SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen kl. 18:30 Sammanträdesplats Kommunkansliet F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A KS 143 Kallelse och beslutförhet KS 144 Val av protokolljusterare, tid KS 145 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KS 146 Kommundirektörens verksamhetsrapport KS 147 Bokslut 2017 KS 148 Avskrivning skuld Krutbyn AB KS 149 Utlåtande: Ny kommunindelning KS 150 Avslutande av arbetsförhållande KS 151 Anhållan om att få köpa mark av kommunen KS 152 Inför budgetbehandling 2019 KS 153 Budgetuppföljning 2018 KS 154 Referensgrupp för kommunindelningsutredning KS 155 Trafiklösning vid Solgården/Nyckelpigan Eckerö 3.5.2018 Jan-Anders Öström Kommunstyrelsens ordförande Det justerade protokollet finns framlagt till fr.o.m. 14.5.2018 på kommunkansliet i Överby under kansliets öppethållningstider
Nr. 9 Plats och tid Kommunkansliet tisdagen kl. 18:30-21.50 Beslutande Jan-Anders Öström Sven-Eric Carlsson Susann Fagerström Johan Hilander Gunilla Holmberg Kerstin Wikgren, frånvarande Sanna Söderlund ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ersättare Föredragande Arsim Zekaj kommundirektör Övriga närvarande Anders Svebilius John Hilander Paragrafer 143-155 kommunfullmäktiges ordförande kommunfullmäktiges viceordförande Underskrifter ordförande sekreterare Jan-Anders Öström Arsim Zekaj Protokolljustering Ort och tid Eckerö fredagen den 11.5.2018, kl. 17.00. Gunilla Holmberg Johan Hilander. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid Kommunkansliet i Överby den 14.5.2018 kl. 09.00. Arsim Zekaj Underskrift
2 KS 143 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelse 143 FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Enligt förslag.
3 KS 144 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID Kommunstyrelse 144 FÖRSLAG: Föregående mötesprotokoll konstateras justerat och utlagt i den tid som anges i protokollet. Protokolljusteringen görs i enlighet med KS 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet. Kommunstyrelsen utser Johan Hilander och Gunilla Holmberg till protokolljusterare. Kommunstyrelsen utser Johan Hilander och Gunilla Holmberg till protokolljusterare. Protokollet justeras senast den 11.5.2018, kl. 17.00.
4 KS 145 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunstyrelse 145 FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns. Kommunstyrelsen beslutar att föredragningslistan godkänns med följande tillägg: 1. Trafiklösning vid Solgården/Nyckelpigan, 155
5 KS 146 KOMMUNDIREKTÖRENS VERKSAMHETSRAPPORT Kommunstyrelse 146 Kommundirektören informerar om aktuella frågor i förvaltningens olika sektorer. Bilagan presenteras under sammanträdet. Kommunstyrelsen antecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag.
6 KS 147 BOKSLUT 2017 Kommunstyrelse 147 Kommunstyrelse 24.04.2018 118 I Kommunallagen (1997:73) för Landskapet Åland stadgas i 67: Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller, utöver vad som bestämts i denna lag, i tillämpliga delar vad som stadgas i bokföringslagen (FFS 655/1973). I enlighet med samma lag 68 är kommunens räkenskapsperiod ett kalenderår. Styrelsen skall göra upp ett bokslut för varje räkenskapsperiod och överlämna bokslutet till fullmäktige före utgången av juni månad året efter räkenskapsperioden. I bokslutet skall ingå en resultaträkning, en balansräkning och bilagor till dem samt en översikt över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. I verksamhetsberättelsen skall styrelsen redogöra för hur de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige ställt upp har nåtts, samt för väsentliga frågor som gäller kommunens förvaltning och ekonomi som inte redovisas i resultaträkningen eller balansräkningen../. I enlighet med kommunallagen 70 skall styrelsen, när verksamhetsberättelsen överlämnas, föreslå åtgärder med anledning av räkenskapsperiodens resultat och för att balansera ekonomin. Balansbok 2017 återfinns i bilaga. -Ekonomichefen, Maarit Grönlund är närvarande under ärendets behandling. Kommunstyrelsen diskuterar bokslutet och antecknar informationen från ekonomichefen till sin kännedom. Ärendet bereds för beslut till nästa sammanträde. Efter genomgång av bokslutet för 2017 konstaterar kommunstyrelsen att kostnadsökningen för grundskolan framstår som anmärkningsvärd med hänsyn till personalresurser och elevantal. I övrigt antecknar kommunstyrelsen informationen till sin kännedom.
7 Ärendet bereds som ärende inför kommunstyrelsen till nästa sammanträde. Kommunstyrelse 8.5.2018 148 Balansbok 2017 återfinns i bilaga. Styrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att räkenskapsperiodens överskott på 241 022,32 överförs till kontot överskott från tidigare år. Överföringen medför att det ackumulerade överskottet uppgår till 4 220 005,37. Därtill beslutar kommunstyrelsen att: - godkänna bokslutet för år 2017. - underteckna handlingarna samt överlämna handlingarna till revisorerna för slutrevision. Enligt förslag.
8 KS 148 AVSKRIVNING SKULD KRUTBYN AB Kommunstyrelse 148 Kommunstyrelse 24.04.2018 120 Kommunstyrelse 16.01.2018 6 Kommunstyrelse 12.12.2017 356 Den 27 september 2017 uppdagades att Krutbyn Ab inte varit registrerad för vatten- och avloppsavgifter i faktureringssystemet vad avser vattenmätaren som förser den nya parken med färskvatten. Det har således inte skickats ut fakturor för vatten- och avloppsavgifter från 2015 tills konkursen, och Lekland Ålands Ab:s köp våren 2017. Mot bakgrund av ovan har kommunen en beräknad intäktsförlust på 25 008,97 euro exklusive moms. Eftersom Krutbyn Ab har gått i konkurs så behöver den osäkra fordran avskrivas och bokföras som kreditförlust. Trots att fakturan är avskriven kvarstår fordran. Kommunteknikern har undersökt möjligheten att kunna kräva åtminstone en del av fordran av företaget som övertagit verksamheten och väntar på svar från Finlands kommunförbund. Trots upprepade påminnelse från kommunteknikern och kommundirektören har dock ännu inget utlåtande ingetts från denna organisation. Förvaltningen har vidtagit åtgärder genom att se över och jämföra antalet inregistrerade vattenmätare i faktureringssystemet med de avtal som finns. En årlig genomgång kommer också att ske. Ytterligare åtgärder kommer vidtas genom att upprätta skriftliga rutiner för att stävja uppkomst av likande intäktsförluster. Kommundirektören har därutöver fört en dialog med kommunens revisorer. Enligt rekommendation från revisorerna framgår ett visst behov för kommunen att grundligt, med erfaren revisor gå igenom vatten- och avloppsfaktureringen. Revisionsföretaget BDO har inkommit med en offert i detta syfte. Av offerten framgår följande: Det som skulle behöva göras är: - Analys av sålda vattenmängder analys av faktureringen - Genomgång av anslutningsavtal och avstämning mot - Faktureringen - Avlästa vattenmätare avläsning av vattenmätare - Granskning av indrivningens funktion
9 En dagsresurs om 2-3 dagar behövs för att kunna göra granskningen. Uppdraget behöver en erfaren revisor så priset per dag är 1 000 + resekostnader + mervärdesskatt. Totalt enligt beräkningen ovan kan således en extra revision uppgå till ca 4000 euro. Kommunstyrelsen avskriver fordran om 25 008,97 euro exklusive moms. Kommunstyrelsen godkänner kostnaden på ca 4000 euro för en extra revision enligt offert från BDO. Kommunstyrelse 16.1.2018 6 Ärendet återremitteras till kommundirektören för utredning av vad som fakturerats till det nya bolaget Lekland Åland Ab. Kommundirektören ska också tydliggöra händelseförloppet innan kommunstyrelsen kan fatta beslut i ärendet. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till kommundirektören den 12.12.2017. Av ytterligare utredning i ärendet framgår att Lekland Åland Ab i nuläget inte har några obetalda fakturor för vatten- och avlopp sedan start våren 2017. Det betyder att bolaget fakturerats och faktureras enligt gällande tidsintervaller. Vad avser händelseförloppet för den uppkomna intäktsförlusten informeras kommunstyrelsen att kännedom om detta framkom i samtal med VD:n för Lekland Åland Ab i september 2017. Det samtalet föranledde att en extra kontroll gjordes, varpå upptäckten av intäktsförlusten kunde konstateras. Det första som skedde därefter var att förvaltningen började med en internutredning om hur intäktsförlusten uppkommit samt diskuterade vilka åtgärder som skulle vidtas både på kort- och långsikt. Kontakt togs sedan med revisorerna för att överlägga den uppstodda intäktsförlusten samt för att be om instruktioner i hur förvaltningen skulle kunna fortskrida i hanteringen.
10 Strax därefter kom ärendet till kännedom i byggnadstekniska nämnden under BTN 9.10.2017 113. Kontakt togs samtidigt med Finlands kommunförbund för juridisk rådgivning. Under KS 252 10.10.2017 informerades kommunstyrelsen om att ärendet var under utredning hos Finlands kommunförbund samt vad ärendet handlade om. Ärendet diskuterade även under KF 94 16.11.2017 där kommunfullmäktige informerades om att förvaltningen hade en pågående utredning. Den 12.12.2017 föreslog kommundirektören att skulden avskrivs av bokföringstekniska skäl. Fordran skulle dock kvarstå samt att kommunen skulle fortsätta sin utredning. Den 14.12.2017 inkom Finlands kommunförbund med sitt utredningsresultat. Av förbundets rekommendation framgår att såvitt de kan utläsa bör kommunen kunna kräva Lekland Åland Ab på obetalda avgifter vad avser avlopp, som motsvarar drygt hälften av totalbeloppet. Den slutliga rekommendationen inkom den 18.12.2017 som är likalydande. Dock anser Finlands kommunförbund att vi i första hand bör kalla berört bolag till samråd. Det står också klart vad avser avgifter för förbrukning av vatten att kommunen inte kan driva in fordran, vilket omfattar ett belopp på totalt 12 061,50 euro. Det vore därför klokt av bokföringstekniska skäl att fordran vad avser vattenförbrukning avskrivs. Kommunstyrelsen befullmäktigar kommundirektören att hålla i samråd med Lekland Åland Ab vad avser avloppsavgifter enligt rekommendation från Finlands kommunförbund. Kommunstyrelsen avskriver fordran vad avser vattenförbrukning på totalt 12 061,50 euro. Kommundirektören bereder ärende om utvidgad internkontroll vad avser fakturering för vatten- och avlopp vid kommunstyrelsens sammanträde den 30.1.2018. Enligt förslag. Kommunstyrelse 24.4.2018 120 Kommundirektören har genom direktiv från kommunstyrelsen kallat Lekland Åland Ab till samråd. Budskapet från kommundirektören var att kommunen önskar reglera den uppkomna skulden vad avser av-
11 loppsavgifter om 12 712 euro. Mattias Eriksson, tillika VD för Lekland Åland Ab meddelade den 10.4.2018 att bolaget saknar ekonomisk förmåga att ersätta kommunen i detta skede. Han låter också meddela att han kan diskutera reglering genom entrebiljetter till bolagets anläggningar. Kommundirektören finner vid en sammantagen bedömning att en juridisk process vad avser indrivning av avloppsavgifter framstår som osäkert, och förenat med risk för ökade kostnader i ärendet. Även med hänsyn till den något vaga rekommendationen från Finlands kommunförbund finns det skäl för kommunstyrelsen att göra en balanserad bedömning. Kommundirektören konstaterar vidare att förvaltningen inte lyckats uppmärksamma intäktsförlusten. Förlusten kunde undvikits genom en årlig genomgång av anslutningarna som tillkommit under det specifika året. Kommunen har i snitt 20 nya anslutningar per år. Även med hänsyn till antalet anslutningar torde en extra kontroll, under året inte varit förenat med en större tidsförlust. Förvaltningen kommer med anledning av ovan, hädanefter årligen genomföra en extra kontroll för att stämma av antalet nytillkomna anslutningar. Kommundirektören bedömer att denna åtgärd bör vara tillräcklig i nuläget för att undvika eventuella intäktsförluster likt den aktuella. Förvaltningen har också genomfört en utvidgad internkontroll. Internkontrollen är gjord av kommunteknikern och ekonomichefen för perioden 2013-2017. Se bilaga. Kommundirektören bedömer med anledning av den internkontroll som genomförts, att kommunen nu har en bra kontroll på sina anslutningar. Kommunstyrelsen beslutar i första hand att inleda en dialog med Lekland Åland Ab vad avser entrébiljetter till bolagets anläggningar för kommunens barn. I andra hand bör kommunstyrelsen överväga rättsprocess för indrivning av avloppsskulden på 12 712 euro. Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Kommunstyrelse 8.5.2018 149
12 Kommunstyrelsen beslutar att tillkalla representanter för Lekland Åland Ab för fortsatt dialog med kommunstyrelsens presidium samt kommundirektören.
13 Dnr: KANSLI 63/2018 KS 149 UTLÅTANDE: NY KOMMUNINDELNING Kommunstyrelse 149 Kommunstyrelse 24.04.2018 127 Kommunstyrelse 10.04.2018 102 Kommunfullmäktige 15.06.2017 43 Landskapsregeringen aviserar att man avser att förändra kommunstrukturen, och det förfarande som beskrivs innebär att landsskapsregeringen kommer att göra ändringen mot kommunernas vilja om kommunen motsätter sig ändringen. Eckerö kommun ombeds inkomma med ett utlåtande senast den 23 juni. Kommunstyrelsen stödjer Kommunförbundets utlåtande från förbundsstämman den 12 maj 2017, 33 2017 att man motsätter sig kommunsammanslagningar med tvång. Eckerö kommun anser att kommunsammanslagningar mot kommuners vilja strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anför också att metodiken som nu föreslås av landskapsregeringen är en kränkning av den kommunala självbestämmanderätten. Kommunstyrelsen föreslår inför KF att anta utlåtandet enligt kommundirektörens förslag. Kommunfullmäktige 15.06.2017 43 Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför KF att anta utlåtandet enligt kommundirektörens förslag från KS 06.06.2017 142. Enligt förslag Enligt förslag. Kommunstyrelse 10.4.2018 101
14 Eckerö kommun har tidigare med anledning av den föreslagna reformen av kommunstrukturen på Åland meddelat att man motsätter sig kommunsammanslagningar genom tvångslagstiftning. Eckerö kommun menade att kommunsammanslagningar mot kommuners vilja strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anförde också att metodiken som föreslagits av landskapsregeringen utgjorde en kräkning av den kommunala självbestämmanderätten. Landskapsregeringen har därefter inkommit med nytt reformförslag av vilket i huvudsak framgår att reformen kommer förverkligas stegvis så att kommunala beslut om samgående ska fattas senast 30 juni 2019 och att de nya kommunerna ska bildas under åren 2020 2022. Landskapsregeringens helhetsbedömning av situationen på Åland är att det är nödvändigt, motiverat och välgrundat att genomföra en reform av kommunstrukturen på Åland. Motiven för en kommunreform utgår inte från att alla de åländska kommunerna är så kallade kriskommuner. Reformen är strategisk och framåtsyftande och har som mål att skapa så stora kommunala enheter att de kan hantera utmaningarna i framtiden och klara av att tillhandhålla likvärdig kommunal service av tillräckligt hög kvalitet för invånarna. Genom detta tryggas likställighetsprincipen och kommuninvånarnas rätt till reell självstyrelse. Landskapsregeringen konstaterar vidare att det enda sättet att garantera att enhetliga och tillräckligt starka kommunområden med funktionsdugliga samhällsstrukturer bildas och att kommuninvånarnas rätt till likabehandling och likvärdig god service säkerställs är att vidta åtgärder utgående från ett helhetsperspektiv för hela Åland. Eckerö kommun föreslås upphöra som självstyrande kommun och bli en del av Södra Åland, gemensamt med Hammarland, Jomala, Lemland och Lumparland och får då en befolkning på 9 590. Följande tidtabell föreslås: Senast 31.12.2018 Kommunindelningsutredningarna för varje samarbetsområde ska vara klara. (Görs med stöd av nuvarande lagstiftning). Våren 2019 Lagstiftningen träder i kraft. (LL om en reform av kommunstrukturen på Åland, Kommunstrukturlag för Åland) Senast 30.6.2019
15 Samgångssavtalen för varje samarbetsområde ska vara godkända av fullmäktige i samtliga kommuner. Kommunernas framställning till landskapsregeringen om ändring av kommunindelningen ska vara inlämnade. Senast 31.8.2019 Samgångsavtal som görs av landskapsregeringens kommunsamordnare ska vara klara. Landskapsregeringen fattar beslut om ändring av kommunindelningen utgående från kommunernas framställning eller det sammanslagningsavtal som kommunsamordnaren gjort upp. Under året Kommunernas fullmäktige utser samgångsstyrelse. 20.10.2019 Ordinarie kommunalval med nuvarande kommunindelning. Senast 1.1.2022 Ändringar i kommunindelningen kan träda i kraft. Kommunen leds under resten av den kommunala mandatperioden av ett sammanslaget fullmäktige eller så hålls nyval i kommunen. 22.10.2023 Ordinarie kommunalval med den nya kommunindelningen. Rådgivande folkomröstning förrättades i kommunen den 28.1.2018 med anledning av det pågående arbetet med kommunstrukturreformen i landskapet. Resultat från folkomröstningen i Eckerö följer nedan: Antal röstberättigade 772 100,0 % Antal röstande 460 59,59% Ja 275 59,8 % Nej 132 28,7 % Avstår 46 10,0 % Ogiltiga 7 1,5 % Totalt 460 100,0 % Av resultat från folkomröstningen kan utläsas att 59,8 % röstat för att Eckerö kommun fortsättningsvis ska vara en självständig kommun. Resultatet från folkomröstningen talar därmed sitt tydliga språk. Nämligen att JA- röstande, som också utgör en kompakt majoritet stödjer
16 nuvarande kommunstruktur, där Eckerö fortsättningsvis ska vara en självständig enhet i relation till andra kommuner. Kommunstyrelsen uppmärksammas att informationstillfällen som anordnas av kommunförbundet den 12 och 19 april kan komma att påverka ärendets behandling. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att följande utlåtande omfattas: Eckerö kommun motsätter sig det framlagda förslaget och hävdar fortsatt att det strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anför också att metodiken som föreslås av landskapsregeringen utgör en kränkning av den kommunala självbestämmanderätten. Eckerö kommun hävdar dessutom att förslaget på tidtabell inte är realistisk. Utgångspunkten i arbetet med en kommande förändring av kommunstrukturen bör därutöver ske genom frivillighet och stor delaktighet av inblandade kommuner. Eckerö kommun finner det särskilt anmärkningsvärt att landskapsregeringen inte tagit hänsyn till kommunens folkomrösning i nu aktuellt reformförslag. Kommunstyrelsen beslutar att anhålla om förlängd remisstid till den 15 maj 2018, på grund av att kommunfullmäktige sammanträder den 14 maj 2018. Ärendebehandlingen i övrigt bordläggs till påföljande ordinarie kommunstyrelsemöte. Paragrafen justerades omedelbart. Kommunstyrelse 24.4.2018 127
17 Kommunstyrelse 8.5.2018 150 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommundirektören för att inhämta information från kommunförbundets sammanträde den 26.4.2018. Bilagor: 1. Yttrande, Ålands kommunförbund 2. Remissförslag Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att följande utlåtande omfattas: Eckerö kommun motsätter sig det framlagda förslaget och hävdar fortsatt att det strider mot grundlag och grundläggande principer. Eckerö kommun anför också att metodiken som föreslås av landskapsregeringen utgör en kränkning av den kommunala självbestämmanderätten. Eckerö kommun hävdar dessutom att förslaget på tidtabell inte är realistisk. Utgångspunkten i arbetet med en kommande förändring av kommunstrukturen bör därutöver ske genom frivillighet och stor delaktighet av inblandade kommuner. Eckerö kommun finner det särskilt anmärkningsvärt att landskapsregeringen inte tagit hänsyn till kommunens folkomröstning i nu aktuellt reformförslag. Eckerö kommun omfattar i övrigt Ålands kommunförbund yttrande från den 26.4.2018. Enligt förslag. Paragrafen förklarades omedelbart justerat.
18 Dnr: KANSLI 141/2018 KS 150 AVSLUTANDE AV ARBETSFÖRHÅLLANDE Kommunstyrelse 150 Bilaga: 1. Anhållan Håkan Häggblom har inkommit med anhållan om att arbetsförhållandet ska avslutas. Motiveringen är att han avser gå i pension from 1.8.2018. Vidare anhåller Håkan Häggblom om fortsatt semester, två dagar i veckan under juni månad, för att sedan gå på semester hela juli. Håkan Häggsbloms sista arbetsdag blir enligt anhållan den 29.6.2018. Enligt anhållan avslutas därmed arbetsförhållandet den 31.7.2018. Kommundirektören har vid prövning inte funnit några svårigheter vad avser semesteruttag två dagar i veckan under juni enligt Håkan Häggbloms framförda önskemål. Håkan Häggbloms anhållan godkänns. Enligt förslag.
19 Dnr: KANSLI 131/2018 KS 151 ANHÅLLAN OM ATT FÅ KÖPA MARK AV KOMMUNEN Kommunstyrelse 151 Josefin och Jonas Hagman ansöker om att köpa mark av kommunen. Ytan som önskas köpa är ca 400 kvm, och ligger i anslutning till Josefin och Jonas Hagmans tomt (43-406-15-45) som ligger i Story. Motiveringen är att de önskar planera en häck i symmetri med grannen. Av Eckerö kommuns förvaltningsstadga 11 3 framgår att, beslut om försäljning av fasta anläggningstillgångar fattas av kommunstyrelsen enligt de grunder som kommunfullmäktige har godkänt och i andra fall av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har 30.11.2006 94 fattat beslut om principer för försäljning av kommunala tomter. Enligt principerna är tomtpriset för det aktuella området som anhållan avser 2,10 euro/m2. Kommunstyrelsen godkänner Josefin och Jonas Hagmans anhållan om att köpa ca 400 kvm enligt anhållan. Ärendet återremitteras i syfte att utreda huruvida kommunal infrastruktur korsar området samt att en redogörelse ska inges över var häckplantering planeras ske.
20 KS 152 INFÖR BUDGETBEHANDLING 2019 Kommunstyrelse 152 Kommunstyrelse 28.11.2017 349 Kommunstyrelse 8.5.2018 153 Kommundirektören konstaterar att tidsåtgången för budgetbehandlingen 2018 varit kombinerat med täta- och långa sammanträden för kommunstyrelsen. Täta- och långa sammanträden är i sin tur förenade med höga kostander men också behandlingsmässig ineffektivitet. Det finns skäl för kommunstyrelsen att se över hur kommande budgetbehandling för 2019 ska se ut. Effektiviseringsvinster finns genom exempelvis att berörda förtroendevalda och tjänstemän avsätter en sammanhållen tidsram för budgetarbetet 2019. Kommundirektören föreslår att kommunstyrelsen inför budgetarbetet för 2019 ändrar sin behandlingsprocess och ordning. Kommunstyrelsen väljer istället att avsätta en heldag genom ett budgetseminarium, där samtliga berörda förtroendevalda och tjänstemän deltar. Budgetseminariet ska ordnas i god tid och datum samt andra relevanta detaljer fastslås i samband med behandling av budgetdirektiven för 2019. Kommunstyrelsen rekommenderar förfaringsättet som föreslås av kommundirektören men överlåter till den nya kommunstyrelsen som tillträder 2018 att fatta slutgiltigt beslut. Kommunstyrelsen inbjuder ledande tjänstemän och skoldirektören/skolföreståndaren till inledande budgetdiskussion under första sammanträdet i juni, inför fastställande av budgetdirektiv. Kommunstyrelsen godkänner att nästföljande budgetbehandling ordnas genom ett gemensamt budgetseminarium under hösten 2018, där samtliga berörda förtroendevalda och tjänstemän deltar. Agenda, datum/tid samt deltagare redogörs skilt i samband med kommunstyrelsens fastställande av budgetdirektiv i juni 2018.
21 Kommunstyrelsen inbjuder ledande tjänstemän och skoldirektören/skolföreståndaren till inledande budgetdiskussion under första sammanträdet i juni, inför fastställande av budgetdirektiv. Intentionen från kommunstyrelsen är att i samband med detta sammanträde fastställa ordningen för budgetbehandling.
22 KS 153 BUDGETUPPFÖLJNING 2018 Kommunstyrelse 153 Resultatrapport samt skatteredovisning per mars månad bifogas som bilagor. Kommunstyrelsen antecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag.
23 KS 154 REFERENSGRUPP FÖR KOMMUNINDELNINGSUTREDNING Kommunstyrelse 154 Landskapsregeringen har den 24.4.2018 inkommit med brev gällande kommunreformens fortskridande. Brevet är bilagt till ärendet. Av brevet framgår i huvudsak att kommunutredare utsetts och att kommunreformsarbetet fortskrider i nästa fas. Landskapsregeringen uppmannar kommunen att snarast möjligt utse en särskild referensgrupp i syfte att på ett löpande sätt förankra utredningsprocessen hos kommunens politiker och tjänstemän. Referensgruppen blir enligt begäran rådgivande i frågor gällande utredningens innehåll och resultat men saknar formell beslutanderätt. Landskapsregeringen påtalar också att detta är en lagstadgad utredning som nu verkställs av Henricson Ab och förväntas bli klart den 31 december 2018. Landskapsregeringen rekommenderar samtidigt att kommunen utser högst tre förtroendevalda samt kommundirektören till referensgruppen. Av tidigare behandling framgår att kommunen gett sitt samtycke till en frivillig kommunindelningsutredning, dock inte till tvångssammanslagning enligt KF 21.09.2017 60. Av samma beslut framgår att detta får ske under förutsättning att en gemensam konsekvensanalys genomförs. Ett särskilt fokus för den analysen skall vara de perifera områdenas påverkansmöjligheter samt säkerställande av samhällsservice. Kommunstyrelsen utser referensgrupp för Eckerö kommun. Kommunstyrelsen utser kommunfullmäktiges ordförande Anders Svebilius, kommunstyrelsens ordförande Jan-Anders Öström, samt kommundirektören Arsim Zekaj till referensgrupp för Eckerö kommun.
24 KS 155 TRAFIKLÖSNING VID SOLGÅRDEN/NYCKELPIGAN Kommunstyrelse 155 Kommunfullmäktige har tidigare tilldelat medel om 23 000 euro för trafiklösning kring Solgården. Projektet har därefter bjudits ut på entreprenad. Den 8.5.2018 öppnades anbuden. 2 st anbud inkom inom utsatt tid. Anbud: 1. Eklunds Åkeri, 33 685 euro 2. N.Häggbloms Åkeri Ab, 28 600 euro. Byggnadskommittén konstaterar att båda inlämnade anbud överstiger budgeterade medel om 23.000. Byggnadskommittén besluter därför hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige äska om tilläggsanslag 8.500 för att täcka lägsta avgivna anbud jämte eventuella tilläggskostnader. Under förutsättning att tilläggsmedel beviljas av kommunfullmäktige beslutade byggnadskommittén att anta anbud från N. Häggbloms åkeri Ab. Se bilagt protokoll. Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktige att tilläggsmedel om 8 500 euro tilldelas för projektet.
25 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 143 146, 151 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 Eckerö Paragrafer: 147 149, 152-154 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
26 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Myndighet till vilken besvär kan anföras samt besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet tillkommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn 150 Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands landskapsstyrelse Pb 60 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.
27 Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet