Förslag till revidering av HANDLÄGGNINGSRUTINER FÖR ANSÖKAN OM BOSTADSANPASSNINGSBIDRAG Antagen av bygg- och miljönämnden 2012-02-21 7
Texten i dessa handläggningsrutiner för bostadsanpassningsbidrag följer i vissa delar lagtext från lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag samt Boverkets föreskrifter (BFS 1992:46) till lagen om bostadsanpassningsbidrag. De följer även Boverkets handbok med allmänna råd som tillämpas för bedömning av bostadsanpassningsbidrag. Om lagtexten ändras så måste handläggningsrutinerna också ändras så att de följer regelverket. De delar som bara rör kommunens egna rutiner påverkas inte annat än om handläggningsrutinerna ändras av beslut i ansvarig nämnd.
1. Grundläggande förutsättningar Den som har en bestående funktionsnedsättning som medför ett behov av anpassning av sin permanentbostad inom Bräcke kommun, kan söka kommunalt bostadsanpassningsbidrag. Bidraget regleras av lagen (1992:1547) om bostadsanpassningsbidrag. Anpassningsåtgärder kan till exempel behövas för att sökande ska kunna: komma in och ut ur bostaden förflytta sig inom bostaden laga mat sköta sin hygien En förutsättning för att få bidraget är att åtgärden är nödvändig. Att bostaden används permanent och att bidrag ges för anpassningar av bostadens fasta funktioner samt att bidrag inte ges för åtgärder som behöver utföras av väsentligen andra orsaker än funktionsnedsättningen och att behovet inte kan tillgodoses på enklare sätt, till exempel med hjälpmedel. Bidraget är avsett för personer med alla typer av bestående funktionsnedsättning som exempelvis rörelsehinder, nedsatt syn eller utvecklingsstörning. Den som söker ska hyra sin bostad, ha bostadsrätt eller eget hus. Om sökande bor i hyresrätt måste fastighetsägaren godkänna ombyggnaden. Detsamma gäller ofta även bostadsrätt. Normalt krävs att sökande har förstahandskontrakt. 2. Vad ansökan ska innehålla Ansökningsblanketten ska fyllas i och intyg ska bifogas (från arbetsterapeut, läkare eller annan medicinskt sakkunnig) som styrker funktionsnedsättningen och de problem den medför i bostaden. Kravet på intyg kan förenklas, vid mindre omfattande åtgärder där behovet är uppenbart. Vid mer omfattande åtgärder bör intyget kompletteras med ett åtgärdsprogram. Till ansökan ska även bifogas minst två offerter eller kostnadsberäkningar för det ansökan gäller. I ärenden av brådskande karaktär som gäller ramp, trösklar eller spistimer kan en beräkning räcka. Komplett ansökan innehåller: ansökningsblankett med fastighetsägarens skriftliga medgivande
intyg om funktionsnedsättning av arbetsterapeut eller läkare 2 offerter eller kostnadsberäkning i vissa fall ritningar och bygglovsansökning Önskade åtgärder ska tydligt framgå på ansökningsblanketten. I särskilda fall, om sökanden inte själv klarar av eller kan få hjälp med ansökan, ska kommunen hjälpa till med att upprätta åtgärdsförslag samt ta in offert men då krävs sökandens skriftliga medgivande via fullmakt. Bidragsbeloppet ska motsvara en skälig kostnad för de beviljade åtgärderna. Om en dyrare lösning väljs måste sökanden själv betala merkostnaden. Som vägledning vid ansökan ska sökande vid rekvirering av blankett även få med en informationsbroschyr som ska hjälpa till att förstå ansökningsblanketten samt hur handläggning av en ansökan går till. 3. Inför beslut När en komplett ansökan inkommit ska handläggningen utföras enligt nedan. A. Hembesök av handläggare ska göras, gärna tillsammans med arbetsterapeut. Vid mindre ärenden som gäller trösklar, spistimrar, små ramper eller liknande är hembesök inte nödvändigt om arbetsterapeut redan varit på plats och intygar behovet. B. En första bedömning görs om ansökan är berättigad bidrag enligt lagen om kommunalt bostadsanpassningsbidrag. C. Ärendet tas upp på de gemensamma träffar som hålls mellan Bygg- och miljöavdelningen och Vård och Omsorg. Alternativa lösningar diskuteras och ett förslag till beslut tas därefter fram av handläggaren. D. Handläggaren av ärendet gör ett underlag till beslut som tas på delegation eller vid större ärenden föreslås till Bygg- och miljönämndens sammanträde. Ärenden på högre belopp än 30 000 kronor ska gå till nämnden för beslut. Ramper som behövs för att sökande ska ta sig in och ut ur huset ska kunna tas på delegation även vid högre belopp.
4. Beslut Vid beslut om kommunalt bostadsanpassningsbidrag ska handläggningen följa rutiner enligt nedan. A. Beslut ska skickas till sökande där det ska framgå vilket belopp som beviljats samt till vad det beviljats. I beslutet ska tydligt framgå att om några tillägg görs i utförandet jämfört med beslutet så får detta bekostas av sökande. Allt över standardutförande bekostas av sökande. B. Det ska framgå att det är den sökande som ska beställa arbetet och se till att det utförs. Eventuella reklamationer eller andra synpunkter ska riktas till utföraren. C. Beslut ska skickas till sökande eller till eventuellt ombud för sökande. D. Om sökanden får ett nekande svar skall ett skriftligt överklagbart beslut sändas till den sökande. 5. Utbetalning av bidrag Pengar betalas ut enligt följande; A. Pengar betalas ut till den som söker bidrag när de fått en faktura från den som utför anpassningen. Kommunen måste få en kopia på den fakturan för att pengarna ska betalas ut till den sökande. B. Utföraren av anpassningen kan även fakturera kommunen direkt. C. Handläggaren gör ett besök hos sökanden innan betalning av slutfaktura för att kontrollera att anpassningen är gjord enligt ansökan. Undantag kan göras för spistimrar, trösklar och mindre ramper. OBS! Se under 4 B, det är inte handläggarens uppgift att slutbesikta. Efter det att bidraget är helt utbetalt avslutas ärendet. Är det frågan om någon form av hissanordning så ska hissen besiktas regelbundet vartannat år. Besiktning är grund för bostadsanpassningsbidrag och ska bekostas av kommunen.
6. Bedömning av särskilda ärenden Badrum Om badrum saknas och måste anordnas på den sökandes boendeplan ska i första hand ett befintligt rum tas i anspråk för detta. Om det på boendeplanet bara finns kök, vardagsrum och ett sovrum ska i första hand delar av ett rum tas i anspråk. I sista hand kan en tillbyggnad göras. I anpassning av badrum ingår inget porslin eller annan inredning. I undantagsfall kan specialanpassat toalettporslin ingå om det finns speciella behov som kan styrkas hos sökande. Kakel och golvvärme anses som extra utrustning och får bekostas av sökande. I befintliga badrum där badkar tas bort ska i första hand duschkabiner installeras i stället för renovering av hela badrummet. Om det av praktiska skäl för den sökande inte går att använda en duschkabin ska en vanlig duschplats anordnas. Ramper Om sökande vill att ramp från entré till markplan ska anordnas på annat sätt än det ekonomiskt mest fördelaktiga, får sökanden själv betala för mellanskillnad samt för extra anordningar som kan krävas i form av snörasskydd eller liknande. Kök Om kök ska anpassas med höj- och sänkbara skåp ska bara det antal skåp som krävs för den dagliga användningen anpassas. I undantagsfall kan specialanpassade vitvaror ingå om det finns speciella behov som kan styrkas hos sökande.