1(16) Plats och tid A-salen, kommunhuset, kl. 9.00 11.30 Beslutande Ledamöter Jenny Önnevik (S), ordförande Christer Broman (--) Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Peter Svensson (S) Övriga närvarande Ersättare Karin Svensson (MP) ej 46 Elisabeth Stenberg Michalski (S) Leif Zadig (M) Eric Berntsson (SD) Rickard Andersson (S) Tjänstemän Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Ola Svahn, ekonomichef Patrik Pallin, personalchef ( 41, 42) Britt Gunnarsson, IFO-chef (information 46) Bo Johansson, kommunjurist (information 43, 46) Anders Wanstadius, verksamhetschef (information 50, 52) Justerare Stig Gerdin Justeringens plats och tid Kommunhuset 2017-03-29 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 41-53 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Stig Gerdin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2017-03-30 då anslaget tas ned 2017-04-21 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(16) lista AU 41 Aktuella personalfrågor... 3 AU 42 Dnr 2016/1166 Inspektion av arbetsmiljöarbetet som avser första linjens chefer inom vård och omsorg... 4 AU 43 Dnr 2017/264 Försäljning av fastigheten Gästgivaren 6... 5 AU 44 Dnr 2016/295 Lokalförsörjningsplan för Bromölla kommun... 6 AU 45 Dnr 2016/594 Yttrande över förslag till svar på motion angående kommunfullmäktiges sammanträdestider... 7 AU 46 Dnr 2015/42, 2015/550, 2017/124 Ändring av beslut om driftsform för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar... 8 AU 47 Dnr 2016/194 Svar på motion om fria resor för pensionärer under lågtrafik... 10 AU 48 Dnr 2015/659 Svar på motion angående planfri korsning Kristianstadsvägen - Verkstadsgatan... 11 AU 49 Dnr 2015/136 Svar på motion gällande småskalig odlingsverksamhet... 12 AU 50 Dnr 2015/978 Svar på motion angående område för odlingslotter... 13 AU 51 Dnr 2016/1013 Svar på motion Prioritera folkhälsoarbetet... 14 AU 52 Dnr 2017/293 Tilläggsanslag samt omdisponering av investeringsbudget för ombyggnad av Humlelyckans förskola i Näsum... 15 AU 53 Meddelanden till kommunstyrelsen... 16
3(16) AU 41 Aktuella personalfrågor Allmänna utskottets beslut Rapporten mottas. Personalchef Patrik Pallin informerar om aktuella personalfrågor på allmänna utskottets sammanträde.
4(16) AU 42 Dnr 2016/1166 Inspektion av arbetsmiljöarbetet som avser första linjens chefer inom vård och omsorg Allmänna utskottets beslut Redovisningen mottas. Förvaltningen ska fortlöpande informera allmänna utskottet om arbetet med att åtgärda de identifierade brister och risker som framkom vid inspektionen. Arbetsmiljöverket har genomfört en inspektion av arbetsmiljöarbetet som avser första linjens chefer inom vård och omsorg. Resultatet av inspektionen redovisas. Svar ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast den 1 augusti 2017. Exp Marie Wäppling, kommunchef Patrik Pallin, personalchef
5(16) AU 43 Dnr 2017/264 Försäljning av fastigheten Gästgivaren 6 Allmänna utskottets beslut Överlämnas till kommunstyrelsen. Bromölla Industristiftelse har den 9 mars 2017 beslutat att föreslå att fastigheten Gästgivaren 6 i Bromölla, där hotell Iföhus haft sin verksamhet ska säljas. Stiftelsen har också beslutat att värdering av fastigheten ska genomföras av två oberoende värderare. Värderingarna ska redovisas till kommunen som underlag för beslutet. Enligt stiftelsens stadgar ska kommunfullmäktige beredas möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller av större vikt fattas. Underlag från förvaltningen redovisas. Exp Kommunstyrelsen
6(16) AU 44 Dnr 2016/295 Lokalförsörjningsplan för Bromölla kommun Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen mottar rapporten och ger förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med lokalförsörjningsfrågor för att säkerställa verksamhetens behov på kort och lång sikt. Detta ska ske med god framförhållning och hanteras i ordinarie budgetprocess. Allmänna utskottet har den 15 mars 2016 beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en övergripande lokalförsörjningsplan för Bromölla kommun. Rapport har tagits fram och redovisas inför sammanträdet. ts tidigare handläggning AU 46/2016
7(16) AU 45 Dnr 2016/594 Yttrande över förslag till svar på motion angående kommunfullmäktiges sammanträdestider Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bifall till förslag från kommunfullmäktiges presidium att avslå förslaget i motionen med motivering som framgår av genomförd utredning. Fullmäktiges presidium ska fortsätta arbeta för att rimliga sammanträdestider kan hållas. Motion angående kommunfullmäktiges sammanträdestider har inkommit från Elisabeth Stenberg Michalski (S) och Tommy Höppner (S). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunfullmäktiges presidium för beredning. Förslag till svar har tagits fram av kommunfullmäktiges presidium. Kommunstyrelsen har att yttra sig över förslaget. ts tidigare handläggning KF 148/2016 KFPR 1/2017
8(16) AU 46 Dnr 2015/42, 2015/550, 2017/124 Ändring av beslut om driftsform för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Tidigare beslut i kommunfullmäktige om att viss verksamhet ska ske i egen regi från och med 2018-01-01 ändras. Bromölla kommun godkänner överenskommelse enligt upprättat förslag om att avtalen mellan kommunen och Attendo Individ och Familj AB upphör från och med 2017-10-01. Därmed ska drift av HVB-boende för ensamkommande barn och ungdomar ske i egen regi. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen ges i uppdrag att besvara frågor och synpunkter på verksamheten från gode män som inkommit till kommunen 2017-02-07. Svaret ska redovisas till kommunstyrelsen. Attendo Individ och Familj AB bedriver sedan mars 2011 hem för vård och boende (HVB) för barn och unga i Bromölla. Verksamheten har bedrivits för mottagande av PUT- och asylboende för ensamkommande barn och ungdomar som anvisats av Migrationsverket till Bromölla kommun. Förnyad upphandling av verksamheten trädde i kraft den 1 januari 2016 och löper ut 2018-12-31. Tilläggsavtal har också tecknats med anledning av förändring avseende platsantal och lokal, där viss verksamhet förlagts till Segervägen 2-4 (Släggan). Detta avtal har sagts upp att gälla till och med 2017-12-31. Beslut har fattats att kommunen därefter ska ta över den verksamheten i egen regi. I samband med uppföljning av verksamheten och också genom att staten ska förändra ersättningssystemet samt att ny form av boende införs (stödboende) har representanter från kommunen träffat företrädare för Attendo Individ och Familj AB.
9(16) AU 46 forts Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört tillsyn på boendena och beslut har inkommit. Därefter har skrivelse inkommit från gode män med synpunkter och frågor om verksamheten på Släggans HVB. Diskussioner mellan parterna har lett till ett förslag där kommunen och Attendo Individ och Familj AB avbryter avtalen redan från och med 2017-10-01 och att verksamheten tas över av Bromölla kommun att drivas i egen regi. Tjänsteskrivelse från förvaltningen samt förslag till överenskommelse mellan Bromölla kommun och Attendo Individ och Familj AB redovisas. t föredras på sammanträdet av IFO-chef Britt Gunnarsson och kommunjurist Bo Johansson. ts tidigare handläggning KF 159/2016 Jäv Karin Svensson (MP) deltar inte i ärendets handläggning på grund av jäv.
10(16) AU 47 Dnr 2016/194 Svar på motion om fria resor för pensionärer under lågtrafik Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen besvaras med att allmänna utskottet ger förvaltningen i uppdrag att starta dialog med Skånetrafiken för att utreda vilka möjligheter det finns för fria resor för olika åldersingångar i kommunen samt vilka kostnader lösningarna hänför. Motionen anses härmed besvarad. Motion om fria resor för pensionärer under lågtrafik har inkommit från Leif Pettersson (V) och Samuel Johansson (V). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning KF 38/2016 AU 43/2016
11(16) AU 48 Dnr 2015/659 Svar på motion angående planfri korsning Kristianstadsvägen - Verkstadsgatan Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen besvaras med att förvaltningen samt kommunens politiska representanter i Skåne Nordost får i uppdrag att förmedla och verka för förslaget i det kommande arbetet med framtagande av Regional infrastrukturplan 2018-2029. Detta för att utreda möjliga lösningar som arbetas fram samt vilka kostnader som framledes hänför kommunen. Motionen anses härmed besvarad. Motion angående planfri korsning Kristianstadsvägen - Verkstadsgatan har inkommit från Karin Svensson (MP), Joakim Engström (MP) och Jalil Chigha (MP). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning KF 191/2015 AU 163/2015
12(16) AU 49 Dnr 2015/136 Svar på motion gällande småskalig odlingsverksamhet Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen besvaras med att uppdrag ges till förvaltningen att i framtida revidering av översiktsplanen möjliggöra centralt placerad yta eller ytor för odlingsverksamhet samt tillskapa förenlig taxa för markhyra av odlingslotter. Motionen anses härmed besvarad. Motion gällande småskalig odlingsverksamhet har inkommit från Karin Svensson (MP). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning KF 61/2015 AU 50/2015
13(16) AU 50 Dnr 2015/978 Svar på motion angående område för odlingslotter Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen med motiveringen att föreslagen yta inte är lämplig att upplåta för odlingsverksamhet, då den är placerad nära ett reningsverk samt att trafiksituationen är intensiv i närområdet. Motionen anses härmed besvarad. Motion angående område för odlingslotter har inkommit från Rolf Mårtensson (M) och Patrik Ottosson (M). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning KF 10/2016 AU 23/2016 Yrkanden Jenny Önnevik (S): Motivering till avslaget ska förtydligas med att föreslagen yta inte är lämplig att upplåta för odlingsverksamhet, då den är placerad nära ett reningsverk samt att trafiksituationen är intensiv i närområdet.
14(16) AU 51 Dnr 2016/1013 Svar på motion Prioritera folkhälsoarbetet Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med att arbetet är en prioriterad och viktig fråga. Välfärdsberedningen fick i november 2016 i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram förslag till folkhälsostrategi. Förslaget i motionen kan hanteras i partiernas budgetarbete. Motion Prioritera folkhälsoarbetet har inkommit från Susanne Bäckman (L). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Välfärdsberedningens synpunkter på förslagen i motionen ska inhämtas. Synpunkter från välfärdsberedningen redovisas. Allmänna utskottet har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning KF 215/2016 AU 203/2016 VFB 1/2017 Yrkanden Jenny Önnevik (S): Motionen anses besvarad med att arbetet är en prioriterad och viktig fråga. Välfärdsberedningen fick i november 2016 i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram förslag till folkhälsostrategi. Förslaget i motionen kan hanteras i partiernas budgetarbete.
15(16) AU 52 Dnr 2017/293 Tilläggsanslag samt omdisponering av investeringsbudget för ombyggnad av Humlelyckans förskola i Näsum Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Investeringsbudget 2017, projekt IV062 Om- och tillbyggnad av förskola Humlelyckans förskola, Näsum utökas med totalt 6 100 000 kronor. Varav 2 500 000 kronor tillförs genom extra tilläggsanslag genom utökning av investeringsbudgeten. Finansieras genom minskning av kommunens rörelsekapital. Övriga 3 600 000 kronor omdisponeras från IV061 Näsums skola, renovering av hus E & F (1 900 000 kronor) samt från IP105 Renovering yttre miljö skolor och förskolor och IV253 Reinvestering gator (1 700 000 kronor). Projekt IV061 Näsums skola, renovering hus E och F senareläggs och behandlas i 2018-års investeringsbudget. Tjänsteskrivelse redovisas från verksamhetschef Anders Wanstadius med begäran om tilläggsanslag samt omdisponering av investeringsbudget avseende ombyggnation av Humlelyckans förskola i Näsum. t föredras på sammanträdet av verksamhetschef Anders Wanstadius.
16(16) AU 53 Meddelanden till kommunstyrelsen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Meddelandena läggs till handlingarna. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2017:2 Pensionsnämndens tolkning av KAP-Kl 21 mom. 2b den 15 december 2015 - Cirkulär 2017:5 Internränta för år 2018. - Cirkulär 2017:6 Budgetförutsättningar för åren 2016-2020. - Cirkulär 2017:7 Information om Kompetenslyft. - Meddelande Rökfritt Sverige 2025 Länsstyrelsen Skåne - Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet. - Beslut om ny fördelning av anvisningar till kommuner i Skåne län. Migrationsverket - PM om förändringar i anvisningsmodellen för ensamkommande barn samt andelstal 2017. - Information om Migrationsverkets uppdrag att anvisa kommuner att ta emot nyanlända. Sydarkivera - Rapport från arkivinspektion Kommunstyrelsen och Myndighetsnämnden, Bromölla kommun. Övrigt - Lagakraftbevis avseende kommunstyrelsens beslut KS 9/2017 om uppsägning av arrendeavtal med Lions Club för marken vid Strandstugan i Bromölla. - Sammanträdesprotokoll 2017-02-14, Bromölla Fritidscenter AB