HÖGANÄS KOMMUNS FOLKHÄLSOPROGRAM 2015-2018
Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 2015-xx-xx För revidering ansvarar: Kultur- och fritidsutskottet För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: Kultur- och fritidsutskottet Dokumentet gäller för: Höganäs kommun Dokumentet gäller till och med: 2018 2(8)
INNEHÅLL INLEDNING 4 FRAMTAGANDE AV FOLKHÄLSOPROGRAMMET 5 HÖGANÄS FOLKHÄLSOPROGRAM VÅRA MÅL OCH PRIORITERINGAR - FÖR ETT HÅLLBART HÖGANÄS 6 FOLKHÄLSOPROGRAMMETS KOPPLING TILL ANDRA STYRDOKUMENT 7 GENOMFÖRANDE OCH UPPFÖLJNING 8 VAD KAN DU SJÄLV GÖRA? 8 3(8)
INLEDNING Den viktigaste strategin i ett hälsofrämjande arbete är stödjande miljöer. Det handlar om att skapa förutsättningar där människor bor och verkar, att engagera dem kring gemensamma angelägenheter, att förändra eller skapa goda sociala mönster för grupper av människor. Folkhälsa är ett område som är svårt att avgränsa. Det kan, om man så vill, nästan innefatta allt som görs i kommunen. Hälsan är en uppgift för i stort sett alla och därför ingår den också på olika ställen i flera av kommunens program. Att arbeta med folkhälsa är egentligen inget eget arbetsområde det är mer ett förhållningssätt som ska genomsyra allt vårt arbete. VAD ÄR FOLKHÄLSA? Det finns flera definitioner på hälsa, folkhälsa och folkhälsoarbete. Här är de som använts som grund for Höganäs folkhälsoprogram. Hälsa Högsta möjliga välbefinnande hos den enskilde individen, fysiskt, andligt, psykiskt och socialt och ej enbart frånvaro av sjukdom. (Världshälsoorganisationens, WHO) Folkhälsa Begreppet folkhälsa används för att beskriva hela befolkningens hälsotillstånd. Det omfattar insatser som syftar till att främja hälsa och förebygga sjukdom. Hälsa är en resurs för individen medan folkhälsa är ett mål för samhället. (Folkhälsans villkor, Folkhälsogruppens rapport nr 9) Folkhälsoarbete...folkhälsoarbete innefattar planerade och systematiska insatser för att främja hälsa och förebygga sjukdom. En uttalad avsikt är att påverka faktorer (frisk-, skydds- och risk-) och förhållanden (struktur och miljö) som bidrar till en positiv hälsoutveckling på befolkningsnivå. Insatserna kan vara samhälls- och/eller grupp respektive individinriktade. (Folkhälsomyndigheten) NATIONELLA OCH REGIONALA FOLKHÄLSOMÅL Sverige har en särskild myndighet, Folkhälsomyndigheten, som har till huvuduppgift att förbättra folkhälsan. År 2003 fick Sverige en nationell folkhälsopolitik med det övergripande folkhälsomålet att skapa samhälliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Utifrån detta mål sattes elva folkhälsomål som ska vägleda arbetet inom olika sektorer i samhället. Målområdena är: 1. Ökad delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomisk och social trygghet 3. Trygga och goda uppväxtvillkor 4. Ökad hälsa i arbetslivet 5. Sunda och säkra miljöer och produkter 6. En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Gott skydd mot smittspridning 8. Trygg och säker sexualitet och en god reproduktiv hälsa 9. Ökad fysisk aktivitet 10. Goda matvanor och säkra livsmedel 11. Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande Som du märker handlar de nationella folkhälsomålen både om samhällsförhållanden och politiska frågor, om den sociala miljön och om våra egna levnadsvanor. Folkhälsan berör och påverkas nämligen av många olika faktorer i samhället. 4(8)
FRAMTAGANDE AV FOLKHÄLSOPROGRAMMET Folkhälsogruppen i Höganäs består av representanter från varje förvaltning samt Region Skåne. Deltagarna i folkhälsogruppen har utsetts utifrån arbets- och kompetensområde. Under våren 2014 har statistik från Region Skåne; Folkhälsoenkät Barn och Föräldrar 8 mån 4 år, Folkhälsoenkät Barn och Unga i Skåne åk 6, åk 9, Gy åk 2 samt Folkhälsa i Skåne 18 80 år analyserats och bearbetats. I juni 2014 fick alla politiska partier en inbjudan att delta i en workshop tillsammans med miljö- och folkhälsoutskottet, kommunstyrelsens presidium och folkhälsogruppen. Arbetet resulterade i att mål och prioriteringar fastställdes för 2015-2018. REMISSFÖRFARANDE Folkhälsoprogrammet har varit på remiss under perioden 30 juni 11 augusti 2014. Sammanställning redovisas i bilaga 1. 5(8)
HÖGANÄS FOLKHÄLSOPROGRAM VÅRA MÅL OCH PRIORITERINGAR - FÖR ETT HÅLLBART HÖGANÄS 1. DELAKTIGHET OCH INFLYTANDE I SAMHÄLLET Skapa handbok för medborgardialog Skapa alternativa mötesplatser för kommunens invånare utifrån dialog 2. EKONOMISKA OCH SOCIALA FÖRUTSÄTTNINGAR Öka samverkan mellan olika myndigheter, kommun och näringsliv för att minska perioder av sjukskrivning, passivitet och arbetslöshet Uppmuntra och stimulera programverksamhet, t ex Kultur på recept och Fysisk aktivitet på recept 3. BARNS OCH UNGAS UPPVÄXTVILLKOR Inrätta en familjecentral i Höganäs i samarbete med Region Skåne Erbjuda föräldrautbildning under flera olika skeden i livet; nyfödda, börja skolan, högstadiet eller vid särskilda svårigheter Verka för trygg och säker skolmiljö 4. HÄLSA I ARBETSLIVET Öka kompetensen hos Höganäs kommuns chefer kring gott ledarskap, meningsfullhet och delaktighet på arbetsplatsen, för att öka förutsättningarna för goda arbetsvillkor 5. MILJÖER OCH PRODUKTER Erbjuda fixartjänst och utbildningsinsatser för äldre Aktivt ställa relevanta krav i kommunens upphandlingar för att kunna välja sunda och säkra produkter vid inköp till Höganäs kommun Planera för trygga miljöer i bostadsutformning och stadsplanering 6. HÄLSOFRÄMJANDE HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Skapa utbildningsinsatser för fysisk och psykisk hälsa och levnadsvanor i skolan Utveckla en äldrecentral i Höganäs i samarbete med Region Skåne 7. SKYDD MOT SMITTSPRIDNING Säkerställa vaccinationstäckningen Säkerställa informationen till media och allmänheten om smittspridning 8. SEXUALITET OCH REPRODUKTIV HÄLSA Verka för att alla ungdomar ska ha möjlighet att besöka ungdomsmottagning i Höganäs kommun 9. FYSISK AKTIVITET Förbättra gång/cykelvägarna inom stadsplanerat område samt mellan orterna i kommunen Utvecklingsarbete för att bli en cykelkommun Skapa ett aktivitetsstråk från Tivoliparken till Höganäs Sportcenter 10. MATVANOR OCH LIVSMEDEL Erbjuda hälsosamma kostalternativ i kommunens verksamheter 11. ALKOHOL, NARKOTIKA, DOPING, TOBAK OCH SPEL Erbjuda utbildningsinsatser avseende alkohol, narkotika, doping, tobak och spel Motverka langning av alkohol och tobak till underåriga 6(8)
FOLKHÄLSOPROGRAMMETS KOPPLING TILL ANDRA STYRDOKUMENT Höganäs kommun har ett flertal styrdokument som ska genomsyra organisationens verksamhet. Dessa styrdokument hör ihop och tangerar varandra. Ambitionen är att styrdokumenten ska verka i samma riktning. Trots goda ambitioner är det ändå oundvikligt att intressen ibland står mot varandra. Olika styrdokument har ibland olika mål inom samma område. Vid framtagandet av folkhälsoprogrammet har folkhälsoprogrammets intentioner stämts av med kommunens andra styrdokument. Inga större målkonflikter har identifierats, men självklart finns det nyansskillnader beroende på vilket område som de olika styrdokumenten berör. FÖLJANDE STYRDOKUMENT TANGERAR FOLKHÄLSOPROGRAMMET Höganäs Vision 2015 2025 Bostadsförsörjningsprogrammet Barn- och ungdomsplanen Handikapplanen Miljöprogram Jämlikhetsplan Handlingsprogram för integration och mångfald Måltidsstrategi Inköpspolicy Drogpolicy med tillhörande riktlinjer avseende unga i Höganäs kommun STATUS Planerad Planerad Planerad ÅRTAL 2014 2014 2015 2015 2015 2014 2005 2013 2010 2014 7(8)
GENOMFÖRANDE OCH UPPFÖLJNING Alla förvaltningar, nämnder, utskott, styrelser och kommunala bolag har ett ansvar för att leva upp till folkhälsoprogrammets intentioner och mål. Kommunikation och koncerntanke är ledord i såväl kommunens folkhälsoarbete som i det övriga arbetet. Mål, ansvarsfördelning och tidsplan kommer att tydliggöras för respektive åtgärd i kommande åtgärdsplaner. Det kan vara en avdelning, funktion, arbetsgrupp, förvaltning och/eller bolag. En representant ska finnas på varje förvaltning, vars uppgift är att följa upp förvaltningens eller bolagets mål. De uppföljningsansvariga rapporterar till folkhälsostrategen som ansvarar för att sammanställa uppföljningen och redovisa till kultur- och fritidsutskottet. Uppföljning av folkhälsoprogrammet och åtgärdsplanerana ska rapporteras till kommunfullmäktige för att få en helhetsbild. Folkhälsoprogrammet ska revideras efter halva programperioden. VAD KAN DU SJÄLV GÖRA? Att förbättra folkhälsan är inte bara upp till kommun, landsting och statliga myndigheter. Du har även ett eget ansvar. Använd gärna de möjligheter som finns i omgivningen. Naturen, kulturen, skolan och våra livsmiljöer är några av de stora hälsoresurser vi har i Höganäs. Fotograf: Tommy Persson, Nordvästra Skånes Flygklubb 8(8)