FINSTRÖMS KOMMUN PROTOKOLL Sammanträdesdatum Nr KOMMUNSTYRELSEN 6.3.2013 3/13 Sammanträdestid Onsdag 6.3.2013 kl. 17.00 Beslutande Kommunkansliet, sammanträdesrummet x Höglund, Roger, ordförande x Lindblom, Regina, viceordf., 34 -, 17.10 - x Danielsson, Sven-Anders, and. vice x Björkman, Torbjörn x Sarling, Isabella x Johansson, Lene-Maj x Lycke, Per, 34 -, 17.15 - - Mattsson, Thomas - Söderlund, Rigmor - Johns, Elof - Karlsson, Bo - Gäddnäs, Katarina - Isaksson, Ann-Janette - Axelsson, Robert Föredragande Övriga närvarande x Oriander, Niklas, kommundirektör - Eriksson, Viveka, kommunfullmäktiges ordförande x Karlsson, Rolf, kommunfullmäktiges viceordförande Paragrafer 29 44 Underskrifter Ordförande Sekreterare Roger Höglund Protokolljustering Godby den 6.3.2013 på kommungården Torbjörn Björkman Isabella Sarling Protokollet framlagt till påseende Godby den 6.3.2013 Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Underskrift 1
FINSTRÖMS KOMMUN PROTOKOLL Utfärdat den 28.2.2013 Nr KOMMUNSTYRELSEN 3/13 Sammanträdestid Onsdagen 6.3.2013 kl. 17.00 Sammanträdesplats Kommunkansliet, sammanträdesrummet 29 Konstatera laglighet och beslutförhet 30 Protokolljusterare 31 Föredragningslistan 32 Delgivning 33 Protokoll från nämnder 34 Anhållan om godkännande av målsättningar Fastighets Ab Atum 35 Ansökan om detaljhandelstillstånd för försäljning av nikotinpreparat 36 Underhåll av sandplan vid Källbo skola 37 Hemställningsmotion - Näfsbyvägens anslutning 38 Uppdatering av kommunöversikten 39 Kommunens nämndstruktur 40 Strategi för näringslivet i kommunen 41 Budget 2014 42 Aktieägarmöte Norra Ålands Industrihus 43 Besvärsanvisning 44 Nästa sammanträde 2
KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kst 29 Konstatera sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet med hänsyn till antalet närvarande. n konstaterade sig lagligen sammankallad och beslutför. PROTOKOLLJUSTERARE Kst 30 Utses två protokolljusterare att justera dagens protokoll. n utsåg Torbjörn Björkman och Isabella Sarling till att justera dagens protokoll. FÖREDRAGNINGSLISTAN Kst 31 Godkänna föredragningslistan och eventuella ärenden av brådskande natur. n beslöt att 42 avförs och följande ärende tilläggs föredragningslistan: Aktieägarmöte Norra Ålands Industrihus Föredragningslistan fastställdes med ändringarna. DELGIVNING Kst 32 Delgivning av följande handlingar: Erbjudande om köp av markområde, 5.3.2013 Handlingarna finns tillgängliga vid sammanträdet. n antecknar sig handlingarna till kännedom. n godkände förslaget. - 3 -
PROTOKOLL FRÅN NÄMNDER Kst 33 Delgivning av följande protokoll från kommunens nämnder och övriga organ: Kultur- och fritidsnämnden (1/13) Byggnadsnämnden (1/13) Skolnämnden (2/13) Lantbruksnämnden (1/13) Socialnämnden (1/13) Tekniska nämnden (1/13) Räddningsområde Ålands landskommuner (1/13) ns sammanträdesprotokoll 2/13 Handlingarna finns tillgängliga vid sammanträdet n antecknar handlingarna till kännedom n godkände förslaget. ANHÅLLAN OM GODKÄNNANDE AV MÅLSÄTTNINGAR FASTIGHETS AB ATUM Kst 297/7.11.2012 Fastighets Ab Atum anhåller om fastställande av målsättningar för kvarter 101 och tomt 5 i kvarter 90 samt gatuområde i Godby by. Vidare anhåller bolaget om att Åsa Mattsson godkänns som planläggare för detaljplaneändringen, bilaga C 297/12 kst. Målsättningarna godkänns av kommunfullmäktige innan detaljplaneringen kan inledas. n begär in utlåtanden över målsättningarna av tekniska nämnden, byggnadsnämnden samt områdesarkitekten. n godkände förslaget. ------------- Bn 158/ 20.11.2012 Uppta till behandling begäran om utlåtande från kommunstyrelsen i Finström gällande målsättningarna för detaljplaneändring i Godby. Detaljplaneändringen berör kvarter 101 och tomt 5 i kvarter 90 samt Postvägen. Sökandes målsättningar enligt bilaga 297 KST. De mest relevanta ändringarna som framförs är ändring av kvarter 101 till område för handel och förvaltning, Postvägen tas bort och exploateringstalet höjs till 0,40. Kvarter 101 är enligt gällande plan avsedd för radhus. Ifall kvarteret ändras bör en planterad zon upprättas mot grannar i - 4 -
TN 86/27.11.2012 Kst 24/20.2.2012 söder och väster. Om Postvägen tas bort måste trafikflödet i området ses över och fastigheten Bönehuset 5:18 måste få sin infart bevarad. Byggnadsinspektören ser inga förhinder med att höja exploateringen, men framtida byggnader bör anpassas till området för att inte inverka negativt på grannarna oavsett storlek. Det är logiskt att kvarter i centrum av en tätort har högre exploateringstal. Sökande har inte anhållit om att få öka våningsantalet, det kvarstår på två våningar. Men det vore lämpligt att möjliggöra byggande av några enstaka bostäder på en tredje våning, dock inget villkor. Förslag till beslut: Byggnadsnämnden förordar att målsättningarna godkänns. Beslut enligt förslag. Dick Lindström anmälde jäv som godkändes och deltog ej i ärendets behandling. n har begärt ett utlåtande av tekniska nämnden över godkännande av målsättningar för kvarter 101 och tomt 5 i kvarter 90 samt gatuområde i Godby by. Bilaga D 86/12 TN Förslag: Tekniska nämnden förordar att målsättningarna godkänns. Vidare konstaterar tekniska nämnden att förutsättningarna med trafiklösningar för fastigheterna Bönehuset 5:18 och Rosenlund 5:125 ändras i fall Postvägen försvinner. Tekniska nämnden ger närmare utlåtande då detaljplanen presenteras. Beslut enligt förslag -------------- Områdesarkitekten föreslår följande kompletteringar till målsättningarna: - Mot kvarter 100 lämnas ett 15 m brett parkområde som kompenserar Postvägens ändring till kvartersmark, bildar en skyddszon mot radhusbebyggelse och förbättrar bybilden. - Planens byggnadsrätt definieras enligt följande: det befintliga exploateringstalet 0,25 höjs till 0,35. Detta innebär, att områdets totala byggnadsrätt blir ca 5200m2 dvs. ca 40 % högre än nuvarande 3700 m2. Kvartersområdets totalareal blir ca 14880 m2 och parkområdets ca 1150 m2. - I planen definieras de nya byggnadernas högsta tillåtna gavelbredd, fasad- och takåslängd, taklutning samt höjden på tacknock, bilaga D1 24/13 kst. n föreslår att fullmäktige fastställer målsättningarna med områdesarkitektens kompletteringar, bilaga D2 24/13 kst. Vidare godkänner kommunstyrelsen Åsa Mattsson som planläggare under förutsättning att målsättningarna fastställs. - 5 -
Kst 34 n beslöt att bordlägga ärendet. -------------- Regina Lindblom föreslog att ärendet bordläggs till juni 2013. Förslaget understöddes av Torbjörn Björkman och Isabella Sarling. Med hänvisning till kommunens förvaltningsstadga 25 krävs att beslutet biträds av minst hälften av de närvarande ledamöterna när det gäller ett tidigare bordlagt ärende. Förslaget vann inte understöd av Roger Höglund, Sven-Anders Danielsson, Per Lycke och Lene-Maj Johansson och sakärendet återtogs till behandling. Sven-Anders Danielsson föreslog understöd av Lene-Maj Johansson och Roger Höglund att kommundirektörens förslag skulle godkännas med ändringen att exploateringstalet ändras till 0,40, dock så att högst 5000 m 2 av tomtens yta får bebyggas. Förslaget ställdes mot kommundirektörens förslag. Roger Höglund, Sven-Anders Danielsson, Per Lycke och Lene-Maj Johansson röstade för Danielssons förslag medan Regina Lindblom, Torbjörn Björkman och Isbella Sarling lade ned sina röster. Således vann Sven-Anders Danielssons förslag. ANHÅLLAN OM DETALJHANDELSTILLSTÅND FÖR FÖRSÄLJNING AV NIKOTINPREPARAT Kst 35 Varuboden på Åland (Fo 2345443-5), anhåller om tillstånd för försäljning av nikotinpreparat vid S-market Åland Godby. n beviljar Varuboden på Åland tillstånd till försäljning av nikotinpreparat vid S-market Åland Godby. n godkände förslaget. UNDERHÅLL AV SANDPLAN VID KÄLLBO SKOLA SN 8/21.1.2013 I samband med att skolnämnden såg över taxor och avgifter inför budgeten 2013 togs ett beslut om att skolnämnden ber kultur- och fritidsnämnden utreda skötsel och underhåll av sandplanen vid Källbo skola. Kultur- och fritidsnämnden har vid sitt möte den 20.11.2012 49, behandlat frågan och konstaterat att Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för uthyrning och skötsel av - 6 -
motionsspåren i Godby och vid Breidablick, sandplanen i Godby samt badstränderna. Tjänsterna för såväl underhåll som uthyrning köps in från Ålands idrottscenter. en har ingen personal för ändamålet. Någon utvidgning är inte budgeterad. Beslutet blev att Kultur- och fritidsnämnden föreslår att skolnämnden kontaktar Ålands idrottscenter för ett samarbete kring underhåll och uthyrning. Kultur- och fritidsnämnden har i dagsläget inga anslag för att köpa tjänster för skötseln av sandplanen vid Källbo skola. För år 2013 finns inte några budgetmedel upptagna i skolnämndens budget för underhåll av sandplanen vid Källbo skola. Eftersom övriga anläggningar som är förlagda utomhus hör till kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde borde även sandplanen vid Källbo skola höra dit. Kst 36 Sd:s förslag: Skolnämnden uppmärksammar kommunstyrelsen på oklarheterna gällande vem som har ansvaret för underhåll av sandplanen vid Källbo skola och begär ett förtydligande kring detta. Enligt förslag: ----------------- n konstaterar att skötseln av sandplanen vid Källbo skola åligger skolnämnden med beaktande av planens syfte och användning samt att skolnämnden uppbär avgift och ombesörjer uthyrande av planen. n godkände förslaget. HEMSTÄLLNINGSMOTION NÄFSBYVÄGENS ANSLUTNING Kfm 89/12.12.2012 Kst 37 Dick Lindström och Åke Mattsson inlämnade en hemställningsmotion med hemställningen att kommunstyrelsen ges i uppdrag att uppmärksamma landskapsregeringen på nödvändigheten att Näfsbyvägen får en funktionell och trafiksäkrare anslutning till Godbyvägen enligt den plan som vägaffärsverket gjorde 2002, bilaga C 89/12 kfm. remitterade ärendet till styrelsen för beredning. ------------ - 7 -
Konstateras att ärendet behandlats år 2008-2009 när landskapsregeringen uppmärksammades om behovet att se över de aktuella vägområdena och korsningarna. Vägaffärsverket gjorde år 2002 en analys av det aktuella vägområdet och tog fram förslag till åtgärder. I analysen framgår bl.a. att de nuvarande vägtrafikkorsningarna vid Godbyvägen är olycksdrabbade. Den, år 2011 gjorda trafikmätningen i området tyder på en ökad mängd trafik vilket innebär att ärendet bör ges en hög prioritering, bilaga E 37/13 kst. n besluter att uppmärksamma landskapsregeringen om behovet av att Näfsbyvägen får en funktionell och trafiksäkrare anslutning till Godbyvägen, i enlighet med den ovannämnda planen gjord av vägaffärsverket. n godkände förslaget. UPPDATERING AV KOMMUNÖVERSIKT Kst 38 I samband med budgetbehandlingen 2013 beslöts att uppdatera den s.k. kommunöversikten som bl.a. omfattar samtliga detaljplaner, planer under beredning samt obebyggda tomter i kommunen. n ger områdesarkitekten i uppdrag att i samråd med byggnadsnämnden uppdatera kommunöversikten. n godkände förslaget. - 8 -
KOMMUNENS NÄMNDSTRUKTUR Kst 39 I samband med budgetbehandlingen 2013 beslöts att Se över kommunens nämndstruktur och överväga den ekonomiska nyttan av en ändring av strukturen. n utser en arbetsgrupp bestående av tjänstemän och förtroendevalda med uppgift att utreda frågan. En mellanrapport ska överlämnas till kommunstyrelsen senast 30.6.2013 och slutrapport 30.9.2013. n beslöt att tillfråga och utse följande personer till arbetsgruppen: Viveka Eriksson Erik Brunström Per Lycke Ida Eriksson (sammankallare) STRATEGI FÖR NÄRINGSLIVET I KOMMUNEN Kst 40 Under budgetbehandlingen 2013 diskuterades behovet att utveckla en långsiktig näringslivsstrategi kommunen med syfte att stöda befintliga företagare och uppmuntra till ny företagsetablering i kommunen. n utser en arbetsgrupp för framtagande av en näringslivsstrategi samt besluter om tidsfrist för arbetet. n beslöt att tillfråga och utse följande personer till arbetsgruppen: Olof Erland Roger Höglund Anette Sundberg (sammankallare) En mellanrapport ska överlämnas till kommunstyrelsen senast 30.6.2013 och slutrapport 30.9.2013. - 9 -
BUDGET 2014 Kst 41 Upptas till behandling budgetseminarium för förvaltningen och förtroendevalda den 16 maj 2013. Syftet med seminariet är att diskutera kommunens framtidsstrategier gällande ekonomi och förvaltning för åren 2014 2016. n ger nämnderna i uppdrag att uppgöra verksamhets- och ekonomiplaner för åren 2014-2016. Ärendet bör behandlas i nämnderna senast vecka 16. n godkände förslaget. AKTIEÄGARMÖTE NORRA ÅLANDS INDUSTRIHUS Kst 222/22.8.2012 Kst 270/17.10.2012 Landskapsregeringen bjöd den 9 augusti 2012 in aktieägarna för Norra Ålands Industrihus för diskussion kring bolagets framtid och ägarpolitiska möjligheter. Muntlig redogörelse från träffen ges på mötet. n diskuterar ärendet och antecknar sig informationen till kännedom. n godkände förslaget. ----------------- Landskapsregeringen bjuder in aktieägarna för Norra Ålands Industrihus till överläggningar kring bolagets framtid, torsdagen 18.10. och önskar då att ägarna skall ta ställning till följande konkreta alternativ: 1. Att kommunerna köper landskapets aktier 2. Att landskapet köper kommunernas aktier 3. Att bolaget köper ut någon/några av ägarna 4. Andra möjliga alternativ n ger direktiv åt kommunens representanter inför mötet. n beslöt att ge följande direktiv åt kommunens representanter: Att det på aktieägarmötet tillsätts en förhandlingsgrupp med uppdrag att utreda förutsättningarna för utjämning av ägoförhållandet i bolaget. --------------- - 10 -
Kst 42 Förhandlingsgruppen, bestående av Fredrik Karlström, Roger Höglund, Berit Hampf och Linnea Johansson önskar presentera ett förslag som går ut på att landskapet köper kommunernas aktier i Norra Ålands Industrihus. När bokslutet för 2012 är klart och en värdering av kvarvarande fastighet/avtal är gjord kan bolagets aktiers matematiska värde värderas. Landskapsregeringen bjuder in kommunernas representanter till ett aktieägarmöte onsdagen den 13 mars klockan 1600 för att bolagets framtid. n ställer sig positiv till att lanskapet köper kommunens aktier i Norra Ålands Industrihus men avvaktar värderingen av aktierna inför ett slutgiltigt beslut om försäljning som fattas av kommunfullmäktige. n omfattade förslaget och utsåg Viveka Eriksson och Roger Höglund till kommunens representanter. BESVÄRSANVISNING Kst 43 Sammanträdet förklarades avslutat kl. 19:55. Besvärsanvisning bifogas protokollet. NÄSTA SAMMANTRÄDE Kst 44 Nästa sammanträde äger rum 20.3.2013. n godkände förslaget. - 11 -
ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING Kommunens myndighet Datum för sammanträdet Paragraf n i Finström 6 mars 2013 29-44 FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer i protokollet: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer i protokollet: 29-31 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna Myndighet hos vilken rättelse yrkas är n i Finström Skolvägen 2 22410 Godby Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. - 12 -
BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan ovannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31 221 01 Mariehamn Paragrafer i protokollet: Besvärstid är 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31 221 01 Mariehamn Paragrafer i protokollet: Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras - 13 -
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som fattat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. - 14 -