KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2010-10-04 Tid 10.00-11.50 Plats Sammanträdeslokalen Magistern Omfattning 148-170 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Birgitta Elfström (S) Christina Magnusson (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Elisabeth Gustavsson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Jonas Lövgren (M) Per-Olof Jonsson (M) Kajsa Hedin (M) Ingemar Einarsson (C) Inger Hilmansson (FP) Folke Fagerlund (KD) Ersättare Ingvar Nilsson (S) Cecilia Strömberg (S) 148-167 Lars Holmberg (V) Anna Thore (MP) Kerstin Edvinsson (M) Ingemar Einarsson (C) Anna-Britt Wejdsten (FP) Sekreterare Ann-Sofie Dejke Justerat Johan Persson ordförande Jonas Lövgren Anslaget på kommunens anslagstavla den 19 oktober 2010
Kommunstyrelsen 2010-10-04 2 148 Uppföljning Ambition och Ansvar (dnr KS 2008/00120 730) Kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen beslutade i april 2008 att anta dokumentet Ambition och Ansvar som uppdragsbeskrivning som stöd och vård till personer med psykisk funktionsnedsättning i Kalmar kommun. Berörda förvaltningar hos respektive huvudman skulle under åren 2008-2010 inom fastställda ekonomiska ramar genomföra uppdraget. Vid kommunstyrelsens sammanträde i februari 2010 beslutades att en uppföljning/återrapportering ska ske vid varje tillfälle då kommunstyrelsen sammanträder. Arbetet är uppdelat i nio delprojekt. Elisabet Åberg från socialförvaltningen och samordnare i gruppen Från ungdom till vuxen samt Annika Forsgren, kurator i Landstinget i Kalmar län och samordnare för gruppen Ny vårdform, lämnar en lägesrapport för det arbete som pågår. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 149 Yttrande över Socialdepartementets slutbetänkande Gränslandet mellan sjukdom och arbete (SOU 2009:89) (dnr KS 2010/00422 014) Handlingar Kommunledningskontorets reviderade yttrande den 22 september 2010. Kommunledningskontorets skrivelse den 15 september 2010. Arbetsutskottets protokoll den 28 september 2010, 174. Kalmar kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter på betänkandet SOU 2009:89 (slutbetänkande från Arbetsförmågeutredningen). Kommunledningskontorets personalenhet har upprättat ett förslag till yttrande i samråd med arbetsmarknadsenheten och kommunhälsan. Arbetsutskottet har tillstyrkt yttrandet med en mindre justering och gett kommunledningskontoret i uppdrag att redovisa ett reviderat förslag till yttrande inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Kommunledningskontoret har nu redovisat ett reviderat förslag till yttrande. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Birgitta Elfström (S), Bertil Dahl (V) och Christina Magnusson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag med följande tillägg: Slutbetänkandet från Arbetsförmågeutredningen innehåller en del förslag som är steg i rätt riktning mot en bättre och human sjukförsäkring. Kommunens svar belyser en del av dessa förändringar. Dock kvarstår fortfarande grundproblemet. Sjukförsäkringssystemet har
Kommunstyrelsen 2010-10-04 3 idag stora brister, som både den drabbade individen och vi som arbetsgivare märker av. De rödgröna, la inför valet ett förslag om en grundlig översyn och ändring av sjukförsäkringssystemet. Översynen skulle utgå från större respekt för och hänsyn till den som drabbas av sjukdom. Exempelvis ska stupstocken efter 180 dagar tas bort, svårt sjuka ska inte behöva möta misstänksamhet och förnedring, mer social hänsyn ska tas och mer resurser anvisas till rehabilitering och utbildning. Det är vår övertygelse att en grundlig förändring av sjukförsäkringen är den riktiga åtgärden istället för dessa ständiga justeringar av ett i grunden osunt regelsystem. 2. Malin Petersson (M), Inger Hilmansson (FP) och Folke Fagerlund (KD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag samt avslå tilläggsförslaget. Efter överläggningen beslutar först kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Birgitta Elfströms (S) m.fl. tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla tilläggsförslaget. Kommunstyrelsen antar med nedanstående tillägg kommunledningskontoret yttrande som sitt och överlämnar det till Socialdepartementet som yttrande över betänkandet SOU 2009:89, Gränslandet mellan sjukdom och arbete. Slutbetänkandet från Arbetsförmågeutredningen innehåller en del förslag som är steg i rätt riktning mot en bättre och human sjukförsäkring. Kommunens svar belyser en del av dessa förändringar. Dock kvarstår fortfarande grundproblemet. Sjukförsäkringssystemet har idag stora brister, som både den drabbade individen och vi som arbetsgivare märker av. De rödgröna, la inför valet ett förslag om en grundlig översyn och ändring av sjukförsäkringssystemet. Översynen skulle utgå från större respekt för och hänsyn till den som drabbas av sjukdom. Exempelvis ska stupstocken efter 180 dagar tas bort, svårt sjuka ska inte behöva möta misstänksamhet och förnedring, mer social hänsyn ska tas och mer resurser anvisas till rehabilitering och utbildning. Det är vår övertygelse att en grundlig förändring av sjukförsäkringen är den riktiga åtgärden istället för dessa ständiga justeringar av ett i grunden osunt regelsystem. Reservation Företrädarna för M, C, FP och KD reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna förslag. 150 Yttrande över Folkhälsopolitisk strategi, remiss från Landstinget i Kalmar län (dnr KS 2010/00432 014) Handlingar Kommunledningskontorets yttrande den 23 september 2010. Kommunledningskontorets skrivelse den 22 september 2010.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 4 Arbetsutskottets protokoll den 28 september 2010, 178. Landstinget i Kalmar län har berett Kalmar kommun möjligheten att inkomma med yttrande över reviderad folkhälsopolitisk strategi i Kalmar län. Revideringen har skett i samverkan mellan politiker och tjänstemän i länets kommuner, Landstinget i Kalmar län, Regionförbundet, Länsstyrelse, Linnéuniversitetet, Försäkringskassan och frivilligorganisationer i Kalmar län. Arbetsutskottet har ställt sig bakom yttrandet och föreslagit att kommunstyrelsen ska anta det som sitt. Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Landstinget i Kalmar län som yttrande över folkhälsopolitisk strategi i Kalmar län. 151 Markreservation för del av fastigheten Kraftslösa 1:3 (KS 2010/00372 263) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 15 juni 2010. Arbetsutskottets protokoll den 22 juni 2010, 138. Scandinavian Parks Holding AB har ansökt om en markreservation för del av fastigheten Krafslösa 1:3 och vill bygga bostäder i Ljusstaden. Det aktuella området har i gällande plan bestämmelsen bostäder i högst två plan i form av grupp- och flerbostadshus. Scandinavian Parks Holding AB är ett svenskt fastighetsbolag med rötter i Holland och Frankrike. Bolaget bygger ekologiska hus i hållbara material med låg energiförbrukning. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Krafslösa 1:3. Exploateringsingenjör Johanna Kindqvist redovisar ärendet och kompletterar med följande uppgifter. Det område som föreslås reserveras har en areal på 1 200 m2. Tanken är att bolaget ska uppföra 20-25 hus som ska upplåtas med äganderätt. Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag med den ändringen att markreservationen ska gälla till och med den 31 mars 2011. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Johan Perssons förslag. Vidare uttalar ordföranden att det i beslutsunderlagen framöver - i ärenden om markreservationer och markförsäljningar - ska framgå antal
Kommunstyrelsen 2010-10-04 5 kvadratmeter som försäljningen eller reservationen avser samt det antal bostäder och upplåtelseform som planeras. Kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Krafslösa 1:3, enligt markerat område på kartbilaga, för Scandinavian Parks Holding, 556718-9997. Markreservationen ska gälla till och med den 31 mars 2011. 152 Markreservation för del av fastigheten Kalmar Berga 10:2 (dnr KS 2008/00675 263) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 7 september 2010. Arbetsutskottets protokoll den 14 september 2010, 167. Det finns idag en stor efterfrågan på seniorbostäder i Kalmar och ett av bolagen som visat intresse för att bygga seniorbostäder i Kalmar kommun är Bovieran, ett Göteborgsbaserat företag som specialiserat sig på att uppföra seniorbostäder. En Bovieran-bostadsrättsförening består av 48 lägenheter som ligger kring en inglasad vinterträdgård. Husen byggs enligt principen för lågenergihus. Föreslaget område ligger i Funkabo, direkt öster om Funkabo-skolan. Tomtens placering uppfyller de krav som Bovieran har gällande avstånd till handel och kommunikationer. Det föreslagna området har en areal på 14 700 m2 och bolaget uppger att minsta tomtyta som krävs är 8 000 m2. För att hitta den optimala placeringen reserveras hela grönområdet för att i en förstudie utreda möjligheterna för en planläggning. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Kalmar Berga 10:2 enligt kommunledningskontorets förslag. Exploateringsingenjör Johanna Kindqvist redovisar ärendet. Under överläggningen föreslår Malin Petersson (M) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen reserverar del av fastigheten Kalmar Berga 10:2 i Funkabo, enligt markerat område på kartbilaga, för Bovieran AB, 556683-9584. Reservationen ska gälla sex månader från kommunstyrelsens beslut. 153 Samrådsyttrande över ny elförbindelse mellan Sverige och Litauen - NordBalt (dnr KS 2009/00666 014) Handlingar Kommunledningskontorets förslag till yttrande den 21 september 2010. Kommunledningskontorets skrivelse den 23 september 2010.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 6 Svenska Kraftnät planerar att anlägga en ny likströmsförbindelse som ska binda samman de tre baltiska staternas elnät med det nordiska. Förbindelsen planeras utgå från det svenska stamnätet via ställverket utanför Nybro. Därifrån planeras en ledning till kusten och vidare som sjökabel ut i Östersjön. För sträckningen på land finns två alternativ och för landtagningen av sjökabeln tre alternativ; Sandvik, söder om Kalmar, Bergkvara samt Kristianopel. Kalmar kommun har den 8 mars 2010 yttrat sig över samrådsmaterialet och av yttrandet framgår bl.a. följande synpunkter: - Oavsett vilken dragning kabeln får ska den grävas ner. - Utnyttja i första hand skogsgator runt befintliga ledningar för att gräva ner kabeln. - Vi saknar ett alternativ på dragning av NordBalt i befintlig skogsgata mellan Nybro och Stävlö. - Komplettering med visualiseringar av de två stolptyperna som kan komma att användas. - En korridor berör delvis ett särskilt prioriterat område för vindkraft utpekat i vindkraftsplanen, område A6 öster om Tvärskog. Kalmar kommun har nu fått ytterligare möjlighet att lämna synpunkter på samrådshandlingarna enligt miljöbalken. Av yttrandet framgår att Kalmar kommun inte har något ytterligare att framföra till samrådsunderlaget utan konstaterar att tidigare synpunkter väl har tillgodosetts om hänsynstagande till naturvärden, kulturvärden samt vattenskyddsområde. Kommunen ser det som viktigt att Svenska Kraftnät fortsatt för en öppen dialog med berörda fastighetsägare. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen antar kommunledningskontoret yttrande som sitt. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Svenska Kraftnät som yttrande över samrådsunderlaget. 154 Köp av del av byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 på Malmen (dnr KS 2010/00392 256) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 16 september 2010. Översiktskarta samt överenskommelse om fastighetsreglering. Arbetsutskottets protokoll den 28 september 2010, 172. I ett förslag till överenskommelse med tomträttshavaren till Nötskrikan 4 föreslås att kommunen förvärvar ca 100 m2 av befintlig byggnad. Marken ägs av kommunen och har upplåtits med tomträtt. Byggnaden, som förbinder äventyrsbadet med sporthallen, kommer att ingå i ett om- och tillbyggnadsprojekt för en gemensam entré till sport- och
Kommunstyrelsen 2010-10-04 7 idrottsevenemang på Malmen. Byggnadsdelen används idag som kontorslokaler åt Linnéuniversitetet. Arbetsutskottet har föreslagit kommunfullmäktige att besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen får köpa del av byggnad på Nötskrikan 4 i enlighet med de villkor som framgår av förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Nötskrikan 3 och Nötskrikan 4. Kommunens utgift på 500 000 kronor för köpet ska täckas genom att budgetramen 2010 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med 500 000 kronor. 155 Komplettering av tomtpriser vid försäljning i Östra Vimpeltorpet (Ljusstaden) (dnr KS 2007/00362 260) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 24 september 2010. Kommunstyrelsen får enligt beslut i kommunfullmäktige den 18 juni 2007, 117, sälja mark för bostäder i Östra Vimpeltorpet enligt följande: - Flerbostadshus för 800 kr per kvadratmeter i bruttoarea - Radhus/kedjehus för 300 000 kronor per bostad. - Friliggande villor för 400 000 kronor per bostad. Kommunledningskontoret föreslår att gällande beslut bör kompletteras med följande tomtpriser: - Friliggande villor att upplåtas med bostadsrätt: 200 000 kronor per bostad. - Rad-/kedje-/parhus att upplåtas med bostadsrätt: 150 000 kronor per bostad. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen får sälja mark för bostäder i Östra Vimpeltorpet enligt följande: - Flerbostadshus för 800 kr per kvadratmeter i bruttoarea - Radhus/kedjehus för 300 000 per styck. - Friliggande villor för 400 000 kronor per bostad. - Friliggande villor att upplåtas med bostadsrätt: 200 000 kronor per bostad. - Rad-/kedje-/parhus att upplåtas med bostadsrätt: 150 000 kronor per bostad.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 8 156 Redovisning av uppdragskatalogen för planeringsuppdrag Kommunledningskontoret har ansvar för uppdragskatalogen för planeringsuppdrag. Katalogen visar bl.a. vilka detaljplaner som har beställts och vilken prioritet de olika planerna har. Björn Strimfors och Johanna Kindqvist redovisar uppdragskatalogen för planeringsuppdrag. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 157 Försäljning av del av kvarteren Utflykten och Mötet i Östra Vimpeltorpet (Ljusstaden) (dnr KS 2010/00508 253) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 24 september 2010. Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2007 att reservera mark i kvarteren Utflykten, Tuppluren och Mötet till förmån för Kärnhem i Sydost AB. I den planerade etappen planerar bolaget att bygga 20 stycken bostadsrätter som uppförs som tio stycken parhus. Det är beräknad byggstart i november 2010. Köpeskillingen på 3 000 000 kronor grundar sig på förslaget om nya tomtpriser i Östra Vimpeltorpet som ska beslutas i fullmäktige i november 2010. Försäljningsbeslutet är därför beroende av att kommunfullmäktige antar de nya priserna för tomtmark i Östra Vimpeltorpet. Johanna Kindqvist redovisar ärendet. Den totala arealen för de områden som föreslås säljas är 7 499 m2, uppdelade enligt följande: Mötet 1: 1901 kvm Utflykten 1: 2 242 kvm Utflykten 2: 660 kvm Utflykten 3: 663 kvm Utflykten 4: 673 kvm Utflykten 5: 678 kvm Utflykten 6: 682 kvm Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen får sälja fastigheterna Mötet 1 och Utflykten 1-6 till Kärnhem Sydost AB, 556653-3922, för totalt 3 000 000 kronor exklusive anläggningsavgifter för vatten och avlopp. Försäljningsbeslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige antar de nya priserna för mark i Östra Vimpeltorpet.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 9 158 Medborgarförslag om att inrätta bostäder i Riskvarnen (dnr KS 2006/00320 094) Handlingar Ingemar Brandéns medborgarförslag den 9 maj 2006. Kommunledningskontorets skrivelse den 8 september 2010. Arbetsutskottets protokoll den 28 september 2010, 173. Ingemar Brandén har i sitt medborgarförslag föreslagit att verksamheterna i Riskvarnen förläggs till tomma lokaler i Bombardier. I Riskvarnen ska bostäder istället inrättas. På samma sätt bör kunna förfaras med kontor och liknande inhyrd verksamhet i Ångkvarnen, vid sidan om Kalmarsalens och Länsmuseets verksamheter. Järnvägsstationen planeras samtidigt till Bombardiers område. Kommunledningskontoret har yttrat sig över förslaget. Av yttrandet framgår bl.a. att Riskvarnen omfattar ca 7 800 kvm för kontorsändamål och Bombardier omfattar ca 4 000 kvm med i huvudsak lokaler för tung industri. Att bygga om industrilokalerna till kontor skulle vara en mycket kostsam förändring. Hamnverksamheten, som bedrivs dygnet runt året om, för med sig konsekvenser såsom t.ex. tung trafik och buller vid lastning och lossning, vilket utgör ett hinder för att släppa fram bostäder runt både järnvägsstationen och Baronens område. När det gäller järnvägsstationens placering ingår området i förslaget till den fördjupade översiktsplan för Kvarnholmen som nu är ute på samråd. I samrådsförslaget redovisas tankar kring hur bland annat stationsområdet ska utvecklas. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat. 159 Partimotion (FP) Inför en omsorgsgaranti i Kalmar kommun (dnr KS 2007/00061 092) Handlingar Partimotion (FP) den 26 januari 2007. Omsorgsförvaltningens skrivelse den 8 juni 2010. Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 17 juni 2010, 70. Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 25 augusti 2010, 111. Arbetsutskottets protokoll den 14 september 2010, 168.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 10 Folkpartiet Liberalerna har i en partimotion föreslagit att Kalmar kommun ska införa en omsorgsgaranti som bland annat innebär att man garanteras plats på ett äldreboende när så behövs. Omsorgsförvaltningen har i samråd med Södermöre kommundelsförvaltning yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår bl.a. följande: En omsorgsgaranti för plats i särskilt boende försvagar den enskildes rättssäkerhet då möjlighet till överklagan inte finns om kommunen inte uppfyller garantin. Ersättning från kommunen till enskild är inte möjlig utan lagändring. Det faller utanför den allmänna kompetensen för kommunen att ge understöd till enskildas personer. En garanti för god vård och omsorg enligt motionen ska kunna lämnas genom att upprätta lokala värdighetsgarantier. Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har beslutat att överlämna yttrandet till kommunfullmäktige som förslag till svar på motionen. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta omsorgsförvaltningens yttrande som svar på motionen. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Birgitta Elfström (S) och Steve Sjögren (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. 2. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka Birgitta Elfströms m.fl. eller Inger Hilmanssons förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker Birgitta Elfströms m.fl. förslag. Det innebär att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska anta omsorgsförvaltningens yttrande som svar på motionen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar omsorgsförvaltningens yttrande som sitt svar på motionen. Motionen ska därmed anses besvarad. Reservation Inger Hilmansson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag att bifalla motionen. 160 Yttrande över strategiförslag Kultur med nya ögon, remiss från Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2010/00222 014) Handlingar Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 19 maj 2010. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 10 juni 2010, 61.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 11 Sammanställning av remissvar den 27 augusti 2010. Svar på remiss den 27 augusti 2010. Kultur- och fritidsförvaltningens och kommunledningskontorets skrivelse den 27 augusti 2010. Reviderat förslag från kultur- och fritidsförvaltningen och kommunledningskontoret från den 29 september 2010. Arbetsutskottets protokoll den 14 september, 166. Regionförbundets styrelse beslutade i januari 2009 att upprätta en strategi för att stärka kulturens roll i den regionala utvecklingen. En styrgrupp med politiska representanter för landstinget och länets kommuner har tagit fram ett strategiförslag Kultur med nya ögon. Strategidokumentet har skickats på remiss till kommunerna, landstinget, kulturinstitutioner och berörda organisationer. Kultur- och fritidsförvaltningen har tillsammans med kommunledningskontoret gjort en sammanställning av nämndernas förslag och skrivit ett förslag till remissvar. Arbetsutskottet har ställt sig bakom förvaltningarnas förslag med vissa justeringar. Härefter har förvaltningarna upprättat ett reviderat förslag till yttrande. Under överläggningen föreslår Malin Peterson (M) och Birgitta Elfström (S) att kommunstyrelsen ska bifalla det reviderade förslaget till yttrande. Kommunstyrelsen antar kultur- och fritidsförvaltningens och kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Regionförbundet i Kalmar Län som yttrande över strategiförslaget Kultur med nya ögon. 161 Yttrande över Strategi för scenkonstens utveckling i Kalmar län - remiss från Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2010/00401 014) Handlingar Kultur- och fritidsförvaltningens yttrande den 19 augusti 2010. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 9 september 2010, 81. Arbetsutskottets protokoll den 28 september, 175. Strategin för scenkonstens utveckling har utarbetats i nära samarbete med Kalmar kommun och Kalmar läns teater och är en strategi som är kopplad till det övergripande strategiarbetet Kultur med nya ögon. Förslagen har
Kommunstyrelsen 2010-10-04 12 tillkommit efter samtal med länets samtliga kommuner, kulturinstitutioner, med kulturkonsulenter och andra aktörer inom scenkonstområdet. Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att kommunstyrelsen ska anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande som sitt. Arbetsutskottet har tillstyrkt kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande med följande tillägg under särskilt prioriterade områden: Tillgänglighet till kulturen, att alla människor i regionen har möjlighet att ta del av och uttrycka sig i kulturella former, är viktigt. Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen antar kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande med följande tillägg (under särskilt prioriterade områden): Tillgänglighet till kulturen, att alla människor i regionen har möjlighet att ta del av och uttrycka sig i kulturella former, är viktigt. 162 Yttrande över revidering av konststrategi för Kalmar Län, remiss från Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2010/00400 014) Handlingar Kultur- och fritidsförvaltningens yttrande den 18 augusti 2010. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 9 september 2010, 80. Arbetsutskottets protokoll den 28 september, 176. 2004 antog regionförbundet en konststrategi för Kalmar län. Strategin bedöms ha haft stor betydelse för konstens utveckling i länet, bland annat genom skapande av nytt konstmuseum och inrättande av regional konstkonsulenttjänst. Regionförbundet har nu tagit fram ett förslag till revidering av strategin och kommunen har beretts tillfälle att yttra sig. Kultur- och fritidsförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att kommunstyrelsen ska anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande som sitt. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 13 Kommunstyrelsen antar kultur- och fritidsförvaltningens yttrande över Konststrategi för Kalmar län som sitt och överlämnar det till Regionförbundet i Kalmar län. 163 Yttrande över På väg mot en ny roll överväganden och förslag om Riksutställningar (SOU 2010:34), remiss från Kulturdepartementet (dnr KS 2010/00399 014) Handlingar Kultur- och fritidsförvaltningens yttrande den 14 augusti 2010. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 9 september 2010, 79. Arbetsutskottets protokoll den 28 september, 177. Kalmar kommun är remissinstans för Kulturdepartementets utredning På väg mot en ny roll överväganden och förslag om Riksutställningar (SOU 2010:34). Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till remissvar efter samråd med Kalmar konstmuseum och Kalmar läns museum. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att kommunstyrelsen ska anta kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen antar kultur- och fritidsförvaltningens yttrande över utredningen På väg mot en ny roll överväganden och förslag om Riksutställningar (SOU 2010:34) som sitt och överlämnar det till Kulturdepartementet. 164 Yttrande över revisionsrapport om granskning av kommunstyrelsens utvecklingsenhet (dnr KS 2010/00397 007) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 21 september 2010. På uppdrag av revisorerna har Komrev genomfört en granskning av kommunstyrelsens utvecklingsenhet. Av rapporten om granskning av utvecklingsenheten framgår sammanfattningsvis följande. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens utvecklingsarbete, genom utvecklingsenheten, bedrivs ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredställande. De bedömer att den interna kontrollen har förbättrats under innevarande år genom införandet av mallar för uppdragsbeställningar
Kommunstyrelsen 2010-10-04 14 och projektredovisningar. Vidare bedömer de att utvecklingsenheten behöver bli bättre på att kommunicera sitt uppdrag och tydliggöra att de kan vara en resurs i kommunens och dess förvaltningars utvecklingsarbete. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen ska anta kommunledningskontorets svar som sitt och överlämna det till kommunens revisorer. Kommunchefen Roland Karlsson redovisar kommunledningskontorets svar. Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S), Bertil Dahl (v), Jonas Löhnn (MP) samt Malin Peterson (M) att sista meningen i svaret ska ändras från Samtidigt beslutades att utvecklingschefen ska delta oftare vid chefsgruppens möten, så att alltid nya projekt blir väl förankrade och uppföljda till Utvecklingschefen ska fortsättningsvis delta vid förvaltningschefsgruppens möten när nya förvaltningsövergripande projekt ska förankras och följas upp. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla kommunledningskontorets förslag till svar med den föreslagna ändringen. Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets svar - med nedanstående ändring som sitt och överlämnar det till kommunens revisorer som svar på granskningsrapporten om kommunstyrelsens utvecklingsenhet. Sista meningen i svaret ska ändras till: Utvecklingschefen ska fortsättningsvis delta vid förvaltningschefsgruppens möten när nya förvaltningsövergripande projekt ska förankras och följas upp. 165 Delårsbokslut januari-augusti 2010 ekonomiskt utfall Handlingar Delårsbokslut januari-augusti 2010 med prognos för 2010. I delårsbokslutet ingår förvaltningsberättelse, verksamhetsberättelser från kommunens nämnder och koncernens hel- och delägda bolag samt finansiella rapporter för kommunen och koncernen. Resultatet för kommunen för perioden januari till augusti 2010 är +84,8 miljoner kronor och prognosen för helåret pekar på + 89,3 miljoner kronor. Resultatet för samma period för hela koncernen är 129,3 miljoner kronor. Urban Sparre redovisar delårsbokslutet för januari-augusti 2010. Under överläggningen redovisar Jonas Löhnn (MP) följande protokollsanteckning: Efter ett mångårigt arbete med att sätta budgetmål för verksamheten, som går utöver bara ekonomisk fördelning, konstaterar vi att redovisningen för
Kommunstyrelsen 2010-10-04 15 stora delar av kommunen fortfarande inte ger någon klarhet om huruvida, och i så fall hur, man arbetar med attraktivitet, ekologisk hållbarhet och social hållbarhet. Det är bara de få ekonomiska budgetmålen som redovisas i sin helhet. Olika förvaltningar och bolag hanterar övriga mål mycket olika. Några enstaka gör fullödiga redovisningar och vi vet att man där gör ett gott arbete med att finna mätbarhet och redogörelser för de insatser man ägnar sig åt. Men alltför många verkar se styrning av verksamhetens inriktning som ett betungande extra krav. Det är givetvis inte acceptabelt och en förbättring måste genast ske. Vi förväntar oss att bokslutet för hela året ska se bättre ut, och att vi där slipper söka förgäves efter vissa verksamheters måluppfyllelse när det gäller hållbarhet eller se generella skrivningar om t ex allmän miljöutbildning eller förbättrad avfallssortering under redogörelser för hur man minskar sina utsläpp från transporter. För att kommande bokslut inte ska behöva underkännas ser vi fram emot att det verksamhetsledningssystem, som nu hela kommunkoncernen ska certifieras för, nyttjas som verktyg för att göra boksluten betydligt bättre. Ordföranden påminner om det tidigare beslut som fattats i samband med budgetuppföljning och som innebär att berörda nämnder ska beakta principerna för ekonomistyrning och då Nämnds åtgärder vid konstaterad/befarad budgetavvikelse. et innebär att nämnderna ska redovisa åtgärder som gör att anslaget kan hållas. Kommunstyrelsen överlämnar delårsbokslut januari-augusti 2010 till kommunfullmäktige. 166 Delårsrapport januari-augusti 2010 uppföljning av kommunstyrelsens detaljerade mål (dnr KS 2010/00493 008) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 23 september 2010. Kommunledningskontoret redovisar i en sammanställning de detaljerade mål som kommunledningskontoret arbetat fram för att nå de övergripande budgetmålen. Kommunledningskontoret har gjort en analys av måluppföljningen och konstaterar att flertalet av målen kommer att uppnås. Några av målen går det i dagsläget inte att bedöma måluppfyllelse av då de inte är möjliga att mäta förrän i slutet av året. När det gäller de mål som inte uppnås så är den största anledningen att kontoret inte har tillräckliga resurser. Ett arbete pågår dock för att åtgärda detta. Vidare är många av målen inte formulerade som mål utan mer som aktiviteter. För närvarande pågår även ett arbete för att kontoret ska bli bättre på att formulera tydliga och mätbara mål. Roland Karlsson redovisar uppföljningen av kommunstyrelsens detaljerade mål. Kommunstyrelsen fattar inte beslut med anledning av informationen.
Kommunstyrelsen 2010-10-04 16 167 Skattesats för år 2011 (dnr KS 2010/00507 040) Handlingar Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Johan Persson (S) och kommunstyrelsens vice ordförande Malin Peterson (M) från den 28 september 2010. Enligt kommunallagens 8 kap 6 ska förslag till budget upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl får budgetförslaget upprättas i november och i så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen. I år kommer förslaget till budget 2011 att behandlas av kommunfullmäktige den 20 december. Kommunstyrelsen kommer att hantera förslaget den 30 november. Med anledning av detta måste styrelsen fastställa skattesatsen vid den tidpunkt som anges i kommunallagen, det vill säga i oktober. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2011 till 22:22 per skattekrona. 168 Ändring av begreppet ledarhundar i kommunens ordningsföreskrifter (dnr KS 2010/00489 449) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 21 september 2010. Arbetsutskottets protokoll den 28 september, 183. Med anledning av pågående regeringsuppdrag Försöksverksamhet med service- och signalhundar, som hjälpmedelsinstitutet ansvarar för och Socialstyrelsen utvärderar, har kommunerna i landet blivit tillfrågade om de kan ändra begreppet ledarhundar till assistanshundar i de lokala ordningsföreskrifterna. Regeringsuppdraget utgår från att assistanshundar ska vara ett samlande begrepp för ledarhundar, servicehundar och signalhundar. Ett stort antal kommuner har ställt sig positiva till att ändra sina ordningsföreskrifter så som utredningen föreslår. Med anledning av detta föreslås även en ändring i Kalmar kommuns lokala ordningsföreskrifter. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag i enlighet med vad regeringsuppdraget föreslår. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra 13 i de lokala ordningsföreskrifterna för Kalmar kommun till denna lydelse: Hundens ägare, den som mottagit en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund, är skyldig att följa bestämmelserna i 14. Det som sägs i denna paragraf gäller inte för
Kommunstyrelsen 2010-10-04 17 assistanshundar (ledarhund för synskadad person, service- och signalhund för funktionshindrad person) eller för polishund i tjänst. 169 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar år 2011 Handlingar Kommunledningskontorets förslag till sammanträdesdagar 2011. Kommunstyrelsen ger arbetsutskottets i uppdrag att fastställa sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2011 170 Anmälningsärenden och delegationsbeslut Anmälningsärenden: Arbetsutskottets protokoll den 31 augusti och den 14 september 2010 Personaldelegationens protokoll 25 augusti 2010 Kalmar Läns pensionskapitalförvaltning AB:s redovisning av portföljrapporten augusti Kalmar läns pensionskapitalförvaltning AB:s redovisning av portföljrapporten april, maj, juni och juli x) Delegationsbeslut: Borgen vid omplacering av lån för Kalmarhem AB Borgen vid omplacering av lån för Kalmar Kommunbolag AB Borgen vid omplacering av lån för KIFAB i Kalmar AB Kalmar kommuns yttrande till länsstyrelsen över ansökan om allmän kameraövervakning från Kriminalvården Kalmar kommun avstår från yttrande över miljötillsynsförordningen