Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 1 (29) Plats och tid Kommunkontoret Djurås, kl. 13.00-17.20 Beslutande Ledamöter Curt Svärd (C) ordförande Börje Lindvall (C) ej 84, 89, 91 på grund av jäv Göran Strandberg (FP) Jan Wallin (M) Ingvar Hagberg (S) Jan Johansson (S) Owe Thorssell (MP) Tjänstgörande ersättare Tomas Fredén (S) tjänstgörande för Börje Lindvall (C) 84, 89, 91 Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tomas Fredén (S) Ove Persson, förvaltningschef Ola Lindvall, byggnadsinspektör Justering Ingvar Hagberg (S) Plats och tid Kommunkontoret Djurås 2013-11-11, kl. 10.00 Justerade paragrafer 81-95 Underskrifter Sekreterare Ordförande Helene Jarefors Curt Svärd (C) Ingvar Hagberg (S) Anslag/Bevis Organ 2013-11-06 Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande 2013-11-11 Datum då anslaget tas ned 2013-12-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Djurås Underskrift Helene Jarefors
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 2 Mbn 81 Föregående protokoll Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Ett av kontrollmomenten i intern kontrollplan är, genomgång av föregående nämnds protokoll. För att förbättra kontrollen av ärendegången förs ärenden som är överprövade till ärendebalanslistan. Vid dagens sammanträde finns det inga överprövade ärenden att föra till ärendebalanslistan. Assistent, H.J.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 3 Mbn 82 Miljö- och byggnadsnämndens ärendebalanslista Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Lägga ärendebalanslistan till handlingarna. Ärendebeskrivning Genomgång av ärendebalanslistan. Beslutsunderlag Ärendebalanslista för miljö- och byggnadsnämnden, fem sidor. Assistent, H.J.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 4 Mbn 83 Information Vid dagens sammanträde informeras miljö- och byggnadsnämnden om personalsituationen på förvaltningen.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 5 Dnr L 2012-0061/23 Mbn 84 Bygglov för nybyggnad av 6 st vindkraftverk med teknikbodar på fastigheterna Rista 2:9 och Skogen 2:24 i Gagnefs kommun Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov beviljas för uppförande av 5 vindkraftverk enligt 9 kap. 31 på fastigheten Rista 2:9 enligt ansökan. 2. Teknikbod får uppföras i anslutning till varje verk i samråd med miljöoch byggförvaltningen och i den utsträckning som är nödvändig för verkets funktion. 3. Tekniskt samråd ska hållas. 4. Som kontrollansvarig godtas x, som är certifierad kontrollansvarig enligt PBL 2010:900 med behörighet N. 5. Trafikverkets yttrande ska beaktas. Jäv På grund av jäv deltar inte Börje Lindvall (C) i handläggning och beslut. Ärendebeskrivning X ansöker om bygglov för nybyggnad av 6 stycken vindkraftverk med teknikbodar på fastigheterna Rista 2:9 och Skogen 2:24 vid Rosberget i Gagnefs kommun. Ansökan om bygglov inkom 2012-04-24 och förslaget omfattas även av en anmälan enligt Miljöbalken. Förslaget innebär nybyggnad av 6 stycken vindkraftverk ej överstigande totalhöjd 150 meter och med en total effekt av 18 MW. Tjäderkomitténs yttrande föranleder senare (2013-10-09) den sökande att dra tillbaka ansökan vad gäller verk 4 på fastigheten Skogen 2:24. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 6 Mbn 84 forts. Ärendets beredning Ärendet har beretts i samverkan med miljöförvaltningens handläggande tjänstemän i anmälningsärendet enligt miljöbalken. Remisser har skickats till myndigheter, organisationer samt lokala föreningar och fastighetsägare. Ärendet har kungjorts i Dala-demokraten och Dalarnas Tidningar 2013-10-04. Fullständig redogörelse över remissförfarande och remissvar har sammanställts av byggförvaltningen och utgör beslutsunderlag. Bedömning Översiktsplan för Gagnefs kommun har aktualitetsförklarats inom nuvarande mandatperiod. Översiktsplanen innehåller inga riktlinjer vad gäller etablering av vindkraft, utan detta blir en fråga om en lokalitets- och lämplighetsprövning i varje enskilt fall, vilket också framgår av kapitel 8 i ÖP. Av de utredningar med tillhörande karteringar som hör till ärendet och som redovisar den föreslagna etableringens omgivningspåverkan med avseende på ljud,- skuggor och den visuella påverkan en etablering skulle innebära, finner miljö- och byggnadsnämnden att den föreslagna etableringen uppfyller kraven vad gäller omgivningspåverkan. Vad gäller den föreslagna etableringens påverkan på landskapsbilden får även det anses vara godtagbart. Det går inte att gömma vindkraftverk på nära 150 meter. Någon betydande olägenhet bedöms inte uppstå för omgivningen. Yttrande från fastighetsägaren till Rista 3:4, x, föranleder inte nämnden att göra någon annan bedömning. Av de remissvar och yttranden som inkommit till nämnden bedöms ej heller de innebära att det har framkommit några sådana förhållanden eller yttranden i övrigt som innehåller tillräckligt starka skäl till varför en etablering inte skulle kunna tillåtas på den föreslagna platsen. Undantaget Tjäderkomitténs yttrande där de hävdar att ett avstånd till verk 4 ska vara 1 km till tjäderns lekplats. Byggförvaltningen har i denna del tagit intryck av miljöförvaltningens bedömning. Den sökande har av miljöförvaltningen 2013-10-09 givits ytterligare tillfälle att yttra sig över Tjäderkomitténs yttrande. Den sökande har senare 2013-10-09 dragit tillbaka ansökan vad gäller verk 4. Miljö- och byggnadsnämnden finner att Tjäderkomitténs yttrande därmed har tillgodosetts i denna del. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 7 Mbn 84 forts. Någon konkurrerande markanvändning mer än skogsbruket föreligger inte. Markförhållandena är tillräckligt goda för att kunna bebyggas. Till platsen finns en befintlig skogsväg vilken är tänkt att nyttjas som transportväg. Ny väg ska anläggas ombesörjande varje verk. Av de utredningar som tagits fram med avseende på den miljöpåverkan en etablering skulle innebära, finner miljö- och byggnadsnämnden att den föreslagna etableringen uppfyller kraven vad gäller miljöpåverkan. Markanvändningen får anses vara lämplig och förslaget bedöms uppfylla kraven i 3 kap. (MB). Den aktuella platsen utgör ej heller något sådant område som anges i 4 kap. (MB). Motivering till beslut Av de utredningar med tillhörande karteringar som hör till ärendet och som redovisar den föreslagna etableringens omgivningspåverkan med avseende på ljud,- skuggor och den visuella påverkan en etablering skulle innebära, finner miljö- och byggnadsnämnden att den föreslagna etableringen uppfyller kraven vad gäller omgivningspåverkan. Vad gäller den föreslagna etableringens påverkan på landskapsbilden får även det anses vara godtagbart. Det går inte att gömma vindkraftverk på nära 150 meter. Någon betydande olägenhet bedöms inte uppstå för omgivningen. Den sökande har 2013-10-09 dragit tillbaka ansökan vad gäller verk 4 på fastigheten Skogen 2:24. Miljö- och byggnadsnämnden finner att Tjäderkomitténs yttrande har tillgodosetts i denna del. Någon konkurrerande markanvändning mer än skogsbruket föreligger inte. Markförhållandena är tillräckligt goda för att kunna bebyggas. Till platsen finns en befintlig skogsväg vilken är tänkt att nyttjas som transportväg. Av de utredningar som tagits fram med avseende på den miljöpåverkan en etablering skulle innebära, finner miljö- och byggnadsnämnden att den föreslagna etableringen uppfyller kraven vad gäller miljöpåverkan. Markanvändningen får anses vara lämplig och förslaget bedöms uppfylla kraven i 3 kap. (MB). Den aktuella platsen utgör ej heller något sådant område som anges i 4 kap. (MB). forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 8 Mbn 84 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-28, fyra sidor. Remissförfarande med tillhörande remissvar och förfrågningar. Ansökan med tillhörande bilagor. Lagrum PBL 2010:900 9 kap. 31 PBL 2010:900 2 kap. MB 3 och 4 kap. Tekniskt samråd Efter genomgång av inlämnade handlingar har miljö- och byggnadsnämnden bedömt att tekniskt samråd ska ske i detta ärende. Ni ombeds därför att snarast kontakta miljö- och byggnadsnämnden för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta, vilket bör ske i god tid innan arbetena igångsätts. Tekniskt samråd är en genomgång av att samhällets väsentliga egenskapskrav (hållfasthet, brand, säkerhet, handikapp, hälsa, energihushållning med mera) kan antas komma att uppfyllas. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den dag då beslutet om bygglov vann laga kraft. Arbetena får inte påbörjas innan nämnden har utfärdat ett startbesked. PBL (2010:900) 10 kap. 3 Verken får inte tas i bruk innan nämnden har utfärdat ett slutbesked. PBL (2010:900) 10 kap. 4 Byggnadsinspektör för ovanstående är Ola Lindvall, telefon 0241-15154. E-mail: miljo.byggnads@gagnef.se Avgift (enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa) Bygglov 31 300 kronor Fakturan översändes separat. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 9 Mbn 84 forts. Sändlista X + besvärshänvisning X + besvärshänvisning Tjäderkommittén + besvärshänvisning Borlänge kommun + besvärshänvisning X + besvärshänvisning Försvarsmakten + besvärshänvisning Luftfartsverket + besvärshänvisning Trafikverket + besvärshänvisning MSB + besvärshänvisning PTS + besvärshänvisning Ludvika kommun + besvärshänvisning Enligt sändlista, se ovan Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 10 Dnr B 2013-0189/23 Mbn 85 Förhandsbesked för nybyggnad av två stycken bostadshus på fastigheten Lindbyn 2:28 i Mockfjärd Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Positivt förhandsbesked meddelas. Ärendebeskrivning X ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av 2 stycken bostadshus på fastigheten Lindbyn 2:28 i Mockfjärd. Platsen ligger inom skyddszon 300 meter från reningsverket i Mockfjärd enligt översiktsplan. En VA- ledning till reningsverket finns på platsen. Ärendets beredning Lantmäteriet har konsulterats i ärendet. Grannar har hörts i ärendet. Dala vatten och avfall har hörts i ärendet. Räddningstjänsten Dala Mitt AB har hörts i ärendet. Bedömning Platsen är belägen inom skyddsområde 300 meter från reningsverket i Mockfjärd enligt kommunens översiktsplan. Yttrande från Dala Vatten och Avfall har ej inkommit. Byggnader bör placeras med ett större avstånd till Lindbyvägen. Platsen har tillräckligt goda markegenskaper för att kunna bebyggas. Platsen omfattas ej av kartering beskrivande 100- årsflöde. Platsen har direkt tillgång till den väg som leder till Lindbyn och de föreslagna tomternas tillgänglighet enligt 8 kap 9 bedöms som tillfredsställda. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 11 Mbn 85 forts. Motivering till beslut Platsen har tillräckligt goda markegenskaper för att kunna bebyggas. Platsen omfattas ej av kartering beskrivande 100- årsflöde. Platsen har direkt tillgång till den väg som leder till Lindbyn och de föreslagna tomternas tillgänglighet enligt 8 kap 9 bedöms som tillfredsställda. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-09, två sidor. Situationsplan för fastigheten Lindbyn 2:28. Beskrivning av projektet. Kartering radon. Tidigare beslut i ärendet Positivt förhandsbesked har tidigare meddelats av miljö- och byggnadsnämnden på den aktuella platsen. Det förhandsbeskedet äger ej längre giltighet då det inte utnyttjats inom 2 år. Lagrum MB (1998:808) 3 kap. PBL (2010:900) 2 kap. PBL (2010:900) 3 kap. 2-3 PBL (2010:900) 8 kap. 9 Tänk på Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Om inte bygglov söks inom den tiden upphör förhandsbeskedet att gälla. Förhandsbeskedet innebär ingen rätt att påbörja något som helst byggnadsarbete. Fullständiga bygglovhandlingar ska inlämnas för prövning av slutligt bygglov. Byggnadsinspektör för ovanstående är Ola Lindvall, telefon 0241-15154. E-mail: miljo.byggnads@gagnef.se Avgift Förhandsbesked 3 360 kronor Fakturan översändes separat. X + besvärshänvisning Lantmäteriet X + besvärshänvisning Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 12 Dnr L 2013-0168/23 Mbn 86 Bygglov för nybyggnad av pumphus på fastigheten Bröttjärna 14:30 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31B 2. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i ärendet 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Byggnadsarbetena får påbörjas enligt beslutsdatum. Ärendebeskrivning X ansöker om bygglov för nybyggnad av pumphus på fastigheten Bröttjärna 14:30. Platsen omfattas av detaljplan (20050919) som den sökande själv varit med och tagit initiativ till. Förslaget innebär att bygga på mark som i detaljplanen är föreskriven som naturmark. Den sökande uppger att det borrats efter vatten på den föreslagna platsen och att flytta pumphuset till det vid planens upprättande tänkta E- området försvåras då detta kräver en grävd kulvert, att marken består av berg i dagen och att åtgärden då kräver sprängning. Kommunens mättekniker har mätt in borrhålet och den föreslagna placeringen av pumphuset har därefter illustrerats på kartunderlaget bifogat detta ärende. Bedömning Bygglov bör kunna beviljas som en liten avvikelse enligt lagrum beskrivet nedan. Syftet med den i detaljplanen utpekade naturmarken borde vara att avhålla detta område från enskildas intressen av att ta marken i anspråk. Pumphuset kommer tvärtemot att ombesörja en funktion till gagn för det planlagda området och utgör heller ingen påtaglig omgivningspåverkan om det utformas och målas på ett tillfredsställande sätt. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 13 Mbn 86 forts. Motivering till beslut Bygglov bör kunna beviljas som en liten avvikelse enligt lagrum beskrivet nedan. Syftet med detaljplanen bedöms inte äventyras. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-09, två sidor. Bygglovshandlingar Situationsplan för fastigheten Bröttjärna 14:30. Plan- och fasadritningar Kartutdrag detaljplan Lagrum PBL 2010:900 9 kap. 31b Tänk på Anmälan om färdigställt arbete ska göras till Miljö- och byggnadsnämnden. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen) Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslut om bygglov upphör att gälla. Åtgärder som påbörjats innan beslutet vinner laga kraft sker på egen risk. Byggnadsinspektör för ovanstående är Ola Lindvall, telefon 0241-15154. E-mail: miljo.byggnads@gagnef.se Avgift Bygglov 2 539 kronor Fakturan översändes separat. X + besvärshänvisning Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 14 Dnr L 2013-0183/23 Mbn 87 Strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Bäsna 1:26, vid Dalälven Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Dispens från strandskyddsbestämmelser beviljas. 2. Strandskyddsdispensen gäller den yta som byggnaden upptar på marken. Ärendebeskrivning Dala Energi Elnät AB, Övermovägen 15, 793 35 Leksand, ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Bäsna 1:26. Strandskydd och byggnadsförbud råder. Särskilda skäl enligt 7 kap. 18 miljöbalken Sökanden har angett ett särskilt skäl: 5. Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Bedömning Strandskyddsdispens bör kunna beviljas enligt särskilt skäl ovan. Motivering till beslut Enligt särskilt skäl angivet ovan. Allmänhetens tillgänglighet till strandlinjen försämras ej av föreslagen placering. Det föreligger inte något starkt enskilt intresse av att ta marken i anspråk. Åtgärden anges som viktig för att säkerställa säkra elleveranser till kunder boende i området. Föreslagen byggnation innebär ingen betydande försämring för djur och växtliv på platsen. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 15 Mbn 87 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-10, två sidor. Kartunderlag för fastigheten Bäsna 1:26. Foto. Ansökan. Lagrum Miljöbalken (MB) 7 kap. 18. Tänk på Strandskydd ska utnyttjas inom två år för att äga giltighet. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden, tre veckor från den dag länsstyrelsen fått del av beslutet, bör avvaktas. Byggnadsinspektör för ovanstående är Ola Lindvall, telefon 0241-15154. E-mail: miljo.byggnads@gagnef.se Avgift Strandskyddsdispens 1 680 kronor Fakturan översändes separat. Dala Energi Elnät AB + besvärshänvisning Länsstyrelsen Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 16 Dnr B 2013-0212/23 Mbn 88 Bygglov för nybyggnad av två stycken flerbostadshus på del av fastigheten Skogen 3:18, etapp 2 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Ge byggnadsinspektören delegation att bevilja bygglov under förutsättning att inga negativa erinringar inkommer. Ärendebeskrivning Gagnefsbostäder AB, 785 80 Gagnef, ansöker om bygglov för nybyggnad av två stycken flerbostadshus samt garagebyggnader på fastigheten Skogen 3:18. Ansökan gäller etapp 2 enligt bifogad situationsplan. Komplettering Nybyggnadskarta och anmälan kontrollansvarig. Inför startbesked ska även förslag till kontrollplan samt brandskyddsbeskrivning, energibeskrivning, teknisk beskrivning, fuktsäkerhetsprojektering, bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd inlämnas. Ärendets beredning Förslaget har granskats och förankrats inom kommunens förvaltningar samt med närboende i samband med planändringens laga kraftvunnen 2009-05-29. Förtydligande: Karta redovisar 3 etapper. Som framgår av etapp 2 har hänsyn tagits för att tillmötesgå fastighetsägare till Skogen 2:22, uttalade vilja att ordna en infart till sin fastighet från den nya lokalgatan i öster. Detta finns angivet i detaljplanens antagandehandling upprättad i november 2008. Denna ansökan avser etapp 2 enligt bifogad karta. Förvaltningens bedömning Ansökan om bygglov följer befintlig plan och bygglov bör kunna beviljas. Motivering till beslut Förslaget är planenligt. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 17 Mbn 88 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, en sida. Situationsplan för Fagervägsområdet, en sida. Plan- och fasadritningar, två sidor. Lagrum PBL 2010:900 9 Kap. 30 Gagnefsbostäder, för kännedom Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 18 Dnr 2012-000214/42 Mbn 89 Föreläggande om skyddsåtgärder med anledning av anmälan enligt miljöbalken gällande vindkraftverk på fastigheterna Skogen 2:24 och Rista 2:9, Rosberget Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Att förelägga X och X att vidta följande skyddsåtgärder vid uppförande och drift av vindkraftverken på rubricerade fastigheter: 1. Verksamheten ska bedrivas i enlighet med anmälan om inget annat sägs nedan. Ändringar av betydelse ur miljösynpunkt ska anmälas till miljö-och byggnadsnämnden senast sex veckor i förväg. 2. Verk nr 4 ska placeras minst 1 kilometer från spelplatsen enligt Tjäderkommitténs ritning. 3. Verksamheten ska bedrivas så att ljudnivån från vindkraftverken inte överstiger 40 db(a) ekvivalent ljudnivå vid bostadshus. Om ljudnivån vid bostad skulle överstiga detta värde ska åtgärder vidtas för att reducera ljudnivån. 4. Faktisk rörlig skuggbildning från rotorblad får vid bostadstomt inte förekomma mer än 8 timmar per år. Om en bostad utsätts för rörliga skuggor över detta värde ska åtgärder vidtas för att reducera skuggstörningen. 5. Om det skulle uppkomma oacceptabla störningar av buller eller skuggeffekter vid välbesökta rastplatser, ska åtgärder bekostas för att reducera störningarna eller anlägga nya rastplatser och spår till dessa. Detta för att ostörda rastplatser ska finnas på lämplig plats. Genomförandet ska ske i samråd med tillsynsmyndigheten och ansvariga för skidanläggningen. 6. Dragning av tillfartsvägar ska ske enligt karta inkommen till miljöoch byggförvaltningen 2012-04-24. Mindre avvikelser får göras efter samråd med miljö-och byggförvaltningen. Uppställningsplatser under byggandet ska ske i samråd med miljö-och byggförvaltningen. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 19 Mbn 89 forts. 7. När verksamheten har upphört ska återställning av området utföras efter samråd med tillsynsmyndigheten. En plan för återställandet ska lämnas intill miljö-och byggförvaltningen senast två månader innan verksamheten upphör. Jäv På grund av jäv deltar inte Börje Lindvall (C) i handläggning och beslut. Ärendebeskrivning Sökanden inkom den 24 april 2012 med en anmälan enligt miljöbalken 9 kap 6 till miljö-och byggförvaltningen. Därefter har handlingarna kompletterats i flera omgångar. Ett möte med miljö-och byggnadsnämnden och anmälaren inträffade den 1 februari 2013 och det bestämdes att en fladdermössinventering utförs i vår och höst 2013. Tjäderkommittén/Tjäderobservatorerna inkom den 6 februari 2013 med yttrande över planen att bygga ett vindkraftsverk på Rosberget som lämnades till sökanden för synpunkter. Rapport om fladdermössinventering samt ett yttrande över Tjäderkommitténs synpunkter från sökanden inkom 23 september 2013 till miljö-och byggförvaltningen. Tjäderkommittén inkom 8 oktober 2013 i sin tur med ett yttrande över sökandens synpunkter. Miljö-och byggförvaltningen har begärt sökanden att komma in med förslag till ny placering av verk nr 4. Sökanden inkom 9 oktober 2013 med ett förslag att endast använda 5 verk för närvarande och avvaktar för ny placering av verk nr 4. Verksamheten har beteckningen 40.100 (Enstaka vindkraftverk eller gruppstation för vindkraft med tre eller flera vindkraftsaggregat om den sammanlagda uteffekten är minst 4 MW men högst 25 MW) enligt bilagan till förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 20 Mbn 89 forts. Miljö- och byggförvaltningens bedömning Verksamheten ska av 2 kap 3 i miljöbalken vidta de försiktighetsmått som krävs så att dess negativa påverkan på miljön och människans hälsa minskas. Risken för påverkan på människan finns från ljud som uppkommer från vindkraftverken. Det rekommenderade avståndet till närmaste hus är minst 400 m för att människan inte ska utsättas för ljud. Det finns rekommenderade riktvärden från naturvårdsverket som inte få överskridas. Enligt uppgifter från sökanden ligger den närmaste bostad på 900 meter och ljudberäkningen ligger på mellan 35,6 db(a) och 38,0dB(A). Kravet är 40 db(b). Skulle ljudet överskrida gränsen ska skyddsåtgärder vidtas enligt föreläggandet. Skuggan får inte förekomma mer än 8 timmar per år. Närmaste bostad ligger ca 900 meter från verken. Miljö-och byggförvaltningen bedömer att skuggstörning för närvarande är obefintlig. Det finns begränsad påverkan på djurlivet. Forskning tyder hittills på att djurlivet påverkas i begränsad omfattning av vindkraftverk. Fåglar kolliderar som regel inte med verken. Däremot finns indikationer på att fladdermöss oftare krockar med vindkraftverken. Avgörande för att undvika påverkan är en bra planering och lokalisering av vindkraftverken. Vindkraft (senast uppdaterar 2013-02-13). Vindval. (Elektronisk) Naturvårdsverket. Tillgänglig: <http://www.naturvardsverket.se/miljoarbete-i-samhallet/miljoarbete-i- Sverige/Uppdelat-efter-omrade/Energi/vindkraft/> (2013-11-06). Miljö-och byggförvaltningen anser att val av lokalisering av verken är acceptabel med tanke på djurlivet förutom lokalisering av verk 4 där behov finns av spelplatser för tjäder. Rapport från fladdermössinventering tyder på att den risk för störning är liten även under migrationstiden då aktiviteten ökar vid sjöarna utanför etableringsområdet. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 21 Mbn 89 forts. Artskyddsförordningen bygger på 8 kap miljöbalken om särskilda bestämmelser om skydd för djur- och växtarter. Naturvårdsverket rekommenderar att vinkraftverk inte bör placeras närmare än en kilometer från kända spelplatser för tjäder. Naturvårdsverkets erfarenhet med spelplatser tyder på att sådana spelplatser som ligger närmare än en kilometers avstånd från enskilda verk riskerar att försvinna. Arten tolererar inte mänsklig närvaro eller exploatering i närmiljön. Eftersom Tjäderkommittén är den som vet mest om spelplatserna har kommittén bedömt att verket nr. 4 ligger närmare än 1 kilometer från den kända spelplatsen. Varför miljö-och byggförvaltningen begärt sökanden att komma in med en ny placering av nämnda verk. Sökandens förslag är att endast 5 verk utnyttjas för närvarande och omplacering av verk nr. 4 utförs senare i samråd med Gagnefs kommun. Miljö-och byggförvaltningen har ingen erinran mot förslaget. När det gäller skadeansvaret ansvarar alla som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som medför skada eller olägenhet för miljön till dess skadan eller olägenheten har upphört för att denna avhjälps i den omfattning det anses skäligt enligt 10 kap. Skadeansvaret säger att förorenaren betalar. Motivering till beslut Miljö-och byggförvaltningen bedömer att det är motiverat att ställa krav på dessa skyddsåtgärder då det finns risk för störningar från vindkraftverken. Riktvärden för ljud från vindkraftverken från Naturvårdsverket finns att gå efter. När det gäller att skydda djurarter enligt 8 kap i miljöbalken har sökanden utfört en inventering av fladdermöss i Rosberget som ett bra underlag till beslut och är användbar även i framtiden. Tjäderkommitténs kunskaper om spelplatser för tjäder har gett motivering till omplacering av verk nr 4. Detta för att skydda arten från exploatering i närmiljön. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 22 Mbn 89 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-10, tre sidor. Miljöanmälan + bilagor. Natur- och kulturvärdesinventering. Tjäderkommitténs yttrande, 2013-02-05, fyra sidor. Fladdermössinventering + sökandens yttrande. Tjäderkommitténs yttrande, 2013-10-07, fem sidor. Åtgärdsförslag från sökanden. Lagrum Beslutet tas med stöd av 26 kap 19 och 21 i miljöbalken och i enlighet med 2 kap 3, 8, 10 i miljöbalken. X + besvärshänvisning X + besvärshänvisning Tjäderkommittén + besvärshänvisning Länsstyrelsen
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 23 Dnr 2013-000353/40 Mbn 90 Samverkansavtal för gemensam miljö- och byggförvaltning mellan Leksands och Gagnefs kommuner Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Begära att kommunstyrelsen gör en förutsättningslös utredning av konsekvenserna vid ett samgående med Leksand. 2. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott deltar i det fortsatta arbetet. Ärendebeskrivning I uppdraget ingår inte att utreda den politiska organisationen utan enbart förvaltningsorganisationerna. Målsättningen har varit en gemensam förvaltning med säte i Leksand och ett lokalkontor i Gagnef. Gagnefs miljö- och byggnadsnämnd har sedan länge sökt en samarbetspartner för att kunna få en stabil organisation. Ett försök med Borlänge och Säter misslyckades 2004. Med Leksand fördes förhandlingar om sammanslagning 2006. Bägge dessa försök till sammanslagning hade även med den politiska organisationen. De olika organisationsstrukturerna på förvaltningsnivå var en bidragande orsak till att försöken till stabilisering av organisationen misslyckades. Men de utredningar som genomfördes både 2004 och 2006 visade att en sammanslagning av förvaltningarna skulle vara möjliga och till fördel. Ärendets beredning Verksamhetsledarna Ove Persson och Åke Sjöberg har fått i uppdrag av kommunalråden i respektive kommun att utreda möjligheterna till en sammanslagning mellan kommunerna inom miljö, plan och byggverksamheterna. En första muntlig rapportering framfördes till kommunalråden och kommuncheferna den 25 juni 2013. Leksand har tagit ett principbeslut i kommunstyrelsen att fortsätta utredningen om ett samgående. Kommunstyrelsen i Gagnef har fått en information om sammanslagningen den 3 september 2013. Kommunalråden och kommunscheferna träffades den 5 september 2013. forts.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 24 Mbn 90 forts. Motivering till beslut Miljö- och byggnadsnämnden anser att ett eventuellt samgående 2014-01-01 är för tidigt, man anser att 2015-01-01 efter valet är mer realistiskt. Nämnden vill ha en utredning om skillnad av servicen till kommuninnevånarna om det blir ett samgående och hur ekonomin kommer att se ut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-09-11, en sida. Protokollsutdrag Leksands kommun, Ks 130826 129. Samverkansavtal, fyra sidor. Bemanningsplan, en sida. Utredning, två sidor. Kommunstyrelsen Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 25 Dnr 2013-000391/40 Mbn 91 Miljöpris 2013 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Förlänga nomineringstiden för miljöpris 2013 till 2013-12-31. Jäv På grund av jäv deltar inte Börje Lindvall (C) i handläggning och beslut. Underlag Protokollsutdrag, Kf 050607 67. Sammanställning av miljöstipendiater/miljöpristagare 1992-2012, fyra sidor. Förvaltningschef, O.P. Assistent, H.J. Mbf, akten
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 26 Mbn 92 Prenumerationer 2014 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Prenumerera på tidningen Miljö Aktuellt till Ingvar Hagberg (S). Ingvar Hagberg (S) Assistent A-C.D.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 27 Mbn 93 Miljö- och byggnadsnämndens sammanträdestider 2014 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Fastställa miljö- och byggnadsnämndens sammanträdestider för 2014 enligt följande: Mbn au Mbn 22 januari 5 februari 12 mars 26 mars 23 april 7 maj 28 maj 11 juni 20 augusti 3 september 17 september 1 oktober 22 oktober 5 november 26 november 10 december 2. Mötestiden för arbetsutskottet är klockan 08.00 och för nämnden klockan 13.00. Ledamöter och ersättare, mbn Assistent, H.J. Arkivarie
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 28 Mbn 94 Redovisning av meddelanden Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Godkänna redovisningen av de meddelanden som förtecknas i dagens protokoll. Ärendebeskrivning En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till miljö- och byggförvaltningen som ska anmälas till miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-28, en sida. Meddelanden 130920-131028, nr 108-127, en sida. Ekonomisk uppföljning 130101-131031 (nr 126), två sidor. Mål- och verksamhetsuppföljning 130101 131029 (nr 127), en sida.
Miljö- och byggnadsnämnden 2013-11-06 29 Mbn 95 Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut 1. Godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i dagens protokoll. Ärendebeskrivning Miljö- och byggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänsteman enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och byggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och byggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det miljö- och byggnadsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut enligt miljöbalken Enskilda avlopp: DB 2013-218, 221, 228, 233, 239, 241, 244, 245 Värmepumpar: DB 2013-220, 222, 223, 224, 229, 230, 234, 235, 236, 243, 246 Renhållning: DB 2013-226 Föreläggande om åtgärder (övrigt): DB 2013-237 Beslut enligt livsmedelslagstiftning DB 2013-219 Klassnings- och avgiftsbeslut (livsmedel och miljö) DB 2013-225, 227, 242 Övrigt DB 2013-231, 238, 240 Plan- och bygglagen Beslut fr o m 2013-09-25 t o m 2013-10-25. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2013-10-28, en sida. Delegationslista miljö, 2013-09-25--2013-10-28, fyra sidor. Delegationslista bygg, 2013-09-25--2013-10-25, sex sidor.