Sammanträdesdatum Sida 1 Innehållsförteckning Sid Ändring av beslutanderätt och delegering 3 Jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas (FAS 3) 5 Kvalitetsmätning boende på Hällebo 6 Nyckeltal inom socialförvaltningen 7 Uppföljning efter fyra månader 2010 9 Utredning om hantering av sekretessbelagda handlingar 11 Representanter till grupp för Framtidsboende för äldre 12 Genomgång av socialnämndens uppdragslista 13 Anmälan om arbetsutskottets beslut 14 Anmälan om delegationsbeslut enligt alkohollagen 15 Anmälan om avvikelserapporter 16 Delgivningar/Meddelanden 17
Sammanträdesdatum Sida 2 Plats och tid: Almdalen sammanträdesrum tisdag den 11 maj 2010, kl 08.15-15.00 Beslutande: Cristine Persson (C) ordförande Christer Toft (S) Åke Mårtensson (Kd) Sten Carlsson (C) Elisabeth Svensson (M) Lisa Sallin (M) Marina Edfeldt (S) Marianne Arosberg (S) tjg ers för Karin Juleshaug (S) Mailis Nyqvist (C) tjg ers för Lena Persson (Kd) Katarina Andersson (V) tjg ers för Jessika Svensson (V) Ylva Salomonsson (S) tjg ers för Rolf Adolfsson (S) Övriga deltagande: Ulf Norring, socialchef Eva Wörlén, sekreterare Övriga, se resp Utses att justera: Marina Edfeldt Justeringens plats och tid: socialförvaltningen den 25 maj 2010 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 63-74 Eva Wörlén Ordförande: Cristine Persson Justerande: Marina Edfeldt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: socialnämnden Sammanträdes datum: 11 maj 2010 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 26 maj 2010 nedtagande: 16 juni 2010 Förvaringsplats för protokollet: socialförvaltningen, Krokom Underskrift:.. Eva Wörlén
Sammanträdesdatum Sida 3 Sn 63 Dnr Sn 09/159 Ändring av beslutanderätt och delegering Socialnämndens beslut Socialnämndens beslutar att 1. Komplettera beslutanderätten att, förutom socialsekreterare, även ge assistent Birgitta Schånberg rätt att godkänna faderskap enligt 1 kap 4 1 st. Föräldrabalken i de fall utredningen sker på så kallat S- protokoll. 2. Socialnämnden beslutar att ge beslutanderätten till ordförande i socialnämnden beträffande tecknande av ansvarsförbindelse vid förslag om kontraktsvård innan dom om vård i HVB-hem eller öppenvård istället för fängelsestraff. Bakgrund Socialnämnden antog den 9 december 2009 nu gällande delegationsförteckning om beslutanderätt och delegering. Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen redovisar förslag till ändringar av delegationsförteckningen. Socialnämnden ska godkänna faderskap för barn som är födda av föräldrar som inte är gifta med varandra, ca 150 faderskapsärenden är aktuella varje år. De flesta utredningar är av enkel karaktär där det inte råder någon tvekan om vem som är far till barnet. Till grund för beslutet att godkänna faderskapet ligger en enklare utredning som dokumenteras på ett sk S-protokoll. Delegationsrätten ligger idag hos socialsekreterare att besluta att godkänna faderskapet. Assistent Birgitta Schånberg färdigställer beslutsunderlaget innan beslut. Ibland förekommer att grundligare utredningar behöver genomföras. I dessa fall kvarstår utredningsansvar och beslutanderätten hos socialsekreterare. Om en person med missbruksproblem begått ett brott så kan personen dömas till kontraktsvård istället för fängelse. Frivården utreder om det finns möjlighet till kontraktsvård. Det innebär behandling på behandlingshem eller i öppenvård istället för fängelse. Det är domstolen som sedan beslutar om det blir kontraktsvård och anger hur långt fängelsestraffet annars skulle ha varit. Om man missköter kontraktsvården får man istället avtjäna fängelsestraff. De som döms till fängelse upp till två år och som är missbrukare kan dömas till
Sammanträdesdatum Sida 4 Sn 63 Dnr Sn 09/159 Ändring av beslutanderätt och delegering (forts) kontraktsvård istället. I vissa fall kan socialnämnden överta ansvaret efter 2/3 av det utdömda fängelsestraffet. Kontraktet måste vara klart innan rättegången och om socialnämnden avser att överta ansvaret ska en ansvarsförbindelse tecknas. I gällande delegationsordning har beslutanderätten inte reglerats när det gäller tecknande av ansvarsförbindelse. Eftersom kontraktet ska vara klart innan rättegång är denna typ av ärenden ofta av brådskande karaktär. I regel kan socialnämndens och socialnämndens arbetsutskotts beslut inte avvaktas. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 27 april 2010. Kopia till Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen
Sammanträdesdatum Sida 5 Sn 64 Dnr Sn 09/085 Jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas (FAS 3) Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att: 1. Anordnarbidraget som medföljer personer i FAS 3-sysselsättning ska tillfalla arbetsmarknadsenheten i kommunen. Kommunen kan då ha personalresurser för att stötta de kommunala verksamheterna och de arbetssökande under deras tid i kommunen samt förbättra och utöka samarbetet med arbetsförmedlingen. 2. Att använda begreppet Arbetsmarknadsenhet istället för Navigator för att underlätta i kontakten med externa aktörer och samverkanspartners. Bakgrund Kristina Wallner, tf arbetsledare Arbetsmarknadsenheten, föredrar ärendet. Den 22 juni 2009 beslutade socialnämnden att kommunen ska ta emot och erbjuda arbetssökande sysselsättning inom ramen för jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas. Socialnämnden beslutade också att anordnarbidraget på 225 kronor per person och dag ska gå till de kommunala verksamheter som tar emot de arbetssökande. Att anordnarbidraget tillfaller arbetsmarknadsenheten kan påverka övriga kommunala verksamheter som då inte får någon ersättning för personerna inom FAS 3, men det blir då arbetsmarknadsenhetens uppgift att motivera de kommunala verksamheterna att ta emot de arbetssökande. Dessutom försvinner konkurrenssituationen mellan FAS 3 och Lyft. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 26 april 2010. Kopia till Kristina Wallner, tf arbetsledare Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorg
Sammanträdesdatum Sida 6 Sn 65 Dnr Sn 09/100 Redovisning av kvalitetsmätning bland boende på Hällebo Socialnämndens beslut Socialnämnden tackar för informationen och uppdrar till socialförvaltningen att redovisa hur stimulansmedel angående sociala innehållet i vardagen har använts, till socialnämndens sammanträde 21-22 september 2010. Kenneth Österberg, funktionschef särskilt boende, redovisar resultat av en enkät som genomförts bland de boende på Hällebo. Enkätundersökningen ska genomföras en gång om år. Totalt utlämnades 53 enkäter och 33 personer har svarat. Svaren har graderats mellan 1 och 5, där 5 är bra. Snittbetyget är 4,18. Lägst betyg fick frågan om man anser sig ha en meningsfull vardag, 2,96.
Sammanträdesdatum Sida 7 Sn 66 Dnr Sn 10/068 Nyckeltal inom socialförvaltningen Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fortsätta diskussionen kring nyckeltal vid arbetsutskottets och socialnämndens kommande sammanträden för att sedan ta beslut vid socialnämndens sammanträde den 21 22 september 2010. Ulf Norring, socialchef, redovisar sociala ledningsgruppens förslag till nyckeltal för socialförvaltningen. Socialnämnden föreslår följande tillägg Hemtjänst: Avvikelserapportering Nyckel för extern och intern utförare ska särredovisas. Särskilt boende: Avvikelserapportering Vårdtyngdsmätning Legitimerad personal: Avvikelserapportering Tid hos vårdtagare, sjukgymnast och arbetsterapeut Hur många personer varje sjuk-/distriktssköterska har patientansvar för LSS Handikappnycklar Avvikelserapportering Resurspoolen Antal konverterade personer per månad och totalt IFO Antal placeringar Snittkostnad för olika placeringar i familje- och HVB-hem Kostnad för placeringar, särredovisa kostnader för vanliga och konsultstödda familjehem Antal utredningar Antal ärenden Öppna jämförelser, missbruk- och beroendevård Familjekraft Nyckeltal saknas helt Integration Nyckeltal saknas helt Hur många kommer ut i samhället Arbetsmarknadsenheten Nyckeltal saknas helt Hur många får stöd
Sammanträdesdatum Sida 8 Sn 66 Dnr Sn 10/068 Nyckeltal inom socialförvaltningen (forts) Socialpsykiatriska teamet Nyckeltal saknas helt Hur många brukare Vilka grupper Hur ofta vill socialnämnden få redovisning av nyckeltal?
Sammanträdesdatum Sida 9 Sn 67 Dnr Sn 10/062 Uppföljning efter fyra månader 2010 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska uppföljning efter fyra månader 2010 och uppdrar till socialförvaltningen att vid kommande redovisningar skriftligt förtydliga planerade åtgärder på grund av avvikelser. Socialchef Ulf Norring redovisar resultat av uppföljning efter fyra månader 2010. Prognosen, som gäller för helår, pekar mot ett överskott på 1,625 miljoner kronor för socialnämnden. Gemensam administration Medel för 4,17 årstjänster har flyttats till Orion. + 3 500 tkr Individ- och familjeomsorgen - 3 200 tkr Kostnaden för försörjningsstöd har ökat p g a ökat bistånd till ungdomar. Färre vuxna missbrukare på institution än beräknat men fler i familjehem och öppen vård. Fler handläggare än beräknat p g a hög arbetsbelastning. Barn i familjehem och på institution är fler än beräknat. Familjekraft och öppen verksamhet barn/ungdom beräknas ge ett mindre överskott. Refugio beräknas ge ett överskott. Arbetsmarknadsinsatser + 130 tkr OSA-tjänster beräknas ge ett överskott Integration +/- 0 tkr Hemtjänst - 470 tkr Antalet beviljade timmar har ökat, mer personal och timvikarier med introduktion. Åtgärder har vidtagits för att komma tillrätta med underskottet, bland annat bättre planering. Särskilt boende - - 1 210 tkr Extrapersonal nattetid på Hällebo. Extrapersonal på vårdavdelningen Blomstergården på grund av ökad vårdtyngd. Engångskostnad för korttidsavdelningen ligger kvar från december 2009, går ej att rätta till. Leg. personal - 575 tkr Lägre intäkter än beräknat när det gäller sjuk- och distriktssköterskor.
Sammanträdesdatum Sida 10 Sn 67 Dnr Sn 10/062 Uppföljning efter fyra månader 2010 (forts) Resurspoolen - 50 tkr Lägre intäkter än beräknat och lägre lönekostnader. LSS + 3 500 tkr Överskottet beror främst på ett minskat antal brukare med personlig assistans.
Sammanträdesdatum Sida 11 Sn 68 Dnr Sn 10/064 Utredning om hantering av sekretessbelagda handlingar, Smedsgården, Nälden Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till socialförvaltningen att 1. Se över rutinerna för hantering av sekretessbelagda handlingar. 2. Utreda om alla handlingar har återförts till socialnämnden. 3. Föreslå kommunstyrelsen att se över rutinerna vid kassation av utrustning. 4. Uppdrar till ordförande och medicinskt ansvarig sjuksköterska att kontakta socialstyrelsen i detta ärende. Bakgrund Kommunchef Elisabet Sjöström fick via en privatperson den 15 april 2010 kännedom om att ett arkivskåp med sekretessbelagda handlingar fanns hos en annan privatperson i kommunen. Uppgiftslämnaren tillsåg att nämnda handlingar överlämnades till kommunchefen som i sin tur skyndsamt överlämnade handlingarna till socialnämnden. Socialnämndens ordförande polisanmälde händelsen som brott mot sekretesslagen den 19 april 2010. Säkerhetssamordnare Jan Eriksson har utrett ärendet. Utredningen visar att det kan anses klarlagt att skåpet tagits av misstag i samband med kassering av annat material. Om det finns något brottsligt i förfarandet med handlingarna för polisutredning utvisa. Ansvaret för det inträffade är svårt att utröna då det finns brister i rutinerna vid kassation av utrustning inom socialtjänsten. Av rutinerna när det gäller upprättande och arkivhållning av sekretesshandlingar framgår inte heller ansvaret tydligt. Underlag för beslut Tjänstemannautredning daterad den 26 april 2010. Kopia till Jan Eriksson, särkerhetssamordnare Ulf Norring, socialchef Pia Hernerud, MAS Cristine Persson, ordförande Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum Sida 12 Sn 69 Representanter till grupp för Framtidsboende för äldre Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att 1. Utse ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande som representanter i gruppen för framtidsboende för äldre. 2. Uppdra till samhällsbyggnadsnämnden, bygg- och miljönämnden och kommunstyrelsen att utse representanter till gruppen. 3. Representanter från alla partier i kommunfullmäktige ska ingå i gruppen. Socialnämnden beslutade den 21 oktober 2009 att uppdra till socialförvaltningen att se över hur det särskilda boendet skulle kunna utvecklas för att fungera på ett effektivare sätt i förhållande till befolkningens behov och kommunens ekonomiska förutsättningar i ett tidsperspektiv fram mot 2015. Socialnämnden beslutade också att utreda förutsättningarna för att etablera ett så kallat Mellanboende i kommunen. Starten för att utreda förutsättningarna är genomförd vid ett förvaltningsövergripande seminarium vid Ava Garden den 30 mars 2010. Eftersom frågan är förvaltningsövergripande föreslås att en grupp för Framtidsboende för äldre skapas med representanter från socialnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kommunstyrelsen och deras förvaltningar. Kopia till Kommunstyrelsen Bygg- och miljönämnden Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum Sida 13 Sn 70 Dnr Sn 10/018 Genomgång av socialnämndens uppdragslista Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att efter ändringar godkänna uppdragslistan. Bakgrund Socialnämnden går igenom och reviderar uppdragslistan: Följande punkter är klara och stryks: - Redovisa brukarenkät Hällebo - Utreda ev. omfördelning av nattpersonal från Blomstergården till Hällebo Följande punkter flyttas fram: - Sammanställning av nyckeltal - Riktlinjer mellan socialnämnd och barn- och utbildningsnämnd angående resurser i skolan - Utreda parboendegarantin, besittningsrätt mm - Skapa en grupp för framtidsboende - Redovisa indexuppräkning för externköp inom socialförvaltningen - Skapa tydliga rutiner och uppföljning vad gäller avvikelser HSL - Ta fram en rutin för uppföljning av Familjekrafts verksamhet. Nya Punkter - Redovisning av stimulansmedel, sociala innehållet (vad) och hur det beslutats - Redovisning av psykteamet, arbetet, målgrupp mm - Redovisning av demensteamet, nuläge och framtid
Sammanträdesdatum Sida 14 Sn 71 Anmälan om arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskotts beslut den 27 april 2010 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 15 Sn 72 Anmälan om delegationsbeslut enligt alkohollagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Delegationsbeslut som fattats sedan socialnämndens föregående sammanträde den 12-13 april 2010 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 16 Sn 73 Anmälan om avvikelserapporter Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter som inkommit sedan socialnämndens föregående sammanträde den 12-13 april 2010 finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 17 Sn 74 Delgivningar/Meddelanden 1. Statistik från Resurspoolen t o m april 2010. 2. Kvartalsrapport angående ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt o och rapportering enligt 28 f-g LSS. 3. Handikappsamverkans representanter i Handikapprådet, perioden 2011 2014. 4. Polisanmälan angående brott mot sekretesslagen. 5. SKLs skrivelse angående Prestationsbaserat statsbidrag till stöd för ett långsiktigt och systematiskt förbättringsarbete. 6. SKL Cirkulär 10:27, Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel. 7. Information från BRIS 8. Kommunstyrelsen, 7 april 2010, 46, Statuter, utmärkelser och priser 9. Kommunstyrelsen, 7 april 2010, 45, Intern kontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter 2010. 10. Nyhetsbrev v 14, v 16, Forum för frivilligt socialt arbete. 11. Skyddsvärnets nyhetsblad den 12 april och 3 maj 2010. 12. Kursinbjudan, Konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet på marknaden ska kommunen sluta sälja tjänster? 3 juni 2010 i Stockholm. 13. Kursinbjudan, Personuppgiftslagen, 15 juni 2010 i Stockholm 14. Kursinbjudan, kommunal samverkan, 24 maj 2010 i Stockholm 15. Fokusnytt, mars 2010/1Inbjudan till Svenska Brukarföreningens seminarium 2010, den 9 juni 2010, Stockholm 16. Inbjudan till konferens, Familjehemsplaceringar, 18 19 maj 2010, i Stockholm 17. Konferensinbjudan, Prevention och samverkan för barns psykiska hälsa, den 9 september 2010 i Stockholm 18. Inbjudan till seminarium, Bortförda barn, den 25 maj 2010 i Stockholm 19. BRÅ inbjuder till seminarium om Lokalt organiserad brottslighet, den 20 maj 2010, Stockholm. 20. Inbjudan till Äldreomsorgsdagarna, 28 29 oktober 2010.