TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sida 2017-11-13 1 (2) Kommunstyrelsen Ändringar i nuvarande tillämpningar för avgifter inom vård och omsorg KS2017/712/03 Förslag till beslut Socialutskottet godkänner förslaget till att kunder upp till 18 år och utan egen inkomst inte avgiftsbeläggs för hemtjänst, trygghetstelefon och ledsagning. Sammanfattning av ärendet Handläggarenheten inom vård och omsorg har uppmärksammat att det finns behov att förtydliga i tillämpningarna för avgifter inom hemtjänsten. Avgiften för hemtjänst räknas utifrån inkomst och vad man har för boendekostnad. Man räknar sedan bort ett förbehållsbelopp som räknas om varje år och är lika i hela landet. Det man sedan har kvar är det vi kallar avgiftsutrymme. Då hemtjänstkunden är yngre och bor hemma hos föräldrar och inte har en egen inkomst blir vår tolkning utifrån nuvarande tillämpningar att det är föräldrars inkomst vi ska utgå ifrån utifrån föräldraansvaret. Att ha hemtjänstkunder som är yngre har hittills varit ytterst ovanligt, utan man har fått sina behov hanterade genom insatser enligt LSS lagen. Undertecknad har haft kontakt med flera kommuner i Värmland som likt oss inte har speciella tillämpningar kring detta då det inte varit aktuellt. En kommun har hanterat det på förekommen anledning och ändrat sina tillämpningar till att hemtjänst är avgiftsfritt för yngre kunder upp till 18 års ålder. Har även undersökt hur det ser ut i större kommuner i landet och hittat att det är på samma sätt som i Värmland, där det nämns så är det utifrån att man inte betalar avgift som yngre hemtjänstkund. Postadress Besöksadress Telefon Internet och fax Giro och org.nr Sunne kommun Vård och omsorg 0565-160 00 växel www.sunne.se 744-2684 bankgiro 1. Vård och omsorg Kvarngatam 4 0565-162 77 direkt jeanette.tillman@sunne.se 212000-1843 org.nr 686 80 Sunne Sunne 072-201 48 77 mobil 0565-160 01 fax
Sida 2 (2) I handbok från socialstyrelsen art nr 2014-1-23 STÖD TILL BARN OCH UNGA MED FUNKTIONNEDSÄTTNING beskrivs avgift för bistånd enligt SoL enligt följande: Alla barn med funktionsnedsättning har inte rätt till LSS-insatser men kan ändå behöva någon form av stöd från kommunen. Det gäller även för barn där det är för tidigt att fastställa rätten till LSS-insatser på grund av svårigheter att avgöra omfattningen eller varaktigheten i funktionsnedsättningen. Behöver barnet eller den unga stöd kan de ges enligt SoL. För bistånd enligt SoL kan avgifter tas ut. Hur avgifterna räknas fram varierar från kommun till kommun. Riktar sig insatsen till barn eller unga under 18 år tas normalt inga avgifter ut. Det framgår inte uttryckligen av lagen eller dess förarbeten att barn är undantagna från avgifter. Däremot anges att det är utifrån den enskildes inkomster som avgifter kan fastställas. Eftersom barn ofta saknar inkomster finns därför inget lagstöd för att ta ut avgift. Utredning av ärendet Utifrån andra kommuners bedömning samt socialstyrelsen syn på avgifter för yngre kunder är handläggarenhetens bedömning att tillämpningarna bör ändras och förtydligas. Kunder upp till 18 år utan egen inkomst som beviljats insatser enligt Socialtjänstlagen i form av hemtjänst, trygghetslarm, ledsagning är avgiftsbefriade. Om det skulle vara aktuellt med matdistribution ska det avgiftsbeläggas enligt taxa. Beslutsunderlag Enhetschefens tjänsteskrivelse 2017-11-10 Sunne kommuns nuvarande tillämpningar för avgifter inom vård och omsorg för 2017 Jeanette Tillman Verksamhetschef Maria Engström Enhetschef handläggarenheten Beslutet skickas till: Enhetschef handläggarenheten Verksamhetschef vård och omsorg
Information om taxa för äldre och handikappomsorg i eget boende i Sunne kommun. 2017-01-01 1. Ekonomiska uppgifter skall tas in för beräkning av förbehållsbelopp och vårdavgift. Nyhet fr o m 2017-01-01. Betalning av insatser tas ut fr o m första månaden. 2. Ett högsta tak för avgifter är (fr om 17-01-01)= 2 013 kronor per månad. 3. För vistelse på svikt eller växelvård sker ingen reducering av fastställd månadsavgift. 4. Kommunen får inte ta ut avgifter som är högre än självkostnaden som f n är 430 kronor per vårdtimme. (fr o m 17-01-01) 5. Minsta förbehållsbelopp(minimibelopp) för ensamstående är 5 057 kronor per månad och för makar 4 273 kronor. (Fr om 17-01-01) (Båda makarnas inkomster läggs samman och fördelas med hälften, även om bara den ena har insatser från Vård och omsorg) 6. Priset på kost genom matdistribution i ordinärt boende (fr.om 17-01-01) är 56 kronor per portion, för kyld mat. För varm mat är priset 66 kronor per portion. På lördag-söndag, samt röda dagar kan kunder som har varm mat beställa dessert. Kostnaden för dessert är 20 kronor per portion. 7. För personer som har dagvård fastställes en kostavgift på 104 kronor/tillfälle. (Hagen/Solgården) (fr o m 17-01-01) 8. Individuella tillägg kan göras på förbehållsbeloppet(minimibeloppet), efter prövning. 9. Avgift för trygghetstelefon i ordinärt boende är fastställd till 384 kronor per månad. (Ingen ändring 17-01-01) (Nytt fr om 17-01-01.) För borttappad larmklocka uttages avgift, 1 000 kronor. 10.Kund som är beviljad ledsagarservice och inte har andra hemtjänstinsatser. Avgiften beräknas enligt maxtaxa.
11.Insatser från kommunens hemsjukvård (distriktsköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast, hembesök bostadsanpassning, utprovning av hjälpmedel i ordinärt boende. (Nytt fr.om 17-01-01) är avgiftsbelagda från första besöket enligt maxtaxa. Maxavgiften är 2 013 kronor per månad 12.Den som har hemtjänst betalar inte någon hemsjukvårdsavgift.(ingår i hemtjänstavgiften). 13.Som underlag för avgiftsberäkningen skall endast inkomster och bostadstillägg (BPT) medräknas. 14.Möjlighet att få bostadstillägg/bostadsbidrag skall nyttjas och prövas genom ansökan hos Pensionsmyndigheten/Försäkringskassan. 15.Avgift för hemtjänst skall justeras utifrån rätt bostadstillägg/bostadsbidrag som meddelas i efterhand från Riksförsäkringsverket. 16.Kapitalvinst/ränteinkomst skall utgå från kontrolluppgift från föregående år per den 31 december. 17. Ev förmögenhet får ej utgöra underlag för avgift, annat än just kapitalvinsten. 18.Jämkning sker endast i förhållande till vårdavgiften, vilken kan nedsättas till noll kronor. Kommunen har inte någon skyldighet att ersätta den enskilde om avgiftsutrymmet är mindre än noll. 19. Jämkning av fastställd vårdavgift kan prövas av avgiftshandläggare. 20.För dubbla hyror i samband med flyttning från ordinärt boende till särskilt boende så kan reducering av hyra i särskilt boende ske under högst 3 månader. Jämkningsbestämmelserna avseende dubbelt boende för kund med fastighet/bostadsrätt ska jämställas med bestämmelserna för kund med hyresrätt och tidsbegränsas till 3 månader för att ge kund möjlighet till avveckling av tidigare boende. (Nytt fr o m 11-01-01) Jämkning beviljas inte om kundens inkomst är så stor att båda boendekostnaderna kan betalas och förbehållsbeloppet ändå tillförsäkras. Jämkning beviljas inte om kundens besparingar överstiger 1,5 basbelopp. Basbeloppet 2017 är 44 800. Kund som önskar jämkning ska lämna in en ansökan tillsammans med underlag avseende det dubbla boendet. 21.Det enskilda avgiftsbeslutet kan överklagas till Förvaltningsrätten. Gäller vårdavgiften (Beslut enligt Socialtjänstlagen,) men inte hemsjukvårdstaxan (Beslut enligt Hälso och sjukvårdslagen.)
22.Den enskilde svarar för att ge ett korrekt underlag för avgiftsberäkning. Bifogad inkomstförfrågan skall skickas in snarast. 23.Vid matdistribution kan förbehållsbeloppet(minimibeloppet) höjas p g a fördyrade matkostnader om matdistributionen är regelbunden och dagligen. 24.Boende i seniorboende som äter i matsal kan efter anmälan till avgiftshandläggare få rätt till höjning av förbehållsbeloppet(minimibeloppet) för fördyrade matkostnader. 25.Gifta eller samboende där båda har hemtjänst erhåller varsin faktura eftersom biståndet är individuellt. 26.Förbehållsbeloppet(minimibeloppet) för yngre hemtjänstmottagare 60 år och yngre skall efter individuell prövning kunna höjas med 10% av basbeloppet. Inkomstförfrågan för beräkning av ny vårdavgift skickas ut under april månad årligen och ny avgift gäller från och med 1 maj årligen. 27.Du har rätt att överklaga beslut som rör: -avgiftens storlek -avgiftsändring -beräkning av avgiftsunderlag -beräkning av boendekostnad -beräkning av minimibelopp Information hur Du överklagar ett avgiftsbeslut finns på avgiftsbeslutet.