1(34) Plats och tid Kommunhuset, sessionssalen, måndagen den 18 juni 2018 klockan 18:00-21:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Helena Andersson (S) och Jan Tholerus (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset, onsdag den 20 juni, klockan 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 46-66 Mona Hyttsten Ordförande Carin Runeson och Kjell Midér Justerare Helena Andersson och Jan Tholerus ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2018-06-25 Datum då anslaget tas ned 2018-07-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten
2(34) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Carin Runeson (S), ordförande Kjell Midér (S), vice ordförande (ordförande 49, 55-56) Fredrik Rönning (S) Lotta Gunnarsson (M) Göran Engström (C) Ingemar Hellström (S) Johan Persson (SD) Åsa Engberg (S) Calle Morgården (MP) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Jan Tholerus (C) Thomas Björnhager (S) Vanja Larsson (V) Helena Andersson (S) Tobias Johansson (SD) Håkan Jansson (C) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Yvonne Johansson (MP) Leif Nilsson (S) Birgitta Ericsson-Granqvist (M) Hans Jansson (S) Sven-Erik Danielsson (C) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Annika Lönnström (V) Monica Forsgren (S) Håkan Svensson (S) Mildred Eggen (C) Georg Schuisky (M) Monica Georgsson (S) Solweig Nyrede (S) Karin Winqvist (M) Torsten Åslund (L) Barbro Lovang (MP) Övriga närvarande Tjänstemän Övriga Kerstin Söderlund, kommunchef Mona Hyttsten, sekreterare Ulf Hällqvist, kommunrevisionen Ulla Andersson, kommunrevisionen Sören Hansson, kommunrevisionen
3(34) Ärendelista 46 Dnr 2018/00193 Budgetuppföljning... 5 47 Dnr 2018/00214 Upphävande av likabehandlingspolicy med tillhörande planer m.m... 7 48 Dnr 2018/00219 Årsredovisning 2017 Region Dalarna... 8 49 Dnr 2018/00191 Årsredovisning 2017 - Västerbergslagens samordningsförbund... 9 50 Dnr 2018/00131 Årsredovisning 2017 Axel Branders stipendiefond... 10 51 Dnr 2018/00268 Preliminär budget 2019... 11 52 Dnr 2017/00188 Likvidation av kommunalförbundet Region Dalarna... 13 53 Dnr 2018/00221 Bekräftelse på borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat... 16 54 Dnr 2018/00233 Konstnärlig gestaltning vid ny- och ombyggnationer... 19 55 Dnr 2017/00375 Arvodesreglemente och arvodesnivåer för mandatperioden 2019-2022... 20 56 Dnr 2018/00299 Partistöd mandatperioden 2019-2022... 22 57 Dnr 2018/00277 Gemensam överförmyndarnämnd... 24 58 Dnr 2018/00278 Arvoden till valförrättare... 26 59 Dnr 2018/00052 Detaljplan Röbacken... 27 60 Dnr 2018/00178 Val av ersättare i omsorgsnämnden (S)... 28 61 Dnr 2018/00291 Motion - Attraktiv hemtjänst genom införande av valfrihetssystem enlig LOV (M) och (C)... 29 62 Dnr 2018/00308 Motion om att anta en ny energi- och klimatstrategi och att öka investeringar i solelproduktion (V)... 30 63 Dnr 2018/00333 Motion (C) om att göra Smedjebackens kommun till Sveriges enklaste kommun att bo, leva och driva företag i... 31 64 Dnr 2018/00335
4(34) Motion om förbättrad och billigare kollektivtrafik (V)... 32 65 Dnr 2018/00097 Delgivningar... 33 66 Dnr 38539 Sommarhälsning... 34
5(34) 46 Dnr 2018/00193 Tkr Budgetuppföljning s beslut Budgetuppföljningen godkänns. Kommunstyrelsen beslutade 2018-06-05 att överlämna budgetuppföljning per april till kommunfullmäktige. Uppföljningen visar på minusresultat för flera nämnder. apr-18 Ackumulerat period Helår Politiskt behandlat Budget Utfall Avvikelse Budget Prognos Avvikelse Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen 31 591 31 839-248 70 135 72 335-2 200 KS 2018-05-08 Familj- och utbildningsn 71 847 65 816 6 031 215 540 220 040-4 500 FUN 2018-05-08 Omsorgsnämnden 59 685 57 733 1 952 179 055 182 055-3 000 ON 2018-05-09 Kulturnämnden 3 313 2 963 350 9 940 9 940 0 KN 2018-05-09 Miljö- och byggnadsn 2 583 2 223 360 7 750 10 250-2 500 MBN 2018-05-15 VBU 19 530 19 530 0 58 590 54 590 4 000 Kulturskolan 963 747 216 2 890 2 890 0 Revision 283 170 113 850 850 0 Överförmyndare 383 559-176 1 150 1 150 0 190 178 181 580 8 598 545 900 554 100-8 200 Avskrivningar 5 717 5 568 149 17 150 17 150 0 Pensioner 4 633 5 300-667 13 900 13 900 0 Skatter och statsbidrag -200 273-203 885 3 612-600 820-605 820 5 000 Finansiella kostnader 2 333 316 2 017 7 000 4 000 3 000 Finansiella intäkter -733-12 -721-2 200-3 300 1 100-19 070-19 970 900 Budgeterat resultat 19 070 Prognostiserat resultat 19 970
6(34) Representanter från kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, VBU, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, WBAB och revisonen redovisar budgetuppföljning för maj månad. - Kommunstyrelsen nollresultat - Familje- och utbildningsnämnden -3,3 mkr - Omsorgsnämnden -2,8 mkr - Kulturnämnden nollresultat - Miljö- och byggnadsnämnden -2,9 mkr - Kulturskolan -368 tkr - VBU nollresultat - Revisionen nollresultat Kommunala bolagen - WBAB håller budget - Barken Vatten & Återvinning AB håller budget - Smedjebacken Energi AB prognos +3,7 Mkr - Bärkehus AB prognos +1,5 Mkr Revisionens ordförande lämnar ett uttalande till kommunfullmäktige med anledning av de underskott mot budget som redovisas: Revisorerna följer den ekonomiska utvecklingen för kommunen och vilka åtgärder de nämnder som har underskott kommer att vidta för att få en ekonomi i balans. Nämndernas ekonomiska utveckling kommer att vara en punkt på årets revisionsmöten och särskilt fokus kommer att läggas på hur aktiva nämnderna är i att vidta åtgärder för att få en ekonomi i balans, vilket bör framgå av nämnds protokoll.
7(34) 47 Dnr 2018/00214 Upphävande av likabehandlingspolicy med tillhörande planer m.m s beslut Tidigare beslutad likabehandlingspolicy (Kf 2012-04 16 28 med tillhörande planer samt policy mot kränkande särbehandling och trakasserier (Kf 2010-06-21 34) med tillhörande planer upphävs. Kommunstyrelsen beslöt 2018-05-05 att anta riktlinjer för arbetet mot diskriminering. Riktlinjerna innehåller mål för arbetet utifrån diskrimineringslagen (2008:576) och de kompletterande bestämmelserna om aktiva åtgärder som gäller från och med 1 januari 2017. Tidigare beslutad arbetsmiljöpolicy och tillhörande riktlinjer för arbetsmiljöarbetet tillsammans med det utarbetade förslaget till riktlinjer mot diskriminering föreslås ersätta äldre styrdokument inom detta område. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva tidigare beslutad likabehandlingspolicy (Kf 2012-04 16 28 med tillhörande planer samt policy mot kränkande särbehandling och trakasserier (Kf 2010-06-21 34) med tillhörande planer. Yrkanden Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för arbete mot diskriminering Kommunstyrelsen 2018-05-08 63
8(34) 48 Dnr 2018/00219 Årsredovisning 2017 Region Dalarna s beslut Region Dalarnas direktion beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017. Region Dalarnas direktion beslutade 2018-03-21 att fastställa årsredovisning för räkenskapsåret 2017. Medlemmarna har att i respektive fullmäktige pröva frågan om ansvarsfrihet för Region Dalarnas direktion. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Göran Engström (C) och Karin Winqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Region Dalarna Arbetsutskottet 2018-04-24 52 Kommunstyrelsen 2018-05-08 65
9(34) 49 Dnr 2018/00191 Årsredovisning 2017 - Västerbergslagens samordningsförbund s beslut Västerbergslagens Samordningsförbunds styrelse beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017. Från Västerbergslagens Samordningsförbund (Finsam) föreligger årsredovisning för 2017 som underlag för beslut i kommunfullmäktige om ansvarsfrihet för Finsams styrelse. Yrkanden Carin Runeson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Revisionsberättelse 2017 Arbetsutskottet 2018-04-24 53 Kommunstyrelsen 2018-05-08 66
10(34) 50 Dnr 2018/00131 Årsredovisning 2017 Axel Branders stipendiefond s beslut Styrelsen för Stiftelsen Axel Branders Stipendiefond beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2017. Styrelsen för Stiftelsen Axel Branders Stipendiefond har upprättat årsredovisning för år 2017. Enligt Axel Branders testamente ska ansvarsfrihet för styrelsen behandlas av kommunfullmäktige i Smedjebacken. Yrkanden Solweig Nyrede (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Axel Branders Stipendiefond Arbetsutskottet 2018-04-24 54 Kommunstyrelsen 2018-05-08 67
11(34) 51 Dnr 2018/00268 Preliminär budget 2019 s beslut 1. Preliminära budgetramar för 2019 enligt förslag fastställs. 2. Samtliga nämnder och styrelser får i uppdrag att i samband med budgetprocessen i höst redovisa planerade aktiviteter med anledning av föreslagna tilläggsanslag. Nämnderna har, utifrån den av kommunfullmäktige beslutade planen för 2019, inkommit med behov av resurser för verksamheterna kommande året. Kommunstyrelsens budgetberedning har upprättat förslag på ekonomiska ramar för budget 2019. RESULTATBUDGET (tkr) 2019 Revision -950 Kommunstyrelsen -67 460 KS Förfogandemedel -6 000 Kulturnämnden -10 290 Miljö- o Byggnadsnämnden -8 405 Familje- och Utbildningsn. -224 830 Barn och skolverksamhet -194 770 IFO -30 060 Kulturskolan -2 950 Omsorgsnämnden -187 440 Överförmyndarn. -1 170 VBU -59 740 S:a verksamhetskostnader -569 236 Avskrivningar -17 500 Pensioner -13 100 Nettokostnader -599 835 Skatter o statsbidrag 621 995 Finansiella kostnader -7 000 Finansiella intäkter 2 200 Årets resultat 17 360
12(34) Verksamhetsförstärkningar 2019 utöver uppräkning Solgården (hyra) 1 500 Bemanning äldreomsorg 3 300 Förebyggande arbete äldre 500 Förskoleutbyggnad 3 000 Försörjningsstöd 2 000 Kulturföreningar 150 Miljöprojekt 300 Kompensation ändrade kostnader nya fördelningsmodeller Kostverksamhet grundskola 1000 IT-kostnader omsorgen 1000 IT-kostnader Miljö- och Bygg 200 Tillfälliga satsningar under 2019 Underhåll gator- och vägar 4 000 Revision 80 Yrkanden Fredrik Rönning (S), Monica Forsgren (S), Jan Tholerus (C), Ingemar Hellström (S) och Thomas Björnhager (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lotta Gunnarsson (M), Johan Persson (SD) och Gertrud Jernberg-Zernig (M) yrkar ytterligare tillägg till omsorgsnämndens och familje- och utbildningsnämndens budget med vardera 1,5 Mkr. Medel ska anslås från kommunstyrelsens förfogandemedel. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Lotta Gunnarssons förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Lotta Gunnarsson (M), Kristina Karlsson (M), Birgitta Eriksson-Granqvist (M), Karin Winqvist (M), Georg Schuisky (M), Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD). Beslutsunderlag Arbetsutskottet 2018-05-22 65 Kommunstyrelsen 2018-06-05 75
13(34) 52 Dnr 2017/00188 Likvidation av kommunalförbundet Region Dalarna s beslut 1. Likvidation av kommunalförbundet Region Dalarna per 31 december 2018 godkänns. 2. Kommunalförbundets Region Dalarna egna kapital, tillgångar, skulder och åtaganden per 31 december 2018 återförs till Region Dalarnas medlemmar i enlighet med huvudprincipen i förbundsordningen, varvid respektive kommuns andel utskiftas enligt fördelningen av 2018 års medlemsavgifter. Regeringskansliet har i departementsskrivelse 2017/04491SFÖ (Ds 2017:61) föreslagit att Landstinget Dalarna tillåts bilda region 2019-01-01. Regeringen lämnade en proposition till riksdagen i mitten av mars, om regionbildning 2019. Riksdagen beslutar senare under våren om att regionbildning ska genomföras i Dalarna och övriga återstående län. Detta medför att dagens kommunalförbund Region Dalarna, organisationsnummer 222000-1446, ska träda i likvidation, det vill säga formellt upphöra, den 31 december 2018. Vid Region Dalarnas bildande 2002/2003 förutsågs inte möjligheten till den nu aktuella regionbildningen. 19 i Region Dalarnas förbundsordning behandlar i och med detta endast frågan om kommunalförbundets likvidation och upplösning efter det att medlemmarna inte kan enas om förutsättningarna för en medlems utträde. Dock kan vägledning för hanteringen av nu aktuell likvidation på grund av regionbildningen hittas i 19, som anger följande: 19 Likvidation och upplösning Om medlemmarna inte kan enas om förutsättningarna för utträde när uppsägningstiden i 18 är till ända, skall förbundet träda i likvidation. Likvidationen verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets behållna tillgångar i anledning av likvidationen skall den i 15 angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna tillämpas. (I 15 hänvisas till 12 som anger huvudprincipen till 40 % Landstinget Dalarna och 60 % fördelat mellan länets kommuner.)
14(34) När förbundet har trätt i likvidation skall förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får tillfälligt fortsätta om det behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator ska direktionen avge en slutredovisning för sin förvaltning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. Till slutredovisningen skall fogas direktionens beslut om vilken av förbundets medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgetts samtliga förbundsmedlemmar, är förbundet upplöst. Varje medlems fullmäktige måste besluta om att kommunalförbundet Region Dalarna ska avvecklas genom likvidation den 31 december 2018. Varje medlems fullmäktige måste också godkänna hanteringen av kommunalförbundet Region Dalarnas egna kapital, tillgångar, skulder och åtaganden per 31/12 2018. Förslaget är att detta ska återföras till Region Dalarnas medlemmar i enlighet med huvudprincipen i förbundsordningen och att respektive kommuns andel utskiftas enligt fördelningen av 2018 års medlemsavgifter. Utöver tillämpliga delar av i 19 angivet förfarande, måste alltså, då 19 anger en annan situation än den som nu är för handen, Region Dalarnas medlemmar ges tillfälle att i respektive fullmäktige godkänna att likvidationsförfarande genomförs, samt att godkänna att kommunalförbundets Region Dalarna egna kapital, tillgångar, skulder och åtaganden per 31/12 2018 ska återföras till Region Dalarnas medlemmar i enlighet med huvudprincipen i förbundsordningen, varvid respektive kommuns andel utskiftas enligt fördelningen av 2018 års medlemsavgifter. Region Dalarnas direktion önskar med anledning av ovanstående senast den 30 juni 2018 få kommunens ställningstagande. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att godkänna förfarandet i enlighet med direktionens förslag. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
15(34) Beslutsunderlag Medlemsremiss från Region Dalarna, daterad 2018-02-09 Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-05-22 62 Kommunstyrelsen 2018-06-05 76
16(34) 53 Dnr 2018/00221 Bekräftelse på borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmars ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat s beslut 1. Smedjebackens kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 2 juni 1994 ( Borgensförbindelsen ), vari Smedjebackens kommun åtar sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Smedjebackens kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Smedjebackens kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Smedjebackens kommun den 29 juni 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. 3. Smedjebackens kommun bekräftar garantiavtalet undertecknat av Smedjebackens kommun den 29 juni 2011, vari Smedjebackens kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 4. Fredrik Rönning och Annelie Johansson utses att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Smedjebackens kommun blev medlem i Kommuninvest ekonomisk förening år 1994. Kommuninvest skapades utifrån grundidén att tillsammans för svenska kommuner och landsting bättre lånevillkor än vad de får var och en för sig. Idag har föreningen ca 280 medlemmar. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse som innebär att medlemmarna har ett solidariskt ansvar för Kommuninvests samtliga förpliktelser så som för egen skuld. Smedjebackens kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 2 juni 1994 och har bekräftat densamma genom beslut av kommunfullmäktige den 21 september 2009. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagandet bekräftats genom beslut av
17(34) kommunfullmäktige. Eftersom borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i föreningen behöver kommunfullmäktige fatta beslut om att borgensförbindelsen alltjämt är gällande. Efter beslutet och undertecknande av bekräftelse förlängs borgensåtagandet ytterligare en tio års period. Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal ( Regressavtalet ) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat ( Garantiavtalet ). Även dessa avtal är av avgörande betydelse för medlemskap i föreningen samt av stor vikt för Kommuninvests verksamhet. Smedjebackens kommun undertecknade Regressavtalet den 29 juni 2011 och Garantiavtalet den 29 juni 2011. Även dessa avtal riskerar att bli ogiltiga efter tio år och måste därför, inom denna tid, bekräftas i enlighet med vad som ovan angivits för borgensförbindelsen. Borgensförbindelse Kommuninvests förmåga att bistå medlemmarna med en stabil och kostnadseffektiv finansiering baseras på dess höga kreditvärdighet. Avgörande för finansmarknadens förtroende för Kommuninvest är den solidariska borgen som krävs för medlemskap i Kommuninvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommuninvests upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivarna. Regressavtalet Regressavtalet reglerar det inbördes ansvaret mellan medlemmarna om Kommuninvests fordringsägare skulle framställa anspråk gentemot någon medlem med hänvisning till det solidariska borgensåtagandet. Vidare reglerar regressavtalet den närmare proceduren om ett krav på betalning skulle framställas gentemot en medlem. Garantiavtalet Garantiavtalet reglerar ansvar gällande motpartsexponeringar i derivat. För att minska valuta- och ränteriskerna i verksamheten använder Kommuninvest sig av derivat som är ett slags försäkringsinstrument. De vanligaste derivaten är swappar, optioner och terminer. Beroende på räntan eller valutans utveckling kommer Kommuninvest att ha en skuld eller fordran på sin motpart. Garantiavtalet omfattar den fordran som Kommuninvest har på sin motpart medan, medan den solidariska borgensförbindelsen reglerar Kommuninvests skuld till motparten.
18(34) Motpartsrisken avser risken motparten i en transaktion inte kan fullgöra sina åtaganden. Om inte motparten klarar av sina åtaganden kan Kommuninvest begära att medlemmarna fullgör sitt betalningsansvar enligt garantiavtalet. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat, daterad 2018-04-13 Skrivelse från Kommuninvest angående borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat, daterad 2018-03-26 Arbetsutskottet 2018-05-22 60 Kommunstyrelsen 2018-06-05 77
19(34) 54 Dnr 2018/00233 Konstnärlig gestaltning vid ny- och ombyggnationer s beslut 1. Riktmärket ska vara att 1 % av investeringskostnaden avsätts för konstnärlig gestaltning i samband med större ny- eller ombyggnationer i kommunkoncernens lokalbestånd. 2. Arbetet med konstnärlig gestaltning ska ske i samverkan med kulturförvaltning. Kulturnämnden beslöt 2018-04-12 att föreslå kommunfullmäktige att i samband med nybyggnationer och större om- eller tillbyggnationer i kommunkoncernens lokalbestånd ska 1 % av investeringsbudget för aktuellt objekt avsättas till konstnärlig gestaltning. Rutiner för arbetet med konstnärlig gestaltning tas fram i samverkan med Kulturförvaltningen. Yrkanden Helena Andersson (S) och Jan Tholerus (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Persson (SD) yrkar att första beslutsmeningen ska lyda: Riktmärket ska vara att 1 % av investeringskostnaden avsätts för lokal- och kulturhistorisk konstnärlig gestaltning samband med större ny- eller ombyggnationer i kommunkoncernens lokalbestånd. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Johan Perssons förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD). Beslutsunderlag Kulturnämnden 2018-04-12 10 Arbetsutskottet 2018-05-22 61 Kommunstyrelsen 2018-06-05 78
20(34) 55 Dnr 2017/00375 Arvodesreglemente och arvodesnivåer för mandatperioden 2019-2022 s beslut 1. Arvodesreglemente med tillhörande arvoden för mandatperioden 2019-2022 fastställs enligt upprättat förslag. 2. Bestämmelser om ekonomiska förmåner (KF 2014-06-16 58), Arvoden till ordförande, vice ordförande med flera 2015-2018 (KF 2014-06-16 60), Sammanträdesarvode (KF 2014-06-16 61), Bolagens arvoden (KF 2014-06-16 62), Pensionsreglemente ( KF 2015-02-23 51), Revidering arvoden SEAB (KF 2016-02-22 16) upphävs från och med 2019-01-01. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde den 5 september 2017 99 att ge kommunfullmäktiges ordförande i uppdrag att bilda en parlamentarisk grupp med uppdrag att se över organisation, arvoden och andra reglementen sammanhörande med den politiska organisationen inför nästa mandatperiod. Den parlamentariska gruppen har efter bildandet löpande lämnat förslag på antal ledamöter i kommunfullmäktige, ny arbetsordning för kommunfullmäktige, nämndernas organisation och antal ledamöter i styrelse och nämnder. har under perioden november 2017 april 2018 fattat beslut i samtliga dessa frågor. Den återstående delen av den parlamentariska gruppens arbete har varit översynen av befintliga styrdokument som är kopplade till ekonomisk ersättning till förtroendevalda. Arbetet har utgått från att förenkla och samtidigt tydliggöra villkoren för de förtroendevalda. Den parlamentariska gruppen har därför lämnat förslag på ett samlat arvodesreglemente som ersätter åtta tidigare beslut som rör delar av ersättningsreglerna. Till stora delar bygger förslaget från den parlamentariska gruppen på det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet Bestämmelser om ekonomiska förmåner, kommunfullmäktige den 16 juni 2014 60. Justeringar har gjorts i grundtexten kring villkoren för kommunalråd i enlighet med den nya kommunallagen (KL 2017:795). Tidigare fastställt pensionsreglemente finns nu i det föreslagna arvodesreglementet samt i en särskild bilaga (bilaga 2) en förteckning över samtliga arvoden i kommunen och i bolagen.
21(34) Yrkanden Carin Runeson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till arvodesreglemente, daterat 2018-06-04 Kommunstyrelsen 2018-06-05 79
22(34) 56 Dnr 2018/00299 Partistöd mandatperioden 2019 2022 s beslut Regler för kommunalt partistöd för Smedjebackens kommun ska vara oförändrade för mandatperioden 2019 2022. Kommunstyrelsen beslöt 2017-09-05 att tillsätta en parlamentarisk grupp med uppdrag att se över organisation, arvoden och andra reglementen sammanhörande med den politiska organisationen inför kommande mandatperiod. Uppdraget omfattar även översyn av partistöd. Parlamentariska gruppen föreslår att reglerna för partistöd mandatperioden 2019 2022 ska vara oförändrade. Regler för kommunalt partistöd Smedjebackens kommun I kommunallagen (2017:725) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. I Smedjebackens kommun ska därutöver följande gälla. 1 Rätt till partistöd Det lokala partistödet i Smedjebackens kommun utgår till partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 4 kap. 29 kommunallagen. 2 Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av ett grundstöd, som uppgår till 30 % av prisbasbeloppet per parti och år, samt ett mandatstöd, som uppgår till 30 % av prisbasbeloppet per mandat och år, inklusive utbildningsbidrag. 3 Fördelning av partistöd Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Partistöd utgår under tre månader efter det att representationen upphört.
23(34) 4 Redovisning och granskning En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 31 kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott halvårsvis efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap. 31 kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande halvår. Yrkanden Carin Runeson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2018-06-05 80
24(34) 57 Dnr 2018/00277 Gemensam överförmyndarnämnd s beslut 1. Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken och Säters kommun bildar från och med 1 januari 2019 en gemensam överförmyndarnämnd. 2. antar reglemente för den gemensamma överförmyndarnämnden. 3. godkänner det reviderade samverkansavtalet. Överförmyndare ställs ofta inför svåra beslut vilket medför att erfarenhet och rutin är oerhört viktigt. Situationen inom överförmyndare i samverkan Falun Borlängeregionen står därigenom för en stor utmaning då flera av de erfarna överförmyndarna gör sin sista mandatperiod 2015 2018. Överförmyndarna har i och med denna utmaning fört en diskussion i styrgruppen för Överförmyndare i samverkan Falun Borlängeregionen och kommit fram till att det är önskvärt med en gemensam nämnd från och med årsskiftet 2018/2019. En gemensam överförmyndarnämnd säkerställer rättssäkra beslut i överförmyndarens myndighetsutövning samt enhetliga bedömningar i de samverkande kommunerna. Ytterligare vinster är ett enat förhållningssätt i utvecklingen av verksamheten och i bestämmandet av prioriterade frågor samt att det innebär en ökad inblick i den dagliga verksamheten då en gemensam nämnd föreslås sammanträda månadsvis. En gemensam överförmyndarnämnd är en vidareutveckling av nuvarande samverkan, som fungerat väldigt väl, och ett naturligt steg för överförmyndarverksamheten. För att möjliggöra en gemensam nämnd behöver kommunfullmäktige i samtliga samverkanskommuner anta ett reglemente för den gemensamma nämnden samt att det reviderade samverkansavtalet behöver godkännas. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
25(34) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse överförmyndare i samverkan 2018-04-27 Samverkansavtal gemensam överförmyndarnämnd Reglemente gemensam överförmyndarnämnd Kommunstyrelsen 2018-06-05 81
26(34) 58 Dnr 2018/00278 Arvoden till valförrättare s beslut Arvoden till valförrättare på valdagen fastställs till Valdistrikt ordinarie öppettider Ordförande och vice ordförande Övriga valförrättare Valdistrikt med begränsade öppettider (Sörbo/Vad) Ordförande och vice ordförande Övriga valförrättare Arvode 2 500 kr 2 300 kr 2 300 kr 2 100 kr Valnämnden beslöt 2018-05-23 15 att föreslå kommunfullmäktige fastställa arvodesnivåer för valförrättare på valdagen. Förslag till arvodesnivåer för valförrättare som tjänstgör i vallokal föreslås höjas med 300 kronor. Valdistrikt ordinarie öppettider Nuvarande Förslag Ordförande och vice ordförande 2 200 kr 2 500 kr Övriga valförrättare 2 000 kr 2 300 kr Valdistrikt med begränsade öppettider (Sörbo/Vad) Ordförande och vice ordförande 2 000 kr 2 300 kr Övriga valförrättare 1 800 kr 2 100 kr Yrkanden Solweig Nyrede (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Valnämnden 2018-05-23 15 Kommunstyrelsen 2018-06-05 82
27(34) 59 Dnr 2018/00052 Detaljplan Röbacken s beslut Detaljplan daterad 2018-05-22 för Röbacken antas. Miljö- och byggkontoret fick 2016-03-08 41 i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta fram ett förslag till ny detaljplan för Röbacken. Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna av en större verksamhetsexploatering med möjligheter för industri, kontor, verksamhet. Områdets storlek gör att det blir möjligt att inrymma större och mer utrymmeskrävande verksamheter. Detaljplanen hanteras enligt Plan- och bygglagens regler för ett utökat planförfarande. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2018-05-15 51 att godkänna planförslaget och överlämna detsamma till kommunfullmäktige för antagande. Yrkanden Fredrik Rönning (S) och Calle Morgården (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Från Miljöpartiet föreligger särskilt yttrande enligt bilaga. Beslutsunderlag Antagandehandlingar Detaljplan Röbacken Miljö- och byggnadsnämnden 2018-05-15 51 Arbetsutskottet 2018-05-22 39 Kommunstyrelsen 2018-06-05 83
28(34) 60 Dnr 2018/00178 Val av ersättare i omsorgsnämnden (S) s beslut Jens Hellberg (S) utses till ny ersättare i omsorgsnämnden. Fyllnadsval av ersättare i omsorgsnämnden efter Anette Andersson (S) som avsagt sig uppdraget.
29(34) 61 Dnr 2018/00291 Motion - Attraktiv hemtjänst genom införande av valfrihetssystem enlig LOV (M) och (C) s beslut Motionen remitteras till omsorgsnämnden för yttrande. Lotta Gunnarsson (M) och Göran Engström (C) har lämnat in en motionsskrivelse med yrkande att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten i Smedjebackens kommun enligt LOV (Lagen om valfrihetssystem). Genom valfrihetssystemet kan kommunen uppmuntra till att offentligt finansierade verksamheter utförs av andra och på så sått stimulera näringslivet i kommunen och samtidigt ge kvinnor en ökad möjlighet till eget företagande. Beslutsunderlag Motionsskrivelse daterad 2018-05-15
30(34) 62 Dnr 2018/00308 Motion om att anta en ny energi- och klimatstrategi och att öka investeringar i solelproduktion (V) s beslut Motionen remitteras till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Vanja Larsson (V) och Annika Lönnström (V) har lämnat in en motionsskrivelse där de yrkar - att Smedjebackens kommun antar en ny uppdaterad energi- och klimatstrategi, samt - att den nya energi- och klimatstrategin innehåller en strategi för hur Smedjebackens kommun ska öka sina investeringar i solelproduktion och andra förnyelsebara energikällor. Beslutsunderlag Motionsskrivelse daterad 2018-05-16
31(34) 63 Dnr 2018/00333 Motion (C) om att göra Smedjebackens kommun till Sveriges enklaste kommun att bo, leva och driva företag i s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för yttrande. Jan Tholerus (C) har lämnat in en motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige beslutar - att ge alla nämnder, styrelser och kommunala bolag i uppdrag att gå igenom samtliga verksamheter, sett ur den enskilde kommunmedborgarens och företagets perspektiv - att genomföra de förenklingar som är möjliga inom en positiv tolkning av berörda lagar och föreskrifters ram - att syftet och målsättningen med uppdraget ska vara att göra Smedjebacken till Sveriges enklaste kommun att bo, leva och driva företag i. Beslutsunderlag Motionsskrivelse daterad 2018-06-17
32(34) 64 Dnr 2018/00335 Motion om förbättrad och billigare kollektivtrafik (V) s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för yttrande. Vanja Larsson (V) och Annika Lönnström (V) har lämnat in en motionsskrivelse med yrkande om - att avgiftsfri kollektivtrafik inför för skolungdomar även på fritiden då mång ungdomar som bor i Smedjebacken behöver färdas till och från fritidsaktiviteter - att zongränsen mellan Smedjebackens och Ludvikas kommuner och därmed de medföljande högre avgifterna avskaffas med omedelbar verkan - att det införs en betydande rabatt på avgifterna för kollektivtrafiken för pensionärer, personer med permanent sjukersättning och aktivitetsersättning samt för arbetslösa. Beslutsunderlag Motionsskrivelse inkommen
33(34) 65 Dnr 2018/00097 Delgivningar s beslut Delgivningarna tas emot och läggs till handlingarna. - Familje- och utbildningsnämndens beslut 2018-05-08 24; Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap. 1 SoL 1:a kvartalet 2018 IFO. - Omsorgsnämndens beslut 2018-05-08 24; Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kapitlet 1 SoL samt 9 LSS avseende 1:a kvartalet 2018. - Verksamhetsberättelse 2017 Språktolknämnden i Dalarna
34(34) 66 Dnr 38539 Sommarhälsning Ordförande Carin Runeson tackar kommunfullmäktiges ledamöter för vårterminen 2018 och önskar samtliga en trevlig sommar. Vice ordförande Kjell Midér tillönskar ordförande detsamma.