivningar även i senare skeden i ett investeringsprojekt. Trafikförvaltningen har i Riktlinjer Social hållbarhet ställt krav på genomförande av sociala konsekvensbeskrivningar i såväl tidiga som sena projekt- eller upphandlingsskeden. Riktlinjerna syftar bl.a. till att möjliggöra måluppfyllelse för de sociala hållbarhetsmål som beslutats av landstingsfullmäktige (regionala trafikförsörjningsprogrammet). Riktlinjerna fastställdes första gången i april 2015, har uppdaterats 1 gång sedan dess och är föremål för ett återkommande revideringsarbete. Riktlinjerna ska användas i alla relevanta sammanhang i drift och utveckling av länets kollektivtrafik och förvaltningen anser därför att verktygen för att åstadkomma det som författarna 1 Social konsekvensbeskrivning Spårväg syd 2015, SL-2013-5412

4(4) till motionen föreslår redan finns. Förvaltningen avser att fortsätta att utveckla riktlinjerna samt att eftersträva en god följsamhet med dessa riktlinjer i alla delar av förvaltningens arbete. Caroline Ottosson Förvaltningschef Jens Plambeck Chef

Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET MOTION 2017-05-09 Ankom Stockholms läns landsting 2017-05- 0 9 Dru-LS 2()(9-726 Motion - Sociala konsekvensbeskrivningar som norm vid satsningar på kollektivtrafik eller vid nedskärningar Transportplanering är alltid politiskt eftersom förändringar i systemet oundvikligen påverkar medborgarnas liv. De mest välmenande planerare och ingenjörer följer oftast standardmodeller för att analysera transportsystemet och fokuserar på trängsel, kostnader, luftföroreningar och dåliga servicenivåer. Hur transportlösningarna påverkar olika medborgare ur ett socialt perspektiv analyseras sällan'. Ska transportplanering baseras på rättviseprinciper och i så fall, vilka principer ska gälla? Ska trafikplaneringen fokusera på investeringar i system som är mest inkluderande i motsats till transportmedel som exkluderar en stor del av befolkningen? Om inte transportsystemet kan tillgodose allas behov, vilka variationer i servicenivå ska accepteras? Vad skulle kunna motivera skillnaderna? 2 Vi socialdemokrater anser att målet med kollektivtrafiken är att stärka tillgänglighet och framkomlighet och därigenom förbättra för människor i deras vardag. Fler bör åka kollektivt för att bidra till minskad klimatpåverkan och en hållbar tillväxt och utveckling i hela länet. En fråga man måste ställa sig är vilka människor i Stockholms län som får del av satsningarna? Vilka gynnas av investeringar, trafikomläggningar eller nya linjedragningar? Som socialdemokrater vill vi se ett transportsystem som bidrar till ökad jämlikhet och knyter ihop regionen. Därför vill vi, inför beslut av nya infrastruktursatsningar, att en social konsekvensbeskrivning ska användas som underlag inför beslutet. Den ska värderas likvärdigt med den samhällsekonomiska analysen. 1 Martens K. (2017) Transport Justiee Designing Fair Transportation Systems. New York: Routle,dge 2 Martens K. (2017) Transport Justiee Designing Fair Transportation Systems, New York: Routledge

4") ) 2(2). En social konsekvensbeskrivning upprättas för att lyfta sociala frågor i projekt som präglas av komplex trafikplanering med en mängd olika aspekter och perspektiv som måste bearbetas. Den grundläggande tanken är att infrastruktursatsningar ska utformas på ett sätt som understödjer att människor nyttjar systemet och att den sociala hållbarheten stärks. En social konsekvensbeskrivning bör innehålla en analys ur ett jämlikhets- och rättviseperspektiv där en inkomstkartläggning appliceras på tillgängligheten. Beskrivningen kan också innefatta vilka som har deltagit i utformandet av projektet, vilka människor som har fått höras och haft möjlighet att påverka utvärderingen. Arbetet med den sociala konsekvensbeskrivningen ska vara en integrerad del av projektet. I projektet Spårväg syd har en social konsekvensbeskrivning upprättats under namnet Spårväg syd Flemings berg Skärholmen Älvsjö Social konsekvensbeskrivning. Detta är ett viktigt underlag och bör inkluderas i alla stora investeringar eller omläggning av befintlig icke spårbunden trafik. Därför yrkar vi på: Att trafiknämnden får i uppdrag att upprätta sociala konsekvensbeskrivningar vid nyinvesteringar eller omläggning eller förändring av befintlig kollektivtrafik. Att trafiknämnden tar fram en tydlig rutin för sociala konsekvensbeskrivningar som tydliggör när, hur och i vilken omfattning. Emma Lidell (S) Jens Sjöström (S) Viktor Ellström (S)