1 (17) Plats och tid Kommunförvaltningens sessionssal Karpen, kl 14.00 16.50 Beslutande Bengt Ingvarsson (s), ordförande kl 14.00 16.00 1 14 Anna Rönn (c), ordförande 15 17 Anna Rönn (c), 1:e vice ordförande 1 14 Leif Andersson (v) 15 17 Rose-Marie Jönsson (s), 2:e vice ordförande Håkan Engström (s) Ljubica Marusic (s) Ingegerd Lundahl (kd) Bengt Grönwall (m) kl 14.00 16.30 Ann-Christine Sandell (m) Berndt Franzén (spi) Övriga deltagande Leif Andersson (v), ej tjänstgörande ersättare 1 14 Johnny Hagström (c), ej tjänstgörande ersättare Monica Dahl, vård och omsorgschef May Britt Strålfors, förvaltningschef IFO Anders Ferm, ekonom Patricia Sörensen, områdeschef, 9 10 Marja-Leena Gunnarsson, biståndshandläggare, 11 Monica Magnusson, områdeschef, 15 17 Lena Nockert, sekreterare Utses att justera Håkan Engström Bengt Grönwall Justeringens plats och tid Socialkontoret 2008-01-31 Underskrifter Sekreterare Lena Nockert Paragrafer ej sekretess 1 12 samt 14 17 Sekretess t o m 2008-01-25 13 Ordförande Bengt Ingvarsson 1 14 Anna Rönn 15 17 Justerande Håkan Engström Bengt Grönwall ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2008-02-01 Datum för anslags nedtagande 2008-02-25 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift Lena Nockert, sekreterare
2 (17) SN 1 Delgivning av protokoll a s protokoll 2007-11-27 b s protokoll 2007-12-17 c s arbetsutskotts protokoll 2007-12-11 d s arbetsutskotts protokoll 2008-01-15 e Handikapprådets protokoll 2007-12-05 f Pensionärsrådets protokoll 2007-12-12
3 (17) SN 2 Anmälan av delegationsbeslut a Personalärenden, lista 1 18 b Individ- och familjeomsorgs ärenden, lista 2006-09-16 2006-12-15 SN 3 Anmälningsärenden a b c d e f g h i Avgifter 2008 för Vård och omsorgsförvaltningen Förändrade avgifter vid placering hos SiS fr o m 2008-01-01 Plan- och miljönämnden 2007-12-11 176 Angående nygodkännande av livsmedelslokal på fastigheten Linjalen 1- Österbo vån 1 Plan- och miljönämnden 2007-12-11 177 Angående omgodkännande av livsmedelslokal på fastigheten Gäddan 13 Ybbes krog Kommunstyrelsen 2008-01-09 4 Samarbetsavtal gällande gemensam upphandling av beställningscentral för färdtjänst" Länsstyrelsens beslut Kvällstillsyn på det särskilda boendet Ybbåsen, Perstorps kommun Information från Länsstyrelsen Kvalitet och rättssäkerhet i barnavårdsutredningar Sveriges Kommuner och Landsting Strategiskt folkhälsoarbete i kommunerna Länsrättens dom i mål nr 6951-07 E uppmärksammar att Länsstyrelsen påtalat den låga bemanningen på Ybbåsen under kväll och natt. De boende på Ybbåsen är idag nästan lika vårdkrävande som de boende på Österbo.
4 (17) SN 4 Ekonomisk rapport Dnr SN 29/2007 Dpl 042 Ekonom Anders Ferm föredrar ekonomisk rapport för december månad 2007. Prognosen visar ett sammanlagt underskott för socialnämnden per 2007-12-31 på 700 000 kronor. Individ- och familjeomsorgsförvaltningen visar ett överskott per 2007-12-31 om 2 200 000 kr. Överskottet beror i första hand på minskade kostnader för ekonomiskt bistånd, institutionsplaceringar för barn samt vuxna missbrukare. Kostnaderna för barn i familjehem visar på underskott. Vård och omsorgsförvaltningen visar ett underskott per 2007-12-31 om 2 900 000 kr. Underskott finns inom verksamheterna externa vårdplatser, personalkostnader och personliga assistenter. Underskott finns inom handikappomsorgen för särskilt boende psykiatri samt LSS insatser. Även externa platsinköp inom äldreomsorgen visar underskott. beslutar att i övrigt lägga rapporten till handlingarna.
5 (17) SN 5 SN au 200 Riktlinjer för godtagbar hyresnivå vid försörjningsstöd Dnr SN 213/2007 Dpl 213 s riktlinjer gällande högsta godtagbara hyresnivå vid utbetalning av försörjningsstöd har varit oförändrade sedan 2004. Hyrorna i Perstorps Kommun har generellt höjts något sedan dess. 2004-05-24 67 har fattat beslut om maximalt hyresbelopp i förhållande till antal personer som bor i bostaden. Riktlinjerna behöver kompletteras med anvisningar för högsta godtagbara hyresbelopp vid beräkning av hyra för förälder med umgängesbarn. Skrivelse daterad 2007-11-15 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att höja maximala hyresbeloppet vid beräkning av försörjningsstöd med 300:- per månad för varje hushållsenhet fr o m 2008-01-01, samt att växelvis boende, d v s halva tiden hos vardera föräldern, godtaga en hyresnivå som fullt ut motsvarar antal personer inklusive samtliga barn, samt att vid umgänge varannan helg godtag en hyresnivå motsvarande ett sovrum för föräldern och ett sovrum för barnen. D v s om en ensamstående person umgås med 3 barn varannan helg godtas ett hyresbelopp motsvarande kök, vardagsrum och två sovrum. Bernt Franzén föreslår att hyra för större bostad ska utgå även för barn vid umgänge varannan helg. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Reservation Berndt Franzén reserverar sig till förmån för sitt eget förslag.
6 (17) SN 6 Rapport om kostnader för ekonomiskt bistånd andra halvåret 2007 Dnr SN 29/2007 Dpl 042 Skrivelse daterad 2008-01-16 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Månad Bifallsärenden Nettokostnad Juli 67 326 448 Augusti 65 208 876 September 58 168 458 Oktober 61 207 000 November 62 242 162 December 69 244 315 191 beslut om avslag har fattats under perioden. De vanligaste orsakerna till hjälpbehov är SFI studier, praktik utan ersättning, samt arbetssökande utan ersättning. Kostnaderna för försörjningsstöd har under de senaste två åren sjunkit och legat under budget 2006 och 2007. beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
7 (17) SN 7 Information om kvinnojoursverksamhet Dnr SN 112/2007 Dpl 753 Skrivelse daterad 2008-01-03 av förvaltningschef May Britt Strålfors. beslöt 2007-08-06 111 att göra gemensam ansökan med Hässleholms kommun till Länsstyrelsen i Skåne, avseende medel att utveckla kvinnofridsverksamheten. Ansökan har beviljats och Hässleholm har tillsammans med Perstorps kommun erhållit totalt 2 704 t kr. De beviljade medlen är fördelade enligt följande: Frida kvinnojour: 796 t kr Kvinnofridsarbete: 1 908 t kr En utbyggnad av kvinnojouren Fridas lokaler ska göras så att man får fyra övernattningslägenheter istället för en. Även kontorslokalerna ska utvidgas. Tjänsten som kvinnofridssamordnare ska finansieras fullt ut under år 2008. I samarbete med Novum en familjeterapeutisk enhet i Hässleholm ska en verksamhet utvecklas som riktar sig till våldsamma män som vill få hjälp att ändra sitt beteende. beslutar att lägga rapporten till handlingarna
8 (17) SN 8 SN au 17 Utökning av tjänst Dnr SN 14/2008 Dpl 023 Tjänsten som assisten i Individ och Familjeomsorgsförvaltningens reception är på 75 %. Denna tid räcker inte till för att utföra arbetsuppgifterna samt innebär att receptionen inte är bemannad under en del av dagen. Underlag Muntlig föredragning av förvaltningschef May Britt Strålfors som föreslår att tjänsten utökas till 100 %. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att utöka assistenttjänsten i Individ och Familjeomsorgsförvaltningens reception till 100 % från och med 2008-03-01, samt att utökningen av tjänsten finansieras inom budgetramen. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
9 (17) SN 9 SN au 6 Livsmedelshanteringen på Österbo Dnr SN 154/2006 Dpl 701 Under 2006 reviderades livsmedelslagstiftningen, vilket kom att bli en stor förändring för Österbo. I den nya lagstiftningen kom respektive enhet på Österbo att kategoriseras som storkök. Inspektion genomfördes 2006-10-10 och då uppdagades ett flertal allvarliga avvikelser som medförde ett underkännande. Under året som har gått har åtgärder vidtagits som krävs för godkännande av livsmedelshantering. Ny inspektion genomfördes 2007-12-06 och Österbo godkändes för livsmedelshantering i form av beredning och tillagning av storhushållssortiment. Godkännandet förenas med vissa begränsningar. Om tillagningen av middagsmålet (lunch) ska vara kvar efter nästa inspektion måste ytterligare åtgärder vidtas, så att matlagningen bedrivs som storkök. Merarbetet med livsmedelshanteringen har resulterat i mindre tid för vårdtagarna. Bemanningen måste utökas om tillagning av lunch ska vara kvar på Österbo. Då måste även kyl och frysutrymmena utökas. Utredning daterad 2007-12-27 av områdeschef Patricia Sörensen. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att middagsmålet (lunch) tillagas av Ybbes krog och levereras till Österbo snarast, samt att snarast säga upp avtalet om matleveranser från Ybbes Krog till barnomsorgen. Berndt Franzén föreslår att socialnämnden inväntar köksutredningen innan några förändringar genomförs. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Reservation Berndt Franzén reserverar sig till förmån för sitt eget förslag.
10 (17) SN 10 Slutrapport för projekt Komplementet Dnr SN 2007.120 Dpl 733 Slutrapport för projekt Komplementet 2007 av anhörigkonsulent Lena Jönsson. Syftet med projekt Komplementet har varit att vidareutveckla anhörigstödet och frivilligverksamheten. Beviljade medel har bl a använts till utökning av tjänsten som anhörigkonsulent med 25 % samt ett antal arrangemang och aktiviteter. Samverkan med frivilligorganisationerna har utvecklats. Projekt Komplementet fortsätter år 2008. beslutar att sända in slutrapporten som redovisning för år 2007 till Länsstyrelsen i Skåne.
11 (17) SN 11 Information om elektroniska tandvårdsintyg Region Skånes slutrapport från projektgruppen för I-REX, etapp III Tandvårdsintyg. Sedan 1999 finns ett statligt tandvårdsstöd till i Tandvårdslagen klart definierade grupper. Stödet innebär att de som är berättigade kan få tandvård enligt den öppna hälso- och sjukvårdens avgiftssystem. Syftet med projektet är att underlätta för kommunerna att utfärda/registrera tandvårdsintyg på ett korrekt och säkert sätt. Perstorps och Hässleholms kommuner ingår i ett försök att registrera uppgifterna för tandvårdsintyg elektroniskt. Försöket att registrera elektroniskt påbörjades under hösten 2007. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
12 (17) SN 12 SN au 13 Riktlinjer för beviljande av dagverksamhet på Rydbogården Dnr SN 2/2008 Dpl 733 Skrivelse daterad 2008-01-07 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. Riktlinjerna för bistånd enligt SoL 4 kap 1 anger att Rydbogården är särskild dagverksamhet som kan erbjudas personer med demenssjukdom som behöver aktiveras samt bryta social isolering. Rydbogården kan också vara avlösning för anhöriga som vårdar närstående med demenssjukdom. Ytterligare en målsättning med verksamheten är att fördröja flytt till särskilt boende. Då man är beviljad särskilt boende ska behovet av aktivitet och att bryta social isolering tillgodoses av det särskilda boendet. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att plats på Rydbogården inte kan kombineras med boende i särskilt boende. beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
13 (17) SN 13 Upphandling av inkontinensprodukter Dnr SN 2007.51 Dpl 053 Kommunförbundet Skåne har fått i uppdrag genom fullmakt av Perstorps Kommun att genomföra upphandling av inkontinensprodukter i samarbete med Region Skåne. Skrivelse daterad 2007-12-03 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. från Kommunförbundet Skåne har inkommit till Vård och omsorgsförvaltningen 2008-01-25. beslutar att som leverantörer av inkontinensprodukter under tiden 2008-05-01 2010-04-30, med rätt till förlängning 2 år, anta följande leverantörer: 1 Sekretessbelagt tills avtalen är undertecknade
14 (17) SN 14 Information om aktuella statliga utredningar och kommittéer Dnr SN 2008.15 Skrivelse daterad 2008-01-14 av Vård- och omsorgschef Monica Dahl. Socialstyrelsen har i ett PM 2007-11-27 informerat om aktuella och avslutade statliga utredningar inom socialtjänstområdet. Kommittén om översyn av personlig assistans för vissa personer med funktionshinder ( S 2004:06). Delegationen för utveckling av bostäder och boende för äldre personer (S2006:03). Utredning om värdighetsgaranti en äldreomsorg med respekt för människovärdet (S 007:03). Utredningen fritt val inom äldre- och handikappomsorgen. Kommittén om nya former för stöd till kunskapsutvecklingen inom socialtjänsten (S 2007:8). Kommittén om översyn av behandlingen av personuppgifter inom socialtjänsten m m /S 2007:09). Utredningen om en kompetensreform inom vården och omsorgen om äldre (S 2007:). Utredningen om stärkt och tydligare tillsyn inom socialtjänstens område Utredningen om skyddsåtgärder inom vård och omsorg för personer med nedsatt beslutsförmåga. Utredningen om avgifter för färdiglagad mat inom kommunens äldre och handikappomsorg. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
15 (17) SN 15 SN au 8 Information om uppsägning av avtal inom handikappomsorgen Dnr SN 159/2007 Dpl 731 Skrivelse daterad 2008-01-04 av områdeschef Monica Magnusson samt förteckning över avtal inom handikappomsorgens verksamhetsområden. Perstorps kommun köper tjänster från 13 olika vårdhem och från 3 andra kommuner. Det första avtalet sades upp sommaren 2006. I nuläget är avtal avseende 13 personer uppsagda. Två avtal gällande särskilt vårdkrävande boende kommer inte att sägas upp under detta år. Dessa avtal sägs upp när ett stödboende öppnas i Perstorp. Ett avtal är inte vårt ansvar då det handlar om LRV, d v s ansvaret vilar på rättpsykiatrin. Tre personer kommer att flytta från Perstorp. Uppsägning av samtliga avtal vid f d Ekelidens gruppbostad gjordes vid samma tillfälle, gruppbostaden övertogs av Perstorps Kommun vid årsskiftet. Avtalen var sammanlagt nio st varav två bestod av gruppavtal. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
16 (17) SN 16 SN au 9 Information om verksamhetsplan för handikappomsorgen 2008 2011 Dnr SN 1/2008 Dpl 731 Verksamhetsplan för handikappomsorgen 2008 2011 utarbetad av områdeschef Monica Magnusson. Handikappomsorgen erbjuder insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL). Verksamheterna inom handikappomsorgen omfattar olika boendeformer, daglig verksamhet, fritidsaktiviteter, personliga assistenter, avlösare i hemmet, kontaktpersoner, ledsagare samt korttidsvistelse utanför egna hemmet. För barn och ungdom finns dessutom korttidstillsyn, samt boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdom. Handikappomsorgen ska främja brukarsamverkan mellan den enskilde, dennes närstående samt handikappomsorgen. Handikappomsorgen arbetar sedan 2006 med att ändra inriktning från köp av externa tjänster till verksamhet i egen regi. Samarbete med andra kommuner planeras när det gäller fritidsaktiviteter i olika former. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
17 (17) SN 17 SN au 10 Information om anställande av personal inom handikappomsorgen Dnr SN 156/2007 Dpl 731 Skrivelse daterad 2007-10-23 med information om inkomna platsansökningar av områdeschef Monica Magnusson. Med anledning av den pågående omorganiseringen av handikappomsorgen, innebärande en övergång från köp av externa tjänster till verksamhet i egen regi, har ett antal tjänster utannonserats. Anställningarna gäller fritidsledare, boendestödjare och handledare. Till tjänsterna har inkommit sammanlagt 168 sökande. Områdeschef Monica Magnusson redogör för uppdelningen av de sökande på kön, ålder och utbildning för respektive tjänst. Två fritidsledare har anställts 1,5 tjänster Fem boendestödjare är anställda och den sjätte är på gång 6,0 tjänster Två handledare är anställda och den tredje blir klar under april 3,0 tjänster beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.