Regionstyrelsen PROTOKOLL 32 84 Datum 2016-04-07 1 (38) Protokoll från regionstyrelsens sammanträde Tid: 2016-04-07 kl. 13.00 15.30 Plats: Rum 114, Rådhus Skåne, Kristianstad Beslutande Henrik Fritzon (S), ordförande Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Märta Stenevi (MP), 1:e vice ordförande Lars-Ingvar Ljungman (M), tjg ersättare för Pontus Lindberg (M) Anna-Lena Hogerud (S) Patrik Jönsson (SD) Ulrika Heindorff (M), 32 82 Cristina Glad (L), tjg ersättare för Ulrika Heindorff (M) 83-84 ej tjg ersättare 32-82 Anders Åkesson (MP) Amela Hodzic (S) Gilbert Tribo (L) Stefan Svalö (S) Lars-Johan Hallgren (SD) Birte Sandberg (C) Joakim Sandell (S), tjg ersättare för Ingrid Lennerwald (S) Birgitta Södertun (KD) Ersättare Yvonne Augustin (S) Mats Erlandsson (SD) Nicklas Ljungström (MP) Leif Göthed (S) Sara Svensson (V) Åsa Erlandsson (SD) Maria Nyman Stjärnskog (S) Övriga deltagare: Alf Jönsson, regiondirektör Lars-Åke Rudin, ekonomidirektör Thorbjörn Lindhqvist, kanslidirektör Anna Jarleman, kommunikationsdirektör Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2016-04-07 2 (38) Lina Miller, presschef Mattias Olsson (S), stabschef Jonas Duveborn (M), kanslichef Cecilia Eklund, sekreterare Bengt Nilsson, regional kollektivtrafikmyndighet Lisette Sjölin, koncernstab kansli Marie Svensson, koncernstab kansli Helen Olausson, koncernstab kansli Markus Thyrstrup, praoelev hos (M) 32 Val av justeringsperson Carl Johan Sonesson (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. 33 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer 1600060 1. Regionstyrelsen lägger rapporten till handlingarna. 1. Rapport 2016-03-30 34 Anmälan av informationshandlingar Diarienummer 1600006 1. Regionstyrelsen lägger sammanställningen till handlingarna. 1. Sammanställning 2016-03-31 35 Redovisning av ej avgjorda motioner Diarienummer 1402523 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. Redovisning föreligger från Koncernstab kansli avseende ej avgjorda motioner i enlighet med 27 i arbetsordningen för regionfullmäktige. 1. Redovisning 2016-04-05 Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 3 (38) 36 Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 Diarienummer 1402020 Regionstyrelsen förslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016. 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att till styrelsen i juni återkomma med förtydligande avseende hanteringen av programmen framöver med hänsyn till övriga strategiska planer och behovet av ändringar i reglemente för regionstyrelse och övriga nämnder. Reservationer Samtliga närvarande ledamöter från sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Birte Sandberg (C) reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter från moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) gör bifogad anteckning till protokollet. Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. ska som regional kollektivtrafikmyndighet regelbundet fastställa mål för den regionala kollektivtrafiken i ett trafikförsörjningsprogram. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar med instämmande Carl Johan Sonesson (M), Gilbert Tribo (L) och Birgitta Södertun (KD) att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Birte Sandberg (C) yrkar att styrelsen beslutar om följande tillägg: Att följande tätorter, med 300 + invånare, Gessie villastad, Ormanäs/Stanstorp, Annelöv, Lilla Harrie, Klagstorp, Östra Sönnarslöv, Skillinge, Brantevik samt Onslunda ska ha: 1. Minst sju dubbelturer/ vardag 2. Öppettid ca 06.00 17.00 3. Eventuell samordning med annan samhällsbetald trafik. Att skåningar ska ha ett grundläggande utbud om minst femton dubbelturer/vecka till närmaste större ort/kommuncentra. Stefan Svalö (S) yrkar avslag på Birte Sandbergs förslag. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 4 (38) Patrik Jönsson (SD) yrkar att följande tillägg skrivs in i trafikförsörjningsprogrammet: De busslinjer på landsbygden som lagts ner de senaste åren efter att flera orter fått pågatågstrafik skall återupptas senast 2017. Orterna Finja och Västra Torup längs Skånebanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Orterna Vankiva, Mala och Emmaljunga längs Markarydsbanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Ordföranden ställer proposition på huvudförslaget och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Patrik Jönssons tilläggsyrkande och finner att styrelsen har avslagit detsamma. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill avslå Patrik Jönssons yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Patrik Jönssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 13 ja-röster och 2 nej-röster. Ja-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD) Regionstyrelsen har därmed beslutat avslå Patrik Jönssons tilläggsyrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Birte Sandbergs tilläggsyrkande och finner att styrelsen har avslagit detsamma. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill avslå Birte Sandbergsyrkande röstar ja. Den som vill bifalla Birte Sandbergs yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 14 ja-röster och 1 nej-röst. Ja-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Birgitta Södertun (KD), Patrik Jönsson (SD), Lars- Johan Hallgren (SD), Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 5 (38) Nej-rösten ges av: Birte Sandberg (C). Regionstyrelsen har därmed beslutat avslå Birte Sandbergs tilläggsyrkande. 1. Beslutsförslag 2016-04-07 2. Regionala utvecklingsnämndens beslut 2016-03-18, 31 3. Kollektivtrafiknämndens beslut 2016-03-14, 16 4. Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 inklusive bilagor 5. Reglemente för regionstyrelse, nämnder och revisorerna 37 Skånsk kraftsamling för inkludering på arbetsmarknaden Diarienummer 1600767 1. Regionstyrelsen återemitterar ärendet till regionala utvecklingsnämnden för ytterligare beredning. Reservation Samtliga närvarande ledamöter från sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. har av staten tilldelats 182 miljoner kronor med anledning av den ökande flyktingströmmen till Skåne. Vissa av dessa medel är tänkta att användas utifrån ett utvecklingsperspektiv för att ta tillvara på kompetensen som de nyanlända besitter. En kompetens som rätt använd kommer öka utvecklingen och skapa tillväxt i Skåne. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar med instämmande av Anders Åkesson (MP) att styrelsen beslutar enligt framlagt förslag. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar avslå framlagt förslag. Carl Johan Sonesson (M) yrkar att styrelsen beslutar återremittera ärendet. Ordföranden ställer proposition på att avgöra ärendet idag eller att återremittera det och finner att regionstyrelsen ska avgöra ärendet omedelbart. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 8 nej-röster. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 6 (38) Ja-röster ges av: Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD). Regionstyrelsen har därmed beslutat att återremittera ärendet. 1. Regionala utvecklingsnämndens beslut 2016-03-18, 43 38 Nya förseningsersättningar vid resor med Skånetrafiken Diarienummer 1600738 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer nya förseningsersättningar vid resor med Skånetrafiken att gälla från och med 2016-05-01. En ny lag Stärkta rättigheter för kollektivtrafikresenärer träder i kraft 2016-04-01. Nya resevillkor för resor med Skånetrafiken har ställts samman som täcker in bestämmelser i såväl den nya lagen som aktuella EGförordningar. För att skapa tydlighet till kund och samtidigt förenkla hanteringen av reklamationer föreslås nya grunder för förseningsersättning. 1. Kollektivtrafiknämndens beslut 2016-03-14, 20 Regionstyrelsen 39 Nytt erbjudande Jojo sommar Diarienummer 1600961 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige beslutar att resande med ett Jojo Sommar får ta med 2 ungdomar upp till och med 19 år. Införs från sommaren 2016 och tidigare erbjudande slopas därmed. Protokollsanteckning Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. I syfte att underlätta resor med Jojo Sommar för i första hand ensamstående föräldrar införs ett nytt erbjudande. Upp till två ungdomar kan medfölja vuxen som reser med Jojo Sommar.
Datum 2016-04-07 7 (38) Priset för Jojo Sommar har regionfullmäktige i november fastställt till 650 kronor för sommaren 2016. 1. Kollektivtrafiknämndens beslut 2016-03-14, 21 40 Motion. Jämlikt system för provtagning vid missbruksproblematik Diarienummer 1500351 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige avslår motionen. Reservation Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Mats Erlandsson (SD), Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD) har i en motion föreslagit att ska svara för de kostnader avseende analys av prover som kan uppkomma till följd av en av Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd fastställd prövotidsplan samt att medel härför ställs till förfogande ut hälso- och sjukvårdsnämndens budget. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar bifalla motionen. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 74 med förslag till yttrande 2. Motion från Mats Erlandsson (SD), Patrik Jönsson (SD) och Lars- Johan Hallgren (SD) 41 Motion. Avgiftsbefria mammografi- och de gynekologiska cellprovsundersökningarna Diarienummer 1500895 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige avslår att-sats 1 i motionen. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 8 (38) 2. Regionfullmäktige bifaller att-sats 2 i motionen, innebärande avgiftsfrihet för kvinnor mellan 40 och 74 år, eftersom det är just denna åldersgrupp som kallas till mammografiundersökning i. Protokollsanteckning Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Sara Svensson (V) har i motion 2015-03-08 föreslagit att gynekologiska cellprovtagningar avgiftsbefrias för alla, samt att mammografiundersökningar avgiftsbefrias för alla. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 69 med förslag till yttrande 2. Motion 2015-03-08 från Sara Svensson (V) 42 Motion. Fria preventivmedel för kvinnor upp till 26 år Diarienummer 1500990 1. Regionstyrelsen återremitterar ärendet till hälso- och sjukvårdsnämnden för ytterligare beredning. Gilbert Tribo (FP) har i motion 2015-03-18 föreslagit att regionstyrelsen får i uppdrag att under en treårsperiod öppna upp för fria preventivmedel i Skåne för kvinnor upp till 26 år i enlighet med den så kallade Norrbottensmodellen, samt att regionstyrelsen ger hälso- och sjukvårdsnämnden i uppdrag att efter två och ett halvt år återkomma till regionfullmäktige med en utvärdering och slutrapport av den genomförda testperioden. Yrkanden Gilbert Tribo (L) yrkar med instämmande av Carl Johan Sonesson (M) och ordföranden Henrik Fritzon (S) att styrelsen beslutar återemittera ärendet. Ordföranden ställer proposition på att avgöra ärendet idag eller att återremittera det och finner att regionstyrelsen har beslutat återemittera ärendet. 1. Förslag till yttrande 2. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-01-29, 28 3. Skrivelse 2013-06-14 från SKL (förbundsstyrelsens beslut) 4. Brev från SKLs sjukvårdspresidium om p-medelssubventionen 5. Skånskt beslut avseende enhetlighet i preventivmedelssubventionen 6. Motion 2015-03-18 från Gilbert Tribo (L) Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 9 (38) 43 Motion. Kostnadsfri profylax, diagnosticering och behandling av parodontit Diarienummer 1501125 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige anser motionen besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande. Reservation Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Mats Erlandsson och Patrik Jönsson (SD) föreslår att införa kostnadsfri profylax, diagnosticering och behandling av parodontit för medborgarna i, dock ej följderna av parodontit. Därutöver ska medborgarna i informeras om riskerna med parodontit samt att ovan profylax, diagnosticering och behandling av parodontit är kostnadsfri. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar bifalla motionen. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 73 med förslag till yttrande 2. Motion från Mats Erlandsson (SD) och Patrik Jönsson (SD) 44 Motion. Diagnostiskt centrum för psykisk ohälsa Diarienummer 1501915 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige anser motionen besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande med följande förtydligande att sista meningen i yttrandet ska ha följande lydelse: Hälso- och sjukvårdsnämnden anser mot bakgrund av ovanstående att motionen ska anses besvarad. Reservation Samtliga närvarande ledamöter från moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 10 (38) Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) reserverar sig med hänvisning till eget yrkande. Johan Fischer (M), Carl Johan Sonesson (M) och Ulrika Heindorff (M) har i motion 2015-06-16 föreslagit att ett pilotförsök med diagnostiskt centrum inom psykiatri inrättas med start i sjukvårdsförvaltning Sund för att efter utvärdering utökas så all primärvård i regionen ges sammamöjligheter. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Carl Johan Sonesson (M) yrkar att styrelsen beslutar bifalla motionen. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har beslutat bifalla hans yrkande. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Carl Johan Sonessons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster och 6 nej-röster. Ja-röster ges av: Patrik Jönsson (SD), Lars-Johan Hallgren (SD), Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD). 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-01-29, 24 med förslag till yttrande 2. Motion 2015-06-16 från Johan Fischer (M), Carl Johan Sonesson (M) och Ulrika Heindorff (M) 45 Motion. Blodbussar till arbetsplatser i Skåne Diarienummer 1502187 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige anser att första att-satsen i motionen ska anses besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande. 2. Regionfullmäktige bifaller andra att-satsen i motionen. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 11 (38) Gilbert Tribo (L) har i motion 2015-09-10 föreslagit att regionfullmäktige uppdrar åt hälso- och sjukvårdsnämnden att se över hur blodbussarna på ett mer målmedvetet sätt kan uppsöka större arbetsplatser i Skåne för att på så sätt öka tillgängligheten för människor som vill ge blod på arbetstid, samt att regionfullmäktige uppdrar åt hälso- och sjukvårdsnämnden att se över hur tillgängligheten kan öka för människor som vill ge blod. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar med instämmande av Gilbert Tribo (L) att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att styrelsen har bifallit detsamma. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 72 med förslag till yttrande 2. Motion 2015-09-10 från Gilbert Tribo (L) 46 Uppdaterade riktlinjer: Våld i nära relationer Diarienummer 1502564 1. Regionstyrelsen fastställer uppdaterade riktlinjer mot våld i nära relationer. Finansiering 2016 för arbete kopplat till riktlinjerna sker inom ramen för hälso- och sjukvårdsnämndens internbudget. Reservation Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Våld i nära relationer är ett omfattande folkhälsoproblem med stora konsekvenser för invid och samhälle. s riktlinjer mot våld i nära relationer behöver uppdateras bland annat för att uppfylla Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4). De nya riktlinjerna tar ett strategiskt grepp om området. Inom fem områden beskrivs målsättningar och uppföljning för en mer kvalitetssäker, jämlik och effektiv hantering. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar göra följande tillägg i riktlinjerna: Under rubriken Bakgrund, mellan första och andra stycket: Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 12 (38) Till följd av den senaste tidens stora invandring finns det inslag av hedersrelaterat våld, framför allt bland det våld som drabbar tonåringar och unga vuxna. Denna typ av våld uppvisar särskilda kännetecken, som tydligt skiljer det från annat våld i nära relationer. För det första utövas våldet inte spontant av en enskild förövare. Beslut om att utöva våldet tas istället gemensamt bland offrets nära anhöriga, där en enskild släkting kan väljas ut för att utföra våldet. För det andra utsätts förövaren inte för sina närståendes fördömanden efter dådet, vilket annars brukar vara fallet. Förövaren anses istället ha gjort en berömvärd handling genom då han genom dådet försvarat familjens heder. Under rubriken Strategi för att motverka våld i nära relationer, mellan andra och tredje stycket: skall långsiktigt motarbeta de religiösa föreställningar, kulturella sedvänjor och maktstrukturer som lägger grunden för hedersrelaterat våld och förtryck. I det enskilda fallet skall dock säkerheten för offret ges största prioritet och gå före alla andra hänsynstaganden. Ett särskilt fokus på sekretess är en självklarhet. Man måste också vara särskilt medveten om att en vårdgivare med samma etnicitet som de inblandade kan bli indragen i konflikten och påverka hotbilden. Hänsyn till detta skall tas vid val av vårdgivare. Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar avslag på Patrik Jönssons förslag. Ordföranden ställer proposition på huvudförslaget och finner att styrelsen har beslutat bifalla hans yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Patrik Jönssons tilläggsyrkande och finner att styrelsen har beslutat avslå detsamma. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill avslå Patrik Jönssons yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Patrik Jönssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 13 ja-röster och 2 nej-röster. Ja-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD) Regionstyrelsen har därmed beslutat avslå Patrik Jönssons tilläggsyrkande. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 53 Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 13 (38) 47 Projekt Alnarps rehabiliteringsträdgård, inriktning personer i etableringsfas med krigstrauman Diarienummer 1600723 1. Projekt Alnarps rehabiliteringsträdgård finansieras från det tillfälliga statsbidraget för flyktingar med maximalt 2 521 000 kronor för perioden 2016-05-01till 2018-04-31 under förutsättning att Arbetsförmedlingen tillhandahåller huvudfinansiering. Reservation Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandeberg (C) och Birgitta Södertun gör bifogad anteckning till protokollet. SLU Alnarp ansöker om finansiering av projekt för att öka funktion och förbättra hälsa hos flyktingar i etableringsfasen för hållbar etablering i samhället. föreslås vara delfinansiär i projektet, med Arbetsförmedlingen som huvudfinansiär. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar med instämmande av Carl Johan Sonesson (M) och Anders Åkesson (MP) att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Lars-Johan Hallgren (SD) yrkar att styrelsen beslutar avslå förslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena och finner att styrelsen har beslutat bifalla hans yrkande. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Lars-Johan Hallgrens yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 13 ja-röster och 2 nej-röster. Ja-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD) Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 14 (38) 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 58 2. Projektansökan 2015-12-22 från Alnarp 48 Tillgänglighetspaket - privata vårdgivare Diarienummer 1502867 1. utlöser option med Capio Citykliniken, avtal 1101439-01, omfattande 1 miljon kronor. 2. utlöser option med Capio Citykliniken, avtal 1202080, omfattande 1 miljon kronor. 3. utlöser option med Praktikertjänst avtal, 1302136-02, omfattande maximalt 4 miljoner kronor 4. utlöser option med Capio Citykliniken, avtal 1302136-01, omfattande maximalt 4 miljoner kronor. Hälso- och sjukvårdsnämnden har fattat beslut om ett tillgänglighetspaket som omfattar riktade kö-satsningar, arbetsuppgiftsomflyttningar, cancersatsning, satsningar för att öka antalet disponibla vårdplatser samt incitamentspaket, en satsning på totalt 468,2 miljoner kronor. Inom denna ram finns 27 miljoner kronor avsatta för privata upphandlingar. Upphandlingsdelen kan ske genom optimering av befintliga avtal eller genom att utlösa existerande optioner inom befintliga avtal alternativt nya upphandlingar enligt LOU. Ärendet avser förslag avseende optimering av befintliga avtal samt utlösande av optioner. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 44 49 Glasögonbidrag till barn och unga Diarienummer 1600795 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Bidrag för kostnad för glasögon eller kontaktlinser till barn och unga mellan 8 och 19 år ska uppgå till 800 kr. Om kostnaden för glasögonen eller kontaktlinserna är lägre än 800 kr per person ska bidraget uppgå till den faktiska kostnaden. 2. Bidraget ska omfatta kostnader för kompletta glasögon eller kontaktlinser. 3. Nytt bidrag ska kunna utgå när ett förändrat behov föreligger, dock högst 1 gång per år. Undantag från 1-års regeln ska kunna göras efter särskild prövning i det fall medicinska skäl föreligger. 4. Regionfullmäktige uppdrar åt habiliterings- och hjälpmedelsnämnden att ansvara för hanteringen av bidraget. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 15 (38) Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna gör bifogad anteckning till protokollet. Riksdagen har fattat beslut om lag om bidrag för glasögon till vissa barn och unga. Lagen innebär att landstingen ska lämna bidrag för kostnad för glasögon eller kontaktlinser till barn och unga som är mellan 8 och 19 år och som omfattas av landstingens skyldighet att erbjuda hjälpmedel enligt hälso- och sjukvårdslagen. Regeringen har beslutat att bidraget ska uppgå till 800 kr. 1. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 50 2. Habiliterings- och hjälpmedelsnämndens beslut 2016-03-15, 11 50 Taxor och avgifter för parkering i Diarienummer 1402924 1. Regionstyrelsen återremitterar ärendet till servicenämnden för ytterligare beredning. Reservation Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) gör bifogad anteckning till protokollet. Regionfullmäktige fastställde 2010-05-04 36, policy för parkeringsverksamheten i. En standardisering av kostnaden för månadskort eftersträvas. En indelning av mindre och större orter ger en rättvisare fördelning av avgifterna när det gäller 30 dagars abonnemang. Taxeförslag för mindre orter 300 kronor och en taxa för större orter på 500 kronor för 30 dagars abonnemang. Bedömningen är att detta är ett minimum för att undvika förmånsbeskattning. Förslag till indelning för större orter: sjukhusområdena i Lund inklusive Annetorp och Landsdomaren, Malmö korttidsbetalning (markparkering), och Helsingborg. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 16 (38) Indelning för mindre orter enligt följande: sjukhusområdena i Kristianstad med Tandvårdshuset, Ystad, Trelleborg inklusive RPC, Hässleholm samt Landskrona. Avgift skall gälla kl. 00-24 alla dagar både för 30 dagars abonnemang samt korttidsparkering på samtliga sjukhusområden. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar återemittera ärendet. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar avslå förslaget och därmed avgöra ärendet omedelbart. Ordföranden ställer proposition på att avgöra ärendet omedelbart eller att återremittera det och finner att regionstyrelsen ska återremittera ärendet. 1. Servicenämndens beslut 2016-02-18, 11 51 Fastighetsreglering mellan och Trelleborgs kommun Diarienummer 1504345 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att stycka av och försälja redovisad tomtmark till Trelleborgs kommun. Förutsättningen är att köpeskillingen inte uppgår till mer än 100 prisbasbelopp. 2. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att förbereda fastighetsreglering av redovisat markområde från nuvarande fastighet Lasarettet 13, Trelleborg till förmån för fastigheten Lasarettet 14, Trelleborg. Förutsättningen är att köpeskillingen inte uppgår till mer än 100 prisbasbelopp. Trelleborgs kommun har visat intresse av att förvärva obebyggd tomtmark i nordöstra delen av sjukhusområdet på fastigheten Lasarettet 13 i Trelleborg. Förutsättningen är att köpeskillingen inte uppgår till mer än 100 prisbasbelopp. Syftet med markförvärvet är att kommunen bebygger denna för att inrymma nytt samlokaliserat kommunalt korttids- och växelvårdsboende. 1. Servicenämndens beslutsförslag 2016-03-17, 10 Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 17 (38) 52 Tobacco Endgame Diarienummer 1600551 1. Regionstyrelsen ställer sig bakom Tobacco Endgame - Rökfritt Sverige 2025 samt att uppdrag/insatser i ärendet genomförs i nära samarbete med hälso- och sjukvårdsnämnden. Tobacco Endgame - Rökfritt Sverige 2025 är ett opinionsbildningsprojekt som drivs av ett antal organisationer som arbetar tobaksförebyggande. Syftet är att få till stånd ett nationellt politiskt beslut inom mandatperioden om ett måldatum för det förebyggande tobaksarbetet. Målet är att år 2025 ska andelen rökare i befolkningen minska till en mycket låg nivå där rökning inte längre kan klassas som ett dominerande folkhälsoproblem. Detta kan åstadkommas genom införande av Tobakskonventionens breda åtgärdsarsenal. föreslås ansluta sig till opinionsbildningen för den tidsbestämda strukturerade utfasningen av tobaksrökning som med internationell förebild fått namnet Tobacco Endgame-Rökfritt Sverige 2025. Yrkanden Anders Åkesson (MP)) yrkar med instämmande av ordföranden Henrik Fritzon (S) och Carl Johan Sonesson (M) att styrelsen beslutar enligt framlagt förslag med ändringen att föreslagen beslutssats innebärande ett uppdrag åt regiondirektören att revidera tobakspolicyn för ska strykas. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att regionstyrelsen har bifallit detsamma. 1. Folkhälsoberedningens förslag 2016-03-18, 8 53 Planeringsprinciper vid ny- och ombyggnation av vårdfastigheter i Diarienummer 1501541 1. Regionstyrelsen beslutar att nedanstående styrande regionala planeringsprinciper ska gälla vid ny- och ombyggnation av vårdfastigheter i : Patientsäkerhetsprincipen Flödesprincipen Hållbarhetsprincipen Kunskaps- och utvecklingsprincipen 2. Regionstyrelsen lyfter särskilt fram behovet av öppenhet i det fortsatta planeringsarbetet samt samverkan med den idéburna sektorn. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 18 (38) För att erbjuda patienterna en säker vård med bra samband och flöden i en läkande miljö har styrande regionala principer vid ny- och ombyggnation av vårdfastigheter i tagits fram. Målet med dessa styrande principer är att utveckla morgondagens vårdmiljöer ur ett patientperspektiv i. 1. Beredningen för framtidens förslag 2016-02-15, 13 54 Handikappberedningen - funktionshinderspolitisk kommunikationsstrategi Diarienummer 1500342 1. Regionstyrelsen godkänner att en långsiktig funktionshinderspolitisk kommunikationsstrategi utarbetas. 2. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att tillse att framtagandet sker med befintliga resurser. Handikappberedningen hemställer om medel för utarbetande av en långsiktig funktionshinderspolitisk kommunikationsstrategi. Yrkanden Carl Johan Sonesson (M) yrkar med instämmande av ordföranden Henrik Fritzon (S) att styrelsen beslutar att ta fram föreslagen kommunikationsstrategi och att regiondirektören får i uppdrag att tillse att framtagandet sker med befintliga resurser. 1. Handikappberedningens förslag 2016-02-11, 4 55 Förnyad upphandling av Skåneenkäten Diarienummer 1301303 1. Regionstyrelsen återremitterar ärendet till demokratiberedningen för ytterligare beredning. Regionstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-06-19 att anslå medel till genomförande av medborgarundersökningar. Avtalet för Skåneenkäten löper ut 2016-12-31 och ett fortsatt genomförande förutsätter en upphandling av tjänsten. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 19 (38) Yrkanden Anders Åkesson (MP) yrkar att styrelsen beslutar återemittera ärendet. Ordföranden ställer proposition på att avgöra ärendet omedelbart eller att återremittera det och finner att regionstyrelsen ska återremittera ärendet. 1. Demokratiberedningens förslag 2016-02-09, 8 56 Förnyad upphandling av Skånepanelen Diarienummer 1201211 1. Regionstyrelsen återremitterar ärendet till demokratiberedningen för ytterligare beredning. Regionstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-06-19 att anslå medel till genomförande av medborgarundersökningar. Avtalet för Skånepanelen löper ut 2016-12-31 och ett fortsatt genomförande förutsätter en upphandling av tjänsten. Yrkanden Anders Åkesson (MP) yrkar att styrelsen beslutar återemittera ärendet. Ordföranden ställer proposition på att avgöra ärendet omedelbart eller att återremittera det och finner att regionstyrelsen ska återremittera ärendet. 1. Demokratiberedningens förslag 2016-02-09, 9 57 Årsredovisning 2015 Diarienummer 1501505 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till årsredovisning för för år 2015 vilken även inkluderar miljöredovisning. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) gör bifogad anteckning till protokollet. Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 20 (38) Årsredovisning visar att resultatet för 2015, blev ett överskott på 32 miljoner kronor. Resultatet är 306 miljoner kronor lägre än budget och 615 miljoner kronor lägre än motsvarande resultat 2014, rensat från jämförelsestörande poster. Den samlade bedömningen är att det behövs ytterligare förbättringar för att ska anses ha en god ekonomisk hushållning. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-04-07 2. s Årsredovisning 2015 58 Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling - årsredovisning 2015 och budget 2017 Diarienummer 1501505/1600970 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige godkänner årsredovisningen för år 2015 för Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling och beviljar ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. 2. Regionfullmäktige godkänner verksamhetsplan och budgetram för Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling för år 2017. Efter likalydande beslut i fullmäktige för de landsting/regioner som inom sig rymmer universitetssjukhus konstituerades kommunalförbundet 2006-08-31. Dessa är landstinget i Uppsala län, Landstinget i Östergötlands län, Stockholms läns landsting,, Västerbottens läns landsting, Västra Götalandsregionen och Örebro läns landsting. Enligt förbundsordningen för kommunalförbundet ska revisionsberättelse jämte årsredovisning, verksamhetsplan och budgetram tillställas medlemslandstingen för godkännande. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Skrivelse 2016-03-30 från Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling avseende årsredovisning 2015 2. Skrivelse 2016-03-18 från Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling avseende budget 2017 Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 21 (38) 59 Program för uppföljning av insyn i verksamhet som utförs av privata utförare Diarienummer 1502946 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande Program för uppföljning och insyn. 2. Regionfullmäktige uppdrar åt hälso- och sjukvårdsnämnden, kollektivtrafiknämnden, servicenämnden och regionstyrelsen genom dess upphandlingsstrategiutskott att ansvara för uppföljning och kontroll inom sina ansvarsområde samt svara för att detta regleras i de avtal/uppdragsbeskrivningar som träffas med utföraren. 3. Regionfullmäktige uppdrar åt hälso- och sjukvårdsnämnden, kollektivtrafiknämnden, servicenämnden och regionstyrelsen genom dess upphandlingsstrategiutskott att årligen rapportera en sammanfattad bedömning av uppföljningen, dess svårigheter och utvecklingen inom området. Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) gör bifogad anteckning till protokollet. Syftet med programmet är att föra frågorna om uppföljning till en strategisk nivå och för att fastslå grundkrav och omfattning, struktur och ansvar. Programmet anger hur uppföljning ska ske och hur allmänhetens insyn tillgodoses. Programmet omfattar all verksamhet som utförs av privata utförare. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-04-06 2. Program för uppföljning och insyn 60 Nytt hälso- och sjukvårdsavtal mellan och Skånes kommuner Diarienummer 1401890 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande överenskommelse att gälla fr o m 2016-09-01; Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne. 2. Regionfullmäktige uppdrar åt regionstyrelsen att säkerställa avtalets genomförande och uppföljning. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 22 (38) 1. Regionstyrelsen beslutar att den politiska styrgruppen för nytt hälsooch sjukvårdsavtal ersätts av det i avtalsförslaget beskrivna Centrala samverkansorganet med motsvarande sammansättning. Protokollsanteckning Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal (Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne) består av en grundöverenskommelse som i allt väsentligt överensstämmer med nuvarande avtal och som reglerar parternas ansvarsområden. Utöver grundöverenskommelsen finns det i avtalet en utvecklingsplan som beskriver fyra utvecklingsområden som parterna stegvis och tillsammans ska arbeta med under avtalsperioden: Teambaserad vårdform för de mest sjuka i hemsjukvården Teambaserat stöd till personer som tidvis sviktar och då behöver förstärkt hemsjukvård Proaktiva insatser till riskgrupper samt Förbättrad och samordnad rehabilitering Den politiska styrgruppen har förutom att ta fram ett avtalsförslag, haft regionstyrelsen uppdrag att utforma en samverkansorganisation på centraloch delregional nivå som skall följa utvecklingsarbetet under avtalsperioden och hantera övriga gemensamma frågor inom hälso- och sjukvården. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-03-11 2. Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne 2016-01-19 3. Bilagor till grundöverenskommelse (Del A) i Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne 2016-01-19 61 Nytt aktieägaravtal - AB Transitio Diarienummer 1501877 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige tecknar Ändringsavtal för tillägg och ändring av aktieägaravtal avseende ägande i AB Transitio. Regionstyrelsen beslutade 2015-09-03, 137, teckna ifrågavarande ändringsavtal. Enligt bolagsordningen för Transitio AB ska dock beslut av Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 23 (38) denna typ fattas av respektive ägares fullmäktige. översändes därför till fullmäktige för ställningstagande. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-03-22 2. 2015-09-03, 137 62 Planeringsdirektiv - Verksamhetsplan och budget för 2017 med plan för 2018-2019 Diarienummer 1600970 1. Regionstyrelsen fastställer direktiv och tillhörande mallar för arbetet inför verksamhetsplan och budget för perioden 2017 till 2019. 2. Regionstyrelsen uppdrar åt nämnder och bolag att inkomma med yttrande över regionstyrelsens direktiv senast den 3 juni 2016. Yttranden ska ske enligt bifogade mallar. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) deltar inte i beslutet och gör bifogad anteckning till protokollet. Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna deltar inte i beslutet. Förslag till planeringsdirektiv inför verksamhetsplan och budget perioden 2017 till 2019. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-03-23 2. Planeringsdirektiv att yttra sig om inför beslut om s verksamhetsplan och budget 2017 med plan för åren 2018-19 3. Mall för nämnders yttranden 4. Mall för bolagens yttranden 63 Fossilfritt Sverige Diarienummer 1504190 1. ska delta i regeringens initiativ Fossilfritt Sverige. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 24 (38) 2. ska i samband med detta registrera sina mål och åtaganden enligt aktuellt miljöprogram i FN:s databas för klimatinsatser (NAZCA). Reservationer Samtliga närvarande ledamöter från moderaterna och Gilbert Tribo (L) reserverar sig med hänvisning till eget yrkande. Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Den 4 november 2015 lanserade regeringen initiativet Fossilfritt Sverige som ett led i att göra Sverige till ett av världens första fossilfria välfärdsländer. För att nå dit krävs att alla aktörer i samhället arbetar aktivt med att minska utsläppen. har som mål att år 2020 vara fri från fossila bränslen i energianvändning, kollektivtrafik och transporter. ska därför gå med i initiativet Fossilfritt Sverige för att visa på ett aktivt arbete mot ett fossilfritt samhälle. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar med instämmande av Anders Åkesson (MP), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Carl-Johan Sonesson (M) yrkar med instämmande av Gilbert Tribo (L) och Patrik Jönsson (SD) att styrelsen beslutar avslå avslaget. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har beslutat bifalla hans yrkande. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Carl Johan Sonessons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 9 ja-röster och 6 nej-röster. Ja-röster ges av: Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Joacim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Ulrika Heindorff (M), Gilbert Tribo (L), Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD) Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 25 (38) 1. Beslutsförslag 2016-03-15 64 Intern kontroll 2015 - rapport regionstyrelsen Diarienummer 1500193 1. Regionstyrelsen godkänner återrapporteringen av intern kontroll 2015 för den egna verksamheten. Intern kontroll har genomförts enligt intern kontrollplan för år 2015 fastställd av regionstyrelsen 2015-04-09 56. Uppföljning av de av regionstyrelsen beslutade obligatoriska kontrollområdena har skett och redovisas i denna skrivelse. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-04-07 2. Regionstyrelsens internkontrollrapport 2015 65 Intern kontroll 2015 - rapport övergripande Diarienummer 1500193 1. Regionstyrelsen godkänner återrapporteringen av intern kontroll 2015 för s nämnder och dess förvaltningar. 2. Regionstyrelsen lägger informationen om s majoritetsägda bolags återrapportering av internkontroll 2015 till handlingarna och gör i övrigt bedömningen att, med utgångspunkt från den information som de majoritetsägda dotterbolagen och deras dotterbolags styrelser och lekmannarevisorer lämnat, de verksamheter som bolagen bedrivit under 2015 har varit förenliga med det för respektive bolag fastställda kommunala ändamålet och har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. I enlighet med reglementet ska nämnderna rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till regionstyrelsen och detta ska ske senast i samband med årsredovisningens upprättande. Uppföljning av de av regionstyrelsen beslutade obligatoriska kontrollområdena har skett och redovisas i denna skrivelse. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 26 (38) 1. Beslutsförslag 2016-04-07 2. Sammanställning av inlämnade rapporter rörande de obligatoriska kontrollområdena 2015 för samtliga nämnder och förvaltningar 66 Intern kontroll 2016 - planer övergripande Diarienummer 1502490 1. Regionstyrelsen godkänner planer för intern kontroll för nämnder och förvaltningar 2016. 2. Regionstyrelsen lägger informationen om s majoritetsägda bolags internkontrollplaner 2016 till handlingarna. Regionstyrelsen ska i enlighet med beslut i regionfullmäktige godkänna planerna för god hushållning och intern kontroll för nämnder och förvaltningar. Styrelsen ska uppsikt över övriga nämnders verksamhet och har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. Samtliga nämnder, förvaltningar och bolag har lämnat planer för internkontrollarbetet 2016. De obligatoriska kontrollområdena för verksamhet och ekonomi är desamma som de övergripande målen i budget 2016 med verksamhetsplan 2017-2018. Därutöver finns obligatoriska administrativa kontrollområden beslutade av regionstyrelsen 2015-10-08 160. Under 2016 är målet av att ännu tydligare koppla ihop den interna kontrollen med de ordinarie processerna för planering, genomförande, uppföljning och utvärdering. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-04-07 2. Sammanställning samtliga nämnders och förvaltningars obligatoriska kontrollområden 67 Transparensredovisning enligt lag om insyn i vissa finansiella förbindelser Diarienummer 1600340 1. Regionstyrelsen godkänner föreliggande rapport om redovisning enligt lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 27 (38) En rapport har tagits fram som separat och öppet redovisar konkurrensutsatt verksamhet inom s förvaltningar under år 2015 enligt lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Beslutsförslag 2016-03-07 2. Skrivelse 2016-03-22 från s revisorer 68 Översyn av den skånska akutsjukvården - med fokus på bemanning, patientsäkerhet och arbetsmiljö. Slutrapport Diarienummer 1501829 1. Regionstyrelsen godkänner rapporten. 2. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att i samverkan med förvaltningarna skyndsamt implementera rapportens slutsatser och åtgärdsförslag och återkomma med rapport. 3. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att regelbundet återkomma till regionstyrelsens arbetsutskott med en återrapportering av arbetet med att implementera rapportens slutsatser och åtgärdsförslag. Protokollsanteckning Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Regionstyrelsen uppdrog 2015-09-03 140 åt regiondirektören att genomföra en översyn av den skånska akutsjukvården med fokus på bemanning, patientsäkerhet och arbetsmiljö. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. Yrkanden Gilbert Tribo (L) yrkar med instämmande av ordföranden Henrik Fritzon (S) att styrelsen beslutar enligt framlagt förslag med ändringen att beslutssats 2 ska kompletteras med ordet skyndsamt och med tillägg av en tredje beslutssats med följande lydelse: Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att regelbundet återkomma till regionstyrelsens arbetsutskott med en återrapportering av arbetet med att implementera rapportens slutsatser och åtgärdsförslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att styrelsen har bifallit detsamma. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 28 (38) 1. Beslutsförslag 2016-03-18 2. Rapport akutöversyn inkl. bilagor 69 Granskning av Avtalsuppföljning - uppföljning (rapport nr 11-2015) Diarienummer 1500599 1. Regionstyrelsen avger yttrande till region Skånes revisorer enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Revisorerna i har genomfört en uppföljande granskning gällande avtalsuppföljningen inom för att bedöma om den sker på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Den sammanfattande bedömningen är att s organisation för uppföljning av avtal inom hälso- och sjukvårdsområdet i flertalet aspekter är väl strukturerad och ändamålsenlig för att få rätt leverans till rätt kvalitet utifrån ett patient- och medborgarperspektiv. Avtalsuppföljningen kan ytterligare förstärkas genom en strukturerad samverkan med patientgrupperna både inför upphandling och i samband med avtalsuppföljning. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Förslag till yttrande 2. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 62 3. Skrivelse 2015-12-17 från s revisorer inkl. granskningsrapport 70 Granskning av Sjukvårdsförvaltningarnas förmåga att klara sina mål (rapport nr 12-2015) Diarienummer 1500603 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 29 (38) Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) gör bifogad anteckning till protokollet. Revisorerna har granskat sjukvårdsförvaltningarnas förmåga att klara sina mål. Granskningens syfte har varit att visa hur fullmäktiges mål har uppfyllts samt vilka åtgärder som vidtagits utifrån föregående granskning. Bedömningen är att sjukhusledningen trots förbättrad ledningsmodell och uppföljningsrapportering inte har den kontroll över verksamheten som krävs för att nå de mål som finns för en säker och effektiv hälso- och sjukvård. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Förslag till yttrande 2. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 63 3. Sjukvårdsnämnd SUS beslut 2016-02-26, 16 4. Skrivelse 2015-12-17 från s revisorer inkl. granskningsrapport 71 Granskning av Ledtider i vårdkedjan - uppföljning (rapport nr 13-2015) Diarienummer 1500609 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer i enlighet med föreliggande förslag. Revisorerna har granskat ledtider i vårdkedjan för att bedöma om Region Skånes arbete, utifrån de granskade processerna, organiseras, planeras och genomförs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Den samlade bedömningen är att s arbete inom området ledtider i vårdkedjan, utifrån de granskade processerna, inte organiseras, planeras och genomförs på ett ändamålsenligt sätt. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Förslag till yttrande 2. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 64 3. Sjukvårdsnämnd Kryhs beslut 2016-03-09, 15 4. Sjukvårdsnämnd Sunds beslut 2016-03-03, 17 5. Sjukvårdsnämnd SUS yttrande 6. Skrivelse 2015-12-17 från s revisorer inkl. granskningsrapport Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 30 (38) 72 Granskning av divisionen Labmedicin inom Medicinsk service - uppföljning (rapport 14-2015) Diarienummer 1500604 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. s revisorer har genomfört en uppföljande granskning av förvaltningarnas förmåga att klara sina mål för division Labmedicin inom Medicinsk service. Den sammanfattande bedömningen är att arbetet i huvudsak bedrivs ändamålsenligt ur ett patientsäkerhets-, effektivitets- och ekonomiskt perspektiv. Följsamhet till hygien och- klädregler har förbättrats medan svarstider för patologisk provtagning inte är når målet. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Förslag till yttrande 2. Hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande 3. Skrivelse 2016-01-26 från s revisorer inkl. granskningsrapport 73 Granskning av Skånevård Kryh - uppföljning (rapport 15-2015) Diarienummer 1500605 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för moderaterna, Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) gör bifogad anteckning till protokollet. Revisorerna har genomfört en uppföljande granskning avseende förvaltningarnas förmåga att klara sina mål. Granskningens syfte har varit att visa hur fullmäktiges mål har uppfyllts samt vilka åtgärder som vidtagits utifrån föregående granskning. svis brister Skånevård Kryh fortfarande i sin förmåga att uppnå ett betydande antal av de mål som hälsooch sjukvårdsnämnden har beslutat om. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 31 (38) 1. Förslag till yttrande 2. Sjukvårdsnämnd Kryhs yttrande 3. Hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande 4. Skrivelse 2016-01-26 från s revisorer inkl. granskningsrapport 74 Granskning av Krisberedskap inom sjukvården (rapport nr 16-2015) Diarienummer 1502470 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. Revisorerna har granskat krisberedskapen inom sjukvården i. Granskningens syfte har varit att ge revisorerna ett underlag för att bedöma om s sjukvård har en fungerande beredskap vid ett krisläge och om denna är ändamålsenlig då medborgare och patienter förväntas få vård även om naturkatastrof eller till exempel brand och smitta slagit ut ett av regionens sjukhus. Granskningen visar att s krisberedskap inom sjukvård är ändamålsenlig utifrån att det finns en väl utarbetad plan och organisation för krisberedskap. Det finns dock förbättringspotential inom flera områden. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Förslag till yttrande 2. Sjukvårdsnämnd SUS beslut 2016-03-22, 31 3. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2016-03-18, 67 4. Servicenämndens yttrande 5. Sjukvårdsnämnd Kryhs yttrande 6. Sjukvårdsnämnd Sunds yttrande 7. Skrivelse 2016-01-26 från s revisorer inkl. granskningsrapport 75 Granskning av samverkan kring utskrivningsklara patienter (rapport nr 21-2015) Diarienummer 1501964 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 32 (38) s revisorer har tillsammans med nio kommuner i länet under 2015 granskat hur och dessa kommuner samverkar när det gäller utskrivningsklara patienter. Av granskningen framgår bl a att Skåne under 2015 haft färre dagar inneliggande utskrivningsklara patienter än övriga landet. Utifrån regelverken behandlas patienter lika. I praktiken skiljer sig förutsättningarna åt på sjukhusen, i primärvården och kommunerna, vilket kan leda till olika behandling. Det rör sådant som personalkontinuitet, hur länge patienten får stanna på sjukhuset, hur processen kring samordnad vårdplanering fungerar, tillgången till platser på korttidshem och särskilt boende samt vilka resurser som finns i primärvården. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. 1. Förslag till yttrande 2. Hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande 3. Skrivelse 2016-02-16 från s revisorer inkl. granskningsrapport 76 Val som skall förrättas av regionstyrelsen - fyllnadsval Diarienummer 1402140 1. Regionstyrelsen förrättar val enligt följande: CETC EGTC General Assembly Thomas Hansson (MP), ledamot efter Mätta Ivarsson (MP) Nätverket Hälsa och demokrati Linda Johnsson (S), ersättare efter Joakim Sandell (S) 77 Anmälningsärende - Initiativärende avseende tågtrafiken till Simrishamn Diarienummer 1601080 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att bereda ärendet och återkomma till regionstyrelsen. Pontus Lindberg (M), Cristina Glad (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) har inkommit med ett initiativärende till regionstyrelsen avseende tågtrafiken mellan Ystad och Simrishamn. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 33 (38) 1. Initiativärende 2016-03-08 från Pontus Lindberg (M), Cristina Glad (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) 78 Anmälningsärende - Initiativärende avseende medborgardialog i regionfrågan Diarienummer 1601129 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att bereda ärendet och återkomma till regionstyrelsen. Carl Johan Sonesson (M) har inkommit med ett initiativärende till regionstyrelsen avseende medborgardialog i regionfrågan. 1. Initiativärende 2016-03-10 från Carl Johan Sonesson (M) 79 Anmälningsärende - Initiativärende avseende ändrade regler gällande förskottering för infrastrukturinvesteringar Diarienummer 1601227 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att bereda ärendet och återkomma till regionstyrelsen. Birte Sandberg (C) har inkommit med ett initiativärende till regionstyrelsen avseende ändrade regler gällande förskottering för infrastrukturinvesteringar. 1. Initiativärende 2016-03-16 från Birte Sandberg (C) 80 Anmälningsärende - Initiativärende avseende ta kontroll över ekonomi Diarienummer 1601517 1. Regionstyrelsen bifaller initiativärendet innebärande att ett extra regionstyrelsemöte äger rum den 26 april med förslag till åtgärder med anledning av det ekonomiska läget. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 34 (38) Carl Johan Sonesson (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) har inkommit med ett initiativärende till regionstyrelsen avseende att ta kontrollen över s ekonomi. 1. Initiativärende 2016-04-04 från Carl Johan Sonesson (M), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) 81 Anmälningsärende - Initiativärende avseende säkra polisens resurser i Skåne Diarienummer 1601524 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att bereda ärendet och återkomma till regionstyrelsen. Gilbert Tribo (L) har inkommit med ett initiativärende till regionstyrelsen avseende att regionstyrelsen vidtar åtgärder gentemot regeringen för säkerställa nödvändiga resurser till polisen i Skåne. 1. Initiativärende från Gilbert Tribo (L) 82 Anmälningsärende - Initiativärende avseende att sälja Region Skånes sex vindkraftverk Diarienummer 1601556 1. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att bereda ärendet och återkomma till regionstyrelsen. Carl Johan Sonesson (M) och Pontus Lindberg (M) har inkommit med ett initiativärende till regionstyrelsen avseende att sälja s sex vindkraftverk. 1. Initiativärende 2016-04-07 från Carl Johan Sonesson (M) och Pontus Lindberg (M) Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 35 (38) 83 Remiss. Delrapport från Sverigeförhandlingen: Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar (SOU:2016:3) Diarienummer 1600335 1. Regionstyrelsen avger yttrande till Näringsdepartementet enligt beslutat förslag. Reservationer Samtliga närvarande ledamöter för socialdemokraterna och miljöpartiet reserverar sig med hänvisning till eget yrkande. Samtliga närvarande ledamöterna för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Gilbert Tribo (L) reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöterna för miljöpartiet gör bifogad anteckning till protokollet. Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. har beretts möjlighet att yttra sig över delrapport från Sverigeförhandlingen: Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar (SOU 2016:3). Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Anders Åkesson (MP) att styrelsen beslutar enligt framlagt förslag till yttrande. Carl Johan Sonesson (M), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) yrkar att styrelsen beslutar enligt sitt förslag till yttrande. Gilbert Tribo (L) yrkar att styrelsen beslutar enligt sitt förslag till yttrande. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar enligt sitt förslag till yttrande. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. Omröstning begärs. För fastställande av motförslag till huvudförslaget ställer ordföranden proposition på Carl Johan Sonessons med flera yrkande, Gilbert Tribos Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 36 (38) yrkande och Patrik Jönssons yrkande och finner att styrelsen har antagit Carl Johan Sonessons med flera yrkande, som motförslag i huvudvoteringen. Styrelsen fastställer därefter följande voteringsproposition i huvudvoteringen: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Carl Johan Sonessons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 8 nej-röster. Ja-röster ges av: Joakim Sandell (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röster ges av: Carl Johan Sonesson (M), Lars-Ingvar Ljungman (M), Cristina Glad (L), Gilbert Tribo (L), Birte Sandberg (C), Birgitta Södertun (KD), Patrik Jönsson (SD) och Lars-Johan Hallgren (SD). Regionstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med Carl Johan Sonessons med flera yrkande. 1. Förslag till yttrande 2. Regionala utvecklingsnämndens beslut 2016-03-18, 33 3. Remiss 2016-01-12 från Näringsdepartementet Protokollet förklaras i denna del omedelbart justerat. 84 Revidering av föreskrifter och riktlinjer för s medelsförvaltning Diarienummer 1402868 1. Regionstyrelsen beslutar fastställa reviderade riktlinjer för Region Skånes medelsförvaltning. 2. Kreditramen för Malmö Opera och Musikteater AB höjs till 50 miljoner kronor och för Invest in Skåne AB till 8 miljoner kronor. 3. Depå Hässleholm AB medges anslutning till Region Skånes koncernkontosystem med en kreditram om 5 miljoner kronor. 4. genomför en emission av 2016 års kvarvarande upplåning genom emission av gröna obligationer och att detta förfaringssätt tillåts framöver. Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 37 (38) Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna deltar inte i beslutet avseende beslutspunkt 2. Reservation Samtliga närvarande ledamöter för sverigedemokraterna reserverar sig med hänvisning till eget yrkande. s riktlinjer för den finansiella verksamheten har varit föremål för årlig översyn. Lägsta nivå på tillgänglig likviditet föreslås höjas från 1 000 till 3 000 miljoner kronor. Alternativt upplåningssätt har vuxit fram genom att obligationsupplåning specificeras till speciella gröna projekt. föreslås kunna emittera gröna obligationer med start av 2016 års upplåning. Kreditramen för Invest in Skåne AB föreslås höjas med 3 miljoner kronor till 8 miljoner kronor, för Malmö Opera och Musikteater AB med 45 till 50 miljoner kronor och ny kreditram föreslås fastställas för Depå Hässleholm AB om 5 miljoner kronor. Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Patrik Jönsson (SD) yrkar att styrelsen beslutar avslå föreslagen beslutspunkt 4. Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande avseende beslutspunkterna 1, 2 och 3 och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på hans yrkande och Patrik Jönssons avslagsyrkande avseende beslutspunkt 4 och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. 1. Beslutsförslag 2016-03-15 2. Riktlinjer för s medelsförvaltning Regionstyrelsen
Datum 2016-04-07 38 (38) Vid protokollet Cecilia Eklund Sekreterare Justerat 2016-04-12 Henrik Fritzon (S) Ordförande Carl Johan Sonesson (M) Justeringen har genom anslag tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad 2016-04-13 Lena Nordqvist Administratör Regionstyrelsen
RS 2016-04-07 36 Reservation gällande Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016, ärende 5, Regionstyrelsen 2016-04-07 Vi Sverigedemokrater yrkade att följande skulle skrivas in i trafikförsörjningsplanen: De busslinjer på landsbygden som lagts ner de senaste åren efter att flera orter fått pågatågstrafik skall återupptas senast 2017. Orterna Finja och Västra Torup längs Skånebanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Orterna Vankiva, Mala och Emmaljunga längs Markarydsbanan skall förses med plattformar som möjliggör tågstopp och att Pågatågen därefter också skall trafikera dessa orter senast 2018. Då vårt ändringsyrkande inte hörsammades väljer vi att reservera oss till förmån för eget yrkande. För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD)
RS 2016-04-07 83 Kristianstad 2016-04-07 Reservation 5. Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 Dnr 1402020 Centerpartiet anser att ett regionalt trafikförsörjningsprogram måste vara vad det heter, det ska syfta till att försörja Skåne med trafik. I dag ser vi att trafikutvecklingen på landsbygden och i mindre orter allt mer riskerar att utarmas. Detta minskar inte enbart kraftigt rörelse- och valfriheten hos de som bor, arbetar och studerar utanför städerna det ger även en signal om att stad och land behandlas ojämlikt i Skåne. Centerpartiet i anser att det därför, efter dagens sammanträde, är ännu viktigare att tydligt visa att menar att skapa goda förutsättningar att åka kollektivt, i hela Skåne. Därför reserverar jag mig till förmån för eget yrkande som inte vann regionstyrelsens gehör vid dagens sammanträde. Birte Sandberg (C) gruppledare Besök: Rådhus Skåne, 291 89 Kristianstad +46 (0)44 309 30 00 (t) +46 (0)44 309 32 98 (f) skane@centerpartiet.se centerpartiet.se/skane
RS 2016-04-07 36 Protokollsanteckning 5. Trafikförsörjningsprogran för Skåne 2016 Dnr 1402020 Allians för Skåne ställer sig bakom trafikförsörjningsprogrammet. Däremot vill vi få till protokollet att vi anser att superbussarna inte ovillkorligen ska ersätta s nuvarande regionbussar. Syftet med superbussarna är att skapa ett nytt trafikslag och fungera som ett komplement till dagens regionbussar och inte något som generellt skall ersätta de linjer som i dag trafikeras med pendeln eller expressbussarna. Vi förutsätter att alla förändringar som kommer genomföras sker i nära dialog med berörda kommuner. Vi är inte helt övertygade om konceptet som det ser ut nu och avser att återkomma i denna fråga i kommande trafikförsörjningsprogram. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 36 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsen 2016-04-07 Ärende 5. Trafikförsörjningsprogram för Skåne 2016 Tyvärr har Regionfullmäktiges återremiss av Trafikförsörjningsprogrammet (TFP) inte skapat större klarhet över ett antal stora strategiska frågor kring utvecklingen av kollektivtrafiken i Skåne. Skrivningarna i programmet pekar på dem, men ger inget eller ett avvaktande svar. Det gäller i synnerhet hur målet om ett fördubblat resande kan nås till år 2020 och hur kollektivtrafikens marknadsandel kan uppgå till minst 40 % år 2030. Även frågan om en bättre kundnöjdhet är central eftersom den nu i en längre period har legat på en oacceptabel låg nivå. Vi efterlyser även ett stycke om effekter av ID-kontrollerna, hur det påverkar pendlarnas vardag och vad som behövs för att utveckla samarbetet och kollektivtrafiken i Öresundsregionen. Programmet lägger indirekt upp till att bortse från fördubblingsmålet. Dessutom bygger man upp en konstig motsättning mellan ökat resande och bättre geografisk tillgänglighet.om fördubblingsmålet ska nås måste hela potentialen för ökat kollektivresande frigöras genom olika typer av satsningar inom ramen för det flerkärniga Skåne. Det är positivt att biogassatsningen fortsätter som huvudspår när det gäller utvecklingen mot användningen av förnybara drivmedel. Annars når vi inte målet med en produktion av ca 3 Twh biogas och en helt fossilfri kollektivtrafik i Skåne år 2020. Tyvärr tar man inte i detta trafikförsörjningsprogram ställning till Trivectors åtgärdsförslag, men för oss i Vänsterpartiet är satsningar på bättre punktlighet, ändrat betalsystem, landsbygdsatsningar och ökad närtrafik samt sänkta (halverade) biljettpriser solklara val. Avgiftsfri kollektivtrafik i icke-rusningstid för personer fyllda 65 tycker vi bör införas i hela Skåne under 2016. Många kommuner har det redan och Göteborg Stad noterar stora hälsomässiga effekter av avgiftsfri kollektivtrafik för pensionärer. Vänsterpartiet efterlyser slutligen försök med jämställd kollektivtrafikplanering i Skåne under 2016. D.v.s. att kvinnors resandebehov och -mönster spelar avgörande roll i planeringen av stadsbusstrafiken. Stadsbusstrafiken bör t.ex. i större grad ta hänsyn till hur personer tar sig till och från hemmet till förskolan, arbetsplatsen, matbutiken, etc. För Vänsterpartiet Sara Svensson
RS 2016-04-07 37 Reservation gällande Skånsk kraftsamling för inkludering på arbetsmarknaden, ärende 6, Regionstyrelsen 2016-04-07 Vi Sverigedemokrater yrkade avslag på ärendet. Vi anser istället att RUN skulle uppmana regionstyrelsen att begära mer pengar av staten för att täcka kostnader för arbetsmarknadsåtgärder ämnade åt nyanlända. Invandringsmottagandet är kraftigt underfinansierat och de 182 miljoner kr som regionen fick av staten i höstas behövs i vården för att täcka de underskott som redan finns i vården. Att det behövs stora insatser för att få invandrare i arbete finns det mycket forskning som visar. Invandringsmottagandet beslutas på riksnivå och då är det också regeringen som skall skjuta till de ekonomiska resurserna som behövs för att finansiera mottagandet så att inte Skånsk sjukvård blir lidande. Då vårt yrkanden inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD)
RS 2016-04-07 39 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsen 2016-04-07 Ärende 9. Nytt erbjudande Jojo sommar Att sommarkortet för ensamåkande föräldrar nu är en möjlighet för alla är Vänsterpartiet väldigt positiva till. Det är ett steg i rätt riktning att olika familjekonstellationer äntligen jämställs med varandra. Detta är någon som Vänsterpartiet tidigare motionerat om. Dock skulle vi vilja ha en möjlighet för en ensamåkande förälder att åka med tre barn/ungdomar. För Vänsterpartiet Sara Svensson
RS 2016-04-07 40 Reservation gällande Motion Jämlikt system för provtagning vid missbruksproblematik, ärende 10, Regionstyrelsen 2016-04-07 Uppenbarligen har man inte förstått att detta inte är ett problem för företagshälsovården i Region Skåne. har ett ansvar och intresse av att alla medborgare får möjlighet till rehabilitering och kan återgå till sin roll som skattebetalare. En sjuksköterska som blir av med sin yrkeslegitimation har betydligt svårare att försörja sig och även ökad risk att återfalla i ett missbruk. Sverigedemokraterna yrkade att motionen skulle bifallas. Då vårt yrkande inte vann gehör önskar vi reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna J A Hedlunds väg 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
RS 2016-04-07 41 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsens sammanträde 2016-04-07 Ärende 11. Avgiftsbefria mammografi och de gynekologiska cellprovsundersökningarna S och MP väljer att bifalla att-satsen som berör mammografin. Detta är ett krav som Vänsterpartiet fick igenom nationellt via förra årets budgetöverenskommelse. Det är en stor framgång att detta nu blir verklighet i hela landet. Att-satsen om gynekologiska cellprovsundersökningar väljer S och MP att avslå. Argumenten de anför handlar om att mer etablerade kvinnor över 30 oftare går på sina undersökningar än yngre kvinnor runt 20, trots att undersökningarna kostar för de äldre och är avgiftsfria för de yngre. Det är oärligt att jämföra dessa grupper rakt av. Vi menar att det finns andra faktorer som gör att kvinnor över 30 har lättare att komma till sina undersökningar än kvinnor som nyss blivit vuxna. Det är också anledningen till att vi fortfarande ser ett behov av att avgiftsbefria cellprovsundersökningarna för alla kvinnor. Avgiftsbefria är en metod bland andra som bör används för att nå så många kvinnor som möjligt. Det riktiga argumentet för S och MP att avslå den första attsatsen är ju rimligen att det saknas pengar och inget annat. För Vänsterpartiet Sara Svensson
RS 2016-04-07 43 Reservation gällande Motion Kostnadsfri profylax, diagnosticering och behandling av parodontit, ärende 13, Regionstyrelsen 2016-04-07 Motionen anses besvarad, och i svaret redogör man för gällande regelverk utan att belysa möjligheterna om motionen genomförts. Sverigedemokraterna yrkar att motionen skall bifallas. Då vårt yrkande inte vann gehör önskar vi reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna J A Hedlunds väg 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
RS 2016-04-07 46 Reservation gällande Uppdaterade riktlinjer: Våld i nära relationer ärende 16, Regionstyrelsen 2016-04-07 I förslaget till riktlinjer mot våld i nära relationer fastslås att våld i nära relationer är ojämnställt fördelat och att det framförallt består av mäns våld mot kvinnor samt mäns våld mot flickor och pojkar. När ärendet var uppe i Hälso-och sjukvårdsnämnden i december blev det återremiss på grund av att det inte fanns något skrivet om hedersrelaterat våld. Vi anser att hedersrelaterat våld inte fått tillräckligt utrymme i riktlinjerna. Det är ett faktum att det numera, till följd av den senaste tidens stora invandring, finns det ett stort inslag av hedersrelaterat våld, framför allt bland det våld som drabbar tonåringar och unga vuxna så anser vi att detta problem ska belysas mer i riktlinjerna. Denna typ av våld uppvisar särskilda kännetecken, som tydligt skiljer det från annat våld i nära relationer. För det första utövas våldet inte spontant av en enskild förövare. Beslut om att utöva våldet tas gemensamt bland offrets nära anhöriga, där en enskild släkting kan väljas ut för att utföra våldet. För det andra utsätts förövaren inte för sina närståendes fördömanden efter dådet, vilket annars brukar vara fallet. Förövaren anses istället ha gjort en berömvärd handling då han genom dådet försvarat familjens heder. Sverigedemokraterna anser att ovanstående bör belysas i riktlinjerna. Vi yrkar därför, genom detta tilläggsyrkande, på att följande två stycken läggs till i riktlinjerna: Under rubriken Bakgrund, mellan första och andra stycket: Till följd av den senaste tidens stora invandring finns det inslag av hedersrelaterat våld, framför allt bland det våld som drabbar tonåringar och unga vuxna. Denna typ av våld uppvisar särskilda kännetecken, som tydligt skiljer det från annat våld i nära relationer. För det första utövas våldet inte spontant av en enskild förövare. Beslut om att utöva våldet tas istället gemensamt bland offrets nära anhöriga, där en enskild släkting kan väljas ut för att utföra våldet. För det andra utsätts förövaren inte för sina närståendes fördömanden efter dådet, vilket annars brukar vara fallet. Förövaren anses istället ha gjort en berömvärd handling genom då han genom dådet försvarat familjens heder. Under rubriken Strategi för att motverka våld i nära relationer, mellan andra och tredje stycket: skall långsiktigt motarbeta de religiösa föreställningar, kulturella sedvänjor och maktstrukturer som lägger grunden för hedersrelaterat våld och förtryck. I det enskilda fallet skall dock säkerheten för offret ges största prioritet och gå före alla andra hänsynstaganden. Ett särskilt fokus på sekretess är en självklarhet. Man måste också vara särskilt medveten om att en vårdgivare med samma etnicitet som de inblandade kan bli indragen i konflikten och påverka hotbilden. Hänsyn till detta skall tas vid val av vårdgivare. Då vårt tilläggsyrkande ej vann gehör yrkar vi på bifall till riktlinjerna, med reservation för att ovanstående tilläggsyrkande borde ha vunnit gehör. För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna J A Hedlunds väg 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
RS 2016-04-07 47 Reservation gällande Projekt Alnarps rehabiliteringsträdgård, inriktning personer i etableringsfas med krigstrauman, ärende 17, Regionstyrelsen 2016-04-07 Sverigedemokraterna motsätter sig detta projekt. har avtal med ett flertal verksamheter som bedriver naturunderstödd behandling, och vi anser att invandrare får söka till dessa verksamheter på samma villkor som svenskfödda. Vi kan inte på något vis ställa oss bakom att invandrare ska ges privilegier före svenskfödda. Att skapa gräddfil för vissa människor baserat på att de inte är svenskfödda strider mot likabehandlingsprincipen. Vi yrkade avslag på att ska avsätta 2 521 000 kronor för detta projekt avseende rehabilitering av invandrare vid Alnarps Rehabiliteringsträdgård. Finansieringen kommer från det tillfälliga flyktingbidraget men vi anser att de pengarna gör bättre nytta på andra ställen inom. Förra året bidrog med 2,5 miljoner kronor till samma projekt. Dessutom kan man läsa att det sammanlagt ska vara 3,85 heltidstjänster för att ta emot 12 personer mellan kl. 9-13 under fyra dagar per vecka och därtill tillkommer speciella tolkkostnader. Det anser vi vara en allt för hög personaltäthet. Eftersom vårt avslagsyrkande inte vann gehör, reservarar vi oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD)
RS 2016-04-07, 47 Protokollsanteckning 17. Projekt Alnarps rehabiliteringsträdgård, inriktning personer i etableringsfas med krigstrauman Dnr 1600723 Det är glädjande att Allians för Skånes förslag nu blir verklighet. Det är ett viktigt steg för arbetet med att få människor som har upplevt krig och tortyr att kunna komma in i samhället och förhoppningsvis återfå ett normalt liv. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 49 Protokollsanteckning gällande Glasögonbidrag till barn och unga ärende 19, Regionstyrelsen 2016-04-07 Sverigedemokraterna är mycket positiva till denna satsning på barn och unga. 2012 lämnade vi in en motion om att glasögon skulle vara kostnadsfria för barn upp till 15 år, vi anser därmed att detta regeringsbeslut är ett steg i rätt riktning. Vi vill att möjligheten till glasögon för barn i skolåldern ska vara likvärdig över hela landet. Barn, oberoende av föräldrarnas ekonomi, ska kunna leva och växa upp under goda förhållanden. Glasögon är viktigt och många gånger en förutsättning för att barnen ska kunna delta i fritidsaktiviteter och skolarbete på lika villkor. Vi vill dock lyfta fram att vi inte anser att bidrag för glasögon ska utgå till de personer, barn och ungdomar, som utan tillstånd vistas i landet. Sverige har de mest generösa asyl- och migrationsreglerna i den utvecklade världen och har man flyktingstatus nekas man inte uppehållstillstånd. Därför finns det inga sakliga skäl till att personer håller sig gömda eller vistas och lever i Sverige utan tillstånd. För att Sverige ska kunna upprätthålla en reglerad invandring anser vi att de som har fått avvisnings- och utvisningsbeslut eller befinner sig här utan tillstånd ska lämna landet. En viktig princip för oss Sverigedemokrater är att ingen ska nekas akut och omedelbar vård i Sverige på grund av bristande betalningsförmåga. Vi anser samtidigt att lag och ordning ska gälla, och att undanhålla sig från avvisningseller utvisningsbeslut är en kriminell handling och ska klassas som det. För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna J A Hedlunds väg 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
RS 2016-04-07 50 Reservation gällande 20. Taxor och avgifter för parkering i Region Skåne, ärende 20, Regionstyrelsen 2016-04-07 Redan förra gången detta ärende var uppe i dåvarande Fastighets- och servicenämnden så yrkade Sverigedemokraterna avslag på detta ärende. Vi anser att skall tillhandahålla parkeringar vid våra sjukhus till en rimlig avgift även för sämre bemedlade. Liggande förslag belastar den som är nödgad att ta bilen till sjukhuset för sin egen eller anhörigs sjukdom, och vi anser att den svage och sjuke i samhället redan är för hårt belastad med avgifter och kostnader i samband med sin sjukdom. För vår personal är det ej heller garanterat att man får en plats trots att man betalar månadsavgift till parkering inom sjukhusområdet vilket gör att höjningen av avgiften än mer kan ifrågasättas. Följden blir vid en höjning, att parkering, så som datumparkeringar, på gator runt om sjukhusområdet i stället blir belastade med personalens bilar. Parkeringssituationen är redan för hårt belastad i många områden kring våra sjukhus, och om denna höjning genomförs så kommer situationen att förvärras. Då vårt avslagsyrkande på förslaget att höja parkeringsavgifterna ej vann gehör väljer Sverigedemokraterna att reservera sig mot beslutet. För Sverigedemokraterna Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna J A Hedlunds väg 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
RS 2016-04-07 50 Protokollsanteckning 20. Taxor och avgifter för parkering i Dnr 1402924 Förslaget rymmer bland annat att taxor och avgifter ska gälla för parkering dygnet runt på alla orter. Detta blir orimligt då förutsättningarna är totalt olika. I till exempel Kristianstad tillämpas inte dygnetrunttaxa av kommunen. Förslaget skulle därmed innebära inte en harmonisering av taxor med omgivningen, för att det ska bli konkurrensneutralt, utan att skulle inta positionen som marknadsledande avseende parkeringsavgifter. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 57 Protokollsanteckning 27. Årsredovisning 2015 Dnr 1501505 Resultatet för 2015 visar ett överskott på 32 miljoner kronor. Kravet på en ekonomi i balans missas därmed med mer än 600 miljoner kronor, trots att intäkterna har ökat med 4,5 procent. Bidragande till detta är den höga nettokostnadsutvecklingen på 5,8 procent, vilken Allians för Skåne satte fokus på och krävde åtgärder emot redan i början av 2015. Trots mer resurser och ökade kostnader för bemanningsbolag har varken sjukfrånvaron eller vårdköerna minskat. Personal hyrdes förra året in för 364 miljoner kronor, eller 65 procent mer under 2015 i jämförelse med 2014. Med ett överskott på bara 0,1 procent har inte kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning nåtts. Återställningskravet för 2017 och 2018 är nu 810 miljoner kronor, vilka ska räknas hem utöver det överskott på drygt 600 miljoner kronor per år som krävs för en långsiktigt hållbar ekonomi i den situation med mångmiljardinvesteringar i sjukhusbyggen i Malmö, Lund och Helsingborg som Region Skåne befinner sig i. Årsredovisningen visar tydligt att Socialdemokraterna och Miljöpartiet inte har haft kontroll på ekonomin i. Revisionen har i linje med detta kritiserat Socialdemokraterna och Miljöpartiet för att de inte har hanterat den ekonomiska krisen i som de borde. Passiviteten i nämnderna är anmärkningsvärd. Styret borde ha lyssnat på Alliansen och agerat snabbare än vad de gjorde och med betydligt bättre precision. Vi konstaterar med beklagande att ekonomin i dessutom fortfarande, en bit in på 2016, är på väg åt fel håll. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 57 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsens sammanträde 2016-04-07 Ärende 27. Årsredovisning Med Sveriges lägsta regionskatt som förutsättning samt en sjukvård som har varit underfinansierad under väldigt lång tid har nu s årsredovisning för år 2015 kommit. Socialdemokraterna och Miljöpartiet styr i minoritet och 2015 är det första bokslut som detta minoritetsstyre är ensamt ansvariga för. har under 2015 präglats av återkommande besparingsbeting och åtgärdsplaner. Under hösten gjordes en ombudgetering för att dölja sjukvårdens underskott. 600 miljoner kronor lades in från innevarande års resurser. Pengar har också flyttats från kollektivtrafik för att täcka underskott i sjukvården. För kollektivtrafikens del innebär detta att priserna höjts 3 gånger under året. Prisökningen på kollektivtrafiken ligger på 47 % sedan regionen bildades, medan prisutvecklingen i samhället i övrigt endast har legat på 21 %. Kollektivtrafikresenärerna blir straffade för en sjukvård som saknar resurser. Underskottet för sjukvården 2015 landar, trots en extra ombudgetering på 600 miljoner, på 239 miljoner kronor. Att resurserna är för små märks i personalredovisningen. Sjukskrivningarna fortsätter att öka och är nu uppe i 22,4 kalenderdagar/medarbetare för kvinnorna. Det är framförallt de långa sjukskrivningarna som ökar. Trots att regionen under 2015 har 773 fler sjukvårdsanställda än 2014 förbättras inte resultaten. En anledning är att personalomsättningen kräver bredvidgångar och handledning, samt att den höga sjukskrivningsnivån tär. Som ett brev på posten har också kostnaderna för bemanningsföretag ökat med hela 65 % under 2015 och är nu uppe i 364 miljoner kronor. Det regionen behöver göra framöver är att se till att resurserna ökar, via mer resurser statligt och högre regionskatt. Detta skulle ge förutsättningar att arbeta långsiktigt med att förbättra sjukvården och arbeta för en arbetsmiljö som är hållbar och inte gör personalen sjuk. Tillfälliga satsningar som tillgänglighetspaketet är bra, men fortfarande saknas de strukturella förändringar som skulle krävas för att vända trenden och lyfta sjukvården i Skåne för invånarnas och personalens skull. För Vänsterpartiet Sara Svensson
RS 2016-04-07 59 Protokollsanteckning 29. Program för uppföljning av insyn i verksamhet som utförs av privata utförare Dnr 1502946 Allians för Skåne ställer sig bakom det program för uppföljning av insyn i verksamhet som utförs av privata utförare, men vill föra till protokollet att det är självklart viktigt att all verksamhet, även den som utförs i egen regi, följs upp på ett bra sätt. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 60 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsen 2016-04-07 Ärende 30. Nytt hälso- och sjukvårdsavtal mellan och Skånes kommuner Vänsterpartiet ställer sig bakom förslaget till nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Principen för avtalet är bra. Nivån på vård och omsorg för de som behöver det mest kan höjas om avtalet utvecklas på rätt sätt. Detta yttrande görs i första hand för att visa på några risker med avtalet. Det kan visa sig att systemet i sin helhet behöver mer resurser. Vi ser det som mycket viktigt att man undviker en snedfördelning mellan region och kommunsektorn. Om det visar sig att någon part får mycket högre kostnader än beräknat då är det viktigt att detta åtgärdas snarast. Idag har vi en ganska hög anhörigvård och ibland är belastningen och ansvaret på anhöriga mycket stora. Det är därför viktigt att noga följa utvecklingen kring den frivilliga och ofrivilliga anhörigvården- samt stödet till anhörigvården. Utvecklingsavtalet vilar på att jag som patient har en valmöjlighet. Här är det viktigt att man som patient får information om att det finns flera möjligheter och att man kan vårdas hemma, på boende eller på sjukhus när det är motiverat. Det är också viktigt att inte minst den centrala samverkansgruppen och de lokala samverkansgrupperna lyssnar på kommunerna. De ekonomiska prognoserna är svåra att göra och inte minst här är det viktigt med relevanta kriterier och en bra uppföljning. Sara Svensson
RS 2016-04-07 62 Protokollsanteckning 32. Planeringsdirektiv Verksamhetsplan och budget för 2017 med plan för 2018-2019 Dnr 1600970 Allians för Skåne avstår från att delta i beslutet. Den formella budgetprocessen ägs traditionellt av de styrande partierna med syfte att nå fram till ett budgetförslag. Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har för avsikt att lägga fram alternativ till detta. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 63 Reservation gällande Fossilfritt Sverige, ärende 33, Regionstyrelsen 2016-04-07 Sverigedemokraterna anser inte att det är rätt prioritering att gå med i regeringens initiativ Fossilfritt Sverige samt att registrera sin mål och åtaganden i FN:s databas för klimatinsatser. har redan som mål att vara fossilfritt 2020 varför detta inte är annat än onödigt kostsamt dubbelarbete. Vi anser i stället att dessa medel skall gå till konkret arbete för att minska fossilberoendet, t.ex. att köpa in vätgasbilar, få till stånd vätgasmackar eller andra fossilbränsleminskande åtgärder. Då vårt avslagsyrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD) Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna J A Hedlunds väg 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se
RS 2016-04-07 68 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsens sammanträde 2016-03-01 Ärende 39. Översyn av akutsjukvården Vänsterpartiet tycker att det är av vikt att styrningen är ändamålsenlig och tydlig. Återrapporteringen av denna rapport och handlingsplaner kopplade till kommer nu sväva över driftsnämnderna. V menar att det vore lämpligt att de lokala åtgärderna också bereds och beslutas i driftsnämnderna. För Vänsterpartiet Sara Svensson
RS 2016-04-07 69 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionstyrelsen 2016-04-07 Ärende 40. Granskning av Avtalsuppföljning - uppföljning (rapport nr 11-2015) Vänsterpartiet har svårt att förstå poängen med den oerhört avvaktande hållning som finns gentemot att använda vitesinstrumentet i olika avtal. Det är givetvis riktigt att regionen och leverantören kan göra olika juridiska tolkningar av avtalen. Men i en situation där regionen uttalat strävar efter att undvika juridiska processer försvinner stora delar av tanken bakom att skriva in sanktionsmöjligheter i avtalen, som kan krävas ut vid behov. Enligt Kammarkollegiet är det bästa sättet att hantera inträffade avvikelser att just använda de sanktionsmöjligheter som finns i kontraktet. Enligt revisorerna har anledning att tydliggöra sin policy visavi sanktioner genom viten och säkerställa att sanktionerna tillämpas på ett enhetligt sätt, en åsikt som Vänsterpartiet delar. Sara Svensson
RS 2016-04-07 70 Protokollsanteckning 41. Granskning av sjukvårdsförvaltningarnas förmåga att klara sina mål Sus (rapport nr 12-2015) Dnr 1500603 Allians för Skåne anser att det är olyckligt att revisionens kritik och åtgärdsförslag tas så till synes lättvindigt. Revisionen har bland annat påtalat att det bör göras tydligt hur region- koncernledning och driftledningsnämnd kommer att agera angående de förvaltningar där dessa avviker från uppställda mål. Att det har skett avvikelser är uppenbart. Att återrapportering från Kryh, Sund och Sus till hälsooch sjukvårdsnämnden har skett på olika sätt likaså. Den politiska organisationens nämnder ska självfallet användas. Men finns en oklarhet kring vad de politiska nämnderna ska användas till. Antalet ärenden som de har haft att hantera har inte varit överväldigande. Därför måste rollerna de delregionala sjukvårdsnämndernas uppdrag och ansvar tydliggöras. Som det är upplagt i dag är det ingen som tar det yttersta ansvaret för sjukvårdsfrågorna. Vi vill också understryka att vi finner det märkligt att revisionen i sin granskning hänvisar till regionledningens uppföljning. Den torde vara irrelevant. Regionledningen består av det politiska minoritetsstyrets regionråd och har inget politiskt mandat. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 73 Protokollsanteckning 44. Granskning av Skånevård Kryh uppföljning (rapport 15-2015) Dnr 1500605 Allians för Skåne anser att det är olyckligt att revisionens kritik och åtgärdsförslag tas så till synes lättvindigt. Revisionen har bland annat påtalat att det bör göras tydligt hur region- koncernledning och driftledningsnämnd kommer att agera angående de förvaltningar där dessa avviker från uppställda mål. Att det har skett avvikelser är uppenbart. Att återrapportering från Kryh, Sund och Sus till hälsooch sjukvårdsnämnden har skett på olika sätt likaså. Den politiska organisationens nämnder ska självfallet användas. Men finns en oklarhet kring vad de politiska nämnderna ska användas till. Antalet ärenden som de har haft att hantera har inte varit överväldigande. Därför måste rollerna de delregionala sjukvårdsnämndernas uppdrag och ansvar tydliggöras. Som det är upplagt i dag är det ingen som tar det yttersta ansvaret för sjukvårdsfrågorna. Vi vill också understryka att vi finner det märkligt att revisionen i sin granskning hänvisar till regionledningens uppföljning. Den torde vara irrelevant. Regionledningen består av det politiska minoritetsstyrets regionråd och har inget politiskt mandat. För Allians för Skåne i regionstyrelsen den 7 april 2016 Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Gilbert Tribo (L), ledamot Birte Sandberg (C), ledamot Birgitta Södertun (KD), ledamot Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2016-04-07 83 YTTRANDE Datum 2016-04-07 Dnr 1600335 1 (8) Remiss. Delrapport från Sverigeförhandlingen: Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar (SOU:2016:3) Förslag från (S) och (MP) anser att utredningen är en bra genomgång av förutsättningarna för höghastighetsjärnväg i Sverige och de utmaningar som det innebär att införa ett nytt trafiksystem som ska komplettera och samspela med det befintliga systemet. Delrapporten utgör ett bra kunskapsunderlag, men i många fall behövs ytterligare fördjupade utredningar om bl.a. systemets utformning, trafikering, lagstiftning och finansiering. Stockholm stad, Göteborg stad, Malmö stad, Stockholms Läns Landsting, Västra Götalandsregionen och har tagit fram gemensamma ståndpunkter inför Sverigeförhandlingen. Flera av dessa rör innehållet i utredningen: 1. Utbyggnaden av nya stambanor är en viktig statlig angelägenhet som ska finansieras av staten. 2. Sverigeförhandlingen ska innebära en ny stor statlig satsning på infrastrukturen utöver nuvarande nivå för nationell transportinfrastrukturplan. 3. Sverigeförhandlingens uppdrag är bara en del av det framtida höghastighetsnätet i Sverige. Internationella kopplingar till Arlanda, Oslo och Köpenhamn är en självklar del av det framtida nätet och planeringen måste redan nu inriktas på att inkludera dessa kopplingar. G:\Politiska organ\regionstyrelsen\protokoll\reservation mm\socialdemokraterna\förslag fr S o MP yttrande höghastighetståg.docx Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
RS 2016-04-07 83 Datum 2016-04-07 2 (8) 4. De nya stambanorna ska vara öppna även för storstadens regionala trafik. Det är viktigt att planeringen för höghastighetståg görs så att inte den nödvändiga lokala och regionala trafiken trängs ut. En garanti för tåglägen bör i någon form kunna vara en del av förhandlingen. 5. Överenskommelser för storstädernas trafiksystem är en viktig del av Sverigeförhandlingen och de båda delarna i förhandlingen stödjer varandra. Besluten kring avtal för storstadsregionerna bör dock inte vara beroende av beslut om överenskommelser kring utbygganden av nya stambanor. 6. Storstadsregionernas kollektivtrafiksystem är ett system av flera olika trafikslag och även åtgärder i statens spårsystem ska vara en del av förhandlingen för storstadsregionerna. 7. Regionförstoring ska vara en del av Sverigeförhandlingens mål. 8. Vid uttag av lokala och regionala brukaravgifter (ej banavgifter) ska dessa räknas som lokal och regional medfinansiering. 9. I överenskommelser och tecknade avtal vill vi påpeka att statens agerande genom sina Länsstyrelser och övriga myndigheter har stor betydelse för att möjliggöra genomförande av avtalade bostadsbyggnadsprojekt. 10. Vi vill betona vikten av att avtalen inbegriper en fortsatt organisation som ger alla parter inflytande i genomförandet av förhandlingens resultat. 11. Principer för riskhantering bör vara en del av varje avtal. Risker kan avse både fördyringar i objektens kostnader samt finansiering. För avtalen kring höghastighetsbanorna ska denna risk bäras av staten, då utbyggnaden av banorna är en statlig angelägenhet. 12. Vi betonar vikten av att staten har ett ansvar för extern dialog och kommunikation tillsammans med region och kommun, redan tidigt i arbetet liksom i avtalens genomförande. Syfte och mål Det är positivt att utredningen sätter upp tydliga syften och mål för höghastighetsjärnvägen. I analyser av nyttorna med höghastighetsjärnvägen för Skåne är de största nyttorna kopplade till regionförstoring genom sammanslagning av arbetsmarknadsregioner samt förbättrad storregional snabbtrafik och regional persontågstrafik. Prioriteringsordningen för höghastighetsjärnvägens syften och mål är därför överraskande. Region Skåne anser att de regionala nyttorna bör prioriteras högre för att nå mål om bostadsbyggande samt ge arbetsmarknadsnyttor, näringslivsnyttor, klimatnyttor och sociala nyttor. Trafikeringsförutsättningar
RS 2016-04-07 83 Datum 2016-04-07 3 (8) Trafiken vid ändpunkterna måste lösas på ett bra sätt som gynnar både höghastighetstågen och möjliggör fortsatt utveckling av storregional snabbtågstrafik, regional persontågstrafik och godstrafik. På sträckan Lund C till Malmö C och vid Malmö C förväntas kapacitetsutnyttjandet bli mycket högt trots utbyggnaden till fyra spår på större delen av sträckan. I vissa snitt uppgår kapacitetsutnyttjandet till 99%, vilket inte är rimligt. anser att det är viktigt att dessa delar fortsätter att utredas och innefattas i Sverigeförhandlingen, både i avtal och finansiering. Utredningar visar att kapacitetsbelastningen mellan Järna och Stockholm är stor och det är tveksamt om systemet är tillräckligt för två höghastighetslinjer. Sårbarheten och risken för förseningar bedöms som stor med endast en höghastighetslinje. vill framföra att det är viktigt att hitta lösningar för att säkerställa kapaciteten för höghastighetstågen tillsammans med den regionala trafiken. Det är också viktigt att höghastighetstågen angör Stockholm C. Lund C till Malmö C pekas ut som en sträcka där trafikeringen med storregionala snabbtåg förväntas vara omfattande. Det kommer inte att gå några storregionala snabbtåg mellan Malmö C och Lund C utan att de fortsätter på sträckan till Hässleholm C och vidare till Jönköping eller via Skånebanan till Kristianstad eller vidare norrut på södra stambanan. Region Skåne anser att sträckan Hässleholm C till Malmö C pekas ut i stället för Lund C till Malmö C. Stationslokalisering delar utredningens slutsats att centrala stationslägen är att föredra. Det är positivt att Sverigeförhandlingen i sina bud främst föreslår förbigångsspår med bibana så att det finns möjlighet att både angöra det centrala stationsläget samt att köra snabbt förbi med de tåg som inte stannar. Kastrup, Köpenhamn och Hamburg Utredningen konstaterar att det inte ingår i deras uppdrag att arbeta med höghastighetsjärnväg vidare från Malmö till Köpenhamn. tycker att det är olyckligt att staten inte ser kopplingen till Danmark och Europa som en naturlig del i höghastighetsbanesatsningen. Om cirka 10 år öppnar Fehmarn Bält bron och helt nya möjligheter skapas att köra snabba tåg vidare till Hamburg på cirka 5,5 timme från Stockholm. Från Malmö kommer det att ta cirka 3 timmar till Hamburg. Trafikverkets prognoser tar inte hänsyn till resor över sundet och de förväntade nyttorna av den internationella trafiken missas helt i de regionalekonomiska analyserna. menar att det därför är viktigt att fördjupade analyser görs av kommersiella förutsättningar och prognoser för resandeutveckling samt samhällsnyttorna av de internationella kopplingarna av höghastighetsjärnvägen. Länsstyrelsernas och Trafikverkets arbete Utredningen konstaterar att utbyggnaden av höghastighetsjärnvägen innebär onormalt stor arbetsbelastning i flera år för berörda länsstyrelser.
Datum 2016-04-07 4 (8) Trafikverket har redan fått och kommer även fortsättningsvis att ha en mycket stor arbetsbelastning. Det ges dock inga förslag till hur detta ska lösas. vill understryka att om en snabb utbyggnad av höghastighetsjärnvägen ska vara möjlig är det av största vikt att denna fråga omgående får en lösning. Operatörernas och de regionala kollektivtrafikmyndigheternas behov Utredningen gör en bra genomgång av behoven för snabb och effektiv trafik med minimering av störningar. Det är dock uppenbart att det finns risk för konkurrens mellan den interregionala höghastighetstrafiken mellan ändpunkterna och den storregionala höghastighetstrafiken med fler uppehåll och som till viss del även trafikerar anslutande banor. menar att dessa konflikter behöver analyseras djupare och lösas på ett sätt som minimerar de negativa samhällseffekterna. Det är viktigt att de nya banorna reserveras för tåg med minsta hastighet 250 km/h. Trafikering Fastän en kommun investerar i en station finns det ingen garanti för att tåg kommer att stanna vid stationen. Det är tveksamt om kommunerna kan bidra med medfinansiering till höghastighetsbanan utan några garantier för framtida trafik. Regionerna förväntas investera i nya snabba storregionala tåg för att trafikera höghastighetsbanan. Med de prioriteringar som föreslås i utredningen finns det en betydande risk att den regionala trafiken prioriteras ned, vilket leder till ökade kostnader. Principerna för trafikering måste utredas vidare och även vara en del i avtalen för Sverigeförhandlingen. Det är positivt att kapacitetstilldelningstiden föreslås vara minst 10 år. Region Skåne anser att det är viktigt att principerna för tilldelning analyseras djupare och ses över så att den storregionala höghastighetstrafiken får goda möjligheter att utvecklas. Finansiering Staten har ansvar för infrastrukturinvesteringar medan regionen står för fordon och den regionala trafikeringen. Höghastighetsbanan är en statlig angelägenhet som ska finansieras av staten. Finansieringen får inte inkräkta på den normala nationella infrastrukturplanen. Istället måste den ökade satsning som höghastighetsbanan signalerar matchas med en utökad nationell plan. Utredningen innefattar en gedigen genomgång av alternativa finansieringsmöjligheter. Behoven av ny infrastruktur är stora, både nationellt, regionalt och lokalt, för att skapa en ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling. För att ambitionerna ska nås krävs omfattande investeringar från staten. RS 2016-04-07 83 Det är troligt att det kommer att behövas flera nya alternativa finansieringskällor som kan användas i kombination med varandra. Region Skåne menar att infrastrukturens karaktär bör vara utgångspunkten för vilka
RS 2016-04-07 83 Datum 2016-04-07 5 (8) finansierings källor som används, men man bör även utgå från de regionala och lokala förutsättningarna. anser att intäkterna från trängselskatt ska betraktas som regionala medel som ska investeras i den region där trängselskatten tas ut. anser att det behövs en fördjupad analys av förutsättningar för alternativa finansieringslösningar inte bara kopplat till höghastighetsbanan. En tillfällig infrastrukturskatt kan vara ett intressant alternativ att vidare analysera som ett komplement till värdeåterföring. En annan aspekt att analysera vidare bör vara finansieringskällornas lämplighet i förhållande till olika typer av infrastrukturobjekt. Staten bör ta initiativ till en sådan utredning och bjuda in lokala och regionala aktörer till samverkan. Region Skåne bidrar gärna tillsammans med de skånska kommunerna i ett sådant fortsatt utredningsarbete. Ny fast förbindelse över Öresund Trafikverkets rapport PM om Danmarksförbindelse är en bra genomgång och beskrivning av de utredningar som gjorts avseende nya Öresundsförbindelser. anser att det är av största vikt att den svenska staten tillsammans med den danska staten snarast tar fram gemensamma prognoser för resor och transporter över Öresund, vilket även har framförts i ett brev till Sverigeförhandlingen tillsammans med 7 skånska kommuner. Det är viktigt att dessa prognoser speglar både behov och potential för transporter på kort och lång sikt samt att de nya förutsättningarna med Fehrman Bält-förbindelsen beaktas i prognoserna. tillsammans med de skånska kommunerna tycker även att det är bra att ett gemensamt arbete initieras mellan den svenska och danska staten för att identifiera vilka åtgärder som kan förbättra kapaciteten på Öresundsbron och dess anslutningar. På den svenska sidan har uppgradering av Öresundsbanan kring Svågertorp station lyfts fram, vilket kommer att gynna såväl höghastighetstågen som godstågen och Öresundstågen via bron samt Pågatågen mot Ystad och Trelleborg. Nya Öresundsförbindelser är inte bara en kapacitetsfråga utan fortsatt arbete bör utgå från de nyttor för näringsliv, arbetsmarknad, bostadsmarknad, restider mm som en ny infrastruktur över sundet medför. Det är mycket positivt att Sverigeförhandlingen planerar att uppdatera uppgifter och bedömningar av HH-förbindelsen. I Skånebilden som undertecknats av och sju skånska kommuner finns två framtida Öresundsförbindelser med: Den fasta förbindelsen mellan Helsingborg och Helsingör ska påbörjas så snart det går. Öresundsmetron mellan Malmö och Köpenhamn är kopplad till utbyggnad av Köpenhamns metro. Vår uppfattning är att den fasta förbindelsen mellan Helsingborg och Helsingör ska byggas före metron, men att metron kan byggas oberoende av om en HH-förbindelse har beslutats. anser därför att det är viktigt att utredningen av fast förbindelse mellan Helsingborg och Helsingör påbörjas omgående och att även Öresundsmetron ska vara en del i det
RS 2016-04-07 83 Datum 2016-04-07 6 (8) fortsatta arbetet även om Öresundsmetron har en längre tidsplan än HHförbindelsen. Öresundsbron finansieras genom brukaravgifter. Under 2014 uppgick intäkterna till 1,5 miljarder kronor från vägtrafiken och 0,6 miljarder från järnvägstrafiken, genom järnvägsmyndigheterna i Sverige och Danmark. Det är omfattande belopp, även vid en jämförelse med trängselskatterna i Stockholm och Göteborg. anser att en viktig utgångspunkt för framtiden bör vara att genom bra tillgänglighet och lägre kostnader för resor och transporter över Öresund möjliggöra en utvidgad integration inom storstadsområdet. Även för Sveriges utrikes transporter är det viktigt med effektiva transporter och låga kostnader. Bron bedöms vara amorterad omkring år 2034. Då minskar kostnaderna för infrastrukturen kraftigt och omfattar därefter endast löpande drift och vidmakthållande. Avgifterna på väg- och järnvägstrafiken bör då sänkas. Framtida avgifter bör användas för att säkra funktionaliteten i systemet och för konkreta investeringar i Skåne. Underlag till kommande infrastrukturproposition Utredningen presenterar flera nödvändiga infrastrukturinvesteringar för att få bästa möjliga effekt av höghastighetsbanorna. Det är positivt att ändpunktssträckorna som t.ex. Lund Malmö C lyfts fram liksom den internationella tillgängligheten till Copenhagen airport, Köpenhamn och Arlanda. Det är också positivt att Skånebanan lyfts fram som viktig anslutande bana. På samma sätt bör Västkustbanan och investeringarna i järnväg mellan Malmö C och Lund lyftas. menar att dessa åtgärder som är en del av höghastighetsbanans funktion eller som syftar till att maximera nyttan av höghastighetsbanan bör dock finansieras på samma sätt som höghastighetsbanan inom ramen för Sverigeförhandlingen. Det finns annars stor risk att dessa åtgärder tränger ut andra nödvändiga infrastrukturinvesteringar från den nationella planen. Likaså anser Region Skåne att de delar av höghastighetsbanan som ligger i nuvarande nationella plan bör lyftas ut ur den kommande nationella planen och i stället finansieras inom ramen för Sverigeförhandlingen. Om ändpunktssträckorna och anslutande banor trots allt skjuts till nationella plan menar Region Skåne att dessa delar måste hanteras i avtalen för Sverigeförhandlingen. Det är mycket positivt att tillgängligheten till Helsingborg pekas ut särskilt. menar dock att de åtgärder som pekas ut bör dock ingå i Sverigeförhandlingens storstadsåtgärder. Sverigeförhandlingens avgränsning till spårvagnssatsningar i Malmö, Lund och Helsingborg är bekymmersam och måste omprövas. Det finns stort behov av utvecklad kollektivtrafik inte bara i utan också till och från våra större städer för att minska trängseln, öka bostadsbyggandet och öka arbetsmarknads-, näringslivsnyttan i enlighet Sverigeförhandlingens direktiv. Spårvagnsåtgärderna är viktiga men det räcker inte med satsningar på lokal
RS 2016-04-07 83 Datum 2016-04-07 7 (8) trafik för att uppnå Sverigeförhandlingens mål. menar att trafiksystemet måste behandlas utifrån funktion och helhetsperspektiv och inte utifrån vem som är huvudman för infrastrukturen. Om Sverigeförhandlingens avgränsningar inte förändras bör den nationella planen ta särskild hänsyn till behovet av att föra över resor till och från våra större städer i Skåne till kollektivtrafiken. anser att detta bör skrivas in i avtalen för Sverigeförhandlingen. De regionala nyttorna bör prioriteras högre för att nå övergripande mål om bostadsbyggande samt ge arbetsmarknadsnyttor, näringslivsnyttor, klimatnyttor och sociala nyttor. Trafiken vid ändpunkterna måste lösas på ett sätt som gynnar höghastighetstågen samt möjliggör utveckling av storregional snabbtågstrafik, regional persontågstrafik och godstrafik. Åtgärder för detta måste innefattas i Sverigeförhandlingen i både avtal och finansiering. Utredningarna behöver kompletteras med fördjupade analyser av kommersiella förutsättningar och prognoser för resandeutveckling samt samhällsnyttorna av de internationella kopplingarna av höghastighetsjärnvägen. Länsstyrelsernas och Trafikverkets resurser för att möjliggöra en snabb utbyggnad av höghastighetsbanan behöver säkerställas. Konflikter mellan interregional storregional höghastighetstrafik behöver analyseras och lösas på ett sätt som minimerar de negativa samhällseffekterna. Principer för trafiktilldelning behöver analyseras djupare så att den storregionala höghastighetstrafiken får goda möjligheter att utvecklas. Gemensamt prognosarbete av resor och transporter över Öresund behöver initieras omgående. Det är viktigt att åtgärder för att förbättra kapaciteten på Öresundsbron och dess anslutningar tas fram. Utredningen av fast förbindelse mellan Helsingborg och Helsingör bör påbörjas omgående och även Öresundsmetron bör vara en del i det fortsatta arbetet även om Öresundsmetron har en längre tidsplan än HH-förbindelsen. Framtida avgifter bör användas för att säkra funktionaliteten i systemet och för konkreta investeringar i Skåne. Åtgärder som är en del av höghastighetsbanans funktion eller som syftar till att maximera nyttan av höghastighetsbanan bör finansieras på samma sätt som höghastighetsbanan inom ramen för Sverigeförhandlingen. De delar av höghastighetsbanan som ligger i nuvarande nationella plan bör lyftas ut ur den kommande nationella planen och i stället finansieras inom ramen för Sverigeförhandlingen.
RS 2016-04-07 83 Datum 2016-04-07 8 (8) Sverigeförhandlingens avgränsning till spårvagnssatsningar i Malmö, Lund och Helsingborg måste omprövas.
RS 2016-04-07 83 Reservation gällande Remiss. Delrapport från Sverigeförhandlingen: Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar, ärende 7, Regionstyrelsen 2016-04- 07 Sverigedemokraterna yrkade att följande text ska vara gällande remissvar: är skeptiska till nyttan sett i relation till kostnaden i frågan om en höghastighetsjärnväg, HSR. Vi anser att ett ställningstagande till Sveriges genom tiderna största infrastrukturprojekt inte är något man bör stressa fram. Frågorna man måste ställa sig är; är Sverige lämpat för HSR, är det miljömässigt motiverat och är det samhällsekonomiskt lönsamt? Med tiden har bilden av ett prestigeprojekt vuxit fram, där rationella argument tyvärr har fått stryka på foten. Att kunna resa med tåg mellan våra storstäder på två respektive två och en halv timme låter fantastiskt som idé, men flyget erbjuder redan än kortare restider samt priser som HSR troligen aldrig kommer att kunna matcha. Om tåget trots allt skulle bli konkurrenskraftigt behöver detta inte innebära några miljöfördelar. Bara själva bygget är enormt resurskrävande och kommer att innebära allvarliga ingrepp i natur och kulturmiljö. Dessutom leder ett eventuellt minskat flygande till ett överskott av utsläppsrätter, vilket enbart innebär att utsläppen flyttar till andra sektorer. Den största stötestenen är dock kostnaden. Från att ha handlat om drygt 100 miljarder kronor är prislappen i dag uppemot astronomiska 320 miljarder, och vem vet vad slutnotan skulle hamna på? Projektet har tidigare varit utdömt samhällsekonomiskt och förefaller fortfarande så vara. Man kan argumentera för att man inte alltid kan ta hänsyn till modeller och samhällsekonomisk nytta. Det stämmer: hade man enbart sett till dessa hade landsbygden varit än mer nedprioriterad. Detta är dock ett renodlat storstadsprojekt på bekostnad av nödvändiga investeringar i resten av Sverige. Infrastrukturen är under ständig utveckling, därför är huvudregeln att finansiera satsningar med direktanslag. Anledningen är enkel: infrastruktur är ingen engångskostnad utan kräver ständiga investeringar. Liksom det skulle vara ohållbart att låna pengar för att betala hyra eller köpa mat kan vi heller inte göra så med infrastrukturen. Men för HSR hörs röster att avsteg måste göras, vilket med stor
RS 2016-04-07 83 sannolikhet skulle tränga undan andra viktiga satsningar. Projektet är att likna vid en gökunge som knuffar andra ur boet. Ingen argumenterar för att stambanorna som byggdes för 150 år sedan var en felinvestering. Skillnaden mot då är att vi nu lever i en tid av aldrig tidigare skådad teknologisk utveckling. Teknikgenombrott som elektrifiering av våra bilar och vägar samt autonoma fordon står för dörren, och vi har inte ens börjat se potentialen av digitaliseringen. Att då lägga alla ägg i samma korg, för att om 20 år eventuellt få avkastning, är inte en ansvarsfull politik. s anser att projekt ska skapa största möjliga samhällsnytta och tillväxt i hela landet. Vi föreslår att utreda lönsamma investeringar i hela Sverige som är genomförbara i närtid men som inte är begränsade till järnväg. Med i sammanhanget blygsamma summor kan man till exempel väsentligt korta restiden samt utöka kapaciteten på befintliga stambanor. Samtidigt skulle utrymme finnas för viktiga investeringar inom såväl vägtrafik, flyg och sjöfart, både regionalt och nationellt. Allt utan att framtida generationer behöver stå med notan. Järnvägen är viktig för Sverige, men den utgör långt ifrån all politik inom infrastrukturområdet. Alltför stort fokus har lagts på drömprojekt och luftslott, i stället för den mindre upphetsande sanningen att breda satsningar på underhåll och kapacitetshöjningar behövs. Därför anser att vi inte ska gå vidare under överskådlig tid med den planerade höghastighetsjärnvägen. Då vårt yrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet För Sverigedemokraterna i Patrik Jönsson (SD)
RS 2016-04-07 83 Reservation i Regionstyrelsen: 2016-04-07 Dnr: 1600335 Remiss. Delrapport från Sverigeförhandlingen: Höghastighetsjärnvägens finansiering och kommersiella förutsättningar (SOU 2016:3) Sverigeförhandlingen har i uppdrag att möjliggöra ett snabbt genomförande av Sveriges första höghastighetsjärnväg, som planeras gå mellan Stockholm och Göteborg/Malmö. Liberalerna framhäver att Sverige är i behov av en utbyggnad av järnvägskommunikationerna mellan Sveriges storstäder. En nya järnväg skulle innebära större arbetsmarknadsregioner, möjliggöra fler resor och transporter på järnväg, samt knyta ihop de tre storstadsregionerna samtidigt som regioner och kommuner längs de nya järnvägssträckningarna gynnas. Detta bidrar till ökad tillväxt för Sverige och ett långsiktigt hållbart transportsystem. En annan viktig del i förhandlingsuppdraget är att öka den regionala kollektivtrafikens kapacitet, förbättra tillgängligheten och öka bostadsbyggandet i de tre storstäderna; Stockholm, Göteborg och Malmö. Liberalerna anser att delrapporten är en bra genomgång av de utmaningar som det innebär att införa ett nytt trafiksystem som ska komplettera och samspela med det befintliga systemet, samt att delrapporten utgör ett bra kunskapsunderlag. Liberalerna anser dock att rapporten från Sverigeförhandlingen saknar en genomgående utvärdering av det presenterade systemets utformning, trafikering och finansiering. Liberalerna vill ytterligare poängtera att de regionala nyttorna bör prioriteras högre i Sverigeförhandlingen för att nå övergripande mål om bostadsbyggande samt ge arbetsmarknadsnyttor, näringslivsnyttor, klimatnyttor och sociala nyttor. Det skånska vägoch järnvägsnätet lider idag av allvarliga kapacitetsbrister som kräver snarast möjliga åtgärd. Med anledning av risken för konkurrens mellan den interregionala trafiken mellan ändpunkterna och den storregionala trafiken med fler uppehåll som till viss del även trafikerar anslutande banor, samt det omfattande finansiella åtagande som Sverigeförhandlingen innebär bör säkerställa att de nationella järnvägssatsningarna i Sverigeförhandlingen inte sker på bekostnad av utbyggnaden av den regionala infrastrukturen i Skåne. Liberalerna yrkande därför att ordförandens förslag till yttrande skulle avslås och ersattas med ett yttrande där regionstyrelsen kräver att de regionala satsningarna som ingår i den nationella transportinfrastrukturplanen för Skåne garanteras att genomföras först utan försening innan arbetet med en utbyggnad av höghastighetsbanor mellan Sveriges storstäder kan fortsätta. Då Liberalernas yrkande inte vann gehör reserverar sig Liberalerna till förmån för eget yrkande.
RS 2016-04-07 83 För Liberalerna i Regionstyrelsen Gilbert Tribo (L) Gruppledare