Sammantrådesdatum 2016-09-28 148 Plats och tid Beslutande Nora Stadshotell, 2016-09-28 kl 18.00-22.20 enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Jan Kallenbäck, ordförande i revisionen, 135 Jan Noriund, kommunchef Inger Multanen, sekreterare Utses att justera eamilla Andersson Larsson (V) och Susanne Forsberg (e) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Tingshuset, 2016-10-11 kl 13.00. ~Jl~............ Pa"'grafer 1 ~~~~ UI.~~~()~.!f... Ulf ear. son (Sr / ':',/ ~ l-l- ~.0J.......................... eamilla Andersson Larsson Susanne Forsberg 111-146 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-09-28 )0\6- \0- \~ Datum för 2D lb - \I - O 0 anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGES PROTOKOLL 28 september 2016 Ärende Paragraf Sidnr Meddelande från Länsstyrelsen om ny ledamot och ny ersättare i fullmäktige 111 t.o.m 2018-10-14. Motion 6/2016 om ställplats för husbilar. 112 Motion 7/2016 om att Nora kommun ska finnas på Facebook. 113 Motion 8/2016 om turistapp. 114 Interpellation om nattbemanning på Nora kommuns äldreboenden. 115 Fråga om företagsklimatet i Nora kommun. 116 Medborgarförslag 7/2016 om att öppna strandpromenaden för cyklister. 117 Medborgarförslag 8/2016 om en fritidsplats för unga och vuxna. 118 Medborgarförslag 9/2016 om nät över glasstorget. 119 Svar på medborgarförslag 1/2016 om att kommunen ska mata änderna. 120 Svar på medborgarförslag 13/2014 om nytt staket på Norvalla. 121 Svar på medborgarförslag 16/2014 om asfaltering på återvinningscentralen. 122 Svar på medborgarförslag 13/2015 om cykelväg på gamla banvallen mot 123 Bredsjö. Svar på medborgarförslag 6/2014 om att bekämpa kajorna. 124 Svar på motion 5/2015 om analys av avloppsvattnet. 125 Svar på motion 22/2015 om rening av vatten från läkemedelsrester. 126 Delårsrapport januari-juni 2016 med helårsprognos. 127 Förslag till reglemente för internkontroll för Nora kommun. 128 Yttrande över remiss, Regional indelning - tre nya län. 129 Svar på interpellation om Noras låga näringslivsbetyg. 130 Svar på interpellation om förskoleverksamheten i Nora kommun. 131 Svar på interpellation om implementering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd. 132 Revisorernas förslag till ändrade arvodesregler. 133 Fyllnadsval: ny revisor för Hilda och Georg Janssons stipendiefond t.o.m 2018. 134 Fyllnadaval: ny revisor för kommunstyrelsens verksamheter t.o.m 2018. 135 Fyllnadsval: ny ledamot i beredningen för välfärd t.o.m 2018. 136 Fyllnadsval: ny ersättare i individnämnden t.o.m 2018. 137 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 163 165 168 170 172 173 176 177 178 179 180 181 182 183 ~, LC ~M.
Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsen t.o.m 2018. Fyllnadsval: ny ersättare i beredningen för demokrati och uppföljning t.o.m 2018. Fyllnadsval: ny ledamot i beredningen för välfärd t.o.m 2018. Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsen t.o.m 2018. Godkännande av avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige. Fyllnadsval: ny ersättare i beredningen för samhällsbyggnad t.o.m 2018. Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsen t.o.m 2018. Delgivningar. 138 184 139 185 140 186 1487 142 188 143 189 145 190 146 191
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 149 Kf 111 dm 25/2016 Meddelande från Länsstyrelsen om ny ledamot och ny ersättare i fullmäktige t.o.m 2018-10-14 Länsstyrelsen har utsett Ulla Bergström (S) som ny ledamot efter Linnea Cederborg (S) som avsagt sig sitt uppdrag. Svenerik Wemer (S) blir ny ersättare efter Ulla Bergström. CC ~-fl
SAMMANTRÄDES PROTOKOll Sammantrådesdatum 2016-09-28 150 Kf 112 dnr 496/2016 Motion 6/2016 om ställ plats tör husbilar Eva Turesson (M) överlämnar motionen. Motionären föreslår: att Nora kommun tar fram och iordningställer en centralt belägen ställplats för husbilar. Motionären yttrar sig. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. ((., Of L
Sammantrådesdatum 2016-09-28 151 Kf 113 dnr 497/2016 Motion 7/2016 om att Nora kommun ska finnas på Facebook Eva Turesson (M) överlämnat motionen. Motionären föreslår: att Nora kommun startar en officiell Facebook-sida för att kunna kommunicera med kommuninnevånare och omvärlden. Motionären yttrar sig. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. ~ ICsAI
Sammanträdesdatum 2016-09-28 152 Kf 114 dnr 500/2016 Motion 8/2016 om turistapp Håkan Kangert (M) överlämnar motionen. Motionären föreslår: att Nora kommun utreder möjligheten att ta fram en turistapp. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum 2016-09-28 153 Kf 115 dnr 517/2016 Interpellation om nattbemanning på Nora kommuns äldreboenden Håkan Kangert (M) ställer följande frågor till socialutskottets ordförande. Hur är läget på Hagby Ängar och Tul/backen vad avser nattbemanning och "inlåsning"? Anser Margaretha Eriksson att förhål/andena på Hagby Ängar och Tul/backen i dessa avseenden är lämpliga och godtagbara? Finns det risk för att Nora kommun också kan bli kritiserad för otillräcklig nattbemanning? Planerar Margaretha Eriksson några åtgärder inom dessa områden? Socialnämndens ordförande besvarar frågorna på fullmäktiges nästa sammanträde, i november 2016. el- Utdragsbestyr1<:ande ~c ae.u..-ts~ \.{e,k.s arog{,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 154 Kf 116 dnr 516/2016 Fråga om företagaklimatet i Nora kommun John SundelI (KD) ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande. Vad avser kommunstyrelsens ordförande göra för att förbättra företagsklimatet i Nora? Hur ser majoriteten på privata företagsetableringar inom skola och omsorg i Nora? Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågorna på fullmäktiges nästa sammanträde, i november 2016. tj:::,?fl- ~<Y O
Sammantradesdatum 2016-09-28 155 Kf 117 dnr 431 /2016 Medborgarförslag 7/2016 om att öppna strandpromenaden för cyklister Siv Wahlstedt Gustavsson överlämar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att strandpromenaden öppnas för cyklister. beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Protoko llsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 156 Kf 118 dnr 432/2016 Medborgarförslag 8/2016 om en fritidsplats för unga och vuxna Birgitta Gunnarsson överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att Nora kommun investerar skattepengar och gör en fritidsplats, i området omkring Esstorp, för unga och vuxna. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. ~~
Sammanträdesdatum 2016-09-28 157 Kf 119 dnr 463/2016 Medborgarförslag 9/2016 om nät över glasstorget Eivor Dybeck överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att man sätter upp ett nät över glasstorget som skydd mot kajoma. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Justera res sign ~ \ CA\
Sammantr.ldesdatum 2016-09-28 158 Kf 120 Ks 101 Lu 62 dnr 83/2016 Svar på medborgarförslag 1/2016 om att kommunen ska mata änderna Anita Modh överlämnade förslaget på fullmäktige den 16 mars 2016, 10. Förslagsställaren föreslog: att kommunen ska mata änderna vid Hagbyån. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ledningsutskottet beslutade den 6 april 2016, 40, att överlämna det till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på medborgarförslaget. Förslagsställaren och flera andra personer matar vintertid änderna vid Hagbyån på frivillig basis. Förslagsställaren bedömer att detta inte är tillräckligt. Hon anser att kommunen borde stödutfordra änderna under vintertid. Längre tillbaka i tiden skötte kommunen, genom gatukontorets personal, utfordringen vintertid av änderna vid Hagbyån. Dock minskades personalstyrkan inom gatukontoret och bedömningen gjordes att andra uppgifter som snöröjning och halkbekämpning måste prioriteras högre. Kommunchefen har varit i kontakt med Nora biologiska förening som varje år räknar ände rna i Nora. Enligt föreningen ökade populationen av änder varje år så länge kommunen utfordrade dem. Sedan utfordringen upphörde har populationen varit konstant. Enligt föreningen tyder detta på att kommunens utfordring av änderna inte är nödvändig. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. ~ uti C<; :r~s\.o-:f;d-;"ct,lcu"u.-l. ~~U~t~dr~ag~S~be~s~~~~an~d~e~~-----L----~--~
Sammantr~desd atum 2016-09-28 159 Kf 121 Ks 102 Sbu 20 dnr 301/2014 Svar på medborgarförslag 13/2014 om nytt staket vid Norvalla Peter Palmqvist överlämnade förslaget på fullmäktige den 8 oktober 2014, 115. Förslagsställaren föreslog: att ett nytt staket sätts upp vid Norvalla. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 19 november 2014, 178, att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett förslag till svar. Ett nytt staket har under 2015-2016 satts upp av föreningsmedlemmar i Nora BK i samarbete med Bergslagens Kommunalteknik. Kostnaderna har finansierats av Nora kommun via budgeterat investeringsanslag. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. el ~At 4- =F r-'u~t7dr~ag=s~be=s~~~~~an~d~e~~=----l----~--~.. rs~ss+&< \~l.
NORA KOMMUN Sammanträdesdatum 2016-09-28 160 Kf 122 Ks 103 Sbu 21 dnr 375/2014 Svar på medborgarförslag 16/2014 om asfaltering på återvinningscentralen Georg Nielsen överlämnade förslaget på fullmäktige den 10 december 2014, 157. Förslagsställaren föreslog: att alla jordytor som används till återvinningshantering på "Ängarna återvinningscentral i Nora" beläggs med asfalt eller betong. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 24 februari 2015, 8, att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett förslag till svar. Kommunchefen har överlämnat medborgarförslaget till Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. Direktionen för BKT beslutade i oktober 2015 att tillstyrka förslaget och hemställa hos Nora kommun om investeringsmedel till åtgärden. BKT har därefter, under 2015 och 2016, asfalterat ytor vid återvinningscentralen. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. ~ 0fL :ffivs~i'+z7.:"~
Sammanträdesdatum 2016-09-28 161 Kf 123 Ks 104 Sbu 22 dnr 539/2015 Svar på medborgarförslag 13/2015 om cykelväg på gamla banvallen mot Bredsjö Ivar Fememo överlämnade förslaget på fullmäktige den 14 oktober 2015, 105. Förslagsställaren föreslog: att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda kostnader och andra förut-sättningar för att rusta upp gamla banvallen mot Hjulsjö, i första hand sträckan Nora-Järnboås, till ett stråk för cykeltrafik framkomligt med standardcyklar och skyddat från annan trafik. beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ledningsutskottet beslutade den 4 november 2015, 107, att överlämnat medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på förslaget. Frågan har varit föremål för behandling utifrån flera tidigare inlämnade medborgarförslag, bland annat 2013 och 2014. Kommunstyrelsen har tidigare utrett kostnaden för att ställa i ordning före detta banvallen mellan Bergsäng och Striberg. En ansökan om statlig medfinansiering för sträckan lämnades också till Trafikverket under 2015. Kostnaden bedömdes då till 3,5 miljoner kronor och bidraget begränsades till 50 procent. avsatte dock inga medel för genomförandet av projektet under 2016. har tidigare beslutat att beakta förslaget i kommunens långsiktiga planering och att medborgarförslaget därmed ansågs besvarat. Kommunchefen anser att även om förslagsställaren i detta fall avser en längre stäcka än vad tidigare utretts kan fullmäktiges tidigare svar vara relevant även i detta fall. ~ 44l. ::föc5~ sjfi<, \LGI.A-eM...
Sammantradesdatum 2016-09-28 162 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att beakta förslaget i kommunens långsiktiga planering samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Ove Göthlin (SO) deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Andreas Vidlund (SO) deltar inte i beslutet. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig förslagsställaren. Tom Rymoen (M) yrkar på att ordet "långsiktiga" tas bort i förslag till beslut. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och att det därmed ska med i översiktsplanen. Solveig Oscarsson (S) yttrar sig utan att framföra något eget yrkande. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Tom Rymoens ändringsyrkande och finner att det avslås. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtliga SO) deltar inte i beslutet. Cd I
Sammanträdesdatum 2016-09-28 163 Kf 124 Ks 105 Lu 65 dnr 190/2014 Svar på medborgarförslag 6/2014 om att bekämpa kajorna David Stansvik överlämnade förslaget på fullmäktige den 11 juni 2014, 88. Förslagsställaren föreslog: att skolungdomar som erbjuds sommarjobb inom kommunen, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning samt de kommunala bolagen avdelas för att bekämpa kajorna genom att skrämma bort dem samt att ungdomarna ska bära västar med texten "NORA KOMMUN - KAJVAKT". beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 17 september 2014, 128, att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Nämnden föreslog därefter kommunstyrelsen besluta att överlämna förslaget till Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för att utreda "andra åtgärder att bekämpa kajorna". Kommunstyrelsen beslutade den 25 mars 2015, 58, enligt nämndens förslag samt att Bergslagens Kommunalteknik skulle lämna svar som skulle behandlas på kommunstyrelsen i november 2015. Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik behandlade ärendet den 17 juni 2016, 69. I yttandet från Bergslagens Kommunalteknik görs en genomgång av olika åtgärder för att bekämpa kajor. BKT föreslår att Nora kommun sammakallar berörda fastighetsägare, verksamhetsutövare och BKT till ett möte med syfte att genomföra samordnade åtgärder för att bekämpa kajorna. Camilla Andersson Larsson (V) yrkar bifall till förslaget. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kalla till möte med berörda fastighetsägare, verksamhetsutövare, representanter för Bergslagens Kommunalteknik, kommunjägare och biologiska föreningen med syfte att samordna åtgärder för att bekämpa kajorna samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. \X.-- W--SLc5.s.:( -b<-~'-
Sammantr3desdatum 2016-09-28 164 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar David Stansvik 0/) bifall till utskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar David Stansvik (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. CC-- ~q
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 165 Kf 125 Ks 106 Lu 63 dnr 206/2015 Svar på motion 5/2015 om analys av avloppsvatten Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtliga SD) överlämnade motionen på fullmäktige den 15 april 2015, 34. Motionärerna föreslog: att kommunfullmäktige beslutar att i samarbete med sociala myndigheter låta analysera avloppsvattnet för att fastställa hur utbrett droganvändandet är i Nora kommun. Polisen analyserar sedan resultatet för att gemensamt kartlägga användandet av droger bland kommuninvånarna. beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen. Ledningsutskottet beslutade den 8 maj 2015, 37, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på motionen. Kommunchefen har överlämnat motionen till Bergslagens Kommunalteknik, BKT, samt till IFO-chefen för yttrande. Av yttrandet från BKT framgår att de tagit in priser på analys av avloppsvattnet och att priset uppgår till 8 000 kronor per prov med tillägg om 750 kronor per prov för cannabis. Enligt BKT är ca 6 000 av kommunens 10 500 invånare anslutna till avloppsverket. De anser att kostnaden för provtagning inte bör belasta VA-abonnenterna vilket innebär att kostanden i så fall ska betalas av skattemedel. Enligt IFO-chefen är metoden ganska ny och håller på att utvecklas. Exempel på städer som använt metoden är Malmö, Lund, Stockholm, Gävle och Landskrona. Metoden används även internationellt. Det är den biomedicinska forskningen som utvecklat drog analysen. Beslagsstatistik från polis och tull, enkäter bland skolungdomar, attitydundersökningar, dödsorsaker inom sjukvården är exempel på instrument som används för att få en bild av droganvändning både på nationell och loka nivå. Droganalys av avloppsvattnet kan vara ett komplement till dessa instrument och hjälpa till att få en bättre helhetsbild av droganvändandet i en kommun. IFO-chefen framhåller att man ska vara försiktig med att jämföra resultat mellan kommuner. Det är svårt att göra proverna exakta och förutsättningarna ser olika ut. Det är bäst att jämföra med sin egen kommun över tid. Ju fler provtagningar desto säkrare resultat.
Sammanträdesdatum 2016-09-28 166 Det finns ett stort mörkertal vad gäller droganvändning och många olika nivåer på missbruket. De flesta är inte heltidsmissbrukare och åker inte fast. Dessa står för merparten av droganvändandet i samhället. Resultatet av avloppstesterna kan inte användas på individnivå. Avloppsstudier kan dock hjälpa till att belysa det sammanlagda användandet av droger i en kommun vilket också ger en god uppskattning av hur mycket pengar som går in i den svarta ekonomin. Avloppstesterna är en viktig etisk fråga och i förlängningen en juridisk ju mindre grupper som testas. AVloppstest kan vara en del av flera olika åtgärder i en samlad strategi för att bekämpa droganvändandet i kommunen Avloppstest som en enskild åtgärd väcker dock troligtvis fler frågor än det ger svar. Kommunchefen anser att genom att genomföra en analys såsom motionärerna föreslår kan man eventuellt få en aktuell bild av hur omfattande droganvändningen i kommunen är. Resultatet kan sedan användas för att analysera utvecklingen av droganvändningen över tid genom uppföljande mätningar. Resultatet kan även användas för att bedöma effekterna av hur framgångsrikt arbetet mot droger är i kommunen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Andreas Vidlund (SO), Helena Vilhelmsson (C), Pia-Maria Johansson (LPo), John SundelI (KO), Birgitta Borg (L) och Tom Rymoen (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Jasmine Ivarsson (M P) och Jan Larsson (V) yrkar på återremiss. Ove Göthlin (SO) och Margaretha Eriksson (S) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. ajourneras fem minuter. Efter avslutad ajournering yttrar sig Solveig Oscarsson (S) utan att framföra något eget yrkande. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås.
NORA KOMMUN Sammantrådesdatum 2016-09-28 167 Därefter ställer ordföranden propositionen på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. beslutar att bifalla motionen. Jasmine Ivarsson, Monika Aune (båda MP) och Jan Larsson reserverar sig till förmån för återremissyrkandet. lg I,AJ
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sam m a n tr~ desda tum 2016-09-28 168 Kf 126 Ks 107 Lu 64 dnr 768/2015 Svar på motion 2212015 om rening av vatten från läkemedelsrester Helena Vilhelmsson (e) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 december 2015, 153. Motionären föreslog: att kommunfullmäktige beslutar att inventera kapaciteten i vårt reningsverk för bland annat rening av läkemedelsrester att utifrån ovanstående inventering göra en kostnadsbedömning för att få en fullskalig reningsteknik på plats samt att kommunen identifierar de utsläppskällor som finns "uppströms" reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare. beslutade att överläman motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledningsutskottet beslutade den 18 februari 2015, 13, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på motionen. Kommunchefen har överlämnat motionen till Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. Enligt BKT finns det teknik för rening av avloppsvatten från läkemedelrester. De anläggningar som finns i Sverige är dock försöksanläggningar som bekostas med bidrag från Havs- och vattenmyndigheten. BKT bedömer att det i dagläget inte är möjligt att beräkna kostnaderna för rening av avloppsvatten från läkemedelsrester vid avloppsverket i Nora. Däremot är det möjligt att genom provtagning undersöka halterna av läkemedelsrester i avloppsvattnet. BKT anser dock att en sådan provtagning inte bör bekostas av VA-abonnenterna. Mot bakgrund av BKT:s yttrande bedömer kommunchefen att det inte är möjligt att bifalla motionen. Kommunchefen föreslår att frågan tas upp igen när möjlighet finns att beräkna kostnaderna för komplettering av avloppsverket med teknik för rening av avloppsvatten från läkemedel. Under utskottets behandling av ärendet diskuteras motionen och utskottet enas om att föreslår kommunfullmäktige följande. ~
Sammantradesdatum 2016-09-28 169 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till Bergslagens Kommunalteknik att beakta motionen i samband med ombyggnad av Nora avloppsreningsverk och då redovisa till kommunstyrelsen hur frågor som motionen tar upp har hanterats samt att därmed anse motionen besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Helena Vilhelmsson (e) bifall till utskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Birgitta Borg (L) på återremiss. Helena Vilhelmsson (C) och John SundelI (KO) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. ~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrl:ldesdatum 2016-09-28 170 Kf 127 Ks 108 Lu 60 dnr 435/2016 Delårsrapport januari-juni 2016 med helårsprognos Ekonomiavdelningen har upprättat en delårsrapport januari-juni 2016 med helårsprognos. Prognosen för helåret visar ett resultat på 0,0 tusen kronor vilket är 500 000 kronor lägre än budgeterat. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att överlämna delårsrapporten till revisionen. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga delårsrapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Solveig Oscarsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Tom Rymoen (M) yrkar på att kommunstyrelsen är restriktiv med de kvarvarande förfogandemedlen för att uppnå resultat på 2 miljoner kronor för att användas vid framtida behov. Helena Vilhelmsson (C) yrkar bifall till tilläggsyrkandet. Monika Aune, Jasmine Ivarsson (båda MP), Marita Simpson (C), Camilla Andersson Larsson, Jan Larsson, David Stansvik (samtliga V) och Håkan Kangert (M) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på tilläggsyrkandet och finner att det avslås. Juscr:s;gn Omröstning är begärd och ska verkställas. /:t~dit\.o~a.jj - ~ _
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 171 Ordföranden ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som bifaller kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet röstar nej Efter avslutad omröstning meddelas att fullmäktige avgivit 20 ja-röster och 14 nej-röster. beslutar att med godkännande lägga delårsrapporten till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 2016-09-28 172 Kf 128 Ks 109 Lu 61 dnr 105/2016 Förlag till reglemente för intern kontroll för Nora kommun Ekonomichefen har upprättat ett förslag till reglemente för den interna kontrollen i Nora kommun. Enligt kommunallagen, 6 kap 7, 8 kap 1 och 9 kap 9, har kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för att verksamheten i den kommunala organisationen bedrivs utifrån god ekonomisk hushållning, att det finns en god internkontroll samt svarar för den yttersta kontrollen av hur verksamheten bedrivs. Syftet med internkontrollplan är att säkerställa att kommunstyrelsen för egen verksamhet och de kommunala bolagen upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. Det vill säga att verksamhetsansvariga och bolagen ska, med rimlig grad av säkerhet, säkerställa att följande mål uppnås; En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten samt Följa tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till reglemente för internkontroll för Nora kommun. Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Jasmine Ivarsson (MP), Pia-Maria Johansson (LPo), Marie-Louise Forsberg-Fransson (S) och Marita Simpson (e) utan att framföra några egna yrkanden. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. el lca-1 ~Wwv(,~
Sammantrådesdatum 2016-09-28 173 Kf 129 Ks 115 Lu 71 dnr 400/2016 Yttrande över remiss, Regional indelning - tre nya län Indelningskommitten har överlämnat sitt delbetänkande till regeringen. Kommitten har haft i uppdrag att föreslå en ny läns- och landstingsindelning som innebär att Sverige delas in i väsentligt färre län och landsting. Syftet är att skapa en ändamålsenlig indelning och effektiva organisationer som medför bestående fördelar. I uppdraget ingår även att föreslå en enhetlig beteckning för kommuner på regional nivå och hur landsting ska tilldelas det regionala utvecklingsansvaret. Enligt uppdraget ska kom mitten lämna förslag på en ny indelning som kan träda i kraft den 1 januari 2023. Om kommitten finner att det är möjligt att genomföra en eller flera indelningsändringar som kan träda i kraft den 1 januari 2019 ska kommitten lämna ett delbetänkande senast den 30 juni 2016. I detta delbetänkande lämnas sådana förslag som, för landstingens del, kan träda i kraft den 1 januari 2019. Remissvar ska ha kommit in till Finansdepartementet senast en 6 oktober 2016. Hela betänkandet finns på regeringens webb-sidan. Under utskottets behandling av ärendet informerar kommunchefen om att Region Örebro län arbetar med att ta fram ett förslag till yttrande som är gemensamt för Örebro län. Förslaget kommer att presenteras inför beslutet i kommunstyrelsen den 14 september 2016. Ledningsutskottet beslutet att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet presenteras ett utkast till yttrande. Ordföranden föreslår att ärendet förs till kommunfullmäktige för beslut. Ordföranden föreslår också att kommunchefen får i uppdrag att redigera utkastet och ta fram ett förslag till yttrande till kommunfullmäktiges sammanträde. Protokolls utdrag till ~ {4L 'q- ~,cnl- Oreloro ~'U~tA.dr~ag~S~be~s~~A.~~an~d~e~-------L----~--~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 174 Kommunstyrelsens beslutar att föra ärendet till kommunfullmäktige för beslut samt att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag till yttrande utifrån det utkast som presentats. eamilla Andersson Larsson, David Stansvik, Rickard Pettersson (samtliga V), Tom Rymoen (M), Andreas Vidlund (SO) och Pia-Maria Johansson (LPo) deltar inte i beslutet. Region Örebro län har arbetet med att samordna remissyttrandena från de olika remissinstanserna i länet. Varje kommun har sedan arbetat fram sitt eget yttrande. Nora kommuns förslag till yttrande har överlämnats till fullmäktige inför dagens sammanträde. Solveig Oscarsson, Marie-Louise Forsberg Fransson (båda S) och Helena Vilhelmsson (e) yrkar bifall till förslaget. e amilla Andersson Larsson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till yttrande. Tom Rymoen (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till yttrande. Birgitta Borg (L) yrkar bifall till Tom Rymoens yrkande. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall till Landsbygdspartiet oberoendes förslag till yttrande. Andreas Vidlund (SO) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till yttrande. Jasmine Ivarsson (MP) och Jan Larsson (V) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Ordföranden ställer proposition på var och ett av yttrandena och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Solveig Oscarssons med fleras yrkande. beslutar att anta upprättat förslag till yttrande daterat den 4 oktober 2016 som sitt eget och överlämnar till Finansdepartementet. lycjq
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-09-28 175 Tom Rymoen, Jan Forslund, Eva Turesson, Håkan Kangert (samtliga M), Pia-Maria Johansson (LPo), Andreas Vidlund, Ove Göthlin, Conny Alfredsson (samtliga SD), Bertil Roden, Jan Rylander (båda NP), Camilla Andersson Larsson, David Stansvik, Therese Hoikkala och Jan Larsson (samtliga V) reserverar sig till förmån för det egna partiets yttrande. I~ Utd ragsbestyrka nde
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-09-28 176 Kf 130 dnr 345/2016 Svar på interpellation om Noras låga näringslivsbetyg Tom Rymoen (M), Helena Vilhelmsson (G), Birgitta Borg (L) och John SundelI (KO) ställde följande frågor till kommunstyrelsens ordförande på kommunfullmäktige den 15 juni 2016, 76. Vilka insatser ser du som viktigast för att Nara vid nästa mätning ska nå ett resultat som motsvarar det som företagarna och Naras befolkning har anledning att förvänta sig? Hur vill du se ett långsiktigt arbete för att uppnå det vi utlovar på hemsidan "en aktiv och nära dialog med företagarna för att skapa ett gemensamt och aktivt resonemang kring framtida utveckling i regionen"? Kommunstyrelsens ordförande meddelade att frågorna besvaras på fullmäktiges sammanträde i september 2016. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ordföranden om att ärendet på grund av tidsbrist flyttas till nästa sammanträde, i november 2016. tw
Sammanträdesdatum 2016-09-28 177 Kf 131 dnr 363/2016 Svar på interpellation om förskoleverksamheten i Nora kommun Håkan Kangert (M) ställde följande frågor till barn- och ungdomsutskottets ordförande på fullmäktige den 16 juni 2016, 77. Hur ser handlingsplanerna ut för förskoleverksamheten med anledning av Solberga Förskolor AB:s etablering? Hur påverkas etableringen av nya förskolan på Hagby ängar vad gäller bamgruppernas storlek och omflyttning av personal? Vilka existerande avdelningar kommer att stängas? Vilka ekonomiska konsekvenser får detta? Hur ser ordföranden på behovet av och förutsättningarna för pedagogisk omsorg och eventuellt andra former av omsorg för förskolebarn? Barn- och ungdomsutskottets ordförande meddelade att frågan besvaras på fullmäktiges sammanträde i september 2016. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ordföranden om att ärendet på grund av tidsbrist flyttas till nästa sammanträde, i november 2016. CC 6mf bv"
NORA KOMMUN Sammantradesdaturn 2016-09-28 178 Kf 132 dnr 364/2016 Svar på interpellation om implementering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd Håkan Kangert (M) ställde följande frågor till socialutskottets ordförande. Hur har den nya riktlinjen för ekonomiskt bistånd implementerats hos de anställda inom vuxenenheten på verksamhetsområde Välfärd? Hur kan man se en förändring i handläggningen och besluten baserade på stycket "Reducering av ogiltig frånvaro"? Socialutskottets ordförande meddelade att frågorna besvaras på fullmäktiges sammanträde i september 2016. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ordföranden om att ärendet på grund av tidsbrist flyttas till nästa sammanträde, i november 2016.
Sammanträdesdatum 2016-09-28 179 Kf 133 dnr 351 /2016 Revisorernas förslag till ändrade arvodes regler Revisorerna har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. I revisorernas uppdrag ingår att årligen granska samtliga verksamheter. Detta görs bland annat genom att revisorerna förutom inläsning av eget material också läser protokoll och handlingar från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Med anledning av detta anhåller revisorerna om en justering i reglementet för ersättning till förtroendevalda som innebär att förtroendevalda revisorer erhåller ett inläsningsarvode om 200 kronor i månaden. Kostanden ryms inom revisorernas budgetram. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ordföranden om att ärendet på grund av tidsbrist flyttas till nästa sammanträde, i november 2016. UJ lgto
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdalum 2016-09-28 180 Kf 134 dnr 25/2015 Fyllnadsval: ny revisor för Hilda och Georg Janssons stipendiefond t.o.m 2018 beslutar att som ny revisor i stipendiefonen välja Lennart Hedberg (opal), Dalkarlsberg 514, 71392 Gyttorp. J us~e ~xres.t sign \.]J CAf1-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 181 Kf 135 dnr 25/2016 Fyllnasval: ny revisor för kommunstyrelsens verksamheter t.o.m 2018 beslutar att som ny revisor för kommunstyrelsens verksamheter välja Lennart Hedberg (opol), Dalkarlsberg 514, 71392 Gyttorp.
Sammantradesdatum 2016-09-28 182 Kf 136 Vb 18 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ledamot i beredningen för välfärd t.o_m 2018 Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att som ny ledamot i beredningen för välfärd välja Anna Karlsson (S), Baldersgatan 21, 71332 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. ~ ctr l)-evc V~L l--'u"'t:;:dr=ag::::s"'be::::s"'ty:;:rk="an~~2 e l>l..l..----l-------i "1-e-reJ..\.ov~~'-- '\'----c:lv J-
Sammantradesdatum 2016-09-28 183 Kf 137 Vb 19 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ersättare i individnämnden t.o.m 2018 Valberedningen föreslår kommunfullmäktige beslut att som ny ersättare i individnämnden välja Margaretha Pettersson (S), Östra Soltunet 20, 713 32 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. u:::...-- ~ 'D,z,lA- ~~ ~~~~~~~~----~------~ ~VVLM~v~ ~ \-'- o-v. v-l
Sammanträdesdatu m 2016-09-28 184 Kf 138 Vb 20 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsen t.o.m 2018 Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att som ny ersättare i kommunstyrelsen välja Jennika Landin (S), Rävbergsvägen 20, 71330 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. lx/ I Protokolls utdrag till r.kl- ~ D.eu v7:w:lo,- ~====~==--~----~ ~-~ " ~ r VV\,.I
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-09-28 185 Kf 139 Vb 21 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ersättare i beredningen för demokrati och uppföljning t.o.m 2018 Val av ny ersättare i beredningen måste ske på grund av att Raimo Niskanen (S) inte längre är valbar. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att som ny ersättare i bredningen för demokrati och uppföljning välja Svenerik Wemer (S), Rådmansgatan 3 B, 71 3 31 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. LX/ cq. t)~ \I~\... ~~u~w7r~ag~s~be~s~~an ~e~==-----l----------f~~~j~~~ y-cul).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum 2016-09-28 186 Kf 140 Vb 22 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ledamot i beredningen för välfärd t.o.m 2018 Håkan Boman (S) har avsagt sig uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsägelsen samt att som ny ledamot i beredningen för välfärd välja Anita Rundqvist (S), Kolmätargatan 8, 713 32 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag.
Sammanträdesdatum 2016-09-28 187 Kf 141 Vb 23 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsen t.o.m 2018 Håkan Boman (S) har avsagt sig uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsägelsen samt att som ny ersättare i kommunstyrelsen välja Anita Rundqvist (S), KOlmätargatan 8, 713 32 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. (L, arl CZf ~t. ii~ ~~U~td~r~ag~S~be-~~y~rk~an~d~e ~~-----L----~--~ ~ _I \'- CUJ (.il
Sammantradesdatum 2016-09-28 188 Kf 142 Vb 24 dnr 25/2016 Godkännande av avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige Mases Nalbandyan (S) har avsagt sig uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsägelsen samt att be Länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. beslutar enligt valberedningens förslag. cg I~ ~ Cf ~~~"11~ 1---,..~~""'="'-"-'=-=-----'---------1 '.,. - ~ I CA-
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 189 Kf 143 Vb 25 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ersättare i beredningen för samhällsbyggnad t. o.m 2018. Mases Nalbandyan (S) har avsagt sig uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsägelsen samt att som ny ersättare i beredningen välja Bror-Erik Israelsson (S), Kungsgatan 41, 713 32 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. ~ 0M...- Cit 1)-<-\"l VLNLc1cL I---:-==~==------'---"----fh.. Il I'" _I ~I r i?\'l ~ vv tj ~- CW el,c ~ L
Sammanträdesdatum 2016-09-28 190 Kf 145 Vb 26 dnr 25/2016 Fyllnadsval: ny ersättare i kommunstyrelsen t.o.m 2018 Mases Nalbandyan (S) har avsagt sig uppdraget. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsägelsen samt att som ny ersättare i kommunstyrelsen välja Annelie Ström (S), Nävervägen 21, 71330 Nora. beslutar enligt valberedningens förslag. ll--- V.dr t ~ ".,L-t- V"OIlJ4. I---;UC;;t::;:dr;ag;;$:;be;'$""ty"'r1<~an~d~e L:::=----.l--~-~ ~~OvlJ el
Sammanträdesdatum 2016-09-28 191 Kf 146 Delgivningar 2016-09-16. Revisorernas bedömning av delårsrapporten. (dnr 435/2016) 2016-08-31. Granskning avseende hantering av behörigheter och loggkontroll i kommunens datoriserade verksamhetsstöd som hanterar hälso-, sjukvård och social omsorg. (dnr 453/2016) beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. ~ Protokolls utdrag till
s ~';:i NORA KOMMUN Ledamöter Närvaro- och omröstningslista KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 28/9 2016 Nilrvarande Omröstninq beslutande 127 Ja Nej Avs Ja Nei Avs Solveig Oscarsson ej 135pgaj~v Margaretha Eriksson ej 135 pgaj v I Ja Nej Avs v M C SD MP NP L KO LPO S Per Andreasson ej 135pgajSv Monica Sundberg ej 135pgaj v Kent Nilsson ej 135pga j~v Camilla Sörman Hans Knutsson ej 135 pgajsv Eleonore Karlsson ej 135 pgaj~v Håkan Boman ej 135pgaj~v Ulla Bergström ej 135pgaj~v Bror-Erik Israelsson Anna Karlsson Mases Nalbandyan Camilla Andersson Larsson ej 135 pgajtjv David Stansvik ej 135 pga j~v Therese Hoikkala Jan Larsson, 1:e vice ordf Tom Rymoen ej 135pgaj~v Gary Dybeck Ewa Turesson Christer Hilqqqvist Helena Vilhelmsson ej 135pgaj~v Marita Simpson Susanne Forsbera ei" 135 pqejsv Andreas Vidlund ej 13 5 pgaj~v Ove Göthlin ej 135pgajSv Conny Alfredsson Ruben Wickenhiluser Monika Aune "" 111-126 Bertil Roden ej 135pgaj v Rutqer Ahlbeck Birgitta Borg, 2:e vice ordf ej 135 pgaj v John Sundeli ej 135 pga jsv Pia-Maria Johansson ej 135 pgajsv Ulf Carlson, ordförande Antal - - - - - 1-29 17 11
Närvaro- och omröstningslista s NORA KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 28/9 2016 Ersättare Närvarande Närvarande Omröstning beslutande ej beslutande 127 & 1& Ja Ner Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Christoffer Ahlström Marie-Louise Forsberg-Fransson Enar Moberg Pia Ahlström Fredrik Noren Anita Rundqvist 1 Svenerik Werner 1 V Björn Folkesson Rickard Pettersson M c SD MP NP Håkan Kangert ej 135 pgbj~v Jan Forslund Nils-Olov Johansson Sofie Semstrand Vakant Jasmine Ivarsson ej 135pgaj:Jv Petra Kaller Jan Rylander 111-128 lars-erik Larsson 66129-134,136-146 1 L KD LPO Ulf Wilder Benat Nilsson Parisse Ekman Nils Holmbera 1 Anna Berggren Göran Beraaren Antal 6 3 3