S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L K o m m u n f u l l m ä k t i g e Sid 1 (20) Sammanträdesdatum 2012-03-26 Plats Stadshuset, Spegelsalen Tid Sammanträde kl. 14.00-18.45 Närvarande Se sidan 2-3 Justeringens plats och tid Sekreterare Stadshuset 2012-04-04 Omedelbart justerade var 33 Markus Svensson Paragrafer 27-47 Ordförande Daniel Olsson (S) Mats Ivarsson (FP) Lars-Göran Ståhl (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2012-03-26 Anslag sätts upp 2012-04-04 Anslag tas ned 2012-04-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Diariet, Drottninggatan 22 Underskrift
Kommunfullmäktige Sid 2 (20) Närvarolista Parti Närv Frånv Tjänstgörande ersättare Gin Akgul Hajo V x Marita Engström V x Maritha Johansson V x Anita Walther V x Tomas Fransson MP x Lina Sjöström Risbecker MP x Kiki Larsson Inger Schörling MP x Dan Lorén Helene Börjesson MP x Emmely Wikholm Roger Persson MP x Carina Blank S x Peter Bergström S x Lena Lundgren S x Per Johansson S x Åsa Wiklund Lång S x Anneli Ellebo Hans Wahlström S x Mona Kolarby S x Daniel Olsson ordf. S x Ulrika Jidåker S x Rolf Wiberg S x Ismet Uzun Jens Leidermark S x Jane Myrberg S x Håkan Alenius S x Eva Svedin Björklund tom 38 S x Boel Fredriksson from 42 Anéa Elfving S x Jörgen Edsvik S x Ann Lidman S x Eva Älander S x Leyla Tahran Tommy Berger S x Elisabeth Lindström S x Lars-Göran Ståhl S x Helena Gille S x Curt Nygren Petra Svensk Berggren tom 38 from 42 Markus Kristiansson S x Birgitta Öberg Lena Åhlander S x Mats Ivarsson FP x Lena Ödeen FP x Per-Åke Fredriksson FP x Matilda Sundqvist Boox FP x Kenth Lövgren FP x Evelyn Klöverstedt Roland Ericsson C x Marina Alfredsson-Bror C x Urban Sjölander C x Lili André KD x Lennart Ahlenius KD x Alexander Jonsson M x Pia Jansson M x Morgan Darmell M x Margareta Pedersen-Ekström M x Kenneth Bognesand M x Örjan Larsson M x Sven Olof Hiller Niklas Bornegrim M x Gun Lundberg
Kommunfullmäktige Sid 3 (20) Micael Dahlberg M x Birgittha Bjerkén M x Lars Beckman M x Ewa Stenberg Jäderberg M x Ann Sophie Mattisson 1:e vice o M x Måns Montell M x Inger KällgrenSawela M x Margareta Larsson Björn Frankson M x Titti Björk M x Leif Meijer M x Robert Waller M x Richard Carlsson SD x Carl Ekenberg SD x Marcus Andersson SD x Roger Hedlund SD x Ersättare Seppo Laine V x Kristina Sjöström V x Kiki Larsson MP x Dan Lorén MP x Emmely Wikholm MP x Mohammed Abusagr S x Anneli Ellebo S x Kristina Hellström from kl 15.00 S x Ismet Uzun S x Boel Fredriksson S x Ingemar Waern S x Inga-Lill Hemström S x Lars Horn S x Leyla Tarhan S x Curt Nygren S x Birgitta Öberg S x Petra Svensk Berggren S x Evelyn Klöverstedt FP x Pälla Elfström FP x Petra Holm FP x Ayser Bayraktar C x Johanna Wahlund-Thorsell C x Lennart Sjögren KD x Josefina Karlberg KD x Patrik Stenvard M x Sven Olof Hiller M x Gun Lundberg M x Jan Svensson from 15.45 M x Margareta Larsson M x Maud Lund M x Solveig Zingmark M x Lars-Göran Lund M x Ann-Louise Svensson M x Mattias Eriksson SD x Carina Åhs SD x
Kommunfullmäktige Sid 4 (20) 27 Information a. Ungdomsrådet informerar om sin verksamhet samt om Ungdomsriksdagen Ärendet föredras av Felix Björkman, Amanda Holm och Johan Hillblom. b. Carl-Åke Elmersjö informerar om Kommunaliseringen av Hemsjukvård. 27 c Anmälningsärenden Josefina Karlberg (KD har avsagt sig sitt förtroendeuppdrag som ersättare i Kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige Sid 5 (20) Delges: 28 Dnr 08KS195 Kommunledningskontoret- Övergripande Planering Byggnads- och miljönämnden Översiktsplan för Norrlandet Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta förslaget till fördjupad översiktsplan för Norrlandet samt ändringen i texten enligt Carina Blanks förslag. Ärendebeskrivning Norrlandet har förändrats snabbt. Snabbare än vad som bedömdes när Fördjupad översiktsplanen för Norrlandet antogs av kommunfullmäktige 1993. Förändringarna har gjort att en del av de utgångspunkter som tidigare gällt måste omprövas. Därför tog kommunfullmäktige 2007 ett Utvecklingsprogram för Norrlandet som sedan har fortsatt i arbetet med en ny fördjupad översiktsplan för Norrlandet. Den fördjupade översiktsplanen för Norrlandet har beretts av kommunstyrelsens mark-, miljö- och planberedning som varit politisk styrgrupp för arbetet och deltagit i en stor del av dialogerna med boende och verksamma på Norrlandet. Sten Hammar från Samhällsbyggnad Gävle föredrar ärendet Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den 21 februari 2012 51 samt förslag om fördjupad översiktsplan för Norrlandet från kommunledningskontoret. Inlägg i debatten Per Johansson (S), Per-Åke Fredriksson (FP), Roger Persson (MP), Lili André (KD), Roland Ericsson (C), Björn Frankson (M), Carina Blank (S), Marita Engström (V) och Birgittha Bjerkén (M). Yrkande Per-Åke Fredriksson (FP), Lili André (KD), Roland Ericsson (C), Björn Frankson (M), Marita Engström (V), Birgittha Bjerkén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Carina Blank (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen meden liten ändring i texten på sidan 19 i kallelsen under stycket Riksintresse för Hamn och farled. Ordföljden bör vara Förslaget i planen ska inte hindra eller försvåra utvecklingen av Gävle Hamn. Marita Engström (V) och Björn Frankson (M) stödjer förslaget om ändring/förtydligande. Roger Persson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag förutom att utredningsområde U2 Lilla ängen norr om Engesbergs gård utreds vidare för bostäder, och därför stryks i förslag till ny Översiktsplan Norrlandet.
Kommunfullmäktige Sid 6 (20) Propositionsordning Vid proposition på bifall till kommunstyrelsens förslag med den föreslagna redaktionella ändringen från Carina Blank respektive Roger Perssons förslag på strykning gällande utredningsområde U2 finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med den redaktionella ändring som Carina Blank föreslagit. Reservation Miljöpartiets ledamöter reserverar sig mot beslutet.
Kommunfullmäktige Sid 7 (20) Delges: 29 Dnr 11KS361 Kommunledningskontoret- Övergripnade Planering Utökning av verksamhetsområden för vatten och avlopp på Norrlandet Gävle Vatten AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att utöka verksamhetsområde för vatten respektive spillvatten för Norrlandet med den avgränsning som redovisas i kartbilaga 1 i Gävle Vatten AB:s skrivelse. Ärendebeskrivning Ett förslag om utökning av verksamhetsområde för vatten respektive spillvatten så att det även omfattar Norrlandet ingår, har tagits fram. Bakgrunden till förslaget är att det finns ett behov av att lösa vatten och avlopp på Norrlandet i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Utredning och planering för vatten- och spillvattenförsörjningen på Norrlandet har gjorts parallellt med arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Norrlandet. I vägvalsutredningen beskrivs, jämförs och vägs flera alternativa lösningar för VA på Norrlandet mot varandra och mot de krav som kan ställas med hänsyn till hälsa och miljö. Såväl översiktsplanen som VA-utredningarna har diskuterats vid ett stort antal tillfällen i kommunstyrelsens mark-, miljö- och planberedning (MMP). Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den 21 februari 2012 52 samt förslag från kommunledningskontoret och protokollsutdrag från Gävle Vatten AB. Inlägg i debatten Per Johansson (S), Roland Ericsson (C), Birgittha Bjerkén (M), Lili André (KD), Jens Leidermark (S), Lars Beckman (M), Micael Dahlberg (M) och Jörgen Edsvik (S). Yrkande Per Johansson (S), Roland Ericsson (C), Birgittha Bjerkén (M), Lili André (KD), Jens Leidermark (S) och Jörgen Edsvik (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige Sid 8 (20) Delges: 30 Dnr 11KS321 Barn- och ungdomsnämnden Tekniska nämnden Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Beslut Omfördelning av kommunbidrag - Nämndernas internbudgetar KLK-ekonomi Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att utöka kommunbidragen för Tekniska nämnden med 572 tkr och för Barn och ungdomsnämnden med 1 000 tkr med finansiering från centralt anslag för hyror mm. att genom omdisponeringar omföra kommunbidrag med 2 328 tkr från Barn och ungdomsnämnden till Utbildning och arbetsmarknadsnämnden, samt att sänka kommunbidraget för Kultur och fritidsnämnden med 1 700 tkr och samtidigt utöka nämndens investeringsram med 1 700 tkr. Ärendebeskrivning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till kommunbidragsförändringar. I förslaget görs en avstämning av nämndernas inlämnade internbudgetar mot den av kommunfullmäktige fastställda årsbudgeten för år 2012. Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den 21 februari 2012 39 samt skrivelser från kommunledningskontoret.
Kommunfullmäktige Sid 9 (20) Delges: 31 Dnr 12KS48 KLK-ekonomi Gavlefastigheter - Gävle kommun AB AB Gavlegårdarna Gävle Vatten AB Ombudgeteringar av investeringsanslag Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag år 2012 med 56 825 tkr för kommunen, med 61 722 tkr för Gavlefastigheter Gävle kommun AB, med 2 802 tkr för AB Gavlegårdarna, samt med 18 178 tkr för Gävle Vatten AB enligt specifikation i bilaga. Ärendebeskrivning Från kommunledningskontoret föreligger förslag gällande förvaltningarnas önskemål om ombudgeteringar av oförbrukade investeringsanslag från år 2011 till år 2012 Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den21 februari 2012 40 samt förslag från kommunledningskontoret.
Kommunfullmäktige Sid 10 (20) Delges: 32 Dnr 12KS13 Barn- och ungdomsnämnden Omvårdnadsnämnden Revidering av Omvårdnadsnämnden och Barn- o ungdomsnämndens reglemente Organisation av personlig assistans i Gävle kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att revidera reglementena för omvårdnadsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden så att ansvaret för utförande av personlig assistans för barn och ungdomar övergår i sin helhet till Omvårdnadsnämnden. Ärendebeskrivning Från nämnderna Omvårdnad och Barn- och ungdom har förslag om revidering av reglemente inkommit gällande organisation av personlig assistans i Gävle kommun. Förslaget gäller att all personlig assistans hamnar under Omvårdnadsnämnden. Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den 21 februari 2012 50 samt skrivelse från kommunledningskontoret respektive protokollsutdrag från Omvårdnadsnämnden och Barn- och ungdomsnämnden
Kommunfullmäktige Sid 11 (20) Delges: berörda 33 Val av ledamöter, ersättare och lekmannarevisorer i styrelser för kommunala bolag samt avsägelser och fyllnadsval Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag på val av ledamöter, ersättare och lekmannarevisorer samt avsägelser och fyllnadsval. Ärendebeskrivning Valberedningens utlåtande angående val av ersättare och lekmannarevisorer i styrelser för kommunala bolag behandlas samt avsägelser och fyllnadsval behandlas. Ärendet föredras av ordförande Peter Bergström (S). Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Valberedningens sammanträde 26 mars 2012 delas ut under sammanträdet. Paragrafen justeras omedelbart Bilaga 33
Kommunfullmäktige Sid 12 (20) Delges: 34 Dnr 11KS87 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndenmotion (FP) av Lena Ödeen (FP) AB Gavlegårdarna - Elevhem för gymnasieelever i Gävle Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bifalla motionen med hänvisning till yttranden från utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och AB Gavlegårdarna. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 14 februari 2011, väckte Lena Ödeen (FP) rubricerade motion. Motionen har remitterats till Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt AB Gavlegårdarna. Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den 21 februari 20112 54 samt motionsutlåtande från kommunalrådskansliet. Inlägg i debatten och yrkande Lena Ödeen (FP) och Peter Bergström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige Sid 13 (20) 35a Dnr 12KS67 Enkel fråga av Pia Jansson (M) - Klocka på stortorget Pia Jansson (M) har ställt rubricerade fråga. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. I december 2010 la jag en motion angående behovet av en klocka på Stortorget i Gävle. Jag undrar över hur uppdaterat det svar jag fick, egentligen var. I svaret angavs att det finns en klocka på Winnhuset. Det var ett argument till avslagsbeskedet. Där finns inte klockan längre. Med anledning av detta vill jag till ansvarig ordförande ställa följande fråga: När vi nu konstaterat att det inte finns någon klocka vid stortorget, är det aktuellt med en klocka? Frågan besvaras av Jens Leidermark (S) och efter inlägg av Pia Jansson (M) förklaras debatten avslutad.
Kommunfullmäktige Sid 14 (20) 35b Dnr 12KS114 Fråga av Roland Ericsson (C) - Hur ska avvecklingen/uppstädningen av Gävle kommuns bokförlag Natur & Kultur verkställas? Roland Ericsson (C) har ställt rubricerade fråga. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Sedan 1994 har 32 titlar släppts av Gävle kommuns bokförlag Natur & Kultur. Miljontals skattekronor har bekostat utgivningen av böckerna. Men satsningen har visat sig vara en förlustaffär. Hyllmeter av osålda böcker som samlar damm finns. Beskedet till ordföranden... för några år sedan. om hur bokutgivningen finansierades så var svaret som gavs att det var ett nollsummespel. Efter den informationen som nu presenterats i media så är min fråga: Hur ska avvecklingen/uppstädningen av Gävle kommuns bokförlag Natur & Kultur verkställas? Frågan besvaras av Lars-Göran Ståhl (S) ordförande i Kultur- och fritidsnämnden och efter inlägg av Roland Ericsson (C) förklaras debatten avslutad.
Kommunfullmäktige Sid 15 (20) 35c Dnr 12KS118 Fråga av Birgittha Bjerkén (M) - Kommer vi att få rapport från senaste Buffalo City resan? Birgittha Bjerkén (M) har ställt rubricerade fråga. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Gävle Kommun har sedan 2002 haft ett samarbete med Buffalo City i Sydafrika och som nu pågår fram till 2013. Syftet med samarbetet är att byta erfarenheter och lära av varandra. Nu är det den tionde resan för styrgruppen, den här gången bestående av tre politiker och tre tjänstemän, varit på besök i Buffalo City mellan den 18 och 24 mars 2012. Med anledning av detta vill jag till berörda Kommunalråd ställa följande fråga? Kommer vi att få en rapport från resan med vad syftet den här gången var och vad de genererat tillbaka till Gävle Kommun och dess skattebetalare? Frågan besvaras av Carina Blank (S) kommunalråd och efter inlägg av Birgittha Bjerkén (M) förklaras debatten avslutad.
Kommunfullmäktige Sid 16 (20) Delges: 36 Dnr 11KS73 Kultur- och fritidsnämnden Byggnads- och Miljönämnden Medborgarförslag Gemensam tävlingsanläggning för ridsport Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att med hänvisning till ovanstående och yttranden från Byggnads och miljönämnden samt Kultur- och fritidsnämnden anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 14 februari 2011, väcktes rubricerade medborgarförslag. Medborgarförslaget har remitterats till Kultur- och fritidsnämnden samt Byggnads- och miljönämnden. Beslutsunderlag I kallelsen redovisas kommunstyrelsens protokollsutdrag från den 21 februari 2012 53 samt medborgarförslagsutlåtande från kommunalrådskansliet. Inlägg i debatten Per Johansson (S).
Kommunfullmäktige Sid 17 (20) 37 Dnr 11KS524 Svar på interpellation av Per-Åke Fredriksson (FP) Varför informerades inte Kommunfullmäktige? Per-Åke Fredriksson (FP) har inlämnat rubricerad interpellation. Kommunfullmäktige har den 28 november 2011 186 beslutat att interpellationen får framställas. Carina Blank (S) kommunalråd den 21 mars 2012 besvarat interpellationen. Bilaga 37 Efter inlägg av Per-Åke Fredriksson (FP), Carina Blank (S), Micael Dahlberg (M), Lars Beckman (M), Marita Engström (V), Per Johansson (S), Mats Ivarsson (FP) och Marina Alfredsson-Bror (C) förklaras debatten avslutad. 38 Dnr 12KS68 Svar på interpellation av Birgittha Bjerkén (M) - Företagsklimatet Birgittha Bjerkén (M) har inlämnat rubricerad interpellation. Kommunfullmäktige har den 20 februari2012 25 beslutat att interpellationen får framställas. Carina Blank (S) kommunalråd har den 23 mars 2012 besvarat interpellationen. Bilaga 38 Efter inlägg Birgittha Bjerkén (M), Carina Blank (S) och Hans Wahlström (S) förklaras debatten avslutad.
Kommunfullmäktige Sid 18 (20) 42 Dnr 12KS76 Svar på interpellation av Lena Ödeen (FP) - Har Gävle kommun en bostadsförsörjningsplan? Lena Ödeen (FP) har inlämnat rubricerad interpellation. Kommunfullmäktige har den 20 februari2012 25 beslutat att interpellationen får framställas. Per Johansson (S) kommunalråd har den 20 mars 2012 besvarat interpellationen. Bilaga 42 Efter inlägg Lena Ödeen (FP), Per Johansson (S), Lili André (KD), Micael Dahlberg (M), Marita Engström (V) och Jörgen Edsvik (S) förklaras debatten avslutad. Bordläggning av interpellationer På förslag av ordföranden beslutar Kommunfullmäktige att bordlägga besvarandet av följande interpellationer för att återupptas vid nästkommande sammanträde. 39 Pia Jansson (M) - Trygghetslarm, dnr 12KS69. 40 Pia Jansson (M) - Varför lägger Gävle Kommun mindre pengar på särskoleelever än andra kommuner i samma storlek? dnr 12KS70. 41 Lili André (KD) - Hur redovisas Barnbokslut i Gävle kommun? dnr 12KS74. 43 Per-Åke Fredriksson (FP) - Vilka slutsatser kan dras av Skolinspektionens granskning? dnr 12KS78. 44 Lennart Ahlenius (KD) - Gratis busskort även till sjukpensionärer, dnr 12KS82.
Kommunfullmäktige Sid 19 (20) 45 Nya motioner Följande skriftliga motioner avlämnas av Per-Åke Fredriksson (FP) - Bättre vägledning till jobb för arbetslösa ungdomar, dnr 12KS115. Ewa Stenberg Jäderberg och Titti Björk (M) - Slå samman förvaltningarna Barn & Ungdom med Utbildning & Arbete samt slå samman till gemensam nämnd, dnr 12KS117. Ayser Bayraktar (C), Marina Alfredsson Bror (C), Roland Ericsson (C) och Urban Sjölander (C) - Hemlagad skolmat, dnr 12KS122. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionerna till Kommunstyrelsen för beredning. 46 Nya interpellationer Följande skriftliga interpellationer lämnas av Lili André (KD) - Modern kommunikation på äldreboenden, dnr 12KS108. Per-Åke Fredriksson (FP) - Volontärverksamhet i skolan? dnr 12KS120. Carl Ekenberg (SD) - Byggnation på rivningstomter i centrala Gävle, dnr 12KS124. Lars-Göran Ståhl (S) - Bussförbindelserna till och från Forsbacka, dnr 12KS126. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna får framställas till berört kommunalråd eller nämndsordförande för att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige Sid 20 (20) 47 Nya medborgarförslag Följande skriftliga medborgarförslag avlämnas av Gunnar Ericsson - Skridskobana på Inre fjärden, dnr 12KS87. Gunnar Ericsson - Ordna belyst motionsslinga som kompletterar/förbinder Testebovallen, Hille IP och Skidstavallen, dnr 12KS88. Ann-Mari Maukonen - Prioritera upp den planerade cykelbanan längs Furuviksvägen mellan Södra Nyvallsgatan- Södra Kungsvägen, dnr 12KS96. Stefan Larsson - Förbättra parkerings- och kommunikationsmöjligheterna runt Vikingaskolan? dnr 12KS113. Ingemar Hedström - Medborgarförslag - Bevara och vårda det mindre skogsområde som finns kvar efter Kommunens växthus Gävle Nordvästra, dnr 12KS125. Gävle/Gille/Karl-Axel Bladh - Ett Stadsmuseum- gärna i Rådhuset! dnr 12KS128. Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beredning.