2012-03-13 1(16) Plats och tid Gemaket, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 15.00 16.30 Beslutande Ledamöter Lars Brofalk (C), ordf Madeleine Nyström (M) Olov Simu (KD) Jan Lannefelt (S) Jan Westin (S) Yonnie Johansson (MP) Övriga deltagare Emelie Grind, förvaltningschef Stina Forsberg sekreterare Åsa Bergström, tf bygg- och miljöchef och miljöinspektör Sven-Olof Näslund, tf bygg- och miljöchef och verksamhetsansvarig mät Utses att justera Jan Lannefelt (S) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen,2012-03-16 Paragrafer 13-20 Underskrifter Sekreterare Stina Forsberg Ordförande Lars Brofalk (C) Justerande Jan Lannefelt (S) Organ 2012-03-13 Bygg- och miljönämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2011-03-16 Datum för anslags nedtagande 2011-04-10 Förvaringsplats för protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Stina Forsberg
2012-03-13 2 Innehållsförteckning Bmn 13 Uppföljning av tillsynsplan för 2011...3 Bmn 14 Justering av Plan- och bygglovtaxa 2011...4 Bmn 15 Förlängning av tillfälligt bygglov för ändrad användning av bostad till förskola på fastigheten Ekhammar 4:405...5 Bmn 16 Strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Granhammar 4:25...7 Bmn 17 Bygglov för ändrad användning av bostad till hem för vård och boende på fastigheten Kvarnnibble 3:27...9 Bmn 18 Förhandsbesked för ändrad användning på fastigheten Stäket 1:21...11 Bmn 19 Bmn 20 Bygglov samt strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Tibble- Vallby 1:14...13 Anmälningar och informationsärenden...15
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 3 Bmn 13 Uppföljning av tillsynsplan för 2011 11/0031 Sammanfattning Bygg- och miljönämnden antog den 13 mars 2011, 15, tillsynsplan för 2011 gällande nämndens verksamhet enligt Miljöbalken och Livsmedelslagen m.fl. Uppföljning av tillsynsplanen beskriver vad tillsynsmyndigheten gjort utifrån planerad tillsyn och eventuella avvikelser från tillsynsplanen under det gångna året. Tid reserveras alltid för bedömd tidsåtgång för inkommande ärenden så kallade. händelsestyrda. Tillsynsplanen inriktas på den tid som kan styras dvs. planerad tillsyn inom respektive ämnesområde samt övergripande arbete. Varje år redovisas för BMN vad miljöenheten gjort innevarande år. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 februari 2012. Bygg- och miljönämndens beslut Lägga uppföljning av tillsynsplan för 2011 per den 31 december 2011 till handlingarna.
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 4 Bmn 14 Justering av Plan- och bygglovtaxa 2011 11/004005 Sammanfattning Under början av 2011 tog Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) fram ett förslag till ny plan- och bygglovtaxa. Förvaltningen tog fram ett förslag baserat på SKL:s förslag till taxa och som behandlades av Bygg- och miljönämnden den 12 april 2011 och antogs av kommunfullmäktige den 16 juni 2011. Under det halvår som taxan har tillämpats har det framkommit att vissa små justeringar behöver göras. SKL har kommit med förslag till justering av taxan. Antagande av taxa beslutas av kommunfullmäktige, detsamma gäller ändring av taxas konstruktion, omfattning och faktorer. Då förslaget omfattar justeringar och mindre ändringar som inte påverkar konstruktionen omfattningen eller taxans faktorer anser förvaltningen att Bygg- och miljönämnden kan fatta beslut i ärendet. Förvaltningen föreslår att Bygg- och miljönämnden ska besluta om justering av Plan- och bygglovtaxa 2011, utifrån SKL:s förslag. Beslutsunderlag Förslag till justering av Plan- och bygglovtaxa daterad den 17 februari 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 februari 2012 Yrkande Lars Brofalk (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tilläggspunkten: Förvaltningen får i uppdrag att då taxan tillämpats i cirka ett års tid göra en översyn av taxan i sin helhet i syfte att följa upp, förenkla och förtydliga samt hitta en form för indexreglering/uppräkning av timdebiteringen enligt Tabell 2. Madeleine Nyström (M), Olov Simu (KD), Jan Lannefelt (S), Jan Westin (S) och Yonnie Johansson (MP) ansluter sig till Lars Brofalks (C) yrkande. Bygg- och miljönämndens beslut 1. Bygg- och miljönämnden beslutar att fastställa förslag till justering av plan- och bygglovtaxan. 2. Bygg- och miljönämnden beslutar att fastställa att taxan ska gälla från och med 1 juli 2012. 3. Förvaltningen får i uppdrag att då taxan tillämpats i cirka ett års tid göra en översyn av taxan i sin helhet i syfte att följa upp, förenkla och förtydliga samt hitta en form för indexreglering/uppräkning av timdebiteringen enligt Tabell 2
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 5 Bmn 15 Förlängning av tillfälligt bygglov för ändrad användning av bostad till förskola på fastigheten Ekhammar 4:405 11/383 Sammanfattning Förskolan Pärlan fick i september 2007 ett tillfälligt bygglov för ändrad användning på den aktuella fastigheten som gäller tom 4 september 2012. Enligt planbestämmelserna i detaljplanen för området nr 8201 så ska fastigheten användas som bostadsändamål. Förskoleverksamheten är alltså planstridig. Förskolan har också sökt permanent bygglov men fick den 10 september 2009 avslag på ansökan eftersom åtgärden är planstridig (dnr 09/238). Förskolan har nu ansökt om förlängning av tillfälligt lov för ändrad användning av bostad till förskola. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 19 oktober 2011 Komplettering till ansökan som inkom den 27 januari 2012 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 februari 2012 Bygg- och miljönämndens beslut Tidsbegränsat bygglov beviljas, med stöd av 9 kap. 33 Plan- och bygglagen (PBL). Bygglovet gäller till och med 2017-09-04. Nämnden informerar om Ett tillfälligt lov får beviljas max fem år med förlängning fem år i taget, totalt max 10 år. Efter det här tidsbegränsade lovet har gått ut finns ingen möjlighet till förlängning av lovet. Kontrollansvarig behövs inte för det här projektet. Som kontrollplan räknas detta beslut.
2012-03-13 6 Avgift Förlängning av tillfälligt lov: Kommunicering Kungörelse Totalt: Kopia av beslut till: 2876 kr 5136 kr 254 kr 8266 kr Specialboende i Stockholm AB genom Thomas Stannow Lind Föräldrakooperativet Pärlan genom ordförande Marie Ernfors Berörda sakägare enligt sakägarlista
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 7 Bmn 16 Strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Granhammar 4:25 11/361 Sammanfattning Ägarna till fastigheten Granhammar 4:25 har ansökt om strandskyddsdispens för en befintlig brygga. Fastigheten Granhammar 4:25 är belägen på ön Holmen i Lejondalssjön. Ön är inte detaljplanelagd. Enligt översiktsplan 2010 som beslutades i kommunfullmäktige 15 december 2011, är fastigheten belägen inom strandskyddsområde och inom totalförsvarets påverkansområde. Samhällsbyggnadsförvaltningens bygg- och miljöavdelningen bedömer att ärendet uppfyller två av de särskilda skälen för strandskyddsdispens. Det första särskilda skälet är att bryggan behövs för fastigheten som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Angöring till fastigheten sker ibland via bryggan. Eftersom ön endast har en smal spång, som ibland ligger under vattnet, är en brygga nödvändig för att angöra till fastigheten. Det andra särskilda skälet är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Bryggan har renoverats och förlängts och ersatt den ursprungliga bryggan från 1930-talet. Bryggan utgör inte något hinder för framkomligheten på sjön. Den ligger i en skyddad vik där ingen allmän båttrafik förekommer. Bottenväxtligheten gör också att fiske inte förekommer i viken, varken från båt eller från land. På grund av träskmarken mellan ön och fastlandet är det inte möjligt att ta sig runt ön med båt, vilket medför att det inte förekommer någon genomfartstrafik. Granhammar 4:25 ligger inom Svea Livgardes övningsområde, vilket innebär att tillgängligheten för allmänheten är begränsad. Förvaltningen föreslår nämnden att medge strandskyddsdispens för en brygga. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 29 september 2011 Komplettering till ansökan som inkom den 6 oktober 2011 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 februari 2012
2012-03-13 8 Bygg- och miljönämndens beslut Medge strandskyddsdispens för en brygga på fastigheten Granhammar 4:25 i enlighet med ansökningshandlingarna och med stöd av Miljöbalken 7 kap 18b och 18c, punkt 1 och 3. Villkor för strandskyddet: Bryggan får inte privatiseras genom att placera ut till exempel trädgårdsmöbler eller liknande på bryggan. Detta för att inte påverka allmänhetens tillgång till området och därmed inte påverka strandskyddets syfte. Nämnden informerar om En dispens från strandskyddet börjar gälla tre veckor efter det att beslutet kommit in till överprövande myndighet, Länsstyrelsen, under förutsättning att ingen erinran finns. Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Avgift Strandskyddsdispens: 8 560 kr Kopia av beslut till: Sökande med mottagningsbevis och överklagningshänvisning Ägare av fastigheten Granhammar 4:22(mottagningsbevis) Fortifikationsverket (mottagningsbevis) Länsstyrelsen i Stockholms län
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 9 Bmn 17 Bygglov för ändrad användning av bostad till hem för vård och boende på fastigheten Kvarnnibble 3:27 2011/396 Sammanfattning Ansökan som kom in 8 november 2011 avser bygglov för ändrad användning av bostadshus. Fastigheten omfattas inte av detaljplan men ligger inom sammanhållen bebyggelse. Byggnaden har fram tills nu använts som bostad, de sökande vill ändra användningen för att kunna driva ett hem för vård och boende. Berörda fastighetsägare har fått tillfälle att yttra sig och en samlad erinran från de boende i området har skickats in. Förvaltningens ställningstagande har inte förändrats i denna fråga, förvaltningen bedömer att fastigheten är lämplig för den ändrade användningen. Ändring av byggnaden ska göras varsamt så att dess karaktärsdrag beaktas och tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas tillvara enligt 8 kap. 17 Plan- och bygglagen, PBL. Beslutsunderlag Ansökan som kom in 8 november 2011 Fotografier tagna 15 december 2011 Situationsplan med ankomstdatum 8 november 2011 Planritning som kom in 29 november 2011 Utökad verksamhetsbeskrivning som kom in 10 februari 2012 Riskbedömning som kom in 10 februari 2012 Bygg- och miljönämndens beslut Nämnden beviljar bygglov för ändrad användning av bostadshus med stöd av 9 kap. 31 a plan- och bygglagen, PBL.
2012-03-13 10 Nämnden informerar om Ett kortare tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta bygglovsenhetens byggnadsinspektörer för detta på 08 581 693 40. Innan samråd kan hållas ska kompletterande handlingar lämnas in, se under rubriken Ärendet. Åtgärden får inte påbörjas förrän Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL vilket görs efter det tekniska samrådet. Innan byggnaden har tagits i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och bygglovet gäller i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden kräver tillstånd av eller anmälan till myndighet samt omfattas av följdkrav enligt socialstyrelsen. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Avgift Bygglovsavgift: Kungörelse: Kommunicering: Totalt: Kopia av beslut till: Sökande Berörda grannar enligt fastighetsförteckning 15 579 kr 254 kr 2 568 kr 18 401 kr
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 11 Bmn 18 Förhandsbesked för ändrad användning på fastigheten Stäket 1:21 12/41 Sammanfattning Ansökan som kom in 20 februari 2012 avser förhandsbesked för ändrad användning av restaurang med bostadsdel till handel. Fastigheten Stäket 1:21 är belägen på Stäksön söder om Enköpingsvägen, med ett avstånd om cirka 45 meter från E18. Fastigheten omfattas inte av detaljplan och ligger utanför sammanhållen bebyggelse. Det exponerade läget utmed E18 och Enköpingsvägen ställer krav på utformning av skyltar, staket och fasadändringar, då de utgör ett första intryck av Upplands-Bro. Med hänsyn till detta måste utformning av staket, skyltar och fasadändringar samordnas med bygglovsavdelningen vid bygglovsprövningen. Byggnaden har fram tills nu använts som bostad. Ingen restaurangverksamhet bedrivs där i dagsläget. Fastigheten är ute till försäljning och sökande vill köpa fastigheten förutsatt att ett positivt förhandsbesked kan ges för ändrad användning. De sökande vill ändra användningen för att kunna bedriva försäljning av släpvagnar. Berörd fastighetsägare samt Trafikverket Region Stockholm har fått tillfälle att yttra sig. Ingen har haft något att erinra. Beslutsunderlag Ansökan som inkom den 20 februari 2012 Bilder (tre stycken) som inkom den 20 februari 2012 Flygfoto (två stycken) som inkom den 20 februari 2012 Illustration som inkom den 21 februari Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 februari 2012 Bygg- och miljönämndens beslut Nämnden beviljar förhandsbesked för ändrad användning av restaurang med bostadsdel till handel med stöd av 9 kap 17 plan- och bygglagen, PBL.
2012-03-13 12 Villkor för förhandsbeskedet: Att berörd granne inte har något att erinra mot åtgärden. Att utformning av staket, skyltar och fasadändringar samordnas med bygglovsavdelningen vid bygglovsprövningen. Nämnden informerar om Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information. Avgift Förhandsbesked: Kungörelse: Kommunicering: Totalt: Kopia av beslut till: Sökande Berörd fastighetsägare Trafikverket Region Stockholm 5 880 kr 260 kr 1 760 kr 7 900 kr
Bygg- och miljönämnden 2012-03-13 13 Bmn 19 Bygglov samt strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Tibble- Vallby 1:14 11/418 Sammanfattning Under 2009 fick Samhällsbyggnadsförvaltningen kännedom om ett olovligt uppfört garage på 196 kvadratmeter. Bygg- och miljönämnden beslutade den 9 mars 2010, dnr 09/35 och 09/185 att fastighetsägaren ska undanröja den del som överstiger 65 kvadratmeter samt att inte meddela bygglov i efterhand. Fastighetsägaren kom i december 2011 in med en ansökan om lov för ett garage på 65 kvadratmeter. Den del av den ursprungliga komplementbyggnaden som översteg 65 kvadratmeter är undanröjd. Förvaltningen föreslår att strandskyddsdispens medges för garaget. Särskilt skäl utgörs av att platsen är ianspråktagen eftersom garaget är placerat på den plats där det tidigare båthuset varit placerat. Enligt strandskyddsdispens meddelat av Länsstyrelsen den 20 oktober 1975 får hela fastigheten tas i anspråk som tomtplats. Förvaltningen föreslår att nämnden beviljar bygglov för garaget på 65 kvadratmeter samt att strandskyddsdispens medges för garaget. Beslutsunderlag Situationsplan och planritning som kom in den 2 december 2011 Fasadritningar som kom in den 2 december 2011 Sektionsritning som kom in den 2 december 2011 Strandskyddsdispens för bostadshus och båthus daterat 20 oktober 1975 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 februari 2012 Bygg- och miljönämndens beslut 1. Bygglov beviljas för ett garage på 65 kvadratmeter enligt 9 kap 31a Plan- och bygglagen. 2. Strandskyddsdispens medges för nybyggnad av garage med stöd av Miljöbalken 7 kap. 18f
2012-03-13 14 Nämnden informerar om En dispens från strandskyddet börjar gälla tre veckor efter det att beslutet kommit in till överprövande myndighet, Länsstyrelsen, under förutsättning att de inte har några synpunkter. Arbetet ska påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år. Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Avgift Bygglovsavgift: Strandskyddsdispens: Kommunicering: Kungörelse: Summa: Kopia av beslut till: Sökande Länsstyrelsen i Stockholms län 5 432 kr 8 560 kr 1 712 kr 254 kr 15 958 kr
2012-03-13 15 Bmn 20 Anmälningar och informationsärenden A/ Förvaltningschefens rapporter Upplands-Bro kommun genomför en organisationsöversyn. Bygg- och miljönämnden samt bygg- och miljöavdelningen kommer tillhöra tillväxtkontoret i den nya organisationen. Uppsägningar har skett på bygglovsavdelningen och rekryteringar pågår. B/ Anmälningar av delegationsbeslut 12-18, 20-28 Beslut om bygglov, rivningslov, marklov 27 jan - 24 feb 2012 Totalt antal 2012 Bygg- och miljöavdelningen 16st 25st Anmälan Bygg- och miljöavdelningen 2st K 3 Kontrollplan Bygg- och miljöavdelningen 1st 3st Hiss Bygg- och miljöavdelningen 1st S 4-5 Startbesked Bygg- och miljöavdelningen 2st 2st SB 5 Slutbesked Bygg- och miljöavdelningen 1st 5st Slutbevis Bygg- och miljöavdelningen 9st 9st 8-22 Beslut i miljö-, hälso-, livsmedelsärenden Bygg- och miljöavdelningen 15st 22st C/ Anmälningar 1. Länsstyrelsen i Stockholms län - enheten för överklaganden 2 Beslut i ärende avseende överklagande av inomhusbuller i lägenhet på fastigheten Kungsängens Kyrkby 6:1 i Upplands-Bro kommun. Bygg- och miljönämnden beslutade på delegation den 23 mars 2011, dnr 10/-0661, att ljudnivån i lägenheten inte utgör någon olägenhet för människors hälsa och att anmälan därför inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Beslutet överklagades av den som bor i lägenheten. Länsstyrelsen konstaterar att ljudnivåerna i vardagsrummet överskrider riktvärdena vid 200 Hz med
2012-03-13 16 som mest 5, 6 db och gör bedömningen att dessa nivåer mycket väl kan upplevas som så störande att de påverkar hälsan menligt. Länsstyrelsen finner därför att det aktuella bullret utgör en olägenhet för människors hälsa enligt 9kap. 3 MB. Länsstyrelsen anser att nämndens beslut är allt för bristfälligt motiverat för att kunna ligga till grund för ett beslut om att avstå från att vidta ytterligare åtgärder. Det överklagade beslutet ska därför upphävas och återförvisas till bygg- och miljönämnden för fortsatt handläggning. 2. Nacka Tingsrätt - Mark- och miljödomstolen Anstånd beviljas i Mål nr M 5729-10, Bro Hof Slott AB/ Upplands- Bro kommun angående överklagande av Bygg- och miljönämnden i Upplands- Bro kommuns beslut om föreläggande vid vite att återställa markoch vattenområde på fastighetsområde Brogård 1:88. Besked om målets fortsatta handläggning ska inkomma till Nacka Tingsrätt ifrån Bro Hof Slott AB senast den 12 mars 2012. 3. Länsstyrelsen i Stockholms län För kännedom - kungörelsedelgivning av beslut avseende Käppalaförbundets begäran om godkännande till att ansluta avloppsvatten från Österåkers kommun och Vaxholms stad till Käppalaverket, Lidingö kommun. Länsstyrelsen godkänner att avloppsvatten från Vaxholms stad och Österåkers kommun ansluts till Käppalaverket. 4. Länsstyrelsen i Stockholms län -enheten för sociala frågor För kännedom - tillsynsbesök inom alkohol- och tobaksområdet den 28 februari 2012 i Upplands-Bro kommun. Enligt 9 kapitlet 1 alkohollagen och 19 a tobakslagen utövar länsstyrelsen tillsyn inom länet och ska ge kommunerna råd och stöd. Bygg- och miljönämnden är tillsynsmyndighet för att miljöer är rökfria. 5. Kommunstyrelsen Ks 15 Revidering av sammanträdestider 2012 6. Sakägare Överklagande av BMN 9 ifrån den 14 februari 2012 avseende ansökan om bygglov för fritidshus/enbostadshus på fastigheterna Alholmen 1:99 och 1:100, Dnr:2011.379 och 2011.380. Bygg- och miljönämndens beslut Informationsärendena läggs till handlingarna