från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Tid: Torsdag 12 januari, 9.00-12.00 Plats: GR Närvarande ledamöter Derya Tumayer (MP), Göteborg, ordf Mikael Berglund (M), Ale, v ordf Olle Adolfsson (S), Lerum Jöran Fagerlund (V), Göteborg Fredrik Hansson (C), Kungsbacka Thorsten Larsson (M), Alingsås Hampus Magnusson (M), Göteborg Göran Ohlsson (L), Öckerö Joel Olsson (SD), Mölndal Carlos Rebelo Da Silva (S), Lilla Edet Frånvarande ledamöter Benny Andersson (S), Tjörn Mikael Johannisson, (M), Härryda Maria Kjellberg (MP), Kungälv Olof Lundberg (S), Stenungsund Niclas Ylander (S), Partille Sekreterare Eva-Lena Hedvall, GR Övriga Maria Sigroth, GR Anna Skrapste (MP), Göteborg Henrik Kant, Göteborgs Stad Kretslopp och vatten, 3-4 Pascal Karlsson, Tjörns kommun, 3-4 Karl Lundgren, Kungsbacka kommun, 3-4 Jessica Sténhoff, Härryda kommun, 3-4 Göran Werner, Mölndals stad, 3-4 Just: 1(7)
Joanna Friberg, GR 3-4 Per Kristersson, GR 5-6 Jonas Åker, GR 5-8 Paragrafer 1 13 1 Val av justeringsperson Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Mikael Berglund (M). 2 Godkännande av dagordning Jöran Fagerlund (V) önskade att Fredrik Hansson (C) delar med sig av erfarenheterna kring Logistikcentrum i Kungsbacka. Detta läggs till som en övrig fråga. I övrigt godkänns dagordningen. 3 Nätverk för chefer med ansvar för avfall- och VA-frågor inom GR AU för GRs chefsnätverk Avfall/VA presenterar sig och nätverkets arbete, särskilt med fokus på uppdraget att Säkra den regionala tillgången på råvatten för dricksvattenförsörjning enligt GRs verksamhetsplan 2017. 4 Uppföljning av Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har tagit fram en regional vattenförsörjningsplan, beslutad i GRs förbundsstyrelse i maj 2014, och godkänd i samtliga medlemskommuners fullmäktigeförsamlingar. Dricksvattnet är vårt i särklass mest kritiska försörjningssystem, en förutsättning för att samhälle, företag och olika verksamheter ska fungera. I Göteborgsregionen är en långsiktigt tryggad vattenförsörjning en prioriterad fråga, på lokal men även regional nivå, då vi har gemensamma vattenresurser och därmed är beroende av varandra. Den regionala vattenförsörjningsplanen syftar till att skapa underlag för att Just: 2(7)
kunna trygga regionens vattenförsörjning på ett robust och klimatsäkert sätt i ett långsiktigt perspektiv. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad utpekas i planen som politisk replipunkt. En uppföljningsmodell har utarbetats för att kunna följa upp mål och åtgärder enligt den regionala vattenförsörjningsplanen. En första uppföljning av kommunernas arbete enligt planen har genomförts hösten 2016. Joanna Friberg, GR redovisade denna vid styrgruppens sammanträde. En gemensam diskussion kring 3-4 fördes. Styrgruppen lyfte fram vikten av att uppföljningen presenteras i kommunerna så att också de lokala politikerna får ta del av informationen. Detta kommer att ske via cheferna i avfall- och VA-nätverket. I mars kommer även årsredovisningen för 2016 att vara klar. På frågan vilka de största utmaningarna är svarade cheferna bland annat: Tillgången på råvatten, där en viktig del är att vattentäkterna säkras. Här behövs ett samarbete med kommuner utanför GR. Förnyelse av ledningar och att minska läckage. Hantera dagvatten på ett nytt sätt, till exempel genom samarbete med förvaltningar som trafik och park och natur. Kompetensförsörjning. Det är svårt att hålla förnyelsetakten på grund av att det inte finns tillräckligt med personal. Cheferna för avfall och VA berättade att de har påbörjat arbetet med att ta fram ett gemensamt dokument kring vilka frågor som är viktiga att samverka kring när det gäller avlopp. Styrgruppen lyfte också frågan om vilken grad av samverkan som behövs för att möta de regionala utmaningarna, är organisationsförändringar nödvändiga, till exempel genom regionala bolag? Cheferna svarade att de har startat en diskussion i nätverket men att de behöver mandat från politiken att jobba med frågorna. Ett viktigt incitament för samarbete är kompetensfrågan. Men en regional samverkan behöver inte betyda en gemensam organisation eller regionala anläggningar, utan det finns även andra vägar att gå. Just: 3(7)
5 Förbättrade planeringsförutsättningar för Göteborgsregionen Per Kristersson, GR, rekapitulerade diskussionen från förra året om planeringstal för Göteborgsregionen utifrån en ökad befolkningstillväxt samt beskrev konsekvenser för kommunerna av ett höjt planeringstal. I det efterföljande samtalet konstaterades att det behövs politiska beslut kring att införa ett regionalt planeringstal. Hållbar tillväxt anger att befolkningsökningen inom Göteborgsregionen ska vara minst 10 000 invånare per år. Dagens tillväxttakt är väsentligt högre. För att hantera utvecklingstaktens konsekvenser med bland annat ett behov av fler bostäder behövs ett planeringstal för regionen etableras. 6 Översiktsplan för Partille kommun, Partille 2035 Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Partille kommun daterad 2016-10-24 beretts tillfälle att i samrådsskedet yttra sig över kommunens förslag till översiktsplan, Partille 2035. GR har fått förlängd svarstid för att ärendet ska kunna hanteras på Förbundsstyrelsens möte den 2017-02-10. Yttrande, daterat 2017-01-04 godkänns för egen del. Styrgruppen föreslår förbundsstyrelsen att godkänna förslag till yttrande daterat 2017-01-04. sparagrafen justeras omedelbart. 7 Lokaliseringsutredning Almedal-Mölnlycke Trafikverket utreder järnvägssträckan Göteborg-Borås. En av delsträckorna är Almedal-Mölnlycke. I december publicerade Trafikverket en samrådshandling, det finns även en sammanfattande film på Trafikverkets hemsida. Remisstiden är kort, svar ska lämnas senast 3 mars. Arbetet med remissvar samordnas mellan kommunerna Göteborg, Mölndal, Härryda, Bollebygd och Borås med stöd av Boråsregionen och GR. Respektive kommun och kommunalförbund kommer att lämna separata remissvar. Vid styrgruppens sammanträde gjorde Maria Sigroth, GR, en föredragning av samrådshandlingen samt en presentation av Just: 4(7)
remissvarets huvudsakliga innehåll. Ärendet går direkt till beslut vid Förbundsstyrelsens sammanträde 2017-02-10. 8 GRs utpekade brister inför åtgärdsplaneringen av transportinfrastrukturplaner 2018-2029 Den nu gällande regionala transportinfrastrukturplanen för perioden 2014-2025 genomgår en revidering för att ta fram en ny regional transportinfrastrukturplan för perioden 2018-2029. I arbetet med framtagande av Regional transportinfrastrukturplan för Västra Götaland 2018-2029 önskar VGR att kommunalförbunden identifierar de mest angelägna bristerna i den delregionala transportinfrastrukturen. Inspelen utgör underlag för det fortsatta arbetet med åtgärdsplaneringen och den stegvisa konkretiseringen av kommande planförslag. VGR kommer i det fortsatta arbetet att göra ytterligare prioriteringar av inspelade brister. Prioriteringarna kommer att utgöra underlag för politiska diskussioner och ställningstagande i BHU 2017-03-14. I förslaget till yttrande redovisas ett antal brister som bedömts som särskilt angelägna för Göteborgsregionens utveckling. Yrkande från Carlos Rebelo da Silva (S), Lilla Edet Carlos Rebelo da Silva lämnar ett yrkande med två förslag till tillägg under rubriken Brist på tvärförbindelser med kollektivtrafikkapacitet: Ale-Alingsås Stenungsund-Lilla Edet. Yrkande från Jöran Fagerlund (V) och Derya Tumayer (MP), Göteborg Jöran Fagerlund och Derya Tumayer lämnar följande tilläggsyrkande: Jämfört med hur många bilar planeten tål finns en överkapacitet av vägar inom GR. Problemet idag är att allt för många bilar befinner sig på vägarna. Förutom att vara helt ohållbart för planeten uppstår trängsel under några timmar per dygn på vissa vägar av dessa allt för många bilar. På några håll finns även trafiksäkerhetsproblem och platsbrist för kollektivtrafiklösningar. Korrekt analys är nödvändig När GR nu skall yttra sig till VGR över brister i trafiksystemen är det Just: 5(7)
nödvändigt att analysen är korrekt: bristerna är för många bilar, inte för lite vägkapacitet. Lösningen är minskad biltrafik De brister som behöver pekas ut till VGR är följande: 1. För låg nyttjandegrad i bilarna. I snitt reser 1,1 personer i bilarna i Göteborg. Med satsningar på kollektivtrafik, cykel och samåkningstjänster skulle många bilar kunna försvinna från vägarna. 2. Platsbrist för kollektivtrafik och cykel. Förslag till beslut att meningen Inom GR är det brister i kapacitet, framkomlighet och trafiksäkerhet på väg och järnväg i samtliga huvudstråk som ansluter till regionens kärna. på sidan 2 ändras till Inom GR råder det överkapacitet av vägar med tanke på hur många bilar planeten tål (oavsett drivmedel). För många bilar skapar problem med framkomlighet på vissa vägsträckor under ett fåtal timmar per dygn. Det råder brist på trafiksäkerhet på vissa vägar och stor kapacitetsbrist för järnväg och kollektivtrafik i samtliga huvudstråk som ansluter till regionens kärna. Till detta kommer en brist i kapacitetsutnyttjande av bilar. Trots att de flesta bilar rymmer fem personer färdas i genomsnitt endast 1,1 person i varje bil i Göteborg. att rubriken Bristande väg- och kollektivtrafikkapacitet i starka pendlingsstråk på sidan 2 ändras till Brister i trafiksäkerhet och kollektivtrafikkapacitet i starka pendlingsstråk att meningen Brister i kapacitet och trafiksäkerhet för såväl gods- som persontransporter i starka pendelstråk. under den ovan nämnda rubriken ändras till Trots överkapacitet i vägnätet finns brister i trafiksäkerhet och kapacitet för såväl gods- som kollektivtrafik i starka pendelstråk. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utsänt förslag till daterat 2017-01-10 GRs utpekade brister inför åtgärdsplaneringen av transportinfrastrukturplaner 2018-2029 och finner att förslaget har godkänts. Ordförande ställer proposition på Carlos Rebelo da Silvas tilläggsyrkande och finner att förslaget har avslagits. Ordförande ställer proposition på Jöran Fagerlunds och Derya Tumayers tilläggsyrkande och finner att förslaget har avslagits. Just: 6(7)
Förslag till yttrande daterat 2017-01-10 GRs utpekade brister inför åtgärdsplaneringen av transportinfrastrukturplaner 2018-2029 godkänns för egen del. Förbundsstyrelsen föreslås godkänna förslag till yttrande daterat 2017-01-10 GRs utpekade brister inför åtgärdsplaneringen av transportinfrastrukturplaner 2018-2029 Styrgruppen godkänner att tjänsteutlåtandet skickas till VGR med information om den fortsatta beslutsprocessen inom GR. Reservation Carlos Rebelo da Silva (S), Olle Adolfsson (S), Jöran Fagerlund (V) och Derya Tumayer (MP) reserverar sig till förmån för yrkande från Carlos Rebelo da Silva. Jöran Fagerlund (V) och Derya Tumayer (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. 9 Rapport från verksamheten Ingenting att rapportera 10 Övriga frågor Erfarenheter från Logistikcentrum i Kungsbacka. Ärendet tas upp på nästa sammanträde 2 mars. 11 Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum 2 mars kl 9-16, i Lerum. Vid protokollet Eva-Lena Hedvall Justeras: Derya Tumayer Mikael Berglund Just: 7(7)