1(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 Sammanträde med landstingsstyrelsen Datum för justering av 139,146-148: Datum för justering av 132-138,140-145: 2017-06-21 / / Irene Svenonius Ninos Maraha Erika Ullberg Plats Gjörwellsalen i Landstingshuset Närvarande ledamöter Irene Svenonius (M) (ordförande) Ninos Maraha (L) (i:e vice ordförande) Erika Ullberg (S) (2:e vice ordförande) Marie Ljungberg Schött (M) Kristoffer Tamsons (M) Charlotte Broberg (M) Pehr Granfalk (M) Lennart Kalderén (M) Cecilia Löfgreen (M) Ella Bohlin (KD) Gustav Hemming (C) Dag Larsson (S) Jens Sjöström (S) TallaAlkurdi(S) Susanne Nordling (MP) Tomas Eriksson (MP) Malin Karlsson (MP) Gunilla Roxby Cromwall (V) Närvarande ersättare Pia Helleday (M) Rickard Wessman (M) Peter Carpelan (M) Paul Lindquist (M) Anna Starbrink (L) Daniel Forslund (L) Jessica Ericsson (L) Maria Fälth (KD) Aram El Khoury (KD) Tara Twana (S) ersätter Anders Lönnberg (S) Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
Ull Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 2(28) Kl. 10:00-132-148 10:15 Victor Harju (S) Robert Johansson (S) Vivianne Gunnarsson (MP) Marie-Helena Fjällås Håkan Jörnehed (V) Pia Ortiz Venegas (V) Per Carlberg (SD) ersätter Dan Kareliusson (SD) Övriga närvarande Annika Sabel, Sekreterare Elisabeth Angard Levander, Kanslichef Anne Rundquist, Chefsjurist Malin Frenning, Landstingsdirektör Joel Laurén, Politisk sekreterare (M) Tobias Sjö, Politisk sekreterare (M) Jesper Svensson, Politisk sekreterare (L) Lars Nordgren, Politisk sekreterare (C) David Winks, Politisk sekreterare (KD) Niklas Domeij, Politisk sekreterare (S) Lina Ericsson, Politisk sekreterare (MP) Jenny Norell, Politisk sekreterare (V) Henrik Mellström, Politisk sekreterare (SD) Sekreterare [^/- Annika Sabel
Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 3(28) KL 10:00-10:15 1132-148 Meddelande Protokoll för sammanträde den med Landstingsstyrelsen (LS) har justerats Bevis/Anslag Datum för justeringen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets anslagstavla 139,146-148 2017-06-21 2017-07-13 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Landstingsstyrelsens förvaltnings kansli, Landsiingshusét 7^ Bevis om anslag Underskrift Ordförande Justerare \ Exp. datum Sign.
t > Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 4(28) KL 10:0.0-10:15»132-148 Meddelande Protokoll för sammanträde den med Landstingsstyrelsen (LS) har justerats Bevis/Anslag Datum för justeringen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets anslagstavla 2017-06-21 132-138,140-145 2017-06-22 2017-07-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Landstingsstyrelsens förvaltnings kansli, Landstingshuset C* " U m ' L r- ^ ^ Bevis om anslag Underskrift
5(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 Innehållsförteckning 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 Justerare och justeringsdag Anmälan av ärenden för kännedom Delegationsbeslut för anmälan till landstingsstyrelsen 2017 Motion 2016:23 av Anna Sehlin m.fl. (V) om att låta asylsökande med LMAkort resa med SL-trafiken avgiftsfritt under lågtrafik Handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården Utfasningslistor för miljö- och hälsofarliga kemikalier Yttrande över Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall Tillämpningsanvisning avseende uppföljning av miljöprogram för Stockholms läns landsting 2017-2021 Val av ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordföranden till utskott, beredningar och styrelser m.m. under landstingsstyrelsen för år 2017 Övrigt Nästa sammanträde Yttrande över delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) Yttrande över Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) Yttrande över Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop - Framtida inriktning och utvecldingsmöjligheter för kultursamverkansmodellen (Ds 2017:8) Yttrande över Transportstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om eurokoder Tilldelningsbeslut av kontrakt avseende samordnad upphandling av kallelsesystem Justerare Exp. datum Sign.
6(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 132 Justerare och justeringsdag Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar att utse Irene Svenonius (M) ordförande, Ninos Maraha (L) förste vice ordförande och Erika Ullberg (S) andre vice ordförande, till justerare. att protokollet justeras onsdagen den 21 juni 2017. Exp. datum Sign.
7(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 133 Anmälan av ärenden för kännedom LS 2017-0079 Ärendebeskrivning Förteckning över ärenden som anmäls för kännedom vid landstingsstyrelsens sammanträde den 20 juni 2017 1. Landstingsstyrelsens fastighets- och investeringsberedning Protokoll 4/2017 den 18 maj 2017, LS 2017-0067 2. Landstingsstyrelsens miljöberedning Protokoll 4/2017 den 18 maj, LS 2017-0073 3. Stockholms stads kommunfullmäktiges beslut den 15 maj 2017 om Avtal om finansiering och utbyggnad av en tunnelbanestation i Hagalund på gula linjen, LS 2017-0389-10 4. Solna stads kommunfullmäktiges beslut den 29 maj 2017 om Godkännande av avtal om finansiering och medfinansiering avseende ökad tillgänglighet i storstäderna samt ökat bostadsbyggande utifrån Sverigeförhandlingen, LS 2017-0621 5. Sveriges Kommuner och Landstings meddelande från styrelsen nr 13/2017 om Förbundsavgift år 2018 till Sveriges Kommuner och Landsting, LS 2017-0081 Företeckningen läggs till handlingarna Expedieras till Akten Exp. datum Sign.
8(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 134 Delegationsbeslut för anmälan till landstingsstyrelsen 2017 LS 2017-0080 Ärendebeskrivning Anmälan till landstingsstyrelsen den 20 juni 2017 av beslut som fattats med stöd av delegation 1. Landstingsstyrelsens arbetsutskott Protokoll 5/2017 den 30 maj 2017, LS 2017-0069 2. Landstingsdirektören Beslut: LS 2017-0003-105, LS 2017-0003-107 3. Administrativ chef Beslut: LS 2017-0011-4, LS 2017-0011-5 4. Strategiska fastighetsfrågor och investeringar Beslut Strategiska investeringar: LS 2016-1656-4, LS 2017-0656-1, LS 2015-1346-4 LS 2017-0439-11, LS 2016-1645-2 Beslut NKS: LS 2017-0744-1, LS 2017-0361-4, LS 2017-0362-2 5. Landstingsarkivet Beslut: LA 2017-0090-2, LA 2017-0084-2, LA 2017-0083-3, LA 2017-0082-3 Förteckningen över beslut som fattats med stöd av delegation läggs till handlingarna. Expedieras till Akten Justerare Exp. datum Sign.
9(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 135 Motion 2016:23 av Anna Sehlin m.fl. (V) om att låta asylsökande med LMA-kort resa med SL-trafiken avgiftsfritt under lågtrafik LS 2016-0678 Ärendebeskrivning Anna Sehlin m.fl. (V) har till landstingsfuumälctige lämnat en motion i vilken de föreslår att trafiknämnden ges i uppdrag att utreda möjligheten att låta asylsökande med s.k. LMA-kort resa med SL-trafiken avgiftsfritt under lågtrafik. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 30 januari 2017 Motion 2016:23 Trafiknämndens protokollsutdrag den 25 oktober 2016 med V-ledamotens muntliga reservation Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 september 2016 Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 7 juni 2017. Följande yrkande framförs: Bifall från ordföranden Irene Svenonius (M) till landstingsrådsberedningens förslag att avslå motionen. Bifall från Gunilla Roxby Cromvall (V) till motionen. Propositionsordning Ordföranden frågar på vart och ett av de framställda yrkandena och finner att landstingsstyrelsen bifaller landstingsrådsberedningens förslag. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar, i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag, föreslå landstingsfullmäktige besluta att avslå motionen. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.
10 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 Reservation Gunilla Roxby Cromvall (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Expedieras till Landstingsfullmäktige Akten / / Ordförande Exp. datum Sign.
11 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 136 Handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin LS 2016-1483 Ärendebeskrivning Förslag till handlingsplan med utgångspunkt i kompetensförsörjningsstrategin. Beslutsunderlag Personalutskottets protokollsutdrag den 8 juni 2017 med S- och MP-ledamöternas förslag till beslut samt V-ledamotens särskilda uttalande Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 29 maj 2017 Handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin 2017-07-01-2019- 03-31 Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 7 juni 2017 (bilaga). Följande yrkanden framförs: Bifall från ordföranden Irene Svenonius (M) till landstingsrådsberedningens förslag. Återremiss Erika Ullberg (S) och Susanne Nordling (MP) enligt Socialdemokraternas och Miljöpartiets gemensamma förslag (bilaga). Propositionsordning Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller senare. Ordföranden finnar att landstingsstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordföranden om landstingsstyrelsen bifaller eller avslår landstingsrådsberedningen förslag och finner att landstingsstyrelsen bifaller förslaget. Deltar ej i beslutet Gunilla Roxby Cromvall (V) och Per Carlberg (SD) deltar inte i beslutet. Erika Ullberg (S), Dag Larsson (S), Jens Sjöström, Talla Alkurdi (S) och Tara Twana (S) samt Susanne Nordling (MP), Tomas Eriksson (MP) och Malin Karlsson (MP) deltar inte i beslutet avseende landstingsrådsberedningens förslag. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag att anta handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin för perioden 2017-07-01-2019-03-31 i enlighet med landstingsdirektörens förslag Ordförande Justerare 'JA Exp. datum Sign.
12 ( 28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 att uppdra åt personalutskottet att återkomma med förslag till en ny handlingsplan som ska gälla från och med den 1 april 2019. Reservation Erika Ullberg (S), Dag Larsson (S), Jens Sjöström, Talla Alkurdi (S) och Tara Twana (S) samt Susanne Nordling (MP), Tomas Eriksson (MP) och Malin Karlsson (MP) reserverar sig mot beslutet om avslag på återremissyrkandet. Särskilt uttalande Gunilla Roxby Cromvall (V) anmäler ett särskilt uttalande från Vänsterpartiet (bilaga). Expedieras till SLL Personal Personalutskottet Akten Exp. datum Sign.
1 (2) Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2016-1483 Landstingsstyrelsen Handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin Föredragande landstingsråd: Peter Carpelan Ärendebeskrivning Förslag till handlingsplan med utgångspunkt i kompetensförsörjningsstrategin. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att anta handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin för perioden 2017-07-01-2019-03-31 i enlighet med landstingsdirektörens förslag att uppdra åt personalutskottet att återkomma med förslag till en ny handlingsplan som ska gälla från och med den 1 april 2019. Landstingsrådsberedningens motivering Stocldiolms läns landsting är en av Sveriges största arbetsgivare. Precis som övriga landsting och regioner står landstinget inför stora utmaningar för att ldara den långsiktiga kompetensförsörjningen inom hälso- och sjukvården. Därför antog landstingsfullmäktige en landstingsövergripande kompetensförsörjningsstrategi den 15 november 2015 för att ytterligare stärka landstinget som en attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare. Strategin pekar ut fem prioriterade områden såsom kompetensförsörjning, utbildning, vidareutbildning, lönebildning samt ledarskap där landstinget behöver arbeta än mer strategiskt och koncernövergripande framgent. Kompetensförsörjningsstrategin kompletteras härmed med en handlingsplan med konkreta åtgärder som verksamheterna behöver effektuera under 2017-2019. Åtgärderna utgår från fyra fokusområden såsom arbetsmiljö och arbetsorganisation, kompetensplanering och utveckling, chef- och ledarskap samt lönebildning och löneutveclding, vilka
2(2) SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2016-1483 är i linje med landstingets kompetensförsörjningsstrategi. Det handlar bland annat om införandet av kompetensstegar (Idiniska karriärer) för till exempel sjuksköterskor, undersköterskor och psykologer, ökad lönespridning inom respektive profession, koncerngemensamma ledarskapsprogram för befintliga och framtida chefer, se över arbetsorganisationen samt minska beroendet av inhyrd personal. Beslutsunderlag Personalutskottets protokollsutdrag den 8 juni 2017 Centrala samverkansgruppens minnesanteckningar 7 juni 2017 Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 29 maj 2017 Handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin 2017-07-01-2019- 03-31 Irene Svenonius Peter Carpelan Gustaf Drougge
1 (2) LANDSTINGSSTYRELSEN oaaldemokraterna SH1ID! P A I! 1 I 6 T miljöpartiet de gröna FORSLAG TILL BESLUT Ärende 5 LS 2016-1483 Gällande handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin Vi föreslår landstingsstyrelsen besluta att ärendet återremitteras Socialdemolo-aterna och Miljöpartiet i Stocldiolms läns landsting har under flera år efterfrågat en strategi för kompetensförsörjningen inom hälso- och sjukvården. När processen äntligen påbörjades under år 2016 var vi positiva till att hitta lösningar på den permanenta personalkris som det alliansstyrda landstinget lever med. Under arbetets gång fick vi igenom ett konkret förslag: att en handlingsplan skulle kopplas till den kommande kompetensförsörjningsstrategin. Vår grundläggande kritik till det förslag till handlingsplan som nu ska beslutas är att den utgår från en otillräcldig strategi. Detta har vi tydliggjort genom att våra partier tillsammans har lagt ett eget förslag till kompetensförsörjningstrategi. Vår strategi innehåller skarpare förslag och skrivningar om till exempel utbildning, arbetstidsmodeller och lönesättning. Vi har även under arbetets gång med kompetensförsörjningsstrategin efterfrågat en så grundläggande sak som en tydlig nulägesbesmvning av kompetensförsörjningen inom hälso- och sjukvården utifrån ett patient-, medarbetar- och arbetsgivarperspektiv. En plan för en sådan saknas fortfarande. Utöver denna kritik saknar förslaget till handlingsplanen mätbara personalpolitiska mål för att kunna följa upp resultat av arbetet. Därtill saknas, precis som i Alliansens kompetensförsörjningsstrategi, en tydlighet kring premiering av erfarenhet vid lönesättning. Vi vet att landstinget har ett grundläggande problem att rutinerad personal endast kan höja sin lön genom att byta jobb. Vi anser därför att lönesättningen ska baseras på kompetens och erfarenhet hos medarbetaren.
Att handlingsplanen inte innehåller skrivningar om att införa nya arbetstidsmodeller som ett viktigt redskap för att förbättra arbetsvillkoren inom flera vårdverksamheter är anmärkningsvärt. 2(2) Exempel på några punkter som dock är bra i förslaget till handlingsplan är skärpta skrivningar om kompetensutveckling t ex att verksamheterna ska göra "kompetensutvecklingsplaner på både individ och gruppnivå för att upprätthålla och utveckla kompetensen utifrån verksamhetens mål och uppdrag". Vi noterar även skrivningar som går i riktningen att man vill ha ett kompetens- och valideringscentrum, något vi tidigare föreslagit. Trots dessa ljusglimtar konstaterar vi att ambitionsnivån för personalpolitiken är för låg. Med hänvisning till vår egen kompetensförsörjningsstrategi och våra förslag till budget för år 2018, som bl.a. innehåller ambitiösa personalpolitiska mål, föreslår vi en återremiss av ärendet för omarbetning av handlingsplanen i enlighet med dessa.
SÄRSKILT UTTALANDE LANDSTINGSSTYRELSEN Vänsterpartiet Ärende nr 5 Ls 2016-1483 Handlingsplan utifrån kompetensförsörjningsstrategin I handlingsplanen finns förslag som Vänsterpartiet stödjer och skulle kunna ställa sig bakom. Men det finns också förslag som vi anser är för otydliga med icke konkreta mål. Vi hade även önskat mer handlingskraft i flera frågor. Precis som Vänsterpartiet anförde under fullmäktigedebatten vid antagandet av personalpolicyn så är vi antagligen inte lika överens med majoriteten framöver som vi var om policyn till de åtgärder, handlingar och ekonomiska prioriteringar gällande personalen. Inte minst blir det tydligt i Vänsterpartiets budgetförslag för 2018. Vänsterpartiet tycker det är ett positivt initiativ från majoriteten att det har inbjudits till samlingar där alla partier fått delta för konstruktiva diskussioner gällande viktiga personalfrågor. Trots detta väljer vi att inte ställa oss bakom handlingsplanen. Vi vill också påpeka att det finns förslag i handlingsplanen som vi inte håller med om som exempelvis synen på lönespridning. Vänsterpartiet vill hellre ha rejäla åtgärder för att höja lönerna för hela vårdkollektivet. Med hänvisning till Vänsterpartiets budget och de många konkreta förslag och åtgärder som vårt budgetalternativ innehåller väljer vi härmed att inte delta i beslutet om handlingsplanen.
13 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 137 Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) om arbetsmiljön i hälsooch sjukvården LS 2017-0412 Ärendebeskrivning Gunilla Roxby Cromvall (V) har lämnat en skiivelse om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 maj 2017 Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) den 21 februari 2017 Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 7 juni 2017 (bilaga). Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag att anse skrivelsen besvarad. Särskilt uttalande Gunilla Roxby Cromvall (V) anmäler ett särskilt uttalande från Vänsterpartiet (bilaga). Expedieras till SLL Personal Akten Justerare Exp. datum Sign.
1 (2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2017-0412 Landstingsstyrelsen Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården Föredragande landstingsråd: Peter Carpelan Ärendebeskrivning Gunilla Roxby Cromvall (V) har lämnat en skrivelse om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att anse skrivelsen besvarad. Landstingsrådsberedningens motivering Stockholms läns landsting arbetar sedan länge strategiskt med kompetensförsörjningsfrågorna. Vid landstingsfullmäktige den 15 november 2016 antogs en landstingsövergripande kompetensförsörjningsstrategi som pekar ut kompetensförsörjning, utbildning, vidareutbildning, lönebildning samt ledarskap som prioriterade områden för att ytterligare stärka landstinget som en attraktiv och konkurrenskraftig arbetsgivare. Strategin kommer att kompletteras med en handlingsplan med konkreta åtgärder som verksamheterna kommer att behöva effektuera under 2017-2019. Det handlar bland annat om ett stärkt och utvecklat ledarskap, en strukturerad kompetensutveclding och vikten av hälsosamma arbetstider. Vidare har projektet Arbetsmiljölyftet möjliggjort finansiering för ett stort antal arbetsmiljöförbättrande projekt som drivs utöver det ordinarie arbetsmiljöarbetet. Syftet med projektet har varit att säkerställa arbetsmiljön under den förändringsperiod som hälso- och sjukvården genomgår inom ramen för Framtidsplan för hälso- och sjukvård.
2(2) SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2017-0412 Därutöver bedrivs ett systematiskt arbetsmiljöarbete med utgångspunkt i gällande lagar och föreskrifter inom samtliga verksamheter inom landstinget. Verksamheterna arbetar med såväl kort- som långsiktiga åtgärder för att säkra en god arbetsmiljö. Dialog med samtliga arbetstagarorganisationer om arbetsmiljön sker primärt i respektive verksamhet, vilket är en förutsättning för att arbetsmiljön ska kunna utvecklas. Arbetstagarorganisationerna och landstingets verksamheter har gemensamt tagit fram en struktur för hur och när informationen ska ges samt var dialog ska föras mellan arbetstagarorganisationerna och arbetsgivaren. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 maj 2017 Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) den 21 februari 2017 Irene Svenonius Peter Carpelan Gustaf Drougge
LANDSTINGSSTYRELSEN Vänsterpartiet SÄRSKILT UTTALANDE Ärende nr 6 Ls 2017-0412 Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (v) om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården Svaret på vår skrivelse signalerar en bristande krismedvetenhet från de styrande partierna i landstinget. Vi har idag drygt 500 vårdplatser stängda. Läget inför sommaren är oerhört oroväckande. Barn står i långa köer och skickas till Uppsala för operation. Förlossningsvården är så pressad så att barnmorskor värjer att istället arbeta som sjuksköterskor under sommaren. På Danderyds sjukhus öppnas nu två avdelningar utan sjuksköterskebemanning. Denna nödlösning uppstår till följd av att sjukhuset inte har fått ramar att föra en konkurrensmässig personalpolitik. Utvecklingen behöver följas nogsamt. Akutsjukhusens ledningar är tydliga med att de behöver kunna erbjuda löner och arbetsvillkor som motsvarar det ansvar och den arbetstyngd personalen har på de dygnet-runt-öppna vårdavdelningarna. De har inte utrymme att göra det inom given ekonomisk ram. Samtidigt hålls personalens önskemål om kortare arbetstid med bibehållen lön på halster. En del av de initiativ som nu tas på kompetensförsörjningsområdet är lovvärda, men de räcker inte. Det blir allt mer tydligt att det behövs en annan politik i Stocldiolms läns landsting.
JIL Stockholms läns landsting 14 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-132-148 10:15 138 Utfasningslistor för miljö- och hälsofarliga kemikalier LS 2015-1281 Ärendebeskrivning Godkännande av förslag till nya utfasningslistor för miljö- och hälsofarliga kemikalier. Beslutsunderlag Miljöberedningens protokollsutdrag den 18 maj 2017 med MP-ledamotens förslag till beslut och S-ledamöternas protokollsanteckning Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 2 maj 2017 Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i kemiska produkter Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i varor Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 7 juni 2017 (bilaga). Följande yrkanden framförs: Bifall från ordföranden Irene Svenonius (M) till landstingsrådsberedningens förslag. Tilläggsyrkande från Susanne Nordling (MP) enligt Miljöpartiets förslag: "att ett tillvägagångssätt tas fram vad gäller att göra avvägningar mellan kostnadsökning och miljönytta" (bilaga). Propositionsordning Ordföranden frågar först om landstingsstyrelsen bifaller landstingsrådsberedningens förslag och finner att landstingsstyrelsen bifaller förslaget. Därefter frågar ordföranden om landstingsstyrelsen bifaller eller avslår Miljöpartiets tilläggsyrkande. Landstingsstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag att anta Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i kemiska produkter i enlighet med landstingsdirektörens förslag att anta Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i varor i enlighet med landstingsdirektörens förslag. Ordförande Justerare i Exp. datum Sign
15(28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 Reservation Susanne Nordling (MP), Tomas Eriksson (MP) och Malin Karlsson (MP) reserverar sig mot beslutet om tilläggsyrkandet. Särskilt uttalande Erika Ullberg (S), Dag Larsson (S), Jens Sjöström, Talla Alkurdi (S) och Tara Twana (S) anmäler ett särskilt uttalande från Socialdemokraterna (bilaga). Expedieras till SLL Hållbarhet Akten X)rdförande Justerare Exp. datum Sign.
1(3) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2015-1281 Landstingsstyrelsen Utfasningslistor för miljö- och hälsofarliga kemikalier Föredragande landstingsråd: Gustav Hemming Ärendebeskrivning Godkännande av förslag till nya utfasningslistor för miljö- och hälsofarliga kemikalier. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att anta Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i kemiska produkter i enlighet med landstingsdirektörens förslag att anta Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i varor i enlighet med landstingsdirektörens förslag. Landstingsrådsberedningens motivering Stockholms läns landsting har ett av Sveriges och Europas mest framåtsyftande och ambitiösa miljöprogram. Ambitionen är att säkra och förbättra Stocldiolmsregionens gröna och hälsofrämjande Icvaliteter, samt bidra till att på sikt skapa en utsläppsfri och klimatneutral storstadsregion. Ett aktivt miljöarbete förutsätter att miljöbelastningen från samtliga delar av landstinget verksamheter minimeras. I landstingets Miljöprogram 2017-2021, LS 2015-0092, återfinns nya mål kring kemikalieanvändning. Dels ett mål om utfasning av miljö- och hälsofarliga kemikalier inom kollektivtrafiken, dels mål om att genom upphandlingsverktyget främja innovation av produkter fria från miljö- och hälsofarliga ämnen. Utöver detta så anger riktlinjerna för miljöarbete (LS 2015-0092) att landstingets verksamheter inte ska använda kemiska produkter som medför risk för hälsa och miljö. Enligt en miljökonsekvens-
2 (3) SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2015-1281 bedömning så förväntas en minskad användning av miljö- och hälsofarliga kemikalier bidra till en minskning av landstingets totala miljöpåverkan. Landstinget har sedan tidigt 90-tal arbetat med att minska användningen av miljö- och hälsofarliga kemikalier i landstingets verksamheter, framförallt kopplat till exponeringen för patienter och personal i vården samt miljön. Sedan 2007 har arbetet drivits strukturerat via utfasningslistor. Målet i det förra miljöprogrammet, Miljöutmaning 2016, om att fasa ut 80 % av dåvarande farliga kemikalier nåddes redan 2014. Utöver detta så har europeisk och nationell lagstiftning uppdaterats sedan dess. Ny forskning på området har tillkommit och nya produkter har kommit ut på marknaden. Detta medför ett behov av att uppdatera och anpassa landstingets utfasningslistor till ett nytt kunskapsläge, en ny omvärldsbild och en högre ambition i miljöarbetet. Listorna över hälso- eller miljöfarliga kemikalier som landstingets verksamheter ska fasa ut är mer långtgående än motsvarande utfasningsoch förbudslistor under EU:s kemikalieförordning REACH. Därtill utgör de nya utfasningslistorna en skärpning av nuvarande utfasningslistor och innebär en större omfattning på landstingets miljöarbete, då kemiska produkter för drift och underhåll nu inkluderas i högre grad. Det utgör ett bra exempel på hur Stockholmsregionen kan leda och inspirera miljöarbetet i Sverige och övriga Europa. Utfasningslistorna omfattar inte byggprodukter, PVC-plast, latex eller dylika material utan de regleras i landstingets verksamheter med hjälp av Byggvarubedömningen. Övriga material samt mikroplaster kommer att regleras inom ramen för Plan för hållbar upphandling (LS 2017-0568). Beslutsunderlag Miljöberedningens protokollsutdrag den 18 maj 2017 med MP-ledamotens förslag till beslut och S-ledamöternas protokollsanteckning Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 2 maj 2017 Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i kemiska produkter Utfasningslista för miljö- och hälsofarliga kemikalier i varor Irene Svenonius Gustav Hemming
3 (3) SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2015-1281 Gustaf Drougge
LANDSTINGSSTYRELSEN FORSLAG TILL BESLUT miljöpartiet de gröna LS 2015-1281 Ärende 7 Utfasningslistor för miljö- och hälsofarliga kemikalier Landstingsstyrelsen föreslås besluta att ett tillvägagångssätt tas fram vad gäller att göra avvägningar mellan kostnadsökning och miljönytta Miljöpartiet anser att förslagen till utfasningslistor är väl underbyggda och förtroendeingivande. Vi efterfrågar dock en motivering till varför det är generella undantag för livsmedel, djurfoder och drivmedel. Vidare anser Miljöpartiet att ett tillvägagångssätt behöver tas fram vad gäller att göra avvägningar mellan kostnadsökning och miljönytta. Till exempel kan den samhällsekonomiska kostnaden vara långt större än den kortsiktiga besparingen.
i(i) Landstingsstyrelsen SÄRSKILT UTTALANDE %SÄ ; Socialdemokraterna LS 2015-1281 Ärende 7 Utfasningslistor förmiljö- och hälsofarliga kemikalier Vi Socialdemokrater vill betona vikten av att miljö- och hälsofarliga kemikalier fasas ut. Dagens arbete och system inger förtroende och i landstingets verksamhet finns engagerad och driven personal som i vardagen bidrar till övergripande mål. Vi Socialdemokrater känner mot denna bakgrund viss oro för de skrivningar som i tjänsteutlåtandet anger att vid kostnadsökning ska i det enskilda fallet ett avvägande ske mellan kostnad och nytta. Vi anser att avsteg från beslutade riktlinjer måste ske enligt en gemensam modell som också anger vem som har denna befogenhet. Modellen ska även visa hur avsteg från riktlinjer redovisas och följs upp.
16 (27) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 139 Yttrande över Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall LS 2017-0494 Ärendebeskrivning Stockholms läns landsting har av Miljö- och energidepartementet beretts möjlighet att lämna synpunkter på Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall och Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 maj 2017 Förslag till yttrande Sammanfattning av Naturvårdsverkets redovisning Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 7 juni 2017. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag att avge yttrande över Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall i enlighet med landstingsdirektörens förslag till yttrande att omedelbart justera beslutet. Särskilt uttalande Susanne Nordling (MP), Tomas Eriksson (MP) och Malin Karlsson (MP) lämnar ett särskilt uttalande från Miljöpartiet. Expedieras till Naturvårdsverket, Hälso- och sjukvårdsnämnden, Locum, Akten Exp. datum Sign.
1 (2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2017-0494 Landstingsstyrelsen Yttrande över Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall Föredragande landstingsråd: Gustav Hemming Ärendebeskrivning Stockholms läns landsting har av Miljö- och energidepartementet beretts möjlighet att lämna synpunkter på Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall och Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att avge yttrande över Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag: Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall i enlighet med landstingsdirektörens förslag till yttrande att omedelbart justera beslutet. Landstingsrådsberedningens motivering Miljö- och energidepartementet har berett möjlighet för Stockholms läns landsting att lämna synpunkter på Naturvårdsverkets redovisning av uppdrag kring Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt Icke-farligt byggnads- och rivningsavfall. Landstinget yttrar sig över utredningen med utgångspunkt i landstingets Miljöprogram 2017-2021, LS 2015-0092 samt som verksamhetsutövare som påverkas av utredningens förslag.
2(2) SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2017-0494 Naturvårdsverket föreslår system för spårbarhet av farligt avfall och lämnar förslag på hur avfallsstatistiken kan förbättras. Naturvårdsverket redovisar också en utredning kring behov av styrmedel för att nå det nationella etappmålet kring återanvändning, materialåtervinning och annat materialutnyttjande av icke-farligt byggnads- och rivningsavfall. Landstinget arbetar aktivt och ambitiöst med att minska sin miljöpåverkan för att Stockholms län ska kunna växa hållbart och vara en attraktiv storstadsregion. För att Stockholmsregionen på sikt ska bli en utsläppsfri och klimatneutralregion så behöver alla regionala och nationella aktörer arbeta med att säkra all relevant verksamhet från användandet och utsläpp av klimatgaser, avfall och farliga kemikalier. Byggprocesser är en av landstingets materialtunga och klimatbelastande verksamheter och landstinget välkomnar därför i stort Naturvårdsverkets slutsatser kring redovisade uppdrag. I Miljöprogram 2017-2021 finns bland annat mål som avser att styra mot mer högkvalitativ materialåtervinning vid sluthantering av bygg- och rivningsavfall samt avfallsförebyggande insatser. Landstingets pågående arbete med framtagande och implementering av Plan för att begränsa klimatpåverkan i bygg- och anläggningsprojekt är därtill relevant i det fortsatta miljöarbetet. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 maj 2017 Förslag till yttrande Sammanfattning av Naturvårdsverkets redovisning Irene Svenonius Gustav Hemming Gustaf Drougge
LANDSTINGSSTYRELSEN SÄRSKILT UTTALANDE 2017-06-30 miljöpartiet de gröna LS 2017-0494 Ärende 8 Yttrande över Naturvårdsverkets redovisning av två uppdrag - Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem för farligt avfall samt ickefarligt byggnads- och rivningsavfall Miljöpartiet är positiva till Naturvårdsverkets redovisning av Förbättrad avfallsstatistik och spårbarhetssystem. Förslaget kring system för spårbarhet av framför allt farligt avfall är ett bra och nödvändigt steg för att kunna förstå och påverka avfallshanteringen men också återanvändningen och att bygga nya cirkulära ekonomiska affärsmodeller. Med tanke på att Landstinget i RUFS 2050, med en bred politisk enighet, har enats om att för första gången lyfta klimatpåverkan på det globala planet genom att tydligt adressera konsumtionsperspektivet behöver Landstinget prioritera spårbarhet och statistik på området. Spårbarhet, statistik och uppföljning är en naturlig och integrerad del i alla verksamheter som utvecklas och förbättras.
17 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 140 Tillämpningsanvisning avseende uppföljning av miljöprogram för Stockholms läns landsting 2017-2021 LS 2016-1486 Ärendebeskrivning Landstingsstyrelsens förvaltning har i enlighet med landstingsfullmäktiges beslut om nytt miljöprogram, LS 2015-0092, utarbetat ett förslag på styrande dokument, för att förtydliga hur målen i miljöprogrammet ska mätas och redovisas. Landstingsdirektörens förslag omfattar uppföljning och redovisning av miljöprogrammet med mål samt riktlinjer med grundläggande krav för miljöarbetet. Beslutsunderlag Miljöberedningens protokollsutdrag den 18 maj 2017 med MP-ledamotens förslag till beslut Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 27 april 2017 Tillämpningsanvisning, Uppföljning av miljöprogram 2017-2021 Milj ökonsekvensbedömning Centrala Samverkansgruppens minnesanteckningar den 12 juni 2017 Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 7 juni 2017 (bilaga). Följande yrkanden framförs: Bifall från ordföranden Irene Svenonius (M) till landstingsrådsberedningens förslag. Tilläggsyrkande från Erika Ullberg (S), Susanne Nordling (MP) och Gunilla Roxby Cromvall (V) enligt Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets gemensamma förslag (bilaga). Propositionsordning Ordföranden frågar först om landstingsstyrelsen bifaller landstingsrådsberedningens förslag och finner att landstingsstyrelsen bifaller förslaget. Därefter frågar ordföranden om landstingsstyrelsen bifaller eller avslår Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets gemensamma tilläggsyrkande. Landstingsstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen föreslår, i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag, att landstingsfullmäktige beslutar att anta tillämpningsanvisning för uppföljning av miljöprogram 2017-2021.
18 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 Reservation Erika Ullberg (S), Dag Larsson (S), Jens Sjöström (S), Talla Alkurdi (S) och Tara Twana (S) samt Susanne Nordling (MP), Tomas Eriksson (MP) och Malin Karlsson (MP) och Gunilla Roxby Cromvall (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna yrkanden. Expedieras till Landstingsfullmäktige Akten Ordförande Justerare v Exp. datum Sign.
1(2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2016-1486 Landstingsstyrelsen Tillämpningsanvisning avseende uppföljning av miljöprogram för Stockholms läns landsting 2017-2021 Föredragande landstingsråd: Gustav Hemming Ärendebeskrivning Landstingsstyrelsens förvaltning har i enlighet med landstingsfullmäktiges beslut om nytt miljöprogram, LS 2015-0092, utarbetat ett förslag på styrande dokument, för att förtydliga hur målen i miljöprogrammet ska mätas och redovisas. Landstingsdirektörens förslag omfattar uppföljning och redovisning av miljöprogrammet med mål samt riktlinjer med grundläggande krav för miljöarbetet. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anta tillämpningsanvisning för uppföljning av miljöprogram 2017-2021. Landstingsrådsberedningens motivering Landstingsstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till tillämpningshänvisning avseende uppföljning av Miljöprogram 2017-2021. Syftet är att förtydliga hur målen i miljöprogrammet ska mätas och redovisas. Tillämpningshänvisningen fastställer metoder för att mäta måluppfyllelse, samt roller och ansvar för redovisning av uppgifter. Landstinget har historiskt höga och ambitiösa miljömål för samtliga delar av verksamheten. Miljöprogrammet inlduderar miljömål för hälso- och sjukvården, kollektivtrafiken och andra transporter samt för landstingets fastigheter och anläggningar. Miljöprogrammet behandlar även arbetet med landstingets klimatåtagande och hållbara upphandlingar och ska bidra till att landstinget stödjer de nationella miljömålen och en hållbar utveckling både i Stockholmsregionen och i Sverige.
2(2) SKRIVELSE 2017-06-07 LS 2016-1486 Resultaten av landstingets förra miljöprogram, Miljöutmaning 2016, har varit goda, och det är avgörande för landstingets fortsatta miljöarbete att implementeringen av Miljöprogram 2017-2021 genomförs med effektiva och resultatinriktade metoder. Landstinget bedriver omfattande och investeringstunga verksamheter och är därtill en av Stocldiolmsregionens största arbetsgivare. Det miljöarbetet som genomförs påverkar hela länet via de egna verksamheterna, upphandlingar och den trafik som landstinget ansvarar för. Med ett starkare miljöarbete skapas förutsättningar för bättre hälsa och trivsel för landstingets anställda och för dem som nyttjar verksamheterna och bättre livs- och uppväxtmiljöer för alla invånare. En grön, miljösmart och klimateffektiv region skapar dessutom attraktionskraft för att fler människor och företag ska söka sig till Stockholmsregionen. Beslutsunderlag Miljöberedningens protokollsutdrag den 18 maj 2017 med MP-ledamotens förslag till beslut Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 27 april 2017 Tillämpningsanvisning, Uppföljning av miljöprogram 2017-2021 Miljökonsekvensbedömning Irene Svenonius Gustav Hemming Gustaf Drougge
LANDSSTINGSSTYRELSEN FORSLAG TILL BESLUT miljöpartiet de gröna ( ^fälj Socialdemokraterna W f P.AM1 IDSPAIt riel JTfjL Vänsterpartiet LS 2016-1486 Ärende 9 Tillämpningsanvisningar avseende uppföljning av miljöprogram för Stockholms läns landsting 2017-2021 Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att en sammanställning av relevanta aktörers erfarenheter av att beräkna konsumtionens klimatpåverkan genomförs att det kvantifieras hur mycket högre andelen resor till fots och med cykel ska vara för att räknas som en ökning att miljöriktlinjerna följs upp årligen Tillämpningsanvisningarna för uppföljning av miljöprogrammet är väl genomarbetade och håller en hög kvalitet. Vi anser att konsumtionsperspektivet ska ingå i uppföljningen av det övergripande klimatåtagandet i enlighet med överenskommelsen i RUFS 2050. Vidare anser vi att det bör kvantifieras hur mycket högre andelen resor till fots och med cykel ska vara för att räknas som en ökning. Därtill bör miljöriktlinjerna följas upp årligen.
19 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 141 Val av ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordföranden till utskott, beredningar och styrelser m.m. under landstingsstyrelsen för år 2017 LS 2016-1173 Ärendebeskrivning Avsägelser samt val av ledamöter och ersättare till förtroendeuppdrag i organ under landstingsstyrelsen. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag att välja Alireza Akhondi (C) till uppdraget som ledamot i Juryn för pris mot främlingsfientlighet. Expedieras till Förtroendevald LSF Kansli/K. Mikaelsson Akten
JIL Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsen (LS) 20 ( PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-132-148 10:15 142 Övrigt Ärendebeskrivning Inga övriga ärenden anmäls. Ordförande Justerare Exp. datum
Ull 21(28) rfjvfc Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-132-148 10:15 143 Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum tisdagen den 29 augusti 2017 kl. 10.00.
Stockholms lans landsting 22 ( 28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-132-148 10:15 144 Yttrande över delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) LS 2017-0532 Ärendebeskrivning Finansdepartementet har genom remiss bjudit in Stockholms läns landsting att yttra sig över delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23). Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 5 maj 2017 Landstingsdirektörens förslag till yttrande Sammanfattning av delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag att avge yttrande till Finansdepartementet över delbetänkandet digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) i enlighet med landstingsdirektörens förslag till yttrande samt landstingsrådsberedningens motivering. Expedieras till Finansdepartementet LD Stab Akten
23 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 145 Yttrande över Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) LS 2017-0582 Ärendebeskrivning Finansdepartementet har genom remiss bjudit in Stockholms läns landsting att yttra sig över delbetänkandet Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13). Beslutsunderlag Landstingsrådberedningens förslag till yttrande Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 11 maj 2017 Landstingsdirektörens förslag till yttrande Sammanfattning av delbetänkandet Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 14 juni 2017 (bilaga). Följande yrkande framförs: Bifall från ordföranden Irene Svenonius (M) till landstingsrådsberedningens förslag. Bifall från Erika Ullberg (S) till Socialdemokraternas förslag (bilaga). Bifall från Susanne Nordling (MP) till Miljöpartiets förslag (bilaga). Bifall från Gunilla Roxby Cromvall (V) till Vänsterpartiets förslag (bilaga). Propositionsordning Ordföranden frågar på vart och ett av de framställda yrkandena och finner att landstingsstyrelsen bifaller landstingsrådsberedningens förslag. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag att avge yttrande till Finansdepartementet över delbetänkandet Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag till yttrande.
24 (28) Landstingsstyrelsen (LS) PROTOKOLL LS 2017-0084 KL 10:00-10:15 132-148 Reservation Erika Ullberg (S), Dag Larsson (S), Jens Sjöström (S), Talla Alkurdi (S) och Tara Twana (S) samt Susanne Nordling (MP), Tomas Eriksson (MP) och Malin Karlsson (MP) och Gunilla Roxby Cromvall (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna yrkanden. Expedieras till Finansdepartementet Trafiknämnden Landstingsdirektörens stab Akten Ordförande Justerare 1 Exp. datum Sign.
1 (3) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2017-06-14 LS 2017-0582 Landstingsstyrelsen Yttrande över Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) Föredragande landstingsråd: Irene Svenonius Ärendebeskrivning Finansdepartementet har genom remiss bjudit in Stocldiolms läns landsting att yttra sig över delbetänkandet Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13). Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att avge yttrande till Finansdepartementet över delbetänkandet Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) i enlighet med landstingsrådsberedningens förslag till yttrande. Landstingsrådsberedningens motivering Landstingsstyrelsen ser positivt på utredningens förslag att genomföra ett projekt med tre objekt som genomförs som OPS, för att sedan kunna utvärdera dessa innan fortsättning bestäms. På detta sätt kan viktig kunskap samlas som kan möjliggöra en bredare användning av OPS vid nyinvesteringar i infrastruktur. Landstingsstyrelsen instämmer i huvudsak i landstingsdirektörens yttrande, men vill nedan göra följande förtydliganden och tillägg. Möjligheten att genomföra nyinvesteringar i statlig infrastruktur med OPS får inte användas som ett sätt att lägga kostnader, som annars skulle betalas av staten, på Stocldiolms läns landsting (SLL) eller medborgarna i Stockholms läns landsting. Stockholmarna bär redan nu tunga bördor genom framförallt skatteutjämning, men även trängselskatter, och ytterligare pålagor från staten är enligt landstingsstyrelsens mening inte rimliga utan kompensation.
2 (3) SKRIVELSE 2017-06-14 LS 2017-0582 Landstingsstyrelsen anser att utredningen väl beskriver de utmaningar som finns vid utformandet av OPS-avtal och instämmer i utredningens slutsats att många av de risker som finns kan undvikas genom ett standardavtal tas fram. Inom SLL finns erfarenhet av OPS-avtal både som upphandlande myndighet av Nya Karolinska och som avtalspart till den genom OPS upphandlade leverantören av Arlandabanan. Nya Karolinska är både ett fastighets- och verksamhetsprojekt som möjliggör innovationer i teknik, behandlingar och arbetsmetoder. Upphandlingen av Nya Karolinska har fått kritik och efter beslut av Stocldiolms läns landstingsfullmäktige kommer en oberoende genomlysning genomföras som ska pågå till och med år 2020. Efter färdigställandet av ett så omfattande projekt som Nya Karolinska finns det värdefulla erfarenheter att hämta från processen som kan komma till nytta vid framtida beslut, såväl för SLL som andra upphandlande myndigheter som vill använda sig av OPS-formen, och genomlysningen ska bidra till detta. Utifrån de erfarenheter som SLL har från avtal med A-train/Arlandabanan, vill landstinget understryka att samma transparens som finns vad gäller kostnader och prissättning när infrastrukturen finansieras med statliga medel bör eftersträvas när infrastrukturen finansierats genom OPS. I annat fall kan projektets trovärdighet riskeras i onödan då brukare inte ser grunden för de avgifter som ska betalas. Det kan förvisso finnas skäl för att inte alla delar i ett avtal kan offentliggöras, men för projektets trovärdighets skull bör ändå ambitionen vara att så mycket som möjligt ska kunna offentliggöras. Eftersom OPS-avtal sträcker sig över längre tid än andra upphandlade avtal bör det enligt landstingsstyrelsen finnas möjlighet att omförhandla dessa om det finns skäl att göra nya avväganden angående vilka mål som ska uppnås. Det kan till exempel vara så att man av olika skäl vill uppnå högre nyttjande av infrastrukturen och därför vill sänka kostnaderna för nyttjandet.
3(3) SKRIVELSE 2017-06-14 LS 2017-0582 Beslutsunderlag Landstingsrådberedningens förslag till yttrande Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den n maj 2017 Landstingsdirektörens förslag till yttrande Sammanfattning av delbetänkandet Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU 2017:13) Irene Svenonius Gustaf Drougge
JIL Stockholms läns landsting 1 (2) LANDSTINGSSTYRELSEN FORSLAG TILL BESLUT Socialdemokraterna MIAMTIOSPARtlET Ärende 14 LS 2017-0582 Angående yttrande över Finansiering av infrastruktur med privat kapital? (SOU: 2017:13) Vi föreslår landstingsstyrelsen besluta att avge yttrande till Finansdepartementet över delbetänkande Finansiering av infrastruktur med privat kapital (SOU 2017:13) enligt nedan I Sverige har endast två större infrastrukturprojekt finansierats genom OPS, nämligen Arlandabanan och Nya Karolinska sjukhuset NKS. Stockholms läns landsting är ansvarig upphandlare av NKS och i högsta grad påverkad av Arlandabanan. Arlandabanans OPS-upphandling har delvis utvärderats, bland annat av Riksrevisionen. För Stockholms läns landstings del har banan påverkat såväl infrastrukturplaneringen som det regionala kollektivresandet. Stockholms läns landsting ser positivt på höghastighetsbanan i sig till Arlanda men det 40-åriga privata monopolet på spårtrafik till Arlanda är orimligt. Stockholms läns landstings pendeltågstrafik är ett bra alternativ med upptagning i stora delar av Stockholms län men de ständigt stigande avgifterna till A-train begränsar attraktiviteten. Särskilt i ett skede då Arlanda växer som arbetsplats och ökat bilresande varken är önskvärt eller effektivt behövs kapacitetsstark kollektivtrafik till rimligt pris till Arlanda. En enskild analys av Arlandabanans ekonomi ger bara en begränsad bild. Analysen måste se till samhällsekonomin i regionen. Här behöver även regeringens planer på utbyggnad av höghastighetståg beaktas. För Stockholms del är det viktigt att höghastighetståg från ostkustbanan kan angöra Arlanda, en planering som begränsas av det privata monopolet.