PROTOKOLL Kommunfullmäktige

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 1 (26) Paragrafer 31-47 Plats och tid Musikskolans lokaler, Storgatan 9, Klippan, tisdag 26 april 2016 kl.19.00-20.45 Beslutande Enligt till detta protokoll fogad sammanträdeslista Övriga närvarande Lars-Åke Svensson, sekreterare Tomas Rikse, kommundirektör Jan Tingecz, ekonomichef Jonathan Viksten, flyktingsamordnare Kungörelse Kungörelse om sammanträde har utsänts till samtliga ledamöter och ersättare samt anslagits på kommunens anslagstavla och hemsida. Kungörelsens har i begränsad omfattning införts såsom annons i Nordvästra Skånes Tidningar. Utses att justera Michael Nemeti Tommy Cedervall Justeringens plats och tid Kommunkansliet i Klippan, onsdag 4 maj 2016 Sekreterare Ordförande Justerare Lars Åke Svensson Johan Pettersson Michael Nemeti Tommy Cedervall ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Datum för anslags uppsättande 2016-05-04 Datum för anslags nedtagande 2016-05-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Klippan Elisabeth Olsson

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 2 (26) Innehållsförteckning: 31 Enkel fråga om fri kollektivtrafik för färdtjänstberättigade i Klippans kommun 32 Nicklas Wandegrens (SD) avsägelse av uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen samt Plan- och byggnämnden 33 Mikael Werners (MP) avsägelse av uppdrag i Revisionen 34 André Somméns (SD) avsägelse av uppdrag som ersättare i Plan- och byggnämnden 35 Fyllnadsval efter Christine Ehrlander som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden samt som ledamot i Landsbygdsrådet 36 Christian Olssons (SD) avsägelse av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige 37 Motion om framtida boendeformer för äldre och funktionshindrade - Remiss 38 Motion om stärkande av varumärket - Remiss 39 Motion gällande tekniken vid möten och konferenser - Svar 40 Motion angående urfolk, nationella minoriteter och minoritetsspråk Svar 41 Införskaffande av småhus 42 Kompletteringsbudget 2016 43 Disposition av statsbidrag 44 Styrdokument för krisberedskap - Antagande 45 Risk- och sårbarhetsanalys 2015 för Klippans kommun - Antagande 46 Kommunikationspolicy - Antagande 47 Redovisning av motioner vars beredning ej ännu slutförts Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 3 (26) 31 Enkel fråga om fri kollektivtrafik för färdtjänstberättigade i Klippans kommun KS. 2016.0731.775 Ärendet Hans-Bertil Sinclair (M) ställer enkel fråga, bilaga A Kf 31/16 till Socialnämndens ordförande gällande fri kollektivtrafik för färdtjänstberättigade i Klippans kommun. Socialnämndens ordförande Gunilla Svensson (S) lämnar svar på frågan, bilaga B Kf 31/16. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 4 (26) 32 Nicklas Wandegrens (SD) avsägelse av uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen samt Plan- och byggnämnden KS 2016.0429.111 Ärendet Niklas Wandegrenm (SD), Gråmanstorp 1015, 264 91 Klippan har 2016-03-22 avsagt sig uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen samt Plan- och byggnämnden. Beslutsunderlag Niklas Wandegrens avsägelse 2016-03-22. Kommunfullmäktiges beslut 1. Niklas Wandegren entledigas från uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsen samt Plan- och byggnämnden. 2. Till ny ledamot i Kommunstyrelsen utses Ulrika Sommén, Repslagargatan 5, 264 32 Klippan. 3. Till ny ledamot i Plan- och byggnämnden utses André Sommén, Repslagargatan 5, 264 32 Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 5 (26) 33 Mikael Werners (MP) avsägelse av uppdrag i Revisionen KS 2016.0644.111 Ärendet Mikael Werner (MP), Bryggerigatan 3 A, 264 33 Klippan har 2016-04-01 avsagt sig uppdraget som lekmannarevisor i Revisionen. Beslutsunderlag Mikael Werners avsägelse 2016-04-01. Kommunfullmäktiges beslut 1. Mikael Werner entledigas från uppdraget som lekmannarevisor i Revisionen. 2. Val av ny lekmannarevisor i Revisonen bordlägges. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 6 (26) 34 André Somméns (SD) avsägelse av uppdrag som ersättare i Plan- och byggnämnden KS 2016.0659.111 Ärendet André Sommén (SD), Repslagargatan 5, 264 32 Klippan har 2016-04-05 avsagt sig uppdraget som ersättare i Plan- och byggnämnden. Beslutsunderlag André Somméns avsägelse 2016-04-05. Kommunfullmäktiges beslut 1. André Sommén entledigas från uppdraget som ersättare i Plan- och byggnämnden. 2. Till ny ersättare i Plan- och byggnämnden utses Mats Andersson, Ankarlöv 6702, 264 93 Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 7 (26) 35 Fyllnadsval efter Christine Ehrlander som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden samt som ledamot i Landsbygdsrådet KS 2016.0263.111 Ärendet Christine Ehrlander (MP) har 2016-03-10 avsagt sig uppdrag som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Christine Ehrlander befriades från uppdraget 2016-03-22, 23, fyllnadsvalet bordlades härvid. Ledamot till landsbygdsrådet efter Christine Erlander utses av Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Christine Ehrlanders avsägelse 2016-03-10. Kommunfullmäktiges protokoll 2016-03-22, 23. Kommunfullmäktiges beslut Till ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden utses Rudolf Bachman, Falkgatan 1, 264 35 Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 8 (26) 36 Christian Olssons (SD) avsägelse av uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige KS 2016.0778.111 Ärendet Christian Olsson (SD), Krika 2230, 264 92 Klippan har 2016-04-26 avsagt sig uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Christian Olssons avsägelse 2016-04-26. Kommunfullmäktiges beslut 1. Christian Olsson entledigas från uppdraget som ledamot i Kommunfullmäktige. 2. Ny rösträkning begärs från Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot i Kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 9 (26) 37 Motion om framtida boendeformer för äldre och funktionshindrade - Remiss KS 2016.0762.771 Ärendet Hans-Bertil Sinclair m.fl. (M) har 2016-04-26 inkommit med motion avseende framtida boendeformer för äldre och funktionshindrade. Beslutsunderlag Hans-Bertil Sinclairs m.fl. motion 2016-04-26, bilaga Kf 37/16. Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen remitteras till Socialnämnden för yttrande. 2. Treklövern Bostads AB bereds möjlighet att yttra sig över motionen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 10 (26) 38 Motion om stärkande av varumärket - Remiss KS 2016.0763.012 Ärendet Kenneth Dådring m.fl. (M) har 2016-04-26 inkommit med motion om stärkande av varumärket. Beslutsunderlag Kenneth Dådring m.fl. (M) motion 2016-04-26, bilaga Kf 38/16. Kommunfullmäktiges beslut Motionen remitteras till näringsliv- och kommunikationsavdelningen för yttrande. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 11 (26) 39 Motion gällande tekniken vid möten och konferenser - Svar KS 2015.1517.005 Ärendet Helena Dådring och Tonny Svensson (M) har 2015-11-24 inkommit med motion om nyttjande av teknik vid möten och konferenser. Motionärerna föreslår att kommunen skapar förutsättningar som gör att orten för möten och konferenser inte är avgörande för deltagande samt att detta sker skyndsamt eftersom tekniken redan finns. Den tekniska utrustningen i kommunhusets sessionssal uppgraderades 2015 för att uppfylla krav på en civil ledningscentral. Huvuddelen av kostnaderna för utrustningen finansierades av statliga bidrag via Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB). I uppgraderingen ingick bl.a. videokonferensutrustning som används i begränsad omfattning. Det finns i kommunen vidare tillgång till högtalartelefon för telefonsammanträden. Det finns således teknik tillgänglig i kommunhuset för att den fysiska orten inte ska vara avgörande för deltagande i möten och konferenser och sammanträden. Trenden tycks rent generellt gå mot ökad mängd videokonferenser. Ovanstående förutsätter att aktörer som anordnar konferenser och sammanträden har tillgång till erforderlig teknik. Sveriges Kommuner och Landsting anordnar ett flertal konferenser som videokonferenser. Det som i många fall blir begränsande för deltagande i videokonferenser är inte tillgänglighet till teknisk utrustning utan andra omständigheter såsom nätverksbyggande. Det kan dock även handla om att ändra inlärda vanor. Det finns kommuner som i policys föreskriver när man ska använda sig av videokonferens/ telefonkonferens. Vid utformandet av sådana föreskrifter måste beaktas att det utöver tekniska möjligheter även finnas omständigheter som motiverar fysisk närvaro såsom att bygga nätverk eller genom sin närvaro markera att kommunen lägger vikt vid vissa frågor. Det kan således vara begränsande att utforma policys då den fysiska närvaron kan vara motiverad av flera olika skäl. Då det gäller ledamöters närvaro per distans i fullmäktiges och nämnders sammanträden är detta sedan år 2013 möjligt i den utsträckning som kommunfullmäktige bestämt under förutsättning att deltagandet sker genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra samt delta på lika villkor. Ledamöter som deltar på distans under dessa förutsättningar anses närvarande. Det ska noteras att syftet med att ha ersättare i Kommunstyrelsen och nämnder är att de ska kunna träda in vid ordinarie ledamots förhinder. En kommun som vill nyttja möjlighet att låta ledamöter delta på distans måste för fullmäktige reglera detta i arbetsordningen och för nämnder i deras reglementen. Kommunfullmäktige reglerar således i vilka situationer deltagande på distans är Signatur justerare tillåtet, vilken teknisk lösning som ska användas och vilka lokaler som ska användas. Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 12 (26) Fullmäktige kan när det gäller nämnder utforma reglementena på ett sätt som innebär att det överlåts till respektive nämnd att närmare bestämma vad som ska gälla om deltagande på distans i den nämnden. Då den tekniska utrustningen finns tillgänglig utgör detta inte hinder för videokonferenser/telefonsammanträden. Såvida utrustningen behöver kompletteras möter detta inte heller några hinder för videokonferenser. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta uppdra åt kommunledningsförvaltningen att utreda riktlinjer för förtroendevaldas deltagande i nämnd-/kommunstyrelse- och Kommunfullmäktigesammanträden på distans samt att motionen därmed anses besvarad. Beslutsunderlag Helena Dådring och Tonny Svenssons motion, bilaga Kf 39/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 69. Yrkande Helena Dådring (M) yrkar på följande tillägg Uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att utreda riktlinjer för förtroendevaldas deltagande på konferenser och andra möten, i nämnd-/kommunstyrelse- och Kommunfullmäktiges sammanträden på distans. Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Helena Dådrings förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att utreda riktlinjer för förtroendevaldas deltagande på konferenser och andra möten, i nämnd- /Kommunstyrelse- och Kommunfullmäktiges sammanträden på distans. 2. Motionen anses därmed besvarad. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 13 (26) 40 Motion angående urfolk, nationella minoriteter och minoritetsspråk Svar KS 2015.1039.100 Ärendet Helena Dådring och Tonny Svensson (M) har 2015-09-22 inkommit med motion om urfolk, nationella minoriteter och minoritetsspråk. Motionärerna föreslår att politiker får grundläggande kunskap om Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk samt om Sveriges och Europas enda urfolk. Lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk innehåller bestämmelser om nationella minoriteter, nationella minoritetsspråk, förvaltningsområden och rätten att använda minoritetsspråk hos förvaltningsmyndigheter och domstolar samt bestämmelser om vissa skyldigheter inom förskola och äldreomsorg. Lagen stadgar vidare att förvaltningsmyndigheter när det behövs på lämpligt sätt ska informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter enligt lagen. Det åvilar tjänstemän att upprätthålla kunskap och tillämpa all gällande lagstiftning. Det är upp till respektive nämnd och förvaltning att bedöma behovet av tjänstemäns kompetensutveckling. Motionärerna föreslår att kommunens politiker får grundläggande information/utbildning avseende regelverket för nationella minoriteter och minoritetsspråk. Det är upp till kommunens politiker att bedöma behovet av sådan utbildning. Det noteras att personalavdelningen arbetar med en mångfaldsplan som ska tillvarata lika rättigheter och möjligheter hos Klippans kommun som arbetsgivare. Motionen får härmed anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta 1. Uppdra åt Kommunledningsförvaltningen att informera förvaltningschefer om skyldigheterna enligt Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk och att information om skyldigheterna även lämnas till gruppledare för respektive parti. 2. Notera att Personalavdelningen arbetar med mångfaldsplan som ska tillvarata lika rättigheter och möjligheter hos Klippans kommun som arbetsgivare. 3. Motionen anses därmed besvarad. Beslutsunderlag Helena Dådring och Tonny Svenssons motion 2015-08-27, bilaga Kf 40/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 70. Yrkande Helena Dådring (M) yrkar återremiss av motionen då det saknas svar på i motionen lämnat förslag. Hans-Bertil Sinclair (M) yrkar bifall till yrkandet om återremiss alternativt att motionen bifalls. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 14 (26) Therese Borg (SD) och Bert-Inge Karlsson (KD) yrkar bifall till motionen. Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Helena Dådrings yrkande om återremiss. Efter att ha ställt proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras finner ordföranden att Kommunfullmäktige beslutat återremittera ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Motionen återremitteras till Kommunstyrelsen för ytterligare utredning av i motionen lämnat förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 15 (26) 41 Införskaffande av småhus KS 2016.0261.133 Ärendet Från och med 1 mars 2016 har Sveriges kommuner ålagts uppdraget att organisera boende för nyanlända personer med uppehållstillstånd och som är i behov av bosättningsstöd. I enlighet med 5 Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, blir kommunerna skyldiga att efter anvisning ta emot en nyanländ för bosättning. Den myndighet som regeringen bestämmer sköter anvisningen i enlighet med 6 av lagen. För närvarande görs anvisningen av Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen. Fördelningstal har fastslagits av Länsstyrelsen. Enligt detta fördelningstal ska Klippans kommun bosätta 40 personer under 2016. Detta innebär fyra till fem personer per månad perioden april till december. Detta innebär att mellan 25 och 30 lägenheter kommer att behöva införskaffas. Under förra året bosattes nio personer i Klippans kommun enligt avtal med Migrationsverket i tre lägenheter. Ett omfattande arbete lades ner för att hitta dessa tre lägenheter, genom att bygga relationer med fastighetsägarna, erbjuda ett omfattande stöd vid flytt och i kommunikationen med hyresgästerna samt sociala kontrakt. Uppdraget att klara 40 bosättningar under året kräver att ytterligare lösningar används. En lösning som använts i kommuner är att köpa villor och småhus för att hyra ut till större familjer, för ändamålet att bosätta nyanlända. Fastigheten Klippan Pantern 15 på Idrottsvägen 9 kan av Klippans kommun införskaffas för ändamålet till ett pris av 1 750 000 kronor. Fastigheten innehåller två lägenheter som kan förhyras till små familjer. Givet en avskrivningstid om 30 år skulle hyresnivån hamna inom försörjningsstödsnormen. Fastigheten är färdigrenoverad med två lägenheter, en per våningsplan. Enligt beräkning blir hyran cirka 5 800 kr per månad. En familj bestående av en till två vuxna och två barn kan inom normen för försörjningsstöd betala en hyra om 5 900 kr per månad. Detta är en rimlig storlek på familj utifrån lägenheternas storlek. Lösningar som skulle kunna utgöra alternativ till denna lösning är exempelvis moduler för korttidsförhyrning eller vandrarhem. Om kommunen inte erbjuder bostad skulle detta i dagsläget inte innebära något vite. Kommunen har två månader på sig att ordna ett boende. Efter det blir individen automatiskt kommunplacerad och Socialtjänstlagens vistelsebegrepp blir tillämpligt. Tackar individen nej till erbjuden bosättning har individen 30 dagar på sig att lämna Migrationsverkets boende till förmån för egen bostad. Kan ingen egen bostad ombesörjas blir individen bostadslös och tillräknas anvisningskommunen. Socialtjänstlagens vistelsebegrepp blir tillämpligt. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 16 (26) Står kommunen som ägare behöver frågan av praktisk hantering av drift och service etc. utredas vidare. Köpeskillingen föreslås finansieras genom att i anspråkstaga 1 750 000 kronor inom de ramar som Kommunfullmäktiges avsatt för upptagande av lån d.v.s. inom kommunens rörelsekapital. Sakkunnig besiktning av fastigheten, som inte visar på några allvarliga brister, är en förutsättning för kommunens köp. Eventuella anmärkningar som lämnas vid en besiktning ska åtgärdas av Säljaren för att köpet ska genomföras. Beslutsunderlag Flyktingsamordnare Jonathan Vikstens skrivelse 2016-03-29. Förslag köpekontrakt (bilaga 1), bilaga A Kf 41/16. Fastighetsinformation (bilaga 2), bilaga B Kf 41/16. Förslag förvaltning (bilaga 3), bilaga C Kf 41/16. Yrkande Christian Hendlertz (SD) yrkar avslag på Kommunstyrelsens förslag. Kerstin Persson (S), Tommy Cedervall (L) och Bert-Inge Karlsson (KD) yrkar bifall Kommunstyrelsens förslag. Tommy Cedervall (L) yrkar på motsvarande protokollsanteckning som i Kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner köpekontrakt med DFO i Lund AB om köp av fastigheten Pantern 15 till en köpeskilling om 1 750 000 kr. 2. Köpeskillingen finansieras genom att i anspråkstaga 1 750 000 kronor inom de ramar som Kommunfullmäktiges avsatt för upptagande av lån d.v.s. inom kommunens rörelsekapital. Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Tommy Cedervall (L) och alliansen önskar fört till protokollet: Vi ser ogärna att kommunen köper småhus för att lösa akuta kommunala åtaganden och önskar att det framöver läggs fram andra förslag på lösningar. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 17 (26) 42 Kompletteringsbudget 2016 KS 2016.0235.041 Ärendet Ekonomiavdelningen har överlämnat verksamhetsområdenas avräkning efter bokslut 2015 samt förslag till kompletteringsbudget för 2016. Kompletteringsbudgeten innehåller de delar av nämnders/styrelsers överskott och underskott samt ej avslutade investeringsanslag som efter bokslutsberedning föreslås överföras till 2016. Utöver det innehåller kompletteringsbudgeten större förändringar som inte var kända när budget 2016 beslutades samt i vissa fall särskild finansiering som i beslut hänskjutits till kompletteringsbudget. Årets driftresultat minskas från +13,9 mnkr till +7,0 mnkr. Skatteprognosen ser ut att bli bättre än budget tack vare ökat invånarantal. Om alla nämnder klarar att hålla sin budget kan årets resultat bli högre. Årets investeringsnivå ökar från 79,5 mnkr till 96,2 mnkr (KB 6,6 mnkr plus särskilda beslut om 10,1 mnkr). Volymförändringar inom förskola/skola har beaktats och ersätts till 100 %. Avstämning görs i samband med årets delrapport efter augusti månad. Söderåsens Räddningstjänst inkom 2016-03-18 med kompletterande skrivelse avseende arbetsmiljöåtgärd på Klippans brandstation. Kommunfullmäktige föreslås besluta: - att fastställa kompletteringsbudget för år 2016 - att volymförändring avseende elever inom förskola/skola ersätts med 100 % samt att avräkning och bedömning av volymförändringarna ska göras i samband med delårsrapporten efter augusti månad - att godkänna justerad investeringsplan Beslutsunderlag Kompletteringsbudget 2016, bilaga A Kf 42/16. Räddningstjänstens skrivelse 2016-03-04, bilaga B Kf 42/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 55. Yrkande Kerstin Persson (S) och Hans-Bertil Sinclair (M) yrkar bifall Kommunstyrelsen förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställer kompletteringsbudget för år 2016. 2. Volymförändring avseende elever inom förskola/skola ersätts med 100 % samt att avräkning och bedömning av volymförändringarna ska göras i samband med delårsrapporten efter augusti månad. 3. Godkänner justerad investeringsplan. Deltar ej i beslutet Sverigedemokraternas partigrupp deltar ej i beslutet. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 18 (26) 43 Disposition av statsbidrag KS 2016.0260.047 Ärendet Ekonomichef Jan Tingecz redogör för förslag på disposition av statsbidrag. Riksdagen beslutade 2015-12-10 att fastställa regeringens förslag till ändringsbudget för år 2015 med anledning av aktuell flyktingsituation. Under december månad 2015 har Sveriges kommuner och landsting erhållit ett tillfälligt stöd med anledning av rådande flyktingsituation. Bidraget är ett tillfälligt stöd och avser att täcka kostnader som uppstår under år 2015 eller förväntas uppstå år 2016. För Klippans kommun uppgår erhållet stöd till en summa om 40,2 miljoner kronor. Rådet för kommunal redovisning (RKR) har publicerat ett yttrande om redovisning och periodisering av statsbidrag som erhålls som tillfälligt stöd till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen. Enligt rådet är det rimligt att det aktuella bidraget periodiseras mellan år 2015 och år 2016. Enligt RKR kan 1/13-del periodiseras i december 2015, vilket för Klippans kommun motsvarar cirka 3 100 000 kronor. Den grundläggande utgångspunkten för en resultatutredande redovisning är att det finns en tydlig koppling mellan intäkter och identifierbara kostnader. Enligt RKR bör bidraget periodiseras fram till 2016-12-31. Vilken summa som kan avsättas för resultatutjämningsreserv, för att användas år 2017, är avhängigt av Kommunfullmäktiges beslut om vilken procent av skatteintäkterna som ska avsättas samt resultat Kompletteringsbudget 2016. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-06, 57 följande. 1. Högst 15 mnkr av erhållet statsbidrag används till insatser som avropas under 2016. Resterande del avsätts till resultatutjämningsreserv för att användas 2017. 2. Uppdrar åt Kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om vilka insatser som utförs under 2016 motsvarande högst 15 mnkr. 3. Återrapportering och uppföljning sker till Kommunstyrelsen i samband med månadsrapporter samt delårsbokslut 2016-08-31 och Årsredovisning 2016-12-31. Kommunstyrelsen förslog kommunfullmäktige besluta godkänna att den del av årets resultat, efter balanskravjusteringar, som överstiger 1 % av skatteintäkterna och generella statsbidrag får avsättas till resultatutjämningsreserv. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens skrivelse 2016-02-22. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 57. Yrkande Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 19 (26) Kommunfullmäktiges beslut Godkänner att den del av årets resultat, efter balanskravjusteringar, som överstiger 1 % av skatteintäkterna och generella statsbidrag får avsättas till resultatutjämningsreserv. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 20 (26) 44 Styrdokument för krisberedskap - Antagande KS 2016.0200.163 Ärendet Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tecknat en överenskommelse med Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap (MSB), som reglerar kommunernas ersättning för de uppgifter kommunerna har enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Överenskommelsen preciserar vidare statens förväntningar på hur uppgifter ska genomföras i form av målbeskrivningar och riktlinjer för hur verksamhet och ersättning ska följas upp. Uppgifterna som beskrivs i lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap delas in i följande verksamheter: - risk- och sårbarhetsanalys - planering - geografiskt områdesansvar - utbildning och övning - rapportering - höjd beredskap Kommunen ska, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperiod fastställa en beredskapsplan för hur den ska hantera extraordinära händelser. Den planen ska utgöra en del i ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap. Kris- och säkerhetssamordnaren Göran Tesfai Skoglund har i samråd med berörda utarbetat styrdokument för krisberedskap med bilagor (beredskapsplan, utbildnings- och övningsplan) som ska antas av Kommunfullmäktige. Kommunens risk- och sårbarhetsanalys behandlas som särskilt ärende. Beslutsunderlag Styrdokument för krisberedskap, bilaga Kf 44/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 65. Yrkande Mikael Nemeti (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Antar styrdokument för krisberedskap för Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 21 (26) 45 Risk- och sårbarhetsanalys 2015 för Klippans kommun - Antagande KS 2015.1585.168 Ärendet Risk- och sårbarhetsanalysen beskriver nuläget för kommunens krisberedskap. Dokumentet innehåller exempel på vilka risker och kritiska beroenden som finns och hur bortfall av dessa kritiska beroenden kan påverka verk-samheter inom kommunen och dess geografiska område. Analysen har genomförts i en, på grund av flyktingsituationen, ansträngd arbetssituation. Samhället utsätts i dag för en omfattande påfrestning som innebär stora utmaningar kring målen för samhällets säkerhet och grundläggande värden. Den nationella lägesbilden, enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) indikerar att den nuvarande situationen kommer att pågå under en lång tid framåt. Risk- och sårbarhetsanalysen är ett dokument som fastställs politiskt (Kommunstyrelsen) och som ska kunna användas både som kunskapskälla och som grund för planering av de samhällsviktiga verksamheterna. Detta för att såväl på kort som lång sikt stärka krisberedskapen och därmed också mildra skadeverkningar vid kris och extraordinär händelse. Arbetet med kommunens risk- och sårbarhetsanalys är en ständigt pågående process som möjliggör en tydligare bild av nuläget, vilket också bidrar till en enklare process när det är dags för nästa analys. I analysens sista kapitel finns förslag på åtgärder som bör göras, utifrån resultatet av denna analys. I kommunen finns inga större ändrade förutsättningar som påverkar riskbilden eller förmågebedömningar från den risk- och sårbarhetsanalys som gjordes och sändes in till Länsstyrelsen 2011 eller i uppdaterade rapporter 2012, 2013 samt 2014 och som tidigare har inlämnats till Länsstyrelsen. Beslutsunderlag Risk- och sårbarhetsanalys, bilaga Kf 45/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 66. Yrkande Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Antar risk- och sårbarhetsanalys för Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 22 (26) 46 Kommunikationspolicy - Antagande KS 2016.0071.003 Ärendet Kommunikationspolicyn är ämnad att var ett övergripande dokument till våra övriga handböcker och policys; kommunikationshandboken, Facebookpolicyn, webbpolicyn, webbhandboken samt den grafiska profilen. Policyn beskriver de riktlinjer kommunens tjänstemän ska förhålla sig till när de kommunicerar för kommunens räkning, hur en kommunikationsinsats förbereds och genomförs samt betonar vikten av samarbete inom organisationen. Beslutsunderlag Kommunikationspolicy, bilaga Kf 46/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 67. Kommunfullmäktiges beslut Antar Kommunikationspolicy för Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 23 (26) 47 Redovisning av motioner vars beredning ej ännu slutförts KS 2016.0169.101 Ärendet Kommunkansliet har sammanställt redovisning av motioner vars beredning ännu inte slutsförts. Beslutsunderlag Kansliets sammanställning, bilaga Kf 47/16. Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-06, 71. Kommunfullmäktiges beslut Informationen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 24 (26) Beslutande (fullmäktige och tjänstgörande ersättare) Närvaro Omröstningar Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Kerstin Persson (S) 1 Christian Hendlertz (SD) 1 Kenneth Dådring (M) 1 Gunilla Svensson (S) 1 Michael Nemeti (S) 1 Therese Borg (SD) 1 Hans-Bertil Sinclair (M) 1 Jan Wallgren (S) 1 Carl-Axel Wilhelmsson (C) 1 Bert-Inge Karlsson (KD) 1 Åsa Edvardsson (SD) 1 Cecilia Scott (M) 1 Jörgen Bjerknäs (MP) 1 Charlotta Gudmundsson (S) 1 - (SD) - Kent Lodesjö (S) 1 Tonny Svensson (M) 1 Neyssa Lundmark (S) 1 Tommy Cedervall (FP) 1 Rune Persson (S) 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 25 (26) Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Christian Olsson (SD) -- Helena Dådring (M) 1 Karin Enqvist (V) 1 Rose-Marie Svensson (S) 1 Christer Johansson (C) 1 Charlotte Eliasson-Anderberg (KD) 1 Jonas Denhammar (SD) -- Paul Gustavsson (S) 1 Jesper Hansen (M) 1 Gun Samuelsson (S) 1 Niklas Wandegren (SD) 1 Boris Svensson (S) 1 Ingegerd Hagelin (M) 1 Monica Johansson Jarl (S) 1 - (SD) - Mats Waldemarsson (S) 1 Johanna Andersson (C) 1 - (SD) - Ellinor Varady (M) 1 Cecilia Örnemark (MP) 1 Johan Pettersson (S) 1 Totalt 36 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-04-26 Sida 26 (26) Ej tjänstgörande ersättare Bo Andersson (C) 1 Robert Larsson (KD) 1 Olle Nilsson (S) 1 Ola Persson (S) 1 Lennart Johansson (S) 1 Anders Nilsson (S) 1 Roger Sjunner (MP) 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande