Kommunstyrelsen Plats och tid Sessionssalen kl. 09:00-13:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Kay Stark och Andreas Ottosson Justeringens plats och tid Kansli- och utvecklingsenheten 2018-06-05 kl. 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 100-116 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Kay Stark Andreas Ottosson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2018-06-07 då anslaget tas ned 2018-06-29 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande 1
Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Jenny Önnevik (S), ordförande Rolf Mårtensson (M) Mathias Gerdin (Alt), 100-102, 112-114 Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Joakim Engström (MP), 100-102, 112-114 Elisabeth Stenberg Michalski (S) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (Alt) Eric Berntsson (SD) Stefan Sturesson (M) Kay Stark (S) Linda Väbro (SD) Karin Svensson (MP), 103-111, 115-116 Andreas Ottosson (SD) Samuel Johansson (V) Ersättare Tjänstemän Peter Svensson (S) Marianne Francke (S) Karin Svensson (MP), 100-102, 112-114 Rickard Andersson (S) Berit Lind (S) Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Susanna W Sjöbring, verksamhetschef Sven Håkansson, verksamhetschef Anders Wanstadius, verksamhetschef Johan Hejman, kommunjurist Lotta Söderholm, kommunikationschef Gitana Grikainiene, kanslihandläggare (informationsinslag) Anders Johnsson, Bromölla Energi och Vatten AB (information 112-114) Övriga Daniel Ristovski (M), ordförande Bromölla Energi och Vatten AB (information 101) Patrik Ottosson (M), vice ordförande AB Bromöllahem (information 101) Malin Friberg (M), vice ordförande Bromölla Fritidscenter AB (information 101) Niclas Clausenborg, Kommunförbundet Skåne (informationsinslag) 2
lista 100 Redovisning av delegationsbeslut 2018/375 4 101 Information om situationen i 5 Bromöllabolagen 102 Månadsuppföljning och månadsstatistik 2018/242 6 april 2018 103 Firmateckning 2018/392 7-8 104 Redovisning av kommunala bolagens 2018/322 9 internkontrollplaner 2018 105 Avsägelse av uppdrag, Christer Broman 2018/427 10 (-) 106 Nyttjanderättsavtal för del av Bromölla 2018/396 11 11:90 mellan Bromölla kommun och BCP Wakeboardklubb 107 Yttrande över strategi för att minska 2016/1071 12-13 generationsklyftor 108 Dataskyddsombud inom Bromölla 2018/452 14 kommun 109 Förslag till reviderad policy - 2018/388 15 Körkortsbehörighet Räddningstjänsten 110 Svar på motion gällande ansvaret för 2018/262 16-17 "Hemspråksundervisningen" 111 Svar på motion om likvidation av det 2018/326 18-19 kommunala bolaget Bromölla Fritidscenter AB 112 Nytt verksamhetsområde för allmän VAanläggning 2018/331 20 - Forsavägen i Näsum 113 Nytt verksamhetsområde för allmän VAanläggning 2018/332 21 - Slättavägen i Näsum 114 Nytt verksamhetsområde för allmän VAanläggning 2018/333 22 - Nogesundsvägen i Råby 115 Försäljning av mark inom fastigheten 2018/276 23 Järnåldern 4 116 Meddelanden till kommunstyrelsen 2018/312 24-25 3
KS 100 Dnr 2018/375 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen mottas. Följande delegationsbeslut redovisas: Delegationsbeslut Beslutsfattare Beslut Enligt punkt i delegationsordning 180516 180516 Kommunchef Beslut om vidaredelegation 180406 Kommunchef Beslut om antagande av anbud (dnr 2018/116) 180515 Kultur- och bibliotekschef Förteckning över delegationsbeslut Beslut om evenemangsbidrag (dnr 2018/251) 2.29 4.36 Förteckning över beslut i anmält ärende vid kränkande behandling av barn/elev inom utbildningsverksamheten, april, maj 2018 Förteckning över beslut om bistånd inom äldreomsorgen, april 2018 Förteckning över beslut i ärenden rörande barn/vuxna inom individ- och familjeomsorgen, april 2018 Förteckning över beslut i ärenden rörande faderskap, april 2018 Förteckning över beslut i ärenden rörande ekonomiskt bistånd inom individ- och familjeomsorgen, april 2018 Förteckning över beslut om bistånd enligt LSS, april 2018 Förteckning över beslut om bistånd enligt SoL, april 2018 4
KS 101 Information om situationen i Bromöllabolagen Kommunstyrelsens beslut Informationen mottas. Kommunstyrelsen beslutade den 9 maj att kalla ordförande och vice ordförande i respektive bolag till dagens sammanträde för information om situationen i Bromöllabolagen. Ordförande i Bromölla Energi och Vatten AB Daniel Ristovski (M), vice ordförande i AB Bromöllahem Patrik Ottosson (M) samt ordförande och vice i Bromölla Fritidscenter AB Stig Johansson (S) och Malin Friberg (M) informerar på dagens sammanträde. ts tidigare handläggning KS 75/2018 5
KS 102 Dnr 2018/242 Månadsuppföljning och månadsstatistik april 2018 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkänns. Förvaltningen uppmanas att fokusera på långsiktiga och hållbara lösningar samt alternativa arbetssätt. Kvalitén får inte äventyras även om vi ska arbeta för att hålla tilldelad budget. Ekonomienheten redovisar månadsuppföljning och månadsstatistik för april 2018. t föredras på sammanträdet. Yrkanden Jenny Önnevik (S): Förvaltningen uppmanas att fokusera på långsiktiga och hållbara lösningar samt alternativa arbetssätt. Kvalitén får inte äventyras även om vi ska arbeta för att hålla tilldelad budget. Exp Marie Wäppling, kommunchef Ekonomienheten Kommunfullmäktige 6
KS 103 Dnr 2018/392 Firmateckning Kommunstyrelsens beslut Bemyndigande angående firmateckning fastställs enligt bifogat förslag. Revidering av firmatecknare föreslås med anledning av ny personal på ekonomienheten. ts tidigare handläggning AU 67/2018 Exp Kommunkansliet Författningssamlingen 7
Bromölla kommun KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr 002.2 Antagen/Senast ändrad Gäller från Dnr Ks 2003-01-08 7 2003-01-09 2003/13-101 Ks BEMYNDIGANDE ANGÅENDE FIRMATECKNING MM 1. Tecknande av kommunens postgirokonto och kommunens bankräkningar: Bemyndigande lämnas, för två i förening, för kommunalrådet Jenny Önnevik, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Rolf Mårtensson, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Gudrun Bengtsson, kommunfullmäktiges ordförande Conny Svensson, kommunchef Marie Wäppling, ekonomichef Johan Ohlsson, biträdande ekonomichef Ingela Nilsson, ekonom Carina Leavens, ekonom Annika Waldemarsson, ekonom Ellinor Fältman, handläggare Iryna Pettersson, handläggare Ferid Vojnikovic och barnomsorgshandläggare Lill-Britt Karlsson. 2. Utkvitterande av med posten ankommande värdeförsändelser, rekommenderade brev och liknande handlingar: Bemyndigande lämnas för en var av kommunalrådet Jenny Önnevik, kommunchef Marie Wäppling, ekonomichef Johan Ohlsson, biträdande ekonomichef Ingela Nilsson, ekonom Carina Leavens, kommunjurist Johan Hejman, ekonom Annika Waldemarsson, ekonom Ellinor Fältman, handläggare Iryna Pettersson och handläggare Ferid Vojnikovic. 3. Undertecknande av köpekontrakt, köpebrev avseende förvärv och försäljning av mark, undertecknande av lån- och borgensförbindelser, begäran om dödning av inteckning: Bemyndigande lämnas för kommunalrådet Jenny Önnevik, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Rolf Mårtensson, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Gudrun Bengtsson eller kommunfullmäktiges ordförande Conny Svensson, med kontrasignation av kommunchef Marie Wäppling eller ekonomichef Johan Ohlsson eller kommunjurist Johan Hejman eller verksamhetschef Anders Wanstadius. 4. Kommunens firma i övriga ärenden tecknas av kommunalrådet Jenny Önnevik, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Rolf Mårtensson, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Gudrun Bengtsson eller kommunfullmäktiges ordförande Conny Svensson med kontrasignation av kommunchef Marie Wäppling eller ekonomichef Johan Ohlsson eller kommunjurist Johan Hejman eller verksamhetschef Anders Wanstadius. 5. Kommunstyrelsen bemyndigar kommunalrådet Jenny Önnevik, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Rolf Mårtensson, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Gudrun Bengtsson, kommunfullmäktiges ordförande Conny Svensson och kommunchef Marie Wäppling och ekonomichef Johan Ohlsson två gemensamt eller var för sig, att föra kommunens talan vid indrivning och fordringar, innefattande även undertecknande av ansökningar om betalningsföreläggande och utmätning. _ 8
KS 104 Dnr 2018/322 Redovisning av kommunala bolagens internkontrollplaner 2018 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen mottas. I ägardirektiven för de kommunala bolagen framgår att respektive bolag ska redovisa fastställda internkontrollplaner till kommunstyrelsen senast den 31 mars innevarande år. Internkontrollplaner har inkommit från Bromölla Energi och Vatten AB, Bromölla Fritidscenter AB och AB Bromöllahem. ts tidigare handläggning AU 68/2018 Exp Bromölla Energi och Vatten AB Bromölla Fritidscenter AB AB Bromöllahem 9
KS 105 Dnr 2018/427 Avsägelse av uppdrag Kommunstyrelsens beslut Avsägelsen godkänns. Christer Broman (-) avsäger sig uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens omsorgsutskott. Exp Christer Broman (-) Kommunkansliet 10
KS 106 Dnr 2018/396 Nyttjanderättsavtal för del av Bromölla 11:90 mellan Bromölla kommun och BCP Wakeboardklubb Kommunstyrelsens beslut Nyttjanderättsavtal för del av fastigheten Bromölla 11:90 mellan Bromölla kommun och BCP Wakeboardklubb godkänns enligt upprättat förslag. BCP Wakeboardklubb har sedan tidigare ett nyttjanderättsavtal avseende en del av Bromölla 11:90. BCP Wakeboardklubb önskar ha ett minst tre årigt nyttjanderättsavtal och tillstånd till att upprätta containers. Förslag till nyttjanderättsavtal har tagits fram. ts tidigare handläggning SBU 29/2018 Exp Jesper Havelid, teknisk chef BCP Wakeboardklubb 11
KS 107 Dnr 2016/1071 Strategi för att minska generationsklyftor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inga synpunkter på den reviderade strategin. Kommunfullmäktige har den 19 december 2016 beslutat att ge välfärdsberedningen i uppdrag att ta fram förslag till strategi för att minska generationsklyftorna i Bromölla kommun. Välfärdsberedningen har tagit fram förslag till strategi för att minska generationsklyftor i Bromölla kommun. Kommunstyrelsen har den 29 november 2017 överlämnat yttrandet att strategin bör utformas så att den håller över tid och att strategin bör vara mer framåtsyftande. Kommunfullmäktiges presidium har därefter gett välfärdsberedningen i uppdrag att beakta inkomna synpunkter och revidera strategin. Reviderad strategi har inkommit från välfärdsberedningen. Kommunstyrelsen har yttrat sig över den reviderade strategin. Kommunfullmäktige beslutar den 23 april att återremittera ärendet med motivering att strategin inte innehåller förslag på konkreta åtgärder och ska kompletteras med detta. Reviderad strategi har inkommit från välfärdsberedningen. ts tidigare handläggning KFPR 6/2016 KF 226/2016 KF 14/2017 KF 71/2017 VFB 2/2017 AU 144/2017 KS 243/2017 KFPR 2/2018 VFB 1/2018 AU 40/2018 KS 58/2018 KF 63/2018 VFB 3/2018 12
Exp Kommunfullmäktige 13
KS 108 Dnr 2018/452 Dataskyddsombud inom Bromölla kommun Kommunstyrelsens beslut Anders Danielsson på kommunalförbundet Sydarkivera utses till dataskyddsombud från och med den 25 maj 2018 till och med den 14 augusti 2018. Therese Jigsved på kommunalförbundet Sydarkivera utses som dataskyddsombud från och med den 15 augusti 2018. Från och med den 25 maj 2018 är dataskyddsförordningen eller General Data Protection Regulation (GDPR) tillämplig inom EU:s samtliga medlemsländer. I samband med att dataskyddsförordningen numera är tillämplig behöver ett dataskyddsombud utses. Tjänsteskrivelse från kommunjurist Johan Hejman redovisas. Exp Datainspektionen Anders Danielsson, Kommunalförbundet Sydarkivera Therese Jigsved, Kommunalförbundet Sydarkivera Johan Hejman, kommunjurist 14
KS 109 Dnr 2018/388 Förslag till reviderad policy - Körkortsbehörighet Räddningstjänsten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Policy avseende körkortsbehörighet inom Räddningstjänsten i Bromölla kommun fastställs enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktiges beslut den 1 februari 2016 6 upphävs. Den nya policyn gäller retroaktivt från och med 1 januari 2018. Kommunfullmäktige beslutade den 1 februari 2016 6 om ersättning för körkortskostnader inom Räddningstjänsten i Bromölla kommun. Förslag till reviderad policy har tagits fram av personalenheten. ts tidigare handläggning AU 69/2018 15
KS 110 Dnr 2018/262 Svar på motion gällande ansvaret för "Hemspråksundervisningen" Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen eftersom förslaget är att betrakta som verkställighet inom ramen för förvaltningens ansvarsområde. Förslaget överlämnas därmed till förvaltningen för information. Motionen anses härmed besvarad. Motion gällande ansvaret för hemspråksundervisningen har inkommit från Gudrun Bengtsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning AU 70/2018 Yrkanden Linda Väbro (SD): Bifall till förslaget i motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Linda Väbros yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till allmänna utskottets förslag. Nej-röst för bifall till Linda Väbros yrkande. 16
Omröstningsresultat 9 ja-röster, 4 nej-röster och 1 avstår enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Linda Väbro (SD) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Samuel Johansson (V) Kay Stark (S) Karin Svensson (MP) Andreas Ottosson (SD) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (Alt) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Linda Väbro (SD), Ola Lorentzson (SD), Andreas Ottosson (SD) och Eric Berntsson (SD). 17
KS 111 Dnr 2018/326 Svar på motion om likvidation av det kommunala bolaget Bromölla Fritidscenter AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen. Motionen anses härmed besvarad. Motion om likvidation av det kommunala bolaget Bromölla Fritidscenter AB har inkommit från Stig Gerdin (Alt). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning AU 71/2018 Yrkanden Stig Gerdin (Alt) och Karin Svensson (MP): Bifall till förslaget i motionen. Rolf Mårtensson (M), Jenny Önnevik (S) och Ola Lorentzson (SD): Bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Stig Gerdin med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till allmänna utskottets förslag. Nej-röst för bifall till Stig Gerdin med fleras yrkande. 18
Omröstningsresultat 12 ja-röster och 2 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) Linda Väbro (SD) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Samuel Johansson (V) Kay Stark (S) Karin Svensson (MP) Andreas Ottosson (SD) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Stefan Sturesson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (Alt) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Stig Gerdin (Alt) och Karin Svensson (MP). 19
KS 112 Dnr 2018/331 Nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Forsavägen i Näsum Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Forsavägen i Näsum fastställs enligt upprättat förslag. Förslag till nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Forsavägen i Näsum redovisas. Bromölla Energi och Vatten AB överlämnar förslaget till Bromölla kommun för fastställande. Anders Johnsson, Bromölla Energi och Vatten AB, föredrar ärendet på dagens sammanträde. ts tidigare handläggning SBU 30/2018 20
KS 113 Dnr 2018/332 Nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Slättavägen i Näsum Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Slättavägen i Näsum fastställs enligt upprättat förslag. Förslag till nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Slättavägen i Näsum redovisas. Bromölla Energi och Vatten AB överlämnar förslaget till Bromölla kommun för fastställande. Anders Johnsson, Bromölla Energi och Vatten AB, föredrar ärendet på dagens sammanträde. ts tidigare handläggning SBU 31/2018 21
KS 114 Dnr 2018/333 Nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Nogesundsvägen i Råby Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Nogesundsvägen i Råby fastställs enligt upprättat förslag. Förslag till nytt verksamhetsområde för allmän VA-anläggning inom området Nogesundsvägen i Råby redovisas. Bromölla Energi och Vatten AB överlämnar förslaget till Bromölla kommun för fastställande. Anders Johnsson, Bromölla Energi och Vatten AB, föredrar ärendet på dagens sammanträde. ts tidigare handläggning SBU 32/2018 22
KS 105 Dnr 2018/312 Meddelanden till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelanden redovisas: Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2018:18 Budgetförutsättningar för åren 2018-2021 - Cirkulär 2018:17 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för 2018 Kommunförbundet Skåne och Region Skåne SBVT - Skrivelse om skånsk samling kring digitalisering. - Årsredovisning 2017 - Resultaträkning - Protokoll 2018-04-10 AB Bromöllahem - Protokoll 2018-05-02 Skolverket - Beslut om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2018/2019. Kulturrådet - Beslut om statsbidrag till kulturell verksamhet i förskolan och skolan, Skapande skola, för 2018/2019. Länsstyrelsen Skåne - Medgivande av undantag att framföra motorfordon i terräng. - Anmälan om vattenverksamhet och ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för biotopvårdsåtgärder i Holjeån på fastigheten Östafors bruk 1:1 i Bromölla kommun. 24
- Anmälan om vattenverksamhet och ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för biotopvårdsåtgärder i Holjeån på fastigheterna Sibbarp 4:7 och 4:3 i Bromölla kommun - Beslut om tillstånd enligt kameraövervakningslagen. - Beslut angående tävling på väg. Energimyndigheten - Beslut om bidrag till programprojekt Energi- och klimatrådgivning 2018-2020, Kristianstad och Bromölla kommuner. Skogsstyrelsen - Beslut om förbud mot skogsbruksåtgärder under viss del av året. Boverket Övrigt - Redovisning av Bromölla kommuns svar på miljömålsenkäten. - Protokoll 2018-03-08, Skräbeåns Vattenråd. - Protokoll 2018-04-10, Skräbeåns Vattenråd. - Kallelse 2018-04-26, Kommunala Pensionärsrådet. - Lagakraftbevis avseende kommunfullmäktiges beslut (KF 33/2018 samt KF 34/2018) om köp av mark på grund av anlagd gång- och cykelväg utmed Allarpsvägen. - Statistik över antal barn i förskola och fritidshem maj 2018. - Folkuniversitet Årsöversikt 2017 - Lagakraftbevis avseende kommunfullmäktiges beslut om borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. 25