PM 2008-10-23 Svar till Skolverket Bakgrund Skolverket har under 2007-2008 genomfört en inspektion av GRs arbete med gymnasieintagningen. Inspektionsrapporten överlämnades till GR vid ett möte 080605 (dnr 53-2007:2320) på GR, då Utbildningsgruppens presidium förutom fyra tjänstemän från GR Utbildning deltog. I rapporten påtalas fem brister som ska åtgärdas. GR ska enligt beslutet inom tre månader (5 september) lämna ett svar till Skolverket i vilket redovisas vilka åtgärder som vidtagits och avses vidtas för att avhjälpa de påtalade bristerna. I svar till Skolverket 2008-08-29 från GR beskrivs vad som redan är åtgärdat samt vad som återstår att åtgärda och hur dessa återstående brister avses åtgärdas. Skolverkets anmodan Skolverket har därefter anmodat GR att senast 24 oktober förtydliga sig kring två punkter med anledning av att Skolverket bedömer som otillfredsställande. Enligt Skolverket kommer intagningen till nedanstående utbildningar inte heller i fortsättningen ske enligt gällande bestämmelser. Specialutformat idrottsprogram Urval av sökande till det specialutformade idrottsprogrammet vid Katrinelundsgymnasiet i Göteborg och Aranäsgymnasiet i Kungsbacka sker inte med enbart betygen som grund (6 kap. 3 och 4 gymnasieförordningen). Det estetiska området Urval av sökande till utbildningar inom det estetiska området som kräver att den sökande har speciella färdigheter genomförs inte i enlighet med bestämmelserna (6 kap. 7 gymnasieförordningen). Vidare bedömer Skolverket att på bristområdet Höjning av meritvärdet måste förtydligas. Höjning av meritvärdet Beslut om att höja meritvärdet står inte i överensstämmelse med bestämmelserna (6 kap. 6 gymnasieförordningen). 1
Skolverket anser inte att det av svaret framgår om det görs en individuell prövning av respektive äldre sökande för att kunna bedöma om de har förvärvat sådana särskilda kunskaper eller erfarenheter som har betydelse för den sökta utbildningen. Verksamheter för vilka Skolverket begär förklaring Specialutformade idrottsprogram Som tidigare redogjorts för bedömer GR att likartade förutsättningar gäller för regionrekryterande idrottsutbildningsplatser som för utbildningar inom det estetiska området, alltså att färdighet på en viss nivå krävs för att genomföra utbildningen. Det kan inte anses gagna en elev som inte har idrottsmässig fallenhet eller färdighet att den tas in på en utbildning som den inte har kapacitet att klara av bara p g a att regelverket är utformat på ett visst sätt. Att använda sig av färdighetsprov eller intyg som kompletterande urvalsmetod synes då vara den mest tillförlitliga metoden. GR är dock väl medveten om gymnasieförordningens nuvarande utformning om att gymnasieplatser inom aktuella program i huvudsak ska tilldelas de sökande med betygen som grund. Ett antal platser ska dock avsättas för dem som på grund av särskilda omständigheter bör ges företräde framför de övriga sökande. Gymnasieutredningen levererade i mars 2008 sitt betänkande Framtidsvägen en reformerad gymnasieskola (SOU 2008:27). I denna föreslås att det utöver riksrekryterande idrottsutbildningar ska finnas s k andra av Skolverket godkända idrottsutbildningar (2 kap. 6 nya gymnasieförordningen). I urvalet till dessa utbildningar föreslås gälla samma villkor som till de riksrekryterande. Urval av sökande till det specialutformade idrottsprogrammet vid Katrinelundsgymnasiet i Göteborg och Aranäsgymnasiet i Kungsbacka kommer framöver att ske med betyg som underlag, samt att eleven ska vara rekommenderad av det regionala förbundet inom respektive idrott. Vid behov kan ett antal platser avsättas för intagning med fri kvot (enl. 6 kap. 3 gymnasieförordningen). Respektive idrottsförbund meddelar skolorna på listor vilka elever som är rekommenderade av förbunden. Skolorna registrerar i GRs datasystem Indra 2
att eleven är rekommenderad av förbunden. Kopior av listorna skickas till GRs gymnasieintagning för kännedom. Om en situation skulle uppstå då det inte finns ett nationellt/specialidrottsförbund för idrotten sker urvalet i samverkan med den verksamhet som mest liknar ett sådant förbund. Antalet platser inom respektive idrott ska vara känt för GRs gymnasieintagning och skolornas information om intagningsförfarande ska stämma överens med den information som lämnas via Gymnasieintagningen. Rutiner kring föreslagen hantering tas fram i samverkan med kommunerna och respektive idrottsförbund och implementeras därefter. Anmärkningen kommer att vara åtgärdad till intagningen med skolstart 2009. GR har stor respekt för Skolverkets numera Skolinspektionen professionella inspektioner riktade mot kommuner, eller som i det här fallet mot ett kommunalförbund. GR har inställningen och ambitionen att alltid sträva efter att följa Skolinspektionens inspektionsbeslut. Mot bakgrund av ovan nämnda förslag i gymnasieutredning väljer dock GR i detta speciella fall att avvakta med ytterligare eventuella justeringar kring urvalsfrågan tills beslut fattats i frågan kring s k andra av Skolverket godkända idrottsutbildningar. GR kommer sedan naturligtvis att följa det riksdags- respektive regeringsbeslut som planeras fattas med anledning av gymnasieutredningens förslag. Utbildning inom det estetiska området Nedanstående förslag till nya rutiner för intagning inom det estetiska programmet motiveras av att förutsättningarna för eleverna att följa de estetiska ämnena ökar med ett visst mått av fallenhet och färdighet. Undervisningen i dessa ämnen kan därmed också hålla en högre och jämnare kvalitet. Många elever har också under sin uppväxt ägnat sig åt dans, musik, mm i olika former och har då en möjlighet att komma ifråga till en estetisk utbildning. Avseende även estetiska utbildningar synes det lämpligt att använda sig av färdighetsprov eller intyg som kompletterande urvalsmetod. I Göteborgsregionen har tillämpats rutiner alltifrån att inga färdighetsprov genomförs till att dessa givit upp till 640 poäng. Utbildningsgruppens strävan är att få till stånd ett enhetligt system där betygen är avgörande och färdighetsprov endast används som komplement. 3
Följande rutiner föreslås: - Intagning ska ske på betyg som vid behov kompletteras med ett färdighetsprov eller intyg. Betyget ska alltid vara det dominerande urvalskriteriet. Kunskapsprov får inte ingå varvid förutsättningarna blir samma för samtliga sökande (enl 6 kap. 7 gymnasieförordningen). Vid behov kan ett antal platser avsättas för intagning med fri kvot (enl 6 kap. 3 gymnasieförordningen). - Färdighetsprov för en viss inriktning genomförs på den skola eleven sökt som första alternativ på den inriktningen. Om eleven söker till flera olika inriktningar är rutinen den samma för samtliga sökta inriktningar. - Färdighetsprovet gäller på alla skolor med samma program och inriktning. Vid lokal inriktning ska denna, om möjligt, jämställas med närmaste nationella inriktning. - Möjlighet för elever som gjort omval eller var sjuka vid provtillfället (uppsamlingsheat) ska erbjudas. - Standardiserat informationsblad ska användas och informationen ska läggas ut på www.indranet.se den 1/10 varje år. - Elever som sökt gymnasieprogram med möjlighet till färdighetsprov, men ej gjort färdighetsprovet, prövas med betyg som grund. - Färdighetsproven vilka genomförs efter den 1 februari ska genomföras vecka 9-11. Så kallade uppsamlingsheat genomförs vecka 20-21. Rutiner för implementering och genomförande av det nya förfarandet tas fram för att kunna gälla vid intagningen med skolstart 2009. Anmärkningen kommer att vara åtgärdad till intagningen med skolstart 2009. Verksamhet för vilka Skolverket begär förtydligande Upprepad förstahandsansökan eller särskilda kunskaper eller erfarenheter av betydelse för den sökta utbildningen En höjning av meritvärdet kan ske genom att en individuell prövning genomförs och extra poäng då kan föras in manuellt i Indra för berörda 4
sökande. Den som registrerar valet för eleven ska föra in den extra poängen. Studievägledaren som hjälper eleven med ansökan får frågan: Ska eleven ha poäng för särskilda kunskaper eller erfarenheter av betydelse för den sökta utbildningen? när ansökan sparas i datasystemet. Svaret ska motiveras. Vid alternativet Ja läggs 10 poäng till i ansökan. Denna bedömning kvalitetssäkras sedan av GR. 5