SPÅNGA-TENSTA STADSDELSNÄMND STRATEGISKA STABEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (6) 2012-01-13 Handläggare: Ida Malmborg Telefon: 08-508 03 499 Till Spånga-Tensta stadsdelsnämnd Svar på skrivelse om redovisning av antalet meddelande domar från förvaltningsrätten inom äldreomsorgen, LSS-verksamheten, Individ- och familjeomsorg och försörjningsstöd Förvaltningens förslag till beslut Stadelsnämnden lämnar svar på skrivelsen i enlighet med tjänsteutlåtandet. Maria Häggblom Stadsdelsdirektör Jonas Wiklund Avdelningschef Sammanfattning Stadsdelsnämnden i Spånga-Tensta har vid sitt sammanträde den 15 december 2011 begärt en redovisning om antalet biståndsbedömda insatser som har överklagats till förvaltningsrätten samt hur många av dessa som gått emot förvaltningen. Sammanställningen visar att det totala antalet biståndsbeslut som tas i stadsdelen varje år är det en mindre andel som överklagas. Inom kategorin LSS/äldre har det totala antalet överklaganden och antalet domar som gått emot förvaltningen ökat under samma period. Ärendet Stadsdelsnämnden i Spånga-Tensta har vid sitt sammanträde den 15 december 2011 begärt ett yttrande från förvaltningen angående en skrivelse från Ornina Younan (S) m fl., Awad Hersi (MP) m fl. och Jonas Ljungstedt (V). Skrivelsen efterfrågar en redovisning om antalet biståndsbedömda insatser som har Box 4066, 163 04 SPÅNGA. Fagerstagatan 15
SID 2 (6) överklagats till förvaltningsrätten och hur många av dessa som har gått emot förvaltningen. Tillvägagångssätt Förvaltningen har manuellt gått igenom protokoll från sociala delegationen för perioden 2009-2011 och gjort nedanstående sammanställning. Förvaltningen har valt att bortse från de domar som har återremitterats eller avisats. Det rör sig om ca 10 domar för respektive år. I och med att datasystemen inte medger ett säkert uttag har det inte varit möjligt att säkert redovisa hur många biståndsbeslut som tas totalt inom LSS och äldreomsorgen per år samt hur många av dessa som varit avslagsbeslut. I sociala delegationens protokoll redovisas domar avseende äldreomsorg och LSS som en enda kategori. I den kategorin är domar rörande LSS de klart dominerande. Förvaltningen har därför valt att redovisa LSS och äldreomsorg som en kategori. LVU och LVM Totalt sett under perioden 2009-2011 har 12 LVU-beslut överklagats respektive 2 LVM-beslut. I samtliga fall beslutade förvaltningsrätten att avslå överklagan. Förvaltningsrätten har med andra ord bifallit förvaltningens ansökan om vård i samtliga fall. Svar på skrivelse om redovisning av antalet meddelande domar från förvaltningsrätten inom äldreomsorgen, LS S- verksamheten, Individ- och familjeomsorg och försörjningsstöd
SID 3 (6) LSS/äldre Totalt sett under hela perioden 2009-2011 har 189 beslut överklagats till förvaltningsrätten. I tabell 1 redovisas fördelningen av dessa 189 domar under perioden samt vad utfallet blev. 2009 överklagades totalt 42 beslut varav 86 % fick avslag och 14 % fick bifall eller delvis bifall. 2010 överklagades totalt 51 beslut varav 74 % fick avslag och 26 % fick bifall eller delvis bifall 2011 överklagades totalt 96 beslut varav 79 % fick avslag och 21 % fick bifall eller delvis avslag. 80 60 40 20 0 36 38 1 LSS/äldre 2009-2011 Total antal domar 76 12 13 5 1 2009 2010 2011 7 Avslår Bifall Delvis Tabell 1 Svar på skrivelse om redovisning av antalet meddelande domar från förvaltningsrätten inom äldreomsorgen, LSS - verksamheten, Individ- och familjeomsorg och försörjningsstöd
SID 4 (6) Ekonomiskt bistånd Totalt sett under hela perioden 2009-2011 har 437 beslut överklagats till förvaltningsrätten. I tabell 2 redovisas fördelningen av dessa 437 domar under perioden samt vad utfallet blev. 14 280 gånger fattade förvaltningen biståndsbeslut under 2009. Viktigt att tänka på är att ett hushåll kan ha fått bistånd samtliga månader under året. Under 2009 fick 2 892 hushåll avslag på sin biståndsansökan. Av dessa överklagades totalt 129 beslut varav 95 % fick avslag och 5 % fick bifall eller delvis bifall. 13 954 gånger fattade förvaltningen biståndsbeslut under 2010. Viktigt att tänka på är att ett hushåll kan ha fått bistånd samtliga månader under året. Under hela 2010 fick 4 310 hushåll avslag på sin biståndsansökan. Av dessa överklagades totalt 155 beslut varav 96 % fick avslag och 4 % fick bifall eller delvis bifall. 13 940 gånger fattade förvaltningen biståndsbeslut under 2011. Viktigt att tänka på är att ett hushåll kan ha fått bistånd samtliga månader under året. Under hela 2011 fick 4 367 hushåll avslag på sin biståndsansökan. Av dessa överklagades totalt 153 beslut varav 89 % fick avslag och 11 % fick bifall eller delvis bifall. Svar på skrivelse om redovisning av antalet meddelande domar från förvaltningsrätten inom äldreomsorgen, LSS - verksamheten, Individ- och familjeomsorg och försörjningsstöd
SID 5 (6) Ekonomiskt bistånd 2009-2011 Total antal domar Avslår Bifall Delvis 122 149 138 7 4 10 0 2 5 2009 2010 2011 Tabell 2 Ärendets beredning Ärendet har beretts inom strategiska staben. Förvaltningens synpunkter Av det totala antalet biståndsbeslut som tas i stadsdelen varje år är det en mindre andel som överklagas och än färre som får bifall eller delvis bifall i förvaltningsrätten. Noterbart är ökningen av överklaganden inom kategorin LSS/äldre från åren 2009-2010 till 2011. Vidare så har antalet domar där den enskilde har fått rätt emot förvaltningen ökat mellan 2009 och 2010 för att sedan sjunka något under 2011. Förvaltningen har i arbetet med den här sammanställningen uppmärksammat att det behövs göras vissa förändringar i dokumentationen av domar. Detta för att bättre kunna följa upp och utvärdera den egna verksamheten. Svar på skrivelse om redovisning av antalet meddelande domar från förvaltningsrätten inom äld reomsorgen, LSSverksamheten, Individ- och familjeomsorg och försörjningsstöd
SID 6 (6) Bilagor 1. Skrivelse från Ornina Younan (S) m fl., Awad Hersi (MP) m fl. och Jonas Ljungstedt (V), 2011-12-15 Skrivelse från Ornina Younan (S) m fl., Awad Hersi (MP) m fl. och Jonas Lju ngstedt (V), 2011-12-15