LANDBYGDSVERKET FÖRESKRIFT Avdelningen för landsbygdsnäringar PB 405 60101 SEINÄJOKI Datum 26.4.2012 Dnr 520/22/2012 Landsbygdsverkets föreskriftssamling 19/12 Bemyndigande: Lag om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994) 11 4 mom. Lag om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) 25 3 mom. Lag om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992) 13 2 mom. Lag om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) 13 3 mom. Förteckning över rättsakter: Rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 Rådets förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska
2 (10) jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJ- FLU) Kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrationsoch kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn Kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 om tillämpningsföreskrifter tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 vad gäller kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling Giltighetstid: 26.4.2012 tills vidare LANDSBYGDSVERKETS FÖRESKRIFT OM ELEKTRONISK ANSÖKAN OM JORDBRU- KARSTÖD 2012 Landsbygdsverket har med stöd av 11 4 mom. i lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994), sådant det lyder ändrat i lag 423/2007, och 25 3 mom. i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001), sådant det lyder ändrat i lag 430/2007, samt 13 2 mom. i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992), sådant det lyder ändrat i lag 428/2007, och 13 3 mom. i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) beslutat: 1 Tillämpningsområde Denna föreskrift gäller ansökan om åtkomsträttigheter till Vipu-tjänsten och elektronisk ansökan om jordbrukarstöd via Vipu-tjänsten i Fastlandsfinland och på Åland. Med elektronisk ansökan om jordbrukarstöd avses inlämning av stödansökningar via Vipu-tjänsten. Med Vipu-tjänsten avses en nättjänst som Landsbygdsverket tillhandahåller för jordbrukare och via vilken användarna kan bläddra i sådana uppgifter om stödansökan som gårdsbruksenheterna har anmält och fylla i eller fylla i och lämna in blanketter för stödansökan elektroniskt. Utöver det som fastställs i denna föreskrift gäller i tillämpliga delar Landsbygdsverkets föreskrift (20/12) om ansökan om gårdsstöd, kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket, miljöspecialstöd för jordbruket, bidrag för stärkelsepotatis, bidrag för proteingrödor och oljeväxter och om anmälan av de arealer och kontraktsarealer samt mängder som ligger till grund för stöden eller ersättningarna 2012 och i tillämpliga
3 (10) delar Landsbygdsverkets föreskrift (1/12) om ansökningstider för nationella stöd 2012 och i tillämpliga delar Landsbygdsverkets föreskrift (21/12) om ansökan om Europeiska unionens bidrag för nötkreatur och mjölkkor 2012. Likaså gäller i tillämpliga delar det som föreskrivs i Landsbygdsverkets föreskrift (33/12) om ansökan om och blanketter för stöd för djurens välbefinnande under perioden 2008 2013. Utöver det som fastställs i denna föreskrift ska i fråga om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen iakttas vad som föreskrivs i 2 i jord- och skogsbruksministeriets förordning om inlämnande av ansökningar om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen samt om räkningsdagar och räkningstidpunkter för husdjur år 2012 (35/2012) om inlämnande av ansökningar och på motsvarande sätt vad som föreskrivs i 4 och 5 i jord- och skogsbruksministeriets förordning om administrationen av nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen 2012 (145/2012). 2 Ansökan om åtkomsträttigheter till Vipu-tjänsten och bemyndigande Åtkomsträttigheter till Vipu-tjänsten söks på den av Landsbygdsverket fastställda blanketten 405 hos landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gården är belägen. Om stöd söks av makar som tillsammans äger en gård, en sammanslutning med flera medlemmar, ett dödsbo, ett aktiebolag, ett kommanditbolag, ett öppet bolag, ett konsortium eller motsvarande, ska sökanden bemyndiga en delaktig att underteckna stödansökan på de andras vägnar. Bemyndigandet är en förutsättning för att sådana sökande ska kunna delta i den elektroniska stödansökan. På blankett 405 kan en jordbrukare bemyndiga en annan person genom att ge honom eller henne åtkomsträttigheter på olika nivåer, dvs. bläddringsrättigheter, ifyllningsrättigheter i fråga om e-stödansökan, alla rättigheter i fråga om e-stödansökan och rätt att delegera behörigheten i fråga om e-stödansökan. Med bläddringsrättigheter avses att jordbrukaren eller en person som jordbrukaren bemyndigat eller som har delegerats behörighet har rätt att bläddra i uppgifterna om gården i Vipu-tjänsten. E-stödansökan, ifyllningsrättigheter betyder att jordbrukaren eller en person som jordbrukaren bemyndigat eller den till vilken behörighet delegerats har rätt att fylla i elektroniska stödansökningar men inte att sända dem. E-stödansökan, alla rättigheter betyder att jordbrukaren eller en person som jordbrukaren bemyndigat eller den till vilken behörighet delegerats har rätt att fylla i, komplettera, ändra och sända gårdens elektroniska stödansökningar och att göra behövliga anmälningar. E-stödansökan, delegering av behörighet innebär den rätt med vilken en person kan bemyndiga en annan person att utföra sådana rättshandlingar i Vipu-tjänsten som han eller hon har fått fullmakt till. Den som delegerar behörighet kan på sin höjd ge sådana rättigheter som denne själv har åt den person som behörigheten delegeras till, och högst för den tid för vilken han eller hon själv har beviljats rättigheter. Endast en sådan person som äger eller är delägare i en gård kan utses till att delegera behörighet, och rätten att delegera behörighet kan gälla enbart en enda person i sänder på gården. Trots att behörigheten delegerats bibehåller den som delegerar behörighet sina tidigare bläddringsrättigheter, ifyllningsrättigheter och alla rättigheter.
4 (10) Bläddringsrättigheter kan beviljas för högst 10 år framåt. I ansökan om bläddringsrättigheter anges på blankett 405 det år då åtkomsträttigheterna börjar respektive slutar. I fråga om rättigheter i samband med e-stödansökan anges på blankett 405 de datum då åtkomsträttigheterna börjar respektive slutar. Rättigheter i fråga om e-stödansökan kan beviljas att gälla senast t.o.m. 31.12.2013. Den som innehar åtkomsträttigheterna ska underteckna ansökan. Genom sin underskrift förbinder sig innehavaren av åtkomsträttigheterna att följa Landsbygdsverkets allmänna datasäkerhetsanvisningar och att inte lämna ut uppgifter om gården till utomstående. Ett bemyndigande som getts på blankett 405 gäller bara den elektroniska stödansökan. Om sökanden vill lämna in en del av ansökan elektroniskt tillämpas det som föreskrivs i 2 2 mom. på denna ansökan. Om sökanden lämnar in en del av ansökan skriftligen ska den skriftliga ansökan omfatta underskrifter av alla sökande på gårdsbruksenheten, eller så ska en separat fullmakt ges in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. 3 Automatiskt skapade åtkomsträttigheter till Vipu-tjänsten Lantbruksförvaltningen skapade år 2011 automatiskt alla åtkomsträttigheter till e-stödansökan och rätt till delegering av behörighet i Vipu-tjänsten för de gårdar som vid den tidpunkt då åtkomsträttigheterna skapades enligt registeruppgifterna ägdes av en fysisk person som var den primära jordbrukaren på gården 2010 och dessutom hade det ansökts om jordbruksstöd för gården 2010. För dessa ovan nämnda gårdar skapades även bläddringsrättigheter för e-stödansökan retroaktivt från och med det år då gården för första gången beviljades stöd. De automatiskt skapade bläddringsrättigheterna gäller till och med utgången av år 2020. 4 Återkallande av åtkomsträttigheter till Vipu-tjänsten Vem som helst har rätt att återkalla sina egna åtkomsträttigheter när som helst. Vem som helst av gårdens ägare/delägarna i ett dödsbo/delägarna i en sammanslutning med flera medlemmar/delägarna i ett aktiebolag, kommanditbolag, öppet bolag, konsortium eller motsvarande och vem som helst av dem som arrenderar hela gården har ensam rätt att återkalla åtkomsträttigheterna för vem som helst på den egna/arrenderade gården. Åtkomsträttigheterna till Vipu-tjänsten kan återkallas genom en fritt formulerad skriftlig anmälan som ska lämnas in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. Den vars åtkomsträttigheter är sådana att han eller hon kan delegera behörighet för gårdens del kan elektroniskt via Vipu-tjänsten återkalla åtkomsträttigheterna för vem som helst på gården. Lantbruksförvaltningen kan annullera åtkomsträttigheterna om oegentligheter förekommer.
5 (10) 5 Blanketter som kan lämnas in elektroniskt i Fastlandsfinland Blanketterna 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, 102B, 117, 144, 176, 176A och 438 kan lämnas in elektroniskt. Det är inte möjligt att på elektronisk väg ändra följande punkter i blanketterna: a) Gårdsbruksblankett 101A - lägenhetssignum, kommun där gårdsbruksenheten är belägen, kommunnummer och kommundel, by där stamlägenheten är belägen, uppgift om huruvida gården finns i flyghavreregistret - uppgifter som gäller miljöstödet, kompensationsbidraget och stödet för djurens välbefinnande - uppgifter som gäller de nationella stöden för nötkreatur och EU:s bidrag för nötkreatur och för mjölkkor - uppgifter om nationellt stöd för svin- och fjäderfähushållning och hektarstödet för husdjurslägenhet - rådgivare kan inte ändra punkt 9 i blanketten - ett bemyndigande som gäller sammanslutning, samfund eller dödsbo b) Stödansökan 101B - LFA, den nationella tilläggsdelen till LFA, miljöstöd och stöd för djurens välbefinnande kan inte sökas om gården inte har en giltig förbindelse - bilagor till stödansökan kan inte lämnas in elektroniskt c) Ansökan om nationella husdjursstöd för hästar och hongetter 101C d) Delaktiga i gårdsbruksenheten 101D - av magistraten fastställd spärrmarkering som innebär hemlighållande av hemort och kontaktuppgifter - uppgift om den delaktiges roll - personens namn - personbeteckning - FO-nummer - juridisk form - via Vipu-tjänsten är det inte möjligt att skapa nya delaktiga i gårdsbruksenheten, det måste i stället ske skriftligen på blankett 101D e) Stödansökans basskiftesblankett 102A - areal som uppgetts av sökanden det föregående året - digitaliserad areal - uppgifterna om basskiftets stödberättigande kan inte ändras, men stödberättigandet för ett basskifte kan ändras i fråga om nya skiften som kommer i gårdens besittning i egenskap av nya skiften - basskiftets gårdsstödsegenskap det föregående året - uppgift om huruvida skiftet är beläget på ett grundvattenområde och/eller på ett Naturaområde - avtal om specialstöd kan inte läggas till - uppgift om läget enligt flyghavreregistret f) Stödansökans jordbruksskiftesblankett 102B
6 (10) g) Blanketten för anmälan om ändring av såningsarealer 117 h) Nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget 176A - punkter som inte gäller förbindelser som ingås nu, dvs. Följande punkt i anmälan om antalet djurenheter: Förbindelser som ingåtts före år 2009, svin (återgång till husdjurslägenhet) Suggor som grisat och svin som är avsedda att hållas som suggor, 8 mån. Galtar, 8 mån. och över Unga svin avsedda att hållas som suggor och som sålts under 2011, 3 mån. - Unga svin avsedda att hållas som galtar och som sålts under 2011, 3 mån. - under 8 mån. Slaktsvin, slaktats år 2011 Följande punkter i blankettens nedre del: Jordbrukaren har år 2011 ingått förbindelse om LFA-tillägget via generationsväxling eller besittningsöverföring av hela gården och djurtätheten enligt definitionen av en husdjurslägenhet uppfylls (antalet djurenheter 2011 / LFA-stödberättigande areal 2012 = minst 0,4 de/ha eller 0,2 de/ha och minst 10 de). Husdjursproduktionen på en gård som varit växtodlingslägenhet enligt LFA-tillägget år 2011 uppfyller fr.o.m. 2012 det djurtäthetskrav som LFA-tillägget förutsätter (antalet djurenheter 2011 / LFA-stödberättigande areal 2012 = minst 0,4 de/ha eller 0,2 de/ha och minst 10 de). Gården har under det första förbindelseåret anmält sig och godkänts som husdjurslägenhet, men i och med att djurantalet minskat ändrats temporärt till växtodlingslägenhet under samma förbindelseperiod. Den som i samband med förbindelsen har anmält sig som växtodlingslägenhet kan inte byta till husdjurslägenhet under pågående förbindelseperiod. Undantag utgörs av situationer där det har skett förändringar i besittningen av gården (se föregående punkt). För att blankett 117 ska kunna lämnas in elektroniskt krävs det att sökanden har lämnat in jordbruksskiftesuppgifterna (blankett 102B) och basskiftesuppgifterna (blankett 102A) elektroniskt i enlighet med vad som fastställs i denna föreskrift. 6 Blanketter som kan lämnas in elektroniskt på Åland Blanketterna 101A, 101B, 101C, 101D, 102A, Å1b/102B, Å30/117, 144, Å1, Å1a och Å2a kan lämnas in elektroniskt.
7 (10) Det är inte möjligt att på elektronisk väg ändra följande punkter i blanketterna: a) Gårdsbruksblankett 101A - lägenhetssignum, kommun där gårdsbruksenheten är belägen, kommunnummer och kommundel, by där stamlägenheten är belägen, uppgift om huruvida gården finns i flyghavreregistret - uppgifter som gäller miljöstödet, kompensationsbidraget och stödet för djurens välbefinnande - uppgifter som gäller de nationella stöden för nötkreatur och EU:s bidrag för nötkreatur och för mjölkkor - uppgifter om nationellt stöd för svin- och fjäderfähushållning och hektarstödet för husdjurslägenhet - rådgivare kan inte ändra punkt 9 i blanketten - ett bemyndigande som gäller sammanslutning, samfund eller dödsbo b) Stödansökan 101B - avtalen om miljöstöd och kompensationsbidrag kan inte hämtas fram elektroniskt om ingetdera av avtalen är giltigt - bilagor till stödansökan kan inte lämnas in elektroniskt c) Ansökan om nationella husdjursstöd för hästar och hongetter 101C d) Delaktiga i gårdsbruksenheten 101D - av magistraten fastställd spärrmarkering som innebär hemlighållande av hemort och kontaktuppgifter - uppgift om den delaktiges roll - personens namn - personbeteckning - FO-nummer - juridisk form - via Vipu-tjänsten är det inte möjligt att skapa nya delaktiga i gårdsbruksenheten, det måste i stället ske skriftligen på blankett 101D e) Basskiftesblankett 102A - areal som uppgetts av sökanden det föregående året - digitaliserad areal - uppgifterna om basskiftets stödberättigande kan inte ändras, men stödberättigandet för ett basskifte kan ändras i fråga om nya skiften som kommer i gårdens besittning i egenskap av nya skiften - basskiftets gårdsstödsegenskap det föregående året - uppgift om huruvida skiftet är beläget på ett grundvattenområde och/eller på ett Naturaområde - avtal om specialstöd kan inte läggas till - uppgift om läget enligt flyghavreregistret f) Stödansökans jordbruksskiftesblankett Å1b/102B g) Blanketten för anmälan om ändring av såningsarealer Å30/117
8 (10) h) Blankett Å1a - miljöstöd, kompensationsbidrag och nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget kan inte sökas elektroniskt, om inte gården har en kompensationsbidrags- och/eller miljöstödsförbindelse som är giltig eller som löper ut år 2012 För att blankett Å30/117 ska kunna lämnas in elektroniskt krävs det att sökanden har lämnat in jordbruksskiftesuppgifterna (Blnr Å1b/102B) och basskiftesuppgifterna (Blnr 102A) elektroniskt i enlighet med vad som fastställs i denna föreskrift. 7 Ingående av en ny förbindelse om kompensationsbidrag och en ny förbindelse om nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget elektroniskt samt förlängning av miljöstödsförbindelsen elektroniskt Ingående av en ny förbindelse om kompensationsbidrag och en ny förbindelse om nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget elektroniskt år 2012 förutsätter att gården har en tidigare förbindelse om kompensationsbidrag som ingåtts 2007 och som nu löper ut den 30 april 2012. Förlängning av miljöstödsförbindelsen elektroniskt år 2012 förutsätter att gården har en tidigare förbindelse som ingåtts 2007 och som löper ut den 30 april 2012. 8 Korrigeringar av gränslinjerna för basskiften i Vipu-tjänstens kartgränssnitt I Vipu-tjänstens kartgränssnitt kan gränslinjerna för digitaliserade basskiften korrigeras. Elektroniska ändringar som omfattar mindre än fem ar sänds direkt för digitalisering i samband med att skiftesblanketten lämnas in elektroniskt. Ändringar som omfattar mer än fem ar eller överlappar ett annat basskiftes gräns sänds först elektroniskt till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gården är belägen. Landsbygdsnäringsmyndigheten lämnar skiftesuppgifterna för digitalisering eller återför dem till sökanden. 9 Inlämning av ändringsblanketten för basskiften 102C Ändringsblanketten för basskiften 102C kan inte lämnas in elektroniskt. Om sökanden lämnar in ändringar på blankett 102C, ska den lämnas in skriftligen till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. 10 Tiden för elektronisk ansökan i samband med den samlade stödansökan Tiden för elektronisk ansökan om jordbrukarstöd 2012 börjar den 27 mars 2012 kl. 08.00 och slutar den 30 april 2012 kl. 23.59. Blanketter kan inte lämnas in elektroniskt efter detta. Bilagor som ligger till grund för ansökan kan inte lämnas in elektroniskt, utan de ska lämnas in skriftligen.
9 (10) 11 Elektronisk inlämning av blankett 117 Tiden för elektronisk inlämning av blankett 117 börjar den 7 maj 2012 kl. 8.00 och slutar den 15 juni 2012 kl. 23.59. Bilagor som ligger till grund för ansökan kan inte lämnas in elektroniskt, utan de ska lämnas in skriftligen. En elektronisk ansökan kan inte lämnas in försenad. 12 Försenad elektronisk ansökan Efter att tiden för elektronisk inlämning av ansökan i samband med den samlade stödansökan har löpt ut ska stödansökan lämnas in skriftligen till den landsbygdsnäringsmyndighet där gårdsbruksenheten är belägen. Denna föreskrift träder i kraft den 26 april 2012. 13 Ikraftträdande Åtgärder som krävs med tanke på verkställigheten av föreskriften får vidtas innan föreskriften träder i kraft. Seinäjoki den 26 april 2012 Överdirektör Leena Tenhola Överinspektör Susanna Ylikantola Denna förordning kan fås från Landsbygdsverkets registratur (PB 405, 60101 SEINÄJOKI, tfn 020 77 25743, e-post: kirjaamo@mavi.fi) samt på webbadressen http://www.finlex.fi/fi/viranomaiset/normi/440001/ YTTERLIGARE UPPLYSNINGAR Ytterligare upplysningar ger vid Landsbygdsverket Specialplanerare Ilkka Kommeri. Elektronisk ärendehantering tfn 020 77 25584 Överinspektör Susanna Ylikantola, rättsfrågor tfn 020 77 25832
10 (10) Överinspektör Mirva Kauppinen, rättsfrågor tfn 020 77 25660 FÖR KÄNNEDOM Kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter Närings-, trafik- och miljöcentralerna Statens ämbetsverk på Åland