Stockholms kommun Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Hammarbyskolan belägen i Stockholms kommun
2 (16) Uppföljning av tillsyn i Hammarbyskolan genomförde tillsyn av Stockholms kommun under vårterminen 2016. har i beslut den 25 augusti 2016 med stöd av 26 kap. 10 och 27 g skollagen (2010:800) förelagt Stockholms kommun vid vite av 1 800 000 kronor att senast den 27 januari 2017 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade efter uppföljning av beslutet från 25 augusti 2016, att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. förelade därför Stockholms kommun vid vite av 5 000 000 kronor att senast den 16 oktober 2017 vita åtgärder för att avhjälpa de kvarstående bristerna. Huvudmannen har den 16 oktober 2017 inkommit med en redovisning av vidtagna åtgärder. s utredning har sedan kompletterats med ett besök på Hammarbyskolan den 8 november 2017, en intervju med huvudmannens representanter den 17 november 2017, samt genom inhämtande av kompletterande uppgifter via e-post och telefon. Sammanfattning av kvarstående brister Enligt s bedömning är nedanstående brister ännu ej tillfullo åtgärdade konstaterar att Stockholms kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: s ingripande Arbetsområde 2. Extra anpassningar och särskilt stöd Ansvariga på skolan utreder elevens behov av särskilt stöd skyndsamt, om det visar sig att det stöd som getts i form av extra anpassningar inte är tillräckligt för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Detsamma gäller om det finns särskilda skäl att anta att sådana anpassningar inte skulle vara tillräckliga. Typ av ingripande Senaste datum för redovisning 2018-04-04
3(16) Visar utredningen att en elev är i behov av särskilt stöd ges eleven sådant stöd på det sätt och i den omfattning som behövs, för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. När det gäller särskilt stöd följs insatta åtgärder upp och utvärderas. 2018-04-04 2018-04-04 5. Förutsättningar för lärande och trygghet Den studie- och yrkesorienterande verksamheten tillgodoser elevernas behov av vägledning inför elevernas val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet. 2018-04-04 s bedömningar anges längre fram i detta beslut. Sammanfattning av avhjälpta brister Arbetsområde Typ av ingripande 1. Undervisning och lärande inief Undervisningen utgår från och omfattar målen i läroplanen och respektive kursplan. Brist avhjälpt 3. Bedömning och betygsättning Rektorn ser till att betyg sätts i enlighet med skollagen och andra författningar rbrist avhjälpt 5. Förutsättningar för lärande och trygghet Skolan ska säkerställa att eleverna deltar i utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli. Uteblir en elev utan giltigt skäl ser rektorn till att Brist avhjälpt
4(16) elevens vårdnadshavare informeras samma dag. Elevhälsan används främst förebyggande och hälsofrämjande, för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. 6. Styrning och utveckling av verksamheten Rektorn följer upp skolenhetens resultat samt trygghet och studiero. Uppföljningen genomförs i relation till de nationella målen och dokumenteras. Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar rektorn om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. Rektorn planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. Brist avhjälpt 0 Brist avhjälpt / Brist avhjälpt Brist avhjälpt Ytterligare brist Huvudmannen ser till att utbildningen är likvärdig Brist avhjälpt avslutar tillsynen avseende de brister som har avhjälpts.
5(16) s beslut Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Stockholms kommun att senast den 4 april 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Extra anpassningar och särskilt stöd Bedömning av brist konstaterar att Stockholms kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Ansvariga på skolan utreder elevens behov av särskilt stöd skyndsamt, om det visar sig att det stöd som getts i form av extra anpassningar inte är tillräckligt för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Detsamma gäller om det finns särskilda skäl att anta att sådana anpassningar inte skulle vara tillräckliga. (3 kap. 8 skollagen) Visar utredningen att en elev är i behov av särskilt stöd ges eleven sådant stöd på det sätt och i den omfattning som behövs, för att eleven ska ha möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. (3 kap. 8-12 skollagen; Lgr 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) När det gäller särskilt stöd följs insatta åtgärder upp och utvärderas. (3 kap. 9 skollagen) Åtgärder Se till att alla beslut åtgärdsprogram och om anpassad studiegång föregås av en utredning av elevens behov av särskilt stöd i vilken samråd med elevhälsan sker. Se till att de särskilda stödåtgärder som beslutas om dokumenteras i ett åtgärdsprogram. I detta ska framgå vilka behov av särskilt stöd eleven
6 (16) har, hur behoven ska tillgodoses samt när och av vem de särskilda stödåtgärderna ska följas upp. - Se till att beslut om anpassad studiegång fattas av rektorn innan eleven ges denna särskilda stödinsats. - Se till att eleverna ges det särskilda stöd som utredningen visar att eleven behöver för att nå kunskapskraven. Motivering till bedömning av brist bedömer att det fortfarande föreligger brister i Hammarbyskolans arbete med särskilt stöd. s uppföljning visar att det finns fall där elever getts särskilt stöd i form av anpassad studiegång, där detta inte föregåtts av någon utredning om elevernas behov av särskilt stöd och där åtgärderna inte heller dokumenterats i ett åtgärdsprogram. Att elever ges anpassas studiegång utan att detta föregåtts av en utredning som visar att eleverna har detta behov, innebär en risk för att eleverna inte är i behov av anpassad studiegång, och att eleverna inte ges det särskilda stöd som de behöver för att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Brister i dokumentationen innebär även att elevers vårdnadshavare inte ges möjlighet att överklaga det stöd som eleven ges. har i tidigare beslut påpekat brister i arbetet med särskilt stöd på Hammarbyskolan. I beslut den 25 augusti 2016 såväl som i beslut den 15 juni 2017 konstaterades att det fanns omfattande brister i arbetet med särskilt stöd i Roma Kulturklass. Bristerna gällde att se till att samtliga elevers behov av särskilt stöd utreddes skyndsamt och att utredningarna skedde i samråd med elevhälsan, samt arbetet med att upprätta åtgärdsprogram. Om det inom ramen för undervisningen eller genom resultatet på ett nationellt prov, uppgifter från lärare, övrig skolpersonal, en elev eller en elevs vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att det kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås, trots att stöd har getts i form av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen, ska detta anmälas till rektorn. Detsamma gäller om det finns särskilda skäl att anta att sådana anpassningar inte skulle vara tillräckliga. Rektorn ska se till att elevens behov av särskilt stöd skyndsamt utreds. Behovet av särskilt stöd ska även utredas om eleven uppvisar andra svårigheter i sin skolsituation. Samråd ska ske med elev-hälsan om det inte är uppenbart obehövligt. Om en utredning visar att en elev är i behov av särskilt stöd ska han eller hon ges sådant stöd. Det särskilda stödet ska ges på det sätt och i den omfattning
7(16) som behövs för att eleven ska ges möjlighet att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås. Enligt skollagen ska ett åtgärdsprogram utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Av programmet ska behovet av särskilt stöd och hur det ska tillgodoses framgå. Av programmet ska det också framgå när åtgärderna ska följas upp och utvärderas och vem som är ansvarig för uppföljningen respektive utvärderingen. Enligt skollagen får rektorn besluta om avvikelse från den timplan samt de ämnen och mål som annars gäller för utbildningen (anpassad studiegång) om det särskilda stödet inte i rimlig grad kan anpassas efter elevens behov och förutsättningar. Rektorn ansvarar för att en elev med anpassad studiegång får en utbildning som så långt det är möjligt är likvärdig med övrig utbildning i den aktuella skolformen. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna i Roma Kulturklass numera omfattas av samma rutiner för arbetet med särskilt stöd som övriga elever på Hammarbyskolan. Detta bekräftas även av Hammarbyskolans rektor. Av den dokumentation som skickats in till den 16 oktober 2017 framgår vidare att samtliga grundskoleelever som tidigare gick i Roma Kulturklass numera utretts för behov av särskilt stöd och att det utifrån utredningarna har fattats beslut i elevhälsan om att upprätta, eller inte upprätta, åtgärdsprogram för respektive elev. Utredningen visar dock att det finns fyra elever som getts anpassad studiegång, men där beslut inte fattats om detta, eller där beslut fattats efter det att åtgärden påbörjats. Vid s intervju med lärare i samband med besöket på skolan den 8 november 2017 framkommer att ingen av de fem eleverna i årskurserna 5 respektive 9 som tidigare gick i Roma kulturklass getts undervisning i idrott och hälsa, trots att alla dessa elever inte har beslut om anpassad studiegång. Vid intervju med rektorn vid samma tillfälle framgår att en av de fem eleverna har beslut om anpassad studiegång, och att rektorn har för avsikt att fatta beslut om anpassad studiegång även för en annan av eleverna. Detta har dock, vid tidpunkten för utredningen, ännu inte gjorts, trots att åtgärden är påbörjad genom det att eleven inte ges någon undervisning i idrott och hälsa. Huvudmannen har efter besöket inkommit med dokumentation som visar att skolan fattade beslut om anpassad studiegång för eleven först den 30 november 2017. Det har dock inte inkommit några uppgifter från vare sig huvudmannen eller rektorn om att övriga tre elevers behov av anpassad studiegång utretts eller att åtgärdsprogram beslutats avseende dessa elever av rektorn.
8(16) Motivering till val av verktyg Enligt 26 kap. 10 skollagen får förelägga en huvudman som står under dess tillsyn att fullgöra sina skyldigheter, om verksamheten inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten. Verksamheten vid Hammarbyskolan uppfyller inte de krav som ställs i författningarna avseende studie- och yrkesvägledning. Stockholms kommun föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa de konstaterade bristerna. Förutsättningar för lärande och trygghet Bedömning av brist konstaterar att Stockholms kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Den studie- och yrkesorienterande verksamheten tillgodoser elevernas behov av vägledning inför elevernas val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet. (2 kap. 29 skollagen; Lgr 11,2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder - Se till att det bedrivs ett studie- och yrkesvägledande arbete som omfattar elever i samtliga årskurser. Motivering till bedömning av brist bedömer att det fortfarande kvarstår brister i Hammarbyskolans arbete med studie- och yrkesvägledning. Den studie- och yrkesorienterande verksamheten i Hammarbyskolan tillgodoser inte elevernas behov av vägledning inför framtida studie- och yrkesval i tillräcklig utsträckning. s uppföljning visar att det fortfarande saknas ett organiserat arbete med studie- och yrkesvägledning för elever i årskurserna 4-6. Det varierar om eleverna i dessa årskurser ges studie- och yrkesvägledning eftersom det fortfarande är upp till varje enskild lärare att se till att eleverna ges studie- och yrkesvägledning i dessa årskurser. bedömer därför att inte alla elever i dessa årskurser får sina behov av studie- och yrkesvägledning tillgodosedda. har i flera tidigare beslut påpekat brister i Hammarbyskolans arbete med studie- och yrkesvägledning. I beslut den 25 augusti 2016 samt den 15 juni 2017 konstaterade att det saknades ett organiserat arbete med studie- och yrkesvägledning för att säkerställa att samtliga elever
9 (16) på Hammarbyskolan får sina behov av vägledning tillgodosedda. Av utredningarna framkom att det var avhängigt elevernas lärare huruvida eleverna fick sina behov av studie- och yrkesvägledning tillgodosedda. Vidare framkom att en plan för studie- och yrkesvägledning hade tagits fram redan vid besöket på skolan 10-12 maj 2016, men att den varken implementerats då, eller vid återbesöket på skolan 24-25 mars 2017. Enligt skollagen ska elever i grundskolan ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras behov av vägledning inför val av framtida utbildningsoch yrkesverksamhet kan tillgodoses. Av förarbeten till skollagen (prop. 2009/10:165 sid 278 och 659) framgår att rektorer, lärare och personal med studie- och yrkesvägledningskompetens har ett gemensamt ansvar för, men olika roller i, arbetet med att vägleda och informera eleverna kring framtida studier och yrkesliv. En förutsättning för att eleverna ska kunna utnyttja de valmöjligheter som erbjuds är att eleverna ges adekvat information utifrån såväl elevens som arbetsmarknadens behov. Rektorn har enligt läroplanen ett särskilt ansvar för att den studie- och yrkesorienterande verksamheten organiseras så att eleverna får vägledning inför de olika val som skolan erbjuder och inför fortsatt utbildning. Enligt läroplanen ska studie- och yrkesvägledaren, eller den person som fullgör motsvarande uppgifter, vara till stöd för den övriga personalens studie- och yrkesvägledande insatser (Lgr11, 2.6 Skolan och omvärlden). Av Skolverkets allmänna råd för arbete med studie- och yrkesvägledning (SKOLFS 2013:180) framgår att det är viktigt att studie- och yrkesvägledningen påbörjas tidigt och sker kontinuerligt under hela utbildningstiden, så att eleven kan göra väl underbyggda studie- och yrkesval. Av s utredning framgår att det fortfarande saknas ett organiserat arbete med studie- och yrkesvägledning för eleverna i årskurserna 4-6 vid Hammarbyskolan. Huvudmannen har den 16 oktober 2017 inkommit med en plan för studie- och yrkesvägledning som omfattar aktiviteter för elever i alla årskurser på skolan. Huvudmannen har i samband med detta också uppgett att studie- och yrkesvägledaren arbetar efter denna plan, samt att studie- och yrkesvägledaren informerat lärarna om planen. Det framgår emellertid av skrivelsen att studie- och yrkesvägledaren ännu inte besökt alla arbetslag för att ge stöd för lärarna i genomförandet av planens aktiviteter, och att det arbetet kommer att pågå under läsåret 2017/18. Vid s besök på skolan den 8 november 2017 framkommer i intervju med lärare att det finns lärare i årskurserna 4-6 som väntar på att studie- och yrkesvägledaren ska besöka arbetslaget och att de därför inte börjat arbeta enligt planen. Det framkommer vidare att arbetet med studie- och yrkesvägledning fortfarande
10(16) beror på lärares egna initiativ, och att elever i vissa klasser därför inte ges någon vägledning utöver det som ingår i vissa ämnen utifrån kursplanerna. Vid intervju med rektorn uppger hon att studie- och yrkesvägledaren påbörjat ett arbete med att se till att planen implementeras, men att arbetslagen för årskurserna 4-6 ännu inte besökts av studie- och yrkesvägledaren. Enligt rektorn kommer planen för studie- och yrkesvägledning vara implementerad så att alla årskurser på skolan ges organiserad studie- och yrkesvägledning först efter det att alla arbetslag besökts. Rektorn uppger att studie- och yrkesvägledaren kommer ha besökt alla arbetslag under vårterminen 2018. Även en av huvudmannens representanter uppger att det är ett pågående arbete att implementera planen för studie- och yrkesvägledning, och att arbetet med det "i alla fall inte kommer vara klart det här läsåret". Motivering till val av verktyg Enligt 26 kap. 10 skollagen får förelägga en huvudman som står under dess tillsyn att fullgöra sina skyldigheter, om verksamheten inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten. Verksamheten vid Hammarbyskolan uppfyller inte de krav som ställs i författningarna avseende studie- och yrkesvägledning. Stockholms kommun föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa de konstaterade bristerna. Avhjälpta brister i verksamheten Undervisning och!ärende Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Stockholms kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Undervisningen utgår från och omfattar målen i läroplanen och respektive kursplan. (Lgr 11,1. Skolans värdegrund och uppdrag, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 3. Kursplaner) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Stockholms kommun avhjälpt denna brist.
11(16) Motivering Efter uppföljning av beslutet bedömer att det inte framkommit annat än att undervisningen på Hammarbyskolan numera uppfyller skollagens krav samt utgår från läroplanen och kursplanerna. har i tidigare beslut påpekat brister i undervisningen på Hammarbyskolan i den del av skolan som bedrevs i Roma Kulturklass. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade att eleverna i Roma Kulturklass inte gavs undervisning som utgick från läroplanen och kursplanerna. Vidare konstaterades att det inte var säkerställt att undervisningen i Roma Kulturklass omfattade den garanterande undervisningstiden i respektive ämne. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna som går kvar på Hammarbyskolan istället ges undervisning i andra klasser på skolan. Av samma skrivelse framgår att undervisningen regelbundet följs upp av skolledningen för att säkerställa att läroplans- och kursplanemålen uppfylls. Av skrivelsen framgår också att samtliga lärare som tidigare bedrev undervisningen för eleverna i Roma Kulturklass inte längre undervisar eleverna. Vid s besök på skolan den 8 november 2017 bekräftas dessa uppgifter av elevernas nya lärare och av rektorn. Det framkommer förvisso i intervjun med rektorn att en av de tidigare lärarna bedriver undervisning i några ämnen för en elev som en form av stödåtgärd, men att de uppgifter som eleven arbetar med är framtagna av elevens ordinarie undervisande ämneslärare. Rektorn uppger att ingen av de tidigare lärarna numera har någon avgörande roll för elevernas undervisning. Bedömning och betygsättning Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Stockholms kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Rektorn ska se till att betyg sätts i enlighet med skollagen och andra författningar. (3 kap. 14 och 10 kap. 15-18 skollagen samt 6 kap. 7 skolförordningen) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Stockholms kommun avhjälpt denna brist.
12 (16) Motivering Efter uppföljning av beslutet bedömer att det inte framkommit annat än att arbetet med bedömning och betygsättning på Hammarbyskolan numera uppfyller skollagens krav. har i tidigare beslut påpekat brister i Hammarbyskolans arbete med bedömning och betygsättning i den del av skolan som bedrevs i Roma Kulturklass. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade att lärare i Roma Kulturklass saknades förtrogenhet med regelverket för betygsättning och att det inte var sannolikt att betyg för eleverna i Roma Kulturklass utfärdades i enlighet med regelverket. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna som går kvar på Hammarbyskolan istället ges undervisning i andra klasser på skolan. Av skrivelsen framgår också att de lärare som tidigare betygsatte eleverna i Roma Kulturklass inte längre betygsätter eleverna. Vid s besök på skolan den 8 november 2017 bekräftas dessa uppgifter av elevernas nya lärare och av rektorn. Det framkommer förvisso i intervjun med rektorn att en av de tidigare lärarna delvis bedriver undervisning i några ämnen för en elev som en form av stödåtgärd, men att elevens ordinarie undervisande ämneslärare bedömer och betygsätter eleven. Rektorn uppger att ingen av de fiffigare lärarna numera har någon avgörande roll för bedömning och betygsättning av eleverna. Förutsättningar för!ärende och trygghet Bedömning av brister konstaterade i tidigare beslut att Stockholms kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Skolan ska säkerställa att eleverna deltar i utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli. Uteblir en elev utan giltigt skäl ser rektorn till att elevens vårdnadshavare informeras samma dag. (7 kap. 17 skollagen) Elevhälsan används främst förebyggande och hälsofrämjande, för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. (2 kap. 25 skollagen) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Stockholms kommun avhjälpt dessa brister.
13(16) Motivering Arbetet med att öka närvaron Efter uppföljning av beslutet bedömer att det inte framkommit annat än att Hammarbyskolan numera arbetar aktivt med att se till att alla elever på skolan deltar i utbildningen. har i flera tidigare beslut påpekat brister i Harnmarbyskolans arbete med att säkerställa att alla elever deltar i utbildningen. I beslut den 25 augusti 2016 konstaterade att frånvaron för eleverna i Roma Kulturklass var hög och att varken rektorn eller huvudmannen vidtagit några åtgärder för att komma till rätta med frånvaron. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade att frånvaron för eleverna i Roma Kulturklass ökat sedan 25 augusti 2016, och att de insatser som vidtagits för att öka elevernas närvaro inte gett effekt. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna som går kvar på Hammarbyskolan istället ges undervisning i andra klasser på skolan. Vidare framgår av skrivelsen att några av eleverna haft frånvaro under den första delen av terminen, och att åtgärder vidtagits i förekommande fall, vilket uppges ha förbättrat närvaron. Till exempel uppges att frånvaron för en av de sju eleverna ha minskat från 24 till 4 procent under terminen genom olika former av närvarofrämjande insatser. Vid s besök på skolan den 8 november 2017 bekräftar såväl elevernas nya mentorer som elevhälsorepresentanter och rektorn att skolan arbetat aktivt med närvarofrämjande insatser för de av eleverna som har hög frånvaro. Rektorn ger vid intervju flera exempel på att skolan utrett orsaker till elevernas frånvaro och satt in åtgärder som gett positiv effekt på närvaron. Vidare uppger huvudmannen i intervju att det förts en kontinuerlig dialog med rektorn på Hammarbyskolan kring dessa elevers närvaro, vilket även rektor bekräftar. Elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande arbete Efter uppföljning av beslutet bedömer att det inte framkommit annat än att det numera bedrivs ett förebyggande och hälsofrämjande arbete på Hammarbyskolan som omfattar hela skolan. har i tidigare beslut påpekat brister i det förebyggande och hälsofrämjande elevhälsoarbetet på Hammarbyskolan. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade att elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande insatser inte omfattade eleverna i Roma Kulturklass. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna som går kvar på
14 (16) Hammarbyskolan istället ges undervisning i andra klasser på skolan. Vid s besök på skolan den 8 november 2017 bekräftas detta och det framkommer att eleverna som tidigare gick i Roma Kulturklass numera omfattas av skolsköterskans hälsosamtal. I kompletterande skrivelse den 5 december 2017 ger rektorn exempel på hur eleverna som tidigare gick i Roma Kulturklass även omfattas av förebyggande och hälsofrämjande elevhälsoarbete som genomförs av den psykosociala, specialpedagogiska och psykologiska kompetensen. Styrning och utveckling av verksamheten Bedömning av brister konstaterade i tidigare beslut att Stockholms kommun inte uppfyllde förf attningskraven avseende att: Rektorn följer upp skolenhetens resultat samt trygghet och studiero. Uppföljningen genomförs i relation till de nationella målen och dokumenteras. (1 kap. 4, 4 kap. 4-6 och 5 kap. 3 skollagen; Lgr 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar rektorn om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 4-7 g skollagen; Lgr 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Rektorn planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 4-7 skollagen; Lgr 11,2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Stockholms kommun avhjälpt dessa brister. Motivering Efter uppföljning av beslutet bedömer att det inte framkommit annat än att bristerna avseende det systematiska kvalitetsarbetet numera är avhjälpta. har i tidigare beslut påpekat brister i det systematiska kvalitetsarbetet på Hammarbyskolan avseende den del av skolan som bedrevs i Roma Kulturklass. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade att rektorn inte i tillräcklig utsträckning följt upp och analyserat kunskapsresultaten och tryggheten och studieron i Roma Kulturklass, och att
15(16) inga utvecklingsåtgärder vidtagits i denna del av verksamheten, trots de omfattande brister som huvudmannen själv konstaterat i Roma Kulturklass. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna som går kvar på Hammarbyskolan istället ges undervisning i andra klasser på skolan. Huvudmannen uppger att eleverna som tidigare gick i Roma Kulturklass därmed omfattas av Hammarbyskolans systematiska kvalitetsarbete. Vidare beskriver huvudmannen en process för skolans systematiska kvalitetsarbete som innefattar uppföljning, analys och beslut om nödvändiga utvecklingsområden, samt dokumentation av detta. Ytterligare brist Bedömning av brist konstaterade i tidigare beslut att Stockholms kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att utbildningen är likvärdig (1 kap. 9 skollagen). Det har vid uppföljningen av tillsynen inte framkommit annat än att Stockholms kommun avhjälpt denna brist. Motivering Efter uppföljning av beslutet bedömer att det inte framkommit annat än att utbildningen på Hammarbyskolan numera är likvärdig för alla elever. har i tidigare beslut påpekat att utbildningen inte var likvärdig för alla elever på Hammarbyskolan. I beslut den 15 juni 2017 konstaterade att eleverna i Roma Kulturklass inte gavs en utbildning som var likvärdig den utbildning övriga elever i Hammarbyskolan gavs, samt likvärdig en sådan utbildning som alla elever förväntas få inom grundskolan. Detta då eleverna i Roma Kulturklass exempelvis inte omfattades av Hammarbyskolans rutiner och processer för arbetet med elevhälsa och särskilt stöd och det systematiska kvalitetsarbetet. Huvudmannen har i skrivelse den 16 oktober 2017 uppgett att verksamheten i Roma Kulturklass numera är nedlagd, och att eleverna som går kvar på Hammarbyskolan istället ges undervisning i andra klasser på skolan. Det framgår vidare att eleverna är en del av den ordinarie verksamheten i Hammarbyskolan och därmed ingår i skolans utvecklings- och
16 (16) uppföljningsarbete. Detta bekräftas vid s besök på skolan den 8 november 2017 samt i den kompletterande skrivelse som inkommit från rektorn den 5 december 2017. Vid de intervjuer som genomfördes vid besöket på skolan gav såväl lärar- och elevhälsorepresentanter som rektorn exempel på hur eleverna omfattas av Hammarbyskolans ordinarie verksamhet, t.ex. elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande insatser och det närvarofrämjande arbetet. Av den skrivelse som rektorn inkommit med den 5 december 2017 framgår även att eleverna omfattas av samma arbete med extra anpassningar och särskilt stöd som övriga elever på Hammarbyskolan. På s vägnar Tommy Lagergren Beslutsfattare Sara Afifi Föredragande