Datum: Måndagen den 24 november 2014 Tid: 15.30 19.25 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Onsdagen den 26 november 2014 Paragrafer: 94-99 Utses att justera: Tommy Nilzén (MP) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Kim Pedersen (V) Tommy Nilzén (MP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2014-11-24 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2014-11-26 2014-12-22 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
Beslutande Kim Pedersen (V) Camilla Fjellheim (FP) ersättare för John Nordling (S) Anita Almén Björk (S) Ethel Augustsson (C) ersättare för Erik Trönnberg (S) Tommy Nilzén (MP) Karin Hedborg (FP) Stephan Gyllenhammar (MP) Eva Dymén (C) Sara Blidevik (M) kl.15.30-17.25 Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Yvonne Gunnarsson-Nord, verksamhetschef VoO Helen Persson, verksamhetschef LSS 94-95 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Verksamhetsplan 2015... 5 Öppna jämförelser - vård och omsorg om äldre 2014... 9 Information... 10 Anmälan om inkomna skrivelser... 11 Anmälan av delegeringsbeslut... 12 3
94 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Beslut Omsorgsnämnden godkänner föredragningslistan. 4
95 Verksamhetsplan 2015 Dnr 2014/ON193 Sammanfattning Nämnderna ska årligen lämna förslag på verksamhetsplan till kommunfullmäktige. I verksamhetsplanen redogör nämnden för sin verksamhet utifrån fullmäktiges uppsatta mål. Omsorgsnämndens grunduppdrag är att erbjuda stöd- och serviceinsatser i sådan omfattning och på ett sådant sätt att lagstiftningens krav avseende tillämpningen av socialtjänstlagen (SOL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Färdtjänstlagen, Lag om bostadsanpassningsbidrag och övrig lagstiftning säkerställs. Riksdagens antagna mål för utformning av äldrepolitiken ska vara vägledande i omsorgen om de äldre som ska ha möjlighet att åldras i trygghet och med bibehållet oberoende, kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande i samhället och över sin vardag, ha tillgång till god vård och omsorg och bemötas med respekt. Vägledande principer är helhetssyn, frivillighet och självbestämmande, integritet, kontinuitet, normalisering, flexibilitet, närhet och valfrihet. LSS syftar till att garantera personer med omfattande och varaktiga funktionsnedsättningar stöd som kan undanröja svårigheter i den dagliga livsföringen. Utifrån lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), en rättighetslag, beviljas den enskilde sökt insats förutsatt att han/hon tillhör målgruppen och har rätt till insats. Vägledande principer är humanistisk människosyn, helhetssyn, självständighet, integritet, inflytande, delaktighet och tillgänglighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningschef daterad den 14 oktober 2014. Förslag på verksamhetsplan 2015. Kim Pedersen (V): Prioriterat mål 3: Punkt 2 Baspersonal ska erhålla utbildning i förflyttningsteknik tas bort som mål och flyttas till sidan 14, sist i stycket Nyanställda medarbetare inom demensvården ska som introduktionsutbildning med formuleringen Utifrån fastställd plan ska baspersonal erbjudas utbildning inom ergonomi och förflyttningsteknik. 5
95 forts Kim Pedersen (V): Prioriterat mål 6: Punkt 1 ändras mål 2014 från 90% till streck, mål 2015 från 90% till 60% och mål 2016 från 90% till 80%. Tommy Nilzén (MP): Prioriterat mål 6: Punkt 2 ändras mål 2015 från 25% till 50% och mål 2016 från 50% till 100%. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller Tommy Nilzéns (MP) förslag. Kim Pedersen (V): Prioriterat mål 12: Punkt 3 och 4 tas bort. Kim Pedersen (V): Prioriterat mål 13: Punkt 1 ändras från Kartlägga personalens önskemål till Kartlägga personalens önskemål om heltidstjänster. Tilläggsyrkande Kim Pedersen (V): Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med ett räkneexempel gällande kostnad för borttag av delade turer. Räkneexemplet redovisas i samband med Tertialrapport 1 2015. 6
95 forts Kim Pedersen (V): Nämndens egna mål: Punkt 1 ändras år 2015 från 11 till 14 och 2016 från 11 till 12. Kim Pedersen (V): Text om vård- och omsorgscollege från verksamhetschef infogas på sidan14, under stycket om verksamhetssystemet Time Care Pool och Time Care Planning. Kim Pedersen (V): Text under rubriken Ekonomi, sista raden ändras från Eventuellt kan justering av ramen bli aktuell när detaljbudget för 2015 är färdigställd till Eventuellt kan justering av ramen gli aktuell innan detaljbudget för 2015 är fastställd. Beslut 1. Omsorgsnämnden godkänner verksamhetsplan 2015 med följande ändringar: Prioriterat mål 3: Punkt 2 Baspersonal ska erhålla utbildning i förflyttningsteknik tas bort som mål och flyttas till sidan 14, sist i stycket Nyanställda medarbetare inom demensvården ska som introduktionsutbildning med formuleringen Utifrån fastställd plan ska baspersonal erbjudas utbildning inom ergonomi och förflyttningsteknik. Prioriterat mål 6: Punkt 1 ändras mål 2014 från 90% till streck, mål 2015 från 90% till 60% och mål 2016 från 90% till 80%. Prioriterat mål 6: Punkt 2 ändras mål 2015 från 25% till 50% och mål 2016 från 50% till 100%. Prioriterat mål 12: Punkt 3 och 4 tas bort. Prioriterat mål 13: Punkt 1 ändras från Kartlägga personalens önskemål till Kartlägga personalens önskemål om heltidstjänster. 7
95 forts Nämndens egna mål: Punkt 1 ändras år 2015 från 11 till 14 och 2016 från 11 till 12. Text om vård- och omsorgscollege från verksamhetschef infogas på sidan14, under stycket om verksamhetssystemet Time Care Pool och Time Care Planning. Text under rubriken Ekonomi, sista raden ändras från Eventuellt kan justering av ramen bli aktuell när detaljbudget för 2015 är färdigställd till Eventuellt kan justering av ramen gli aktuell innan detaljbudget för 2015 är fastställd. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med ett räkneexempel gällande kostnad för borttag av delade turer. Räkneexemplet redovisas i samband med Tertialrapport 1 2015. Beslutet expedieras till Ekonomichef Peter Jimmefors Kommunfullmäktige 8
96 Öppna jämförelser - vård och omsorg om äldre 2014 Dnr 2014/ON221 Sammanfattning För fjärde gången presenterar Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting öppna jämförelser av vården och omsorgen om äldre. I rapporten ges en bred bild av vården och omsorgen om äldre och den belyser områden som kan påverkas av både kommunernas och landstingens insatser. Sammanhållen vård och omsorg är särskilt viktig för gruppen mest sjuka äldre. Det är stora skillnader i kommunernas resultat för merpartern av årets indikatorer. De äldres självskattade hälsa påverkar deras omdöme om äldreomsorgen. De äldre ger generellt sett bättre omdömen om äldreomsorgen jämfört med förra året. Dock har resultaten försämrats när det gäller möjligheten att komma ut och upplevelsen av utomhusmiljön i särskilt boende. Öppna jämförelser bygger på data från flera olika källor, bland annat från den nationella brukarundersökningen och från nationella kvalitetsregister som Svenska Palliativregistret och Senior Alert. Öppna jämförelser kan användas som ett av flera verktyg för analys, uppföljning och utveckling inom äldreomsorgens verksamheter på lokal, regional och nationell nivå. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 13 november 2014. Beslut Omsorgsnämnden noterar informationen. 9
97 Information Sammanfattning Ingen information anmäld. Beslut Informationen antecknas till protokollet. 10
98 Anmälan om inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Cirkulär 14:39 från SKL, Budgetproposition för 2015. 2 Årsberättelse 2013 för Västbus delregionala ledningsgrupp för Fyrbodal. 3 Information om förändrad organisation för patientnämnderna i Västra Götalandsregionen. 4 Cirkulär 14:41 från SKL, Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari 2015. Beslut Informationen antecknas till protokollet. 11
99 Anmälan av delegeringsbeslut Sammanfattning Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. 1 Dnr 2014/ON197 Tillsättning av tjänst som sjuksköterska. 2 Dnr 2014/ON199 Tillsättning av tjänst som verksamhetschef funktionshinder. 3 Dnr 2014/ON216 Tillsättning av tjänst som sjuksköterska. 4 Dnr 2014/ON214 Tillsättning av tjänst som enhetschef äldreomsorg. 5 Dnr 2014/ON177 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 15 oktober 2014. 6 Dnr 2014/ON200 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 22 oktober 2014. 7 Dnr 2014/ON191 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 22 oktober 2014. 8 Dnr 2014/ON182 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 15 oktober 2014. 12
99 forts 9 Dnr 2014/ON174 Beslut om bostadsanpassningsbidrag daterat den 21 oktober 2014. 10 Dnr 2014/ON185 Beslut om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende daterat den 24 oktober 2014. 11 Dnr 2014/ON205 Beslut om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende daterat den 31 oktober 2014. 12 Dnr 2014/ON203 Beslut om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende daterat den 5 november 2014. Beslut Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 13