HÄSSELBY-VÄLLINGBY Justeras / 2010 Birgitta Dickson 1-13 och15-33 1-33 14 PROTOKOLL 9:2010 1(31) Sammanträdesdag 2010-09-28 Fritidsgården Tegelhögen Vittangigatan 22 Vällingby Blad Paragrafer 1 21 öppet sammanträde Ordförande Birgitta Dickson (m) ej 14 Vice ordförande Bengt Roxne (s) Ledamöter Bo Arkelsten (m) Per Hallberg (m) Elias Granqvist (m) Helen Jäderlund Eckardt (fp) Fredrik Wallén (kd) Eva Ovio (s) Seyfi Dogan (s) Tjänstgörande ersättare Margareta Åkerblom (m) Ingrid Carlsson (s) Margaretha Boman (v) Birgitta Wosse (mp) Bogdan Godymirski (m) 14 Ersättare Bogdan Godymirski (m), Roland Blank (m), Amir Adan (m), Elisabeth Bäckström (m), Lloyd Lindgren (fp), Kaj Nordquist (s). Anmält förhinder Carina Klevenvall (m), Anna Karin Wallberg (s), Leif Larsson (v), Tomas Melin (mp), Svante Erlandsson (m), Jörgen Zetterberg (s), Lawen Redar (s). I tjänsten närvarande Leif Spjuth (stadsdelsdirektör) Sven-Göran Södergren, Ingrid Brännström, Annica Dominius, Lena Nevbrant, IngMarie Lindgren, Ulla Cadwalader, Eva Tångfeldt, Tommy Jonasson, Annekajsa Johansson, Marie Sundström, Charlotte Brandorf. Personalföreträdare --- Tid för justering 2010-09-05 Vid protokollet Staffan Stavling
2010-09-28 2 1 Öppnande av sammanträdet Ordförande Birgitta Dickson förklarade sammanträdet öppnat. 2 Godkännande av dagordning, protokollsjustering och tid för justering Dagordningen godkändes med vissa tillägg och justeringar. 3 Protokollsjusterare och tid för justering Stadsdelsnämnden beslöt att jämte ordförande Birgitta Dickson utse vice ordförande Bengt Roxne att justera dagens protokoll. Tillkännagav ordförande att justering av dagens protokoll ska ske den 5 oktober 2010. Vice ordförande Bengt Roxne tog över ordförandeskapet under 14 då ordförande Birgitta Dickson förklarat sig jävig. Stadsdelsnämnden beslöt att utse ledamot Bo Arkelsten att jämte vice ordförande Bengt Roxne att justera 14.
2010-09-28 3 4 Ordförandens och förvaltningschefens information Inget för dagen. 5 Redogörelse av frågeställningar som har tagits upp från allmänheten vid caféträffen före sammanträdet Allhuset Framfördes vikten av att det finns kvinnliga representanter i de olika styrgrupperna för Allhuset. Framfördes också vikten av att det nya biblioteket har verksamhet och utlåning av böcker mm för barn och ungdom. Äldrefrågor Representant från nämndens pensionärsråd framförde att när det gäller ärende 13 på föredragningslistan, så är det nuvarande värdegrundsdokumentet bättre och tydligare än det nya som är ute på remiss.
2010-09-28 4 6 Inkomna medborgarförslag - Inkomna handlingar Anmäldes förteckning över inkomna handlingar till Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning. Dnr 1.6-363-2010. Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna.
2010-09-28 5 7 Anmälan protokoll från stadsdelsnämndens Pensionärsråd Anmäldes protokoll från Pensionärsrådets sammanträde den 20 september 2010. Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Särskilt uttalande Ordförande Birgitta Dickson m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Stadsdelsnämnden ser Pensionärsrådets protokoll till en viktig källa till kunskap om situationen för våra äldre i stadsdelen. Särskilt viktiga är rapporter från våra olika boenden. Vi hoppas att det går att ordna så att det kan komma någon form av rapporter från alla boenden. Även om anhörig- eller brukarråd inte har sammanträtt nyligen så tar vi i stadsdelsnämnden mycket tacksamt emot annan information från boende, anhöriga eller medlem av Pensionärsråd om både stort och smått. All information är mycket välkommen och bidrar till att öka nämndens kunskap och förståelse, samt i förlängningen ger möjlighet att vid behov ingripa. Om Pensionärsrådet har något förslag om hur stadsdelsnämnden ytterligare kan skaffa sig kunskap om situationen på våra boende så tas det tacksamt emot. Stadsdelsnämnden är ytterst mån om att all verksamhet på alla våra boenden, oavsett driftsform, ska hålla högsta kvalitet, samt ge god omvårdnad och trygghet. I de fall larm om allvarliga missförhållanden inkommer har stadsdelsförvaltningens MAS möjlighet till anmälda och oanmälda besök.
2010-09-28 6 8 Anmälan protokoll från stadsdelsnämndens Handikappråd Anmäldes protokoll från Handikapprådets sammanträde den 20 september 2010. Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. 9 Anmälan protokoll från Näringslivsrådet Anmäldes protokoll från Näringslivsrådets sammanträde den 2 september 2010. Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna.
2010-09-28 7 10 Tertialrapport 2-2010 för Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 27 september 2010. Dnr 1.2.1-364-2010. Sammanfattning Tertialrapport 2 är nämndens uppföljningsrapport till kommunstyrelsen avseende nämndens verksamhetsmässiga och ekonomiska utveckling med prognos över helåret. Tertialrapporterna upprättas i rapportverktyget ILS-webb. I verksamhetsplanen för 2010 fastställde nämnden mål, beskrev aktiviteter samt angav målvärden för indikatorer allt detta baserat på kommunfullmäktiges mål för olika verksamhetsområden. Stadsdelsnämnden kan rapportera att det samlade ekonomiska utfallet förväntas innebär ett underskott om 8,5 mnkr före resultatdispositioner och ett överskott om 2,0 mnkr efter resultatdispositioner. Detta tjänsteutlåtande har utarbetats av ledningsgruppen med medverkan av samtliga avdelningar och har sammanställts av stadsdelsdirektörens stab och ekonomiavdelningen. 1. Stadsdelsnämnden överlämnar tertialrapport 2-2010 till Kommunstyrelsen. 2. Stadsdelsnämnden anmäler till Kommunstyrelsen ökad omslutning med 11,3 mnkr. 3. Stadsdelsnämnden hemställer hos Kommunstyrelsen om budgetjustering med 0,9 mnkr avseende satsning på IT i förskolor. 4. Stadsdelsnämnden hemställer hos Kommunstyrelsen om budgetjustering med 1,5 mnkr för feriearbeten. Paragrafen beslöts omedelbart justerad
2010-09-28 8 11 Övergripande kommunikationsplan 2010 Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 1 september 2010. Dnr 1.6-365-2010. Sammanfattning Hässelby-Vällingby stadsdelförvaltning har utformat en kommunikationsplan för 2010. Med gemensam plan för samordnad kommunikation främjar stadsdelsförvaltningen ett genomtänkt och målinriktat kommunikationsarbete. Syftet är att slå fast övergripande budskap, målgrupper, aktiviteter mm samt att få tydlighet i arbetet med kommunikationen i förvaltningen. I den övergripande kommunikationsplanen finns bland annat övergripande budskap och informationsansvaret tydligt beskrivet, stadens intressenter samt vilka kanaler som ska användas i informationssystemet på förvaltningen. Stadsdelsnämnden godkänner stadsdelsförvaltningens förslag till övergripande kommunikationsplan 2010.
2010-09-28 9 12 Verksamhet och hälsa Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 13 september 2010. Dnr 1.2.6-366-2010. Sammanfattning Farsta stadsdelsförvaltning har utifrån en tidigare genomförd förstudie utarbetat en ansökan till Svenska ESF-rådet om utvecklingsmedel till ett tvåårigt projekt kallat Verksamhet och hälsa. Målsättningen med projektet är att skapa effektiva, hälsosamma och attraktiva arbetsplatser. Projektet planeras genomföras tillsammans med stadsdelsnämnderna Skarpnäck, Hässelby - Vällingby, Spånga - Tensta och Rinkeby - Kista samt Upplands Väsby kommun. Personalstrategiska avdelningen vid stadsledningskontoret i Stockholm föreslås vara projektägare tillsammans med Farsta stadsdelsförvaltning, och därmed ansvara för den övergripande projektledningen och samordningen. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att delta i projektet Verksamhet och hälsa, under förutsättning att Svenska ESF - rådet bifaller den ansökan som inlämnas av kommunstyrelsen och Farsta stadsdelsnämnd. Stadsdelsnämnden beslutar att Hässelby-Vällingby stadsdelsnämnd deltar i projektet Verksamhet och hälsa, under förutsättning att Svenska ESF-rådet bifaller den ansökan som inlämnas av Kommunstyrelsen och Farsta stadsdelsnämnd. Paragrafen beslöts omedelbart justerad
2010-09-28 10 13 Gemensam värdegrund för äldreomsorgen i Stockholm Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 327-1325/2010 Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 12 augusti 2010. Dnr 1.5.1-283-2010. Sammanfattning Kommunstyrelsen begär yttrande av nämnden i inkommen remiss med förslag om ny gemensam värdegrund för äldreomsorgen i Stockholm. Bakgrunden är att regeringen förslår att det införs en bestämmelse i socialtjänstlagen om en nationell värdegrund för äldreomsorgen. Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2011. Värdegrunden för Stockholms stad är framtagen via en arbetsgrupp med representanter från olika förvaltningar som också har tagit fram förslag på hur den ska konkretiseras och implementeras i verksamheterna. Värdegrunden föreslås också integreras i stadens system för ledning och styrning (ILS) samt finnas med i förfrågningsunderlag och avtal inom äldreomsorgen. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen från Kommunstyrelsen. Särskilt uttalande Ordförande Birgitta Dickson m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Det är viktigt att en gemensam värdegrund är tydligt definierad för att kunna följas upp. Fokus måste vara att äldreomsorgen ska präglas av hög kvalitet. Särskilt uttalande Vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v)
2010-09-28 11 och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) lämnade ett särskilt uttalande enligt följande: Vi hänvisar till (s), (v) och (mp):s särskilda uttalande vid Äldrenämndens behandling av rubricerat ärende vid sitt sammanträde den 11 maj 2010, 7. 14 Detaljplan för delar av Vinsta 4:1 m fl, Blåeldsvägen Hässelby villastad Remiss från Stadsbyggnadsnämnden, S-dp 2007-38244-54 Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 6 september 2010. Dnr 1.5.3-328-2010. Sammanfattning Planområdet ligger vid korsningen Blåeldsvägen och Blåsippsbacken i Hässelby Villastad och utgörs idag av ett skogsbevuxet grönområde inklusive en grusplan för bollspel samt en gångväg som delvis berörs. Syftet med planen är att uppföra nya bostäder och förslaget möjliggör uppförandet av ca tretton radhus. Förvaltningen är positiv till den föreslagna detaljplanen. Området lämpar sig för uppförande av bostäder eftersom ljudnivåerna från trafik är förhållandevis låga i planområdet. I övrigt anser förvaltningen att det, med anledning av att den befintliga bollplanen bebyggs, är ytterst angeläget att det vid den närmaste kvarvarande Tallkronans bollplan sker en upprustning. Vidare förutsätter förvaltningen att det gestaltningsprogram som ska utarbetas avseende grönkompensation förlagd till Ripvidets parklek samt eventuell övrig grönkompensation säkras genom exploateringsavtal mellan staden och köparen, innan planen antas. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till Stadsbyggnadsnämnden som svar på remissen. Reservation Tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp), vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v), och reserverade sig mot beslutet:
2010-09-28 12 Vi reserverar oss mot beslutet då vi yrkade att nämnden skulle besluta att som svar på remissen anföra följande: Det är positivt att det byggs i Hässelby-Vällingby. Vi behöver fler bostäder och all mark ska övervägas för byggande. Däremot ser vi den tradition av frimärkesplanering som staden ägnar sig åt som skadlig för vår stadsdel. Genom att bygga här och där där man hittar en ledig yta skapar vi en dåligt sammanhållen stadsdel, där överblicken över behoven för nöjen, service och rekreation helt saknas. Så också i det här fallet. Vi saknar en övergripande plan för såväl stadsdelen som kvarteren kring Vinsta 4:1. Hur ska området utvecklas på sikt, och hur passar detta byggprojekt in i den utvecklingen? Hässelby-Vällingby stadsdelnämnd vill därför som svar på remissen föreslå att en vidare plan görs för hur hela området ska utvecklas, för en längre period framåt. En sådan planering görs med fördel med inbjudan till de boende för aktivt deltagande redan i ett tidigt skede. Genom detta skapar vi en långsiktighet i byggandet vilket på sikt innebär att det blir lättare att bygga bort bostadsbristen, genom att vi samtidigt planerar bostadsområden som får en genomtänkt bostadsmiljö och att vi gör byggandet till något som medborgarna upplever som en positiv kraft, snarare än ett intrång. Särskilt uttalande Ledamot Bo Arkelsten m fl. (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) lade fram ett särskilt uttalande, till vilket vice ordförande Bengt Roxne m fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) anslöt sig till, enligt följande: Vi anser att följande möjligheter bör undersökas; 1. att ersätta den borttagna bollplanen med en ny 2. att avstängningen på Rädisvägen mot Skälby öppnas för att underlätta trafiken på Blåeldsvägen 3. att förändra P-förbudet på Blåsippsbacken till en dag i veckan i stället för som nu alla dagar i veckan. Beslutsgången Ledamot Bo Arkelsten m fl. (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag. Tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) lade fram ett eget förslag, till vilket vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v) anslöt sig till, och yrkade bifall till detta.
2010-09-28 13 Vice ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Ordförande Birgitta Dickson (m) deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv. 15 Gränslandet mellan sjukdom och arbete Remiss från Kommunstyrelsen, dnr 001-1805/2010 Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 9 september 2010. Dnr 1.5.1-369-2010. Sammanfattning Stadsdelsförvaltningen konstaterar att syftet är gott med de förslag som framförs i utredningen. Närliggande frågor som behöver klargöras är hur kommunernas socialtjänst påverkas av de föreslagna förändringarna. Förvaltningen efterfrågar ett tydligt mandat för socialtjänsten och hur den kommunala kompetensen ska se ut i förhållande till Försäkringskassans och Arbetsförmedlingens uppdrag när det gäller sjukskrivningar, arbetsförmåga, mm. Olika synsätt mellan de olika myndigheterna kan leda till konflikter i handläggningen av enskilda klientärenden. Förvaltningen efterfrågar även tydliga direktiv om hur arbetslinjen ska se ut och fungera inom socialtjänsten. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen från Kommunstyrelsen. Reservation Tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v), vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) reserverade sig mot beslutet:
2010-09-28 14 Vi reserverar oss mot beslutet då vi yrkade att nämnden skulle besluta att som svar på remissen anföra följande: 1. att delvis godkänna förvaltningens tjänsteuttalande. 2. att i övrigt anföra Det är helt uppenbart att den förra regeringen och den som inom kort tillträder inte på något sätt har följt upp den massiva kritik som riktats mot förändringarna i sjukförsäkringen. Mycket sjuka, ibland döende personer har hänvisats till arbete och sedan till socialtjänsten. Förvaltningen skriver i sitt tjänsteutlåtande att då sjuka hänvisas till socialtjänsten är mandatet otydligt och kan innebära svårigheter för Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och socialtjänsten att samverka och att det kan leda till konflikter i handläggningen av enskilda klientärenden. En närståendepenning ska ges till den som förlorar sitt barn eller sin partner. Denna peng ska utdelas i 10 dagar. Att förlora ett barn räknas inte som "sjukdom". Det är helt uppenbart att den förra regeringen och den som nu kommer att tillträda anser att även dödssjuka, de som har förlorat sitt barn, de som inte har rehabiliterats från sina skador kan jobba och ska jobba. Svårt sjuka får försöka kräva sin rätt genom sina anhöriga. Det är allvarligt att Försäkringskassan genom de politiska beslut som den förra regeringen fattat har tappat all sin trovärdighet. Beslutsgången Ordförande Birgitta Dickson m fl. (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) yrkade bifall till förvaltningens förslag. Tjänstgörande ersättare Margareta Boman (v) lade fram ett eget förslag, till vilket vice ordförande Bengt Roxne m fl (s) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) anslöt sig till, och yrkade bifall till detta. Ordförande ställde proposition på förslagen och fann därvid bifall till (m+fp+kd):s yrkande om bifall till förvaltningens förslag. Paragrafen beslöts omedelbart justerad.
2010-09-28 15 16 Anmälan stadsdelsnämndens uppdragslista Anmäldes stadsdelsnämndens uppdragslista per den 28 september 2010. Dnr 1.1-367-2010. Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna.
2010-09-28 16 17 Allhuset Mitt i byn ett aktivitetshus i Hässelby gård Svar på skrivelse från (s+v+mp)+(m+fp+kd) Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 16 september 2010. Dnr 5-347-2010. Dnr 5-348-2010. Sammanfattning Förvaltningen tar över driften av Allhuset under våren 2011. Hösten 2010 påbörjas ett arbete med att renovera och anpassa lokalerna samt integrera dem med ett blivande bibliotek och dess verksamhet. Under ombyggnadsperioden erhåller föreningen Allhuset Mitt i Byn ekonomiskt stöd från de kommunala bostadsbolagen för driften av det nuvarande Allhuset i andra lokaler vid Hässelby torg. De kommunala bostadsbolagen accepterar inte att lokaler i Allhuset med ensamrätt ska disponeras av föreningar. Förvaltningen vill i detta sammanhang betona att föreningslivet och enskilda personers engagemang kommer att tillvaratas i samband med planeringen och driften av Allhuset. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelserna.
2010-09-28 17 18 Trygga tjänster på förskolan Svar på skrivelse från (v+s) Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 16 september 2010. Dnr 4.1-269-2010. Sammanfattning I skrivelsen ges förvaltningen i uppdrag att inventera behovet av fasta vikarier. Förvaltningens uppfattning är att avvecklingen av den stadsdelsövergripande vikarieförmedlingen har lett till fler fasta vikarier inom förskoleverksamheten samtidigt som det öppnats olika vägar till vikarieanskaffning. För närvarande finns sammanlagt tretton tillsvidareanställda fasta vikarier fördelade på tio resultatenheter. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
2010-09-28 18 19 Information om upphörande av författningar om tvångs- och skyddsåtgärder Ärendet och stadsdelsförvaltningens förslag finns redovisat i tjänsteutlåtande den 29 juni 2010. Dnr 1.1-311-2010. Sammanfattning Den 15 juni upphörde Socialstyrelsens kungörelse (SOSFS 1980:87) med föreskrifter om förbud mot tvångsmedel inom somatisk långtidssjukvård och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 1992:17) om skyddsåtgärder för personer med åldersdemens i särskilda boendeformer för service och omvårdnad. Rutiner som gäller inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten måste ha stöd i gällande författningar (lagar, förordningar och föreskrifter). Beslutet att upphäva SOSFS 1980:87 och SOSFS 1992:17 innebär att rutiner som kommuner och enskilda verksamheter har fastställt med dessa föreskrifter och allmänna råd som grund inte längre kommer att ha det stödet. Beslut som innebär tvång eller frihetsinskränkningar som saknar stöd i lag strider mot regeringsformen. Ordförande Birgitta Dickson (m) yrkade bifall till förvaltningens förslag samt lade fram ett tilläggsyrkande och yrkade bifall till detta. Stadsdelsnämnden beslöt i enlighet med ordförandens förslag.
2010-09-28 19 1. Stadsdelsnämnden godkänner informationen. 2. Stadsdelsnämnden uppdrar till förvaltningen att inom sex månader återkomma till nämnden med en uppföljningsrapport i ärendet samt omedelbart rapportera till nämnden om någon akut händelse eller tillbud inträffar. Anmälan av skrivelser 20 En strategi mot främlingsfientlighet och rasism Anmäldes skrivelse den 28 september 2010 från vice ordförande Bengt Roxne m.fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Bohman (v) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp). Ordförande Birgitta Dickson m fl (m), ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd) anslöt sig till skrivelsen. Dnr 1.2.1-405 -2010. 21 Situationen för alkohol- och narkotikamissbrukare Anmäldes skrivelse den 28 september 2010 från ordförande Birgitta Dickson m.fl. (m) ledamot Helen Jäderlund Eckardt (fp) och ledamot Fredrik Wallén (kd). Vice ordförande Bengt Roxne m.fl (s), tjänstgörande ersättare Margareta Bohman (v) och tjänstgörande ersättare Birgitta Wosse (mp) anslöt sig till skrivelsen. Dnr 6-406-2010.
2010-09-28 20 Stadsdelsnämnden överlämnar skrivelserna till förvaltningen för beredning.