Generella bestämmelser om delegation för barn och utbildningsförvaltningens verksamhet Enl. bestämmelser i kommunallagen ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter. Bestämmelser om delegation av beslutanderätt finns i kommunallagen 6 kap. 33-38. Delegation får ske till nämnd, en ledamot eller ersättare eller till anställd i kommunen. Förtroendevald och anställd får inte fatta beslut gemens Beslutanderätten i frågor som rör barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet delegeras till barn och utbildningsnämndens med undantag av följande ärenden: o o o Principiella ärenden som enligt kommunallagen inte får delegeras (mål, riktlinjer, inriktning, omfattning, kvalitet) Budget och övriga ekonomiska frågor som inte regleras genom annan delegation Barn- och utbildningsnämnden har rätt att vidaredelegera i de ärenden där nämnden har beslutanderätt Barn- och utbildningsnämnden har möjlighet att delegera beslutsrätten i vissa frågor. Syftet med detta är dels att avlasta nämnden från rutinärenden för att skapa utrymme för en mer omfattande behandling av övergripande frågor och principiella ärenden. Ett annat syfte är att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom kortare beslutsvägar och snabbare handläggning. Delegeringens innebörd Genom delegering flyttas beslutanderätt över från nämnden till delegaten. Delegaten träder helt in i nämndens ställe dvs. besluten gäller på samma sätt som om nämnden självt fattat dem. Beslut som fattas av tjänsteman utan delegering i ärendet saknar laga verkan. Delegationsrätten gäller inom ramen för anvisade ekonomiska anslag. Vid tillfällig arbetsanhopning eller vid plötsligt sjukdomsfall kan s.k. vidaredelegering tillämpas, dvs. ursprungsdelegaten har möjlighet att vidaredelegera sin beslutsrätt. Denna möjlighet får endast användas under förutsättning att nämnden hela tiden vet vem som har beslutanderätten. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegering ska anmälas till förvaltningschef. Anmälan av delegationsbeslut Samtliga delegationsbeslut ska anmälas till nämnden. Detta ska ske vid nästkommande sammanträde och det ska ske i skriftlig form. Besluten vinner laga kraft först efter det att de delgivits nämnden. Tiden för överklagande räknas från den tidpunkt då protokollsjusteringen är gjord. 1
Särskilda regler gäller för ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild (sekretessärenden) Enl. 23 Förv.L börjar klagotiden löpa från den dag part fått del av beslutet. Ersättare för delegat Vid frånvaro för delegat övertas beslutanderätten av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst. Vid kortare bortavaro då beslut inte kan vänta eller vid jäv, övertas rätten av närmaste chef. Ordföranden kan enligt 6 kap. 36 KL besluta på nämndens vägnar i brådskande ärenden. Beslutet skall då anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Förkortningar BUAU Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUC Barn- och utbildningschef BUN Barn- och utbildningsnämnden BUNO Barn- och utbildningsnämndens ordförande DL Diskrimineringslag (2008:567) FC Förskolechef GF Gymnasieförordning (2010:2 039) KL Kommunallag (1991:900) R Rektor SF Skolförordning (2011:185) SL Skollag (2010:800) SÖN Skolverkets överklagandenämnd 2
DELEGATIONSORDNING Enligt barn- och utbildningsnämndens beslut den 10 oktober 2012 Ärendetyp Lagrum Delegat Överklagande, kommentarer 1 Förskola 1.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, FC 1.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, FC 1.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, FC 1.4. Godkännande av enskild förskola 2 kap. 5 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 1.5. Utförande av tillsyn av enskild förskola 26 kap. 4 SL FC 1.6. Tilldelning av anmärkning inom tillsynen 26 kap. 11 SL FC 1.7. Föreläggande inom ramen för tillsynen 2 BUAU 1.8. Vitesföreläggande inom ramen för tillsynen 26 kap. 27 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 1.9. Återkallelse av godkännande av enskild förskola 26 kap. 13 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol eller beslut om rätt till bidrag 1.10. Beslut om tillfälligt verksamhetsförbud 26 kap. 18 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 1.11. Beslut om plats i förskola 8 kap. 3 SL FC 1.12. Beslut om plats i förskola på grund av barnets behov 8 kap. 7 SL FC av särskilt stöd 1.13. Överenskommelse med annan kommun om att ta 8 kap. 12 SL BUC emot/placera ett barn vid särskilda skäl 1.14. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 8 kap. 13 SL BUC kommun på grund av särskilda skäl 1.15. Beslut om att ta emot/placera barn från/i annan kommun på grund av vårdnadshavares önskemål 8 kap. 13 SL BUC 3
1.16. Inhämtande/avgivande av yttrande om mottagande 8 kap.13 SL BUC av barn i annan kommun 1.17. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 8 kap. 21 och 23 SL BUC Allmän förvaltningsdomstol behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 1.18. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 8 kap. 17 SL BUC behov av särskilt stöd i kommunal verksamhet 1.19. Beslut om nedsättning av eller befrielse från Se tillämpningsregler FC avgiftsskuld 1.20. Beslut om uppsägning på grund av obetalda avgifter Se tillämpningsregler FC 2 Förskoleklass 2.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R/FC 2.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R/FC 2.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R/FC 2.4. Beslut om placering vid annan skolenhet än den 9 kap. 15 SL R på den SÖN vårdnadshavaren önskar skolenhet vårdnadshavaren önskar 2.5. Överenskommelse med annan kommun om att ta 9 kap. 12 SL BUC emot/placera ett barn vid särskilda skäl 2.6. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 9 kap. 13 SL BUC SÖN kommun på grund av särskilda skäl 2.7. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 9 kap. 13 SL BUC SÖN kommun på grund av vårdnadshavares önskemål 2.8. Inhämtande/avgivande av yttrande om mottagande 9 kap. 13 SL BUC av elev 2.9. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 9 kap. 21 SL BUC 4
2.10. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 9 kap. 16 SL BUC behov av särskilt stöd i kommunal verksamhet 3 Grundskola 3.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R 3.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R 3.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R 3.4. Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår 7 kap. 10 SL R SÖN barnet fyller 8 år 3.5. Beslut om tidigare skolstart 7 kap. 11 SL R 3.6. Beslut om ett senare eller tidigare upphörande av 7 kap. 11 SL R SÖN skolplikten 3.7. Beslut om rätt att slutföra skolgången 7 kap. 15 SL R 3.8. Beslut om mottagande av elev i annan skolform 7 kap. 8 SL R under en försöksperiod om högst sex månader 3.9. Beslut om att medge fullgörande av skolplikten på 24 kap. 23 SL BUAU Allmän förvaltningsdomstol annat sätt än som anges i skollagen 3.10. Återkallelse av sådant medgivande 24 kap. 24 SL BUAU Allmän förvaltningsdomstol 3.11. Tillsyn över att skolplikten fullgörs 7 kap. 22 SL BUN 3.12. Beslut om föreläggande (vid vite) för vårdnadshavare 7 kap. 23 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol att fullgöra sina skyldigheter 3.13. Överenskommelse med annan kommun om att ta 10 kap. 24 SL BUC emot/placera ett barn vid särskilda skäl 3.14. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 10 kap. 25 SL BUC SÖN kommun på grund av särskilda skäl 3.15. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 10 kap. 27 SL BUC kommun på grund av vårdnadshavares önskemål 3.16. Inhämtande/avgivande av yttrande om mottagande 10 kap. 25 SL BUC 5
av elev 3.17. Beslut om placering vid annan skolenhet än den vårdnadshavaren önskar 3.18. Beslut om skolskjuts till hemskola, till annan kommunal skola eller enskild skola 10 kap. 30 SL R på den skolenhet vårdnadshavare önskar 10 kap. 32, 33 och 40 BUC SL SÖN Allmän förvaltningsdomstol 3.19. Åtgärder för elev som inte bor hemma 10 kap. 29 SL BUC SÖN 3.20. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 10 kap. 39 SL BUC behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 3.21. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 10 kap. 39 SL BUC behov av särskilt stöd i kommunal verksamhet 3.22. Beslut om att ta emot ett barn, som inte anses vara 4 kap. 2 SF R bosatt i Sverige, i grundskolan 3.23. Fyradagarsvecka i åk 1 och 2 vid särskilda skäl 3 kap. 4 SF R 3.24. Lärotider, beslut om datum för höst- och 3 kap. 3 SF BUC vårterminens början och slut 3.25. Fördelning av antalet timmar för ämnen, 9 kap. 4 SF BUN ämnesgrupper, språkval och elevens val 4 Grundsärskola 4.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R 4.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R 4.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R 4.4. Beslut om mottagande av barn i grundsärskola 7 kap. 5 SL BUC SÖN 4.5. Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan utan vårdnadshavares samtycke 7 kap. 5 SL BUC SÖN 6
4.6. Beslut om mottagande av elev i annan skolform 7 kap. 8 SL R under en försöksperiod om högst sex månader 4.7. Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår 7 kap. 10 SL R SÖN barnet fyller 8 år 4.8. Beslut om tidigare skolstart 7 kap. 11 SL R 4.9. Beslut om ett senare eller tidigare upphörande av 7 kap. 11 SL R SÖN skolplikten 4.10. Beslut om rätt att slutföra skolgången 7 kap. 15 SL R 4.11. Beslut om mottagande av elev i annan skolform 7 kap. 8 SL R under en försöksperiod om högst sex månader 4.12. Beslut om att medge fullgörande av skolplikten på 24 kap. 23 SL BUAU Allmän förvaltningsdomstol annat sätt än som anges i skollagen 4.13. Återkallelse av sådant medgivande 24 kap. 24 SL BUAU Allmän förvaltningsdomstol 4.14. Tillsyn över att skolplikten fullgörs 7 kap. 22 SL BUN 4.15. Beslut om föreläggande (vid vite) för vårdnadshavare 7 kap. 23 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol att fullgöra sina skyldigheter 4.16. Beslut om en elev som tas emot i 11 kap. 8 SL R grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden 4.17. Överenskommelse med annan kommun om att ta 11 kap. 24 SL BUC emot/placera ett barn vid särskilda skäl 4.18. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 11 kap. 25 SL BUC SÖN kommun på grund av särskilda skäl 4.19. Beslut om att ta emot/placera ett barn från/i annan 11 kap. 26 SL BUC kommun på grund av vårdnadshavares önskemål 4.20. Inhämtande/avgivande av yttrande om mottagande 11 kap. 25 SL BUC av elev 4.21. Beslut om placering vid annan skolenhet än den vårdnadshavaren önskar 11 kap. 29 SL R på den skolenhet vårdnadshavare SÖN 7
4.22. Beslut om skolskjuts till hemskola, till annan kommunal skola eller enskild skola 11 kap. 31,32 och 39 SL önskar BUC Allmän förvaltningsdomstol 4.23. Åtgärder för elev som inte bor hemma 11 kap. 28 SL BUC 4.24. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 11 kap. 38 SL BUC behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 4.25. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 11 kap. 33 SL BUC behov av särskilt stöd i kommunal verksamhet 4.26. Fyradagarsvecka i åk 1 och 2 vid skäl 3 kap. 4 SF R 4.27. Lärotider, beslut om datum för höst- och 3 kap. 3 SF BUC vårterminens början och slut 4.28. Beslut om fördelning av undervisningstiden mellan 10 kap. 3 SF BUN årskurserna 5 Fritidshem 5.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R 5.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R 5.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R 5.4. Godkännande av enskilt fritidshem som inte 2 kap. 5 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol anordnas vid en skolenhet med förskoleklass, grundskola eller grundsärskola 5.5. Utförande av tillsyn av enskilt fritidshem 26 kap. 4 SL R med tillikauppdrag 5.6. Tilldelning av anmärkning inom tillsynen 26 kap. 11 SL R med tillikauppdrag 5.7. Föreläggande inom ramen för tillsynen 2 BUAU 8
5.8. Vitesföreläggande inom ramen för tillsynen 26 kap. 27 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 5.9. Återkallelse av godkännande av enskilt fritidshem 26 kap. 13 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol eller beslut om rätt till bidrag 5.10. Beslut om tillfälligt verksamhetsförbud 26 kap. 18 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 5.11. Beslut om plats i fritidshem 14 kap. 3,4 och 5 SL R 5.12. Beslut om plats i fritidshem på grund av barnets 14 kap. 6 SL R behov av särskilt stöd 5.13. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 14 kap. 17 SL BUC behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 5.14. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 14 kap. 14 SL BUC behov av särskilt stöd i kommunal verksamhet 5.15. Beslut om nedsättning av eller befrielse från Se tillämpningsregler R avgiftsskuld 5.16. Beslut om uppsägning på grund av obetalda avgifter Se tillämpningsregler R 6 Annan pedagogisk verksamhet 6.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R/FC 6.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R/FC 6.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R/FC 6.4. Beslut om rätt till bidrag eller återkallelse av sådan 25 kap. 10 och 15 BUN Allmän förvaltningsdomstol rätt SL, 26 kap. 13 SL 6.5. Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande 25 kap. 13 SL BUC behov av särskilt stöd i enskild verksamhet 6.6. Vitesföreläggande inom ramen för tillsynen 26 kap. 27 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 6.7. Beslut om tillfälligt verksamhetsförbud 26 kap. 18 SL BUN Allmän förvaltningsdomstol 7 Gymnasieskola/gymnasiesärskola 9
7.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R 7.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R 7.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R 7.4. Inhämtande/avgivande av yttrande om mottagande 16 kap. 48 SL BUC av elev 7.5. Beslutande av plan för utbildningen inom 17 kap. 7 SL R introduktionsprogrammet 7.6. Ansvar för att kontinuerligt bedöma elevernas 6 kap. 7 GF R språkutveckling på srpåkintroduktionsprogrammet 7.7. Lärotider, beslut om datum för höst- och 3 kap. 2 GF BUC vårterminens början och slut 7.8. Beslut om skolskjuts till hemskola, till annan 19 kap. 20, 21 SL BUC Allmän förvaltningsdomstol kommunal skola eller enskild skola 7.9. Beslut om stöd till inackordering 15 kap. 32 SL BUC Allmän förvaltningsdomstol 8 Kommunal vuxenutbildning/ Särskild utbildning för vuxna 8.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R 8.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R 8.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R 8.4. Aktivt verkande för deltagande i utbildning 20 kap. 10, 17, 21 SYV kap 14 8.5. Inhämtande/avgivande av yttrande om mottagande 20 kap. 14, 21, 21 R av elev kap. 7 8.6. Beslut om mottagande av elev 20 kap. 13, 14 2 st, R SÖN 10
21 kap. 7 3 st. SL 9 Utbildning i svenska för invandrare 9.1. Beslut om åtgärder för att förebygga och förhindra 3 kap. 15 DL, R 9.2. Upprättande av likabehandlingsplan och plan mot 3 kap. 16 DL, R 9.3. Utredning och vidtagande av åtgärder 2 kap. 7 DL, R 9.4. Beslut om mottagande av elev 22 kap. 15 SL R SÖN 10 Övrigt 10.1. Upphandling av skolskjuts BUC 10.2. Information om icke skolpliktiga ungdomar 29 kap. 9 SL SYV 10.3. Se till att det finns skriftliga rutiner för att ta emot 4 kap. 8 SL BUN och utreda klagomål 10.4. Besluta i ärenden om att vägra lämna ut allmän Sekretesslagen BUC handling eller lämna ut allmän handling med förbehåll som inskränker mottagarens rätt att yppa handlingens innehåll eller annars foga över handlingen enligt Offentlighets- och sekretesslagen 10.5. Försäljning av inventarier, utrustning mm som inte BUC längre behövs i det egna verksamhetsområdet. Försäljningen ska ske enligt fastställda regler. 10.6. Inköp, leasing samt antagande av anbud på inventarier, material, varor och tjänster samt försäljning av uppdrag och tjänster - Tom två (2) basbelopp Verkställighet inom tilldelad ek. ram 11
- Över två (2) basbelopp BUAU 10.7. Rekvisition av statsbidrag BUC 10.8. Medgivande för barn- och utbildningsnämndens BUC presidium att få delta i konferenser, utbildning samt företa tjänsteresor 10.9. Bevilja ansökningar om bidrag mm upp till ett BUC maximalt belopp om 50 000 kr 10.10. Utse beslutsattestanter samt ersättare för dessa BUC 10.11. Yttrande i anledning av remisser, dock inte sådana BUC som infordrats av nämnden 10.12. Avvisning av för sent inkommande överklagande 24 Förvaltningslagen BUC 10.13. Fullmakt att företräda nämnden där nämnden själv BUC har att föra sin talan 10.14. Underteckna delgivningskvitto från annan myndighet Registrator 10.15. Beslut om investeringar BUC Med rätt att vidaredelegera 12
BESLUT AV REKTOR/FÖRSKOLECHEF enl. SL och SF Ärendetyp Lagrum Beslutsfattare Överklagande, kommentarer Skolans inre organisation 2 kap. 10 SL R/FC Åtgärdsprogram 3 kap. 9 SL R SÖN Särskild undervisningsgrupp/enskild undervisning 3 kap. 11 SL R SÖN, Rektor får inte överlåta beslutet till någon annan Anpassad studiegång 3 kap. 11 SL R SÖN; Rektor får inte överlåta beslutet till någon annan Kvarsittning 3 kap. 8 SL R Lärare får också besluta i detta ärende. Utredning och beslut om åtgärder om en elev vid upprepade 5 kap. 9 och 10 SL R Samråd ska ske med vårdnadshavare tillfällen stört ordningen Skriftlig varning 5 kap. 11 SL R Vårdnadshavare ska informeras Tillfällig omplacering 5 kap. 12 SL R Vårdnadshavare ska informeras Tillfällig placering vid annan skolenhet 5 kap. 13 SL R gemensamt m. Vårdnadshavare ska informeras mottagande R Avstängning 5 kap. 14 SL R Allmän förvaltningsrätt, Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan Omhändertagande av föremål 5 kap. 22 SL R Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan. Lärare får omhänderta föremål Rättelse och ändring av betyg 3 kap. 19 SL R Ordningsregler 5 kap. 5 SL R Ska utarbetas under medverkan av elever Ansökan om ledighet 7 kap. 18 SL R Beslut om ledighet längre tid än tio dagar får inte överlåtas åt någon annan Befrielse från obligatoriska inslag i undervisningen 7 kap. 19 SL R Allmän förvaltningsrätt, Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan. 13
Beslut får endast avse enstaka tillfällen under ett läsår Utformning av skriftlig dokumentation i IUP 10 kap. 13 SL R Sammanfattande betyg i NO eller SO i åk 6 10 kap. 15 SL R Andra lärotider för en elev vid särskilda skäl 3 kap. 5 SF R Yttrande från elev, vårdnadshavare och elevhälsa. Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan Att inte flytta elev till närmast högre årskurs 4 kap. 5 SF R Yttrande från vårdnadshavare. Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan Att en elev ska gå om en årskurs 4 kap. 6 SF R På begäran av vårdnadshavare Att flytta en elev till högre årskurs än den normalt skall 4 kap. 7 SF R Medgivande från vårdnadshavare tillhöra Fullgörande av anmälningsskyldighet vid frånvaro 4 kap. 8 SF R Modersmålsundervisning 5 kap. 7 SF R Undervisning i svenska som andraspråk 5 kap. 14 SF R Hur utrymmet för skolans val skall användas 9 kap. 9 SF, 10 kap. 8 SF R Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan Avvikelser från timplanen för elever inom grundsärskolan i kombination av ämnen och ämnesområden 10 kap. 4 SF R Rektor får inte överlåta beslutet åt någon annan Användning av den fördelningsbara tiden i träningsskolan 10 kap. 10 SF R 14