1(8) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Annika Hugne (C) Christina Säihke (S) ersättare för Dan Säterman (S) Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Christer Danielsson (M) insynsplats Jan-Erik Eriksson verksamhetschef samhällsbyggnad Elin Fredriksson utredare Mats Melin byggnadsinspektör Mattias Persson Plan- och fastighetschef Lena Högfeldt, utskottssekreterare Catrin Anglid alkoholhandläggare 54, 55 Sofia Andersson miljö- och hälsoskyddsinspektör 57 Maria Björling miljö- och hälsoskyddsinspektör 57 Justerare Justeringens plats och tid Christina Säihke (S) Direktjustering Underskrifter Sekreterare Paragrafer 54-57 Lena Högfeldt Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Christina Säihke (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned 2018-07-05 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Lena Högfeldt
2(8) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 54 Dnr MN 2018-160 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Alnoor Group AB, 559143-0474...3 55 Dnr MN 2018-222 Ändring i stadigvarande serveringstillstånd, Källmans Konditori AB, 556607-7227, Valfjällskrogen...4 56 Dnr KS 2017-59 Antagande av entreprenör modul Gunnarsbyskolan i Charlottenberg...5 57 Dnr MN 2018-237 Föreläggande förenat med vite gällande elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, NN på fastigheten XX...6
3(8) 54 Dnr MN 2018-160 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Alnoor Group AB, 559143-0474 Sammanfattning Alkohollagstiftningen har tillkommit för att begränsa alkoholens skadeverkningar och är i första hand en skyddslagstiftning. I de fall alkoholpolitiska hänsyn ställs mot företagsekonomiska eller näringspolitiska bör den alkoholpolitiska hänsynen ha företräde. Ansökan inkom till Miljösektionen den 5 april 2018. Ansökan gäller stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten för starköl, vin, sprit och övriga jästa drycker med serveringstid mellan klockan 11:00 01:00. Serveringstid på uteservering klockan 11:00 22:00. Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-05-17 Yttrande från Skatteverket 2018-04-20 Yttrande från polismyndigheten 2018-04-16 Yttrande från räddningstjänsten 2018-04-27 Yttrande från miljösektionen 2018-04-12 Godkänt kunskapsprov 2018-05-15 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Enligt 8 kap. 2 i alkohollagen beviljas Alnoor Group AB, organisationsnummer: 559143-0474, stadigvarande tillstånd för att servera starköl, vin- och spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11:00-01:00 i serveringslokalen och på uteserveringen från klockan 11:00 till klockan 22:00, markerade serveringsytor på planritning, se bilaga, vid lokalen Lochlann Steakhouse, Stationsgatan 9 i Charlottenberg. Beslut om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten är delegerat till Samhällsbyggnadsutskottet enligt Kommunstyrelsens delegationsordning fastställd 2018-03-15, 74. Denna paragraf justeras omedelbart. Beslutet expedieras till Alkoholhandläggaren Alnoor Group AB Västra Järnvägsgatan 9 673 32 Charlottenberg
4(8) 55 Dnr MN 2018-222 Ändring i stadigvarande serveringstillstånd, Källmans Konditori AB, 556607-7227, Valfjällskrogen Sammanfattning Alkohollagstiftningen har tillkommit för att begränsa alkoholens skadeverkningar och är i första hand en skyddslagstiftning. I de fall alkoholpolitiska hänsyn ställs mot företagsekonomiska eller näringspolitiska bör den alkoholpolitiska hänsynen ha företräde. Ansökan inkom till Miljösektionen den 23 maj 2018. Källmans Konditori AB (556607-7227) bedriver verksamhet vid Källmans Konditori på Storgatan i Charlottenberg, Valfjällskrogen på Valfjället och en travrestaurang i Årjäng. Ansökan avser en utökning av sitt stadigvarande serveringstillstånd vid Valfjällskrogen till att även innefatta tillstånd för catering. Beslutsunderlag Ansökan inkommen 2018-05-23 Polisens yttrande 2018-06-04 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-06-07 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Enligt 8 kap. 4 i alkohollagen beviljas Källmans Konditori AB, organisationsnummer: 556607-7227, en utökning av sitt stadigvarande serveringstillstånd vid Valfjällskrogen (restaurangnummer: 17300030) till att även gälla för servering av starköl, vin spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till sällskap som anlitar verksamheten för catering. Beslut om serveringstillstånd gällande catering är delegerat till Samhällsbyggnadsutskottet enligt Kommunstyrelsens delegationsordning fastställd 2018-03-15, 74. Denna paragraf justeras omedelbart. Beslutet expedieras till Alkoholhandläggaren Källmans konditori Storgatan 14 673 32 Charlottenberg
5(8) 56 Dnr KS 2017-59 Antagande av entreprenör modul Gunnarsbyskolan i Charlottenberg Sammanfattning Samhällsbyggnad har tillsammans med upphandlingsenheten och skolan tagit fram ett förfrågningsunderlag för moduler med fyra klassrum och grupprum vid Gunnarsbyskolan i Charlottenberg. Underlaget har varit ute på anbudsräkning via kommunens upphandlingskanal e-avrop med sista anbudsdag 2018-06-01. Anbuden som kommit in har öppnats och utvärderats i enlighet med de på kommunstyrelsen redovisade handlingarna. Resultatet av utvärderingen visar att det fattas ca 1,9 miljoner kronor i beviljade medel. Med utgångspunkt från inkomna anbud och utvärderingen av dessa har ett vinnande anbud utsetts under vissa förutsättningar. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll 2018-04-25 Utvärderingsprotokoll Situationsplan Fasad Upphandling Situationsplan Upphandling Administrativa Föreskrifter Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att utse anbudsgivare nummer 1 som det vinnande anbudet under förutsättning att kommunfullmäktige skjuter till ytterligare 1,9 miljoner kronor till investeringsbudgeten för projektet. Denna paragraf justeras omedelbart. Beslutet expedieras till Upphandlingssamordnaren
6(8) 57 Dnr MN 2018-237 Föreläggande förenat med vite gällande elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, NN på fastigheten XX Sammanfattning NN anmälde försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till Eda kommun den 19 juni 2017. Anmälan avsåg försäljningsstället XX, en butik som är specialiserad på att sälja elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Verksamheten utför enligt uppgift egen import av varor från bl.a. Kina. Den 27 maj 2018 mottog miljösektionen ett klagomål om att verksamheten sålde påfyllningsbehållare för elektroniska cigaretter som översteg 10ml, vilket inte är förenligt med 7 i förordning (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Med anledning av inkommet klagomål utförde miljösektionen ett oanmält tillsynsbesök på försäljningsstället den 5 juni 2018. Vid besöket fokuserades tillsynen främst på påfyllningsbehållarnas storlek samt hälsovarningar, innehållsdeklarationer och informationsblad tillhörande elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Under tillsynsbesöket noterades det att verksamheten förvarade och sålde stora mängder elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som helt eller delvis saknade obligatorisk märkning och information i form av informationsblad, innehållsdeklaration och hälsovarning. I lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordning (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns dessa krav reglerade. Enligt 7 lag (2017:425) ska styckförpackningar till elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare innehålla ett informationsblad samt enligt 8 & 10 förses med innehållsdeklaration och hälsovarning. Fortsatt lyder ovanstående paragrafer att om produkten saknar något av dessa får den inte tillhandahållas konsument. I 14, 16, 17 i ovannämnd förordning (2017:429) finns ytterligare bestämmelser om hur informationsblad, innehållsdeklarationer och hälsovarningar ska vara utformade. Vid tillsynsbesöket kunde miljösektionen konstatera att verksamheten inte efterlevde dessa bestämmelser. Flera av de hälsovarningar som observerades på försäljningsstället var dessutom skrivna på engelska. Enligt 17 i förordning (2017:429) ska hälsovarningen har följande lydelse Denna produkt innehåller nikotin som är ett mycket beroendeframkallande ämne. Miljösektionen gör därför bedömningen att hälsovarningen ska skrivas med svensk text när den
7(8) tillhandahålls kund i Sverige. Därför anses inte engelsk text vara förenlig med gällande lagstiftning. Vid tillsynsbesöket återfanns även påfyllningsbehållare vars volym överskred 10 ml. De flesta påfyllningsbehållare som var felaktiga hade en volym på 30 ml men det fanns även exemplar som innehöll upp till 60 ml. Enligt 7 i förordning (2017:429) får vätska som innehåller nikotin endast tillhandahållas konsumenter på marknaden i ändamålsenliga påfyllningsbehållare som inte överstiger 10 ml. Därmed bryter verksamheten mot bestämmelserna i lagen. Efter utförd tillsyn kunde det konstateras att i princip ingen kontrollerad vara levde upp till kraven i lag (2017:425) - eller förordning (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Felmärkta produkter återfanns i hela butiken, i lådor och i hyllor vid kassa samt på lager. Majoriteten av de produkter som salufördes bedömdes ha någon av ovannämnda brister. Tilläggas bör även att de flesta produkter som kontrollerades hade mer än en avvikelse. Exempelbilder på de produkter som nämns ovan finns i bilaga 1. NN har på försäljningsstället XX bedrivit försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som saknar korrekt utformning, hälsovarning, innehållsdeklaration och informationsblad. Att tillhandahålla felmärkta eller felaktigt utformade elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till konsument är inte tillåtet enligt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Miljösektionen bedömer dessutom att NN har haft kunskap om vilka krav som finns kring elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Trots det har verksamheten fortsatt att sälja elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som saknar korrekt märkning samt påfyllningsbehållare som överstigit tillåten maxvolym på 10 ml. Enligt 6 lag (2017:425) är det importörens ansvar att tillse att de varor som säljs lever upp till gällande föreskrifter om innehåll och utformning. Då verksamheten uppgett att de importerar sina varor på egen hand, är det därför de som bär det ansvaret för att uppfylla kraven i lagen. Miljösektionen ser allvarligt på bristerna och anser att det är motiverat att förelägga verksamheten för att kunna säkerställa att lagstiftningen efterlevs, vilket de har rätt att göra enligt 31 lag (2017:425). Eftersom överträdelserna anses vara av allvarligare karaktär, anser miljösektionen även att det är rimligt att föreläggandet förenas med vite i enlighet med 34 lag (2017:425).
8(8) Beslutsunderlag Bilaga 2: Kontrollrapport daterad 2018-06-12 Bilaga 1: Foton tagna 2018-06-05 Tjänsteskrivelse daterad: 6-8,10 lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Avseende produktens utformning och innehåll. 31, 34 lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Gällande myndighetens rätt att förelägga och förena med vite. 7, 14, 16, 17 förordning (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Avseende produktens utformning och innehåll. 2, 4 lag (1985:206) om viten. Rörande vitets utformande. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att förelägga NN att: 1. Tillse att de produkter som saluförs på försäljningsstället XX, uppfyller kraven i gällande lagstiftning vad avser: Informationsblad Innehållsdeklaration Hälsovarning 2. Tillse att de påfyllningsbehållare som saluförs på försäljningsstället XX uppfyller kravet i gällande lagstiftning avseende mängd nikotinvätska per behållare. Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 10 000 kronor. Vitet utgår vid varje tillfälle som tillsynsmyndigheten noterar att någon- eller några av punkterna i föreläggandet överträds. Beslutet fattas i enlighet med 6-8, 10, och med stöd av 31, 34 lag (2017-425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, 2, 4 lag (1985:206) om viten samt med hänvisning till förordning (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Denna paragraf justeras omedelbart. Beslutet expedieras till NN