KOMMUNSTYRELSENS RÅD FÖR FUNKTIONSHINDERFRÅGOR Protokoll nr 4 fört vid Stockholms kommunstyrelses funktionshinderråds sammanträde tisdagen den 24 april 2012 kl. 15.00 16.00. Justerat den 27 / 4 2012 Ewa Samuelsson Sten Siegbahn Karin Hansson Nyberg sekreterare Närvarande: Ordförande Ledamöter Tjänstg. ersättare Anmält förhinder Ewa Samuelsson (KD) Naémi Karlsson (M) Vladan Boskovic (FP) Lotta Nordfeldt (C) Kaj Nordquist (S) Ylva Wahlström (MP) Pelle Börjesson (V) Sten Siegbahn (HSO/RBU) Nils Duwähl (DHR) Britt Marie Färm (HSO/Mag- o Tarmföreningen) Lars Persson (HSO/NHR) Eva Söderbärj (HSO/FUB) Leif Jeppsson (SRF) Ola Lundström (HSO/SDF) Ellinor Baurne (HSO/Attention) Kerstin Eriksson (KD) Magnus Lindmark (SRF) Lars Lindén (HSO/HRF) Carita Mandelin (HSO/RSMH) Amir Amirriazi (DHR) Närvarande i övrigt Ingalill Elwin, SLK t.o.m. 6 Riitta-Leena Karlsson, Funktionshinderombudsman Kerstin Sandström, SLK Markus Nyman, borgarrådssekreterare Karin Hansson Nyberg, sekreterare
1 Sammanträdets öppnande Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) förklarade sammanträdet öppnat och hälsade alla välkomna. 2 Val av protokolljusterare Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) och ledamoten Sten Siegbahn (HSO/RBU) fick i uppdrag att justera dagens protokoll. 3 Närvaro Anmäldes att Leif Jeppsson (SRF), Ola Lundström (HSO/SDF) och Ellinor Baurne (HSO/Attention) deltar som tjänstgörande ersättare. 4 Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes med följande tillägg under 11. - Översyn av budget och fördelningsnycklar - Nya Broskolan 5 Anmälan av protokolljustering Anmäldes att protokoll från sammanträdet den 26 mars 2012 justerades den 4 april 2012. 6 S:t Julian priset 2012 Ingalill Elwin, förnyelseavdelningen Stadsledningskontoret, och Riitta- Leena Karlsson, FO, gav en utförlig information om det pågående arbetet med S:t Julian-priset 2012. 2
KS har beslutat att återuppta traditionen med att dela ut S:t Julianpriset, nytt för i år är att det inte bara är företagare som kan delta utan även organisationer och kommunala verksamheter. Priset delas ut i Kulturhuset på Internationella handikappdagen den 3 december 2012. Priset kommer att delas ut i tre olika kategorier som är kopplade till Program för delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Kategorierna är: fysisk tillgänglighet, tillgänglig information och kommunikation samt arbetsgivaregenskaper. Syftet med priset är att stimulera till att arbeta med tillgänglighetsfrågor samt att uppmärksamma stockholmarna på att Stockholms stad arbetar med dessa frågor. Kampanjen startar i maj, med möjlighet att anmäla verksamheter som är goda förebilder, och pågår fram till den 5 oktober 2012. KS fh-råd utser nomineringar och vinnare i tre kategorier. Vidare föreslås att rådets/ juryns sammanträde den 3 december 2012 hålls i Kulturhuset i anslutning till den internationella handikappdagen samt prisutdelning. 7 Bordlagt ärende Remiss om motion (2011:80) om en översyn i syfte att effektivisera stadens funktionshinderråd Dnr 326-2480/2011 Beslut Rådet beslutade att bordlägga remissen. 8 Funktionshinderombudsmannens information Riitta-Leena Karlsson, FO, informerade om att cirka 120 personer har anmält sig till introduktionsutbildningen om Program för delaktighet för personer med funktionsnedsättning som äger rum den 26-27 april 2012 i Kulturhuset. 3
9 Anmälan av bevakningslista Sammanställning över inkomna remisser m.m. till KS fh-råd. Bevakningslistan lades till handlingarna. 10 Anmälan av inkommen handling a) Utdrag ur protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 april 2012 3 Fyllnadsval som ledamot i kommunstyrelsens råd för funktionshinderfrågor. Val-PM 2012:4 11 Övriga frågor a) Förelåg ett uttalande från ledamoten Sten Siegbahn (HSO/RBU) med anledning av Behov av översyn av budget och fördelningsnycklar inom området Stöd och service till personer med funktionsnedsättning. Kommunstyrelsens funktionshinderråd beslutade att ställa sig bakom uttalandet. Uttalandet bifogas protokollet. b) Ledamoten Ylva Wahlström (MP) aktualiserade frågan om att Nya Broskolan i Älvsjö delvis har blivit klassad som en särskola p.g.a. att skolan erbjuder teckenspråk i sin undervisning. Detta är bara en extra bra tillgänglighet som skolan erbjuder. Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) har lyft frågan med skolborgarrådet Lotta Edholm (FP). Stockholms stad har inte klassat skolan som en resursskola.. 12 Sammanträdet avslutas Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) avslutade sammanträdet. 4
BILAGA Uttalande från Kommunstyrelsens Råd för funktionshinderfrågor med anledning av: Behov av översyn av budget och fördelningsnycklar inom området Stöd och service till personer med funktionsnedsättning. Bromma Stadsdelsförvaltning skriver i sitt tjänsteutlåtande (SDN 2012-04-19) angående underlag för budget 2013 med inriktning 2014 och 2015 Treåringen : Förvaltningen har under flera år omfördelat tilldelade medel till Stöd och service för personer med funktionsnedsättning från andra verksamhetsområden. Stadsdelsnämnderna har i snitt omfördelat drygt 6 mnkr från andra verksamhetsområden i budget för 2011. Bromma stadsdelsnämnd har omfördelat 6,4 mnkr från andra verksamhetsområden. Trots omfördelning och en alltmer restriktiv biståndsbedömning har verksamheten gått med underskott under flera år. Förvaltningen föreslår att staden gör en översyn av budget, fördelningsnycklar och de riktlinjer som ska tillämpas vid myndighetsutövning. Möjligheten att välja daglig verksamhet i andra delar av staden har också medfört betydande kostnadsökningar, vilket bör vägas in i en eventuell översyn av stadens riktlinjer 12 av 14 av Stockholms stadsdelsförvaltningar upplever samma brist på medel i det fasta anslaget som finansierar ledsagning, kontaktpersoner, personlig assistans, korttidshem, m.fl. verksamheter som i flesta fall numer drivs av andra utförare än kommunen. En av anledningarna till underskott är, som förvaltningen skriver, en konsekvens av Fritt Val, att brukare fritt kan välja t.ex. daglig verksamhet varsomhelst i staden. Förvaltningen skriver vidare: 5
Förvaltningen föreslår att staden följer upp den centrala upphandlingen av turbundna resor till och från daglig verksamhet. Enligt revisionskontorets rapport, nr 7 september 2011, uppfyller inte leverantörerna de krav som ställs i avtalet för persontransporter när det gäller redovisning av färdsträcka, bomkörningar och tider. Förvaltningens kostnader för turbundna resor har ökat med 1,5 mnkr mellan år 2010 och 2011. Rådet välkomnar att man följer upp upphandlingen av resor till DV i syfte att säkerställa att avtalen uppfylls. Vi är dock angelägna att betona det viktiga i att det fria valet av utförare inte får äventyras p.g.a. ökade omkostnader för bl.a. resor. Det är dock uppenbart att Fritt Val medför ökade kostnader för stadsdelarna. Förr kunde stadsdelen utnyttja ett överskott som kunde uppstå i en av verksamhet till att finansiera en annan som gick med underskott. Denna möjlighet saknas numer eftersom de flesta verksamheter har gått ut på entreprenad. Det är m.a.o. nödvändigt att förse förvaltningarna med de medel som krävs för att brukare skall få det stöd som lagen ger dem rätt till och kunna ha den frihet att välja utförare som utlovats med Fritt Val enligt Kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsens Råd för funktionshinderfrågor uppmanar därför Staden att snarast göra den översyn av budget, fördelningsnycklar och de riktlinjer som ska tillämpas vid myndighetsutövning som Brommas Stadsdelsförvaltning m.fl. Stadsdelsförvaltningar begär. 6