UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLHANDAHÅLLARAVDEL NINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 13-455/976 SID 1 (20) 2013-03-28 Handläggare: Robert Lundh, tfn 508 33 638 Pär Lundström, tfn 508 33 783 Till Utbildningsnämnden 2013-04-18 Yttrande över ansökningar om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor i Svar på remiss från Skolinspektionen Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden beslutar följande 1. Utbildningsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt yttrande till Skolinspektionen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Thomas Persson Utbildningsdirektör Johanna Engman Bitr. utbildningsdirektör, Chef tillhandahållaravdelningen Sammanfattning Skolinspektionen har till Stockholms stad remitterat totalt 36 ansökningar avseende godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, varav tre ansökningar avser gymnasiesärskolan, från och med läsåret 2014/2015 i Stockholms stad och län. Förvaltningens bedömning är att det utifrån föreliggande remissunderlag inte går att påvisa att årets ansökningar om etablering av fristående gymnasieskolor var för sig medför negativa ekonomiska, organisatoriska eller pedagogiska konsekvenser för stadens skolväsende enligt gällande lagstiftning.
SID 2 (20) Dock vill förvaltningen framhålla att om en betydande del av de inkomna ansökningarna leder till etablering i den storleksordning som ansökningarna avser, så kan det få negativa konsekvenser för redan etablerade skolor, oavsett huvudman. Det ökande utbudet av platser i kombination med att elevunderlaget inte ökar kommer i första hand att påverka de skolor som redan nu har ett svagt söktryck i stadens och länets ytterområden. Detta gäller även i gymnasiesärskolan. Ärendets beredning Detta ärende har utarbetats inom tillhandahållaravdelningen i samverkan med gymnasieavdelningen. Bakgrund Ansökan om godkännande att etablera fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor prövas av Skolinspektionen. Det är Skolinspektionens uppgift att bedöma om utbildningen ger de kunskaper och färdigheter som skolan ska förmedla. Skolinspektionen ska inte bevilja rätt till bidrag om skolans verksamhet bedöms medföra påtagligt negativa följder för skolväsendet i lägeskommunen (2 kap. 5 skollagen). Lägeskommunen ges möjlighet att yttra sig över ansökningarna. Stadens remissvar avseende gymnasieskolor och gymnasiesärskolor ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 26 april. Kommunen har valt att yttra sig avseende gymnasieskolor och gymnasiesärskolor i ett samordnat remissvar. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoleetableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från starten. Däremot är det inte en uppgift för kommunen att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Den som får tillstånd att starta en ny fristående skola eller utbildning läsåret 2014/2015 måste starta verksamheten detta läsår. Om huvudmannen som fått sin
SID 3 (20) ansökan beviljad inte startar verksamheten redan det första läsåret förfaller godkännandet och huvudmannen får göra en ny ansökan. Yttrande över ansökningar om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskolor och gymnasi esärskolor i
SID 4 (20) Gymnasieskolan i Stockholms stad Inför läsåret 2012/2013 fanns totalt 29 kommunala gymnasieskolor och 67 fristående gymnasieskolor i staden. Stadens kommunala skolor erbjuder inför läsåret 2013/2014 samtliga nya nationella gymnasieprogram/inriktningar med undantag för Industritekniska programmet, Bygg- och anläggningsprogrammet, inriktningarna kyl- och värmepumpsteknik och ventilationsteknik inom VVS- och fastighetsprogrammet, inriktningen energiteknik inom El- och energiprogrammet, inriktningen godshantering inom Fordons- och transportprogrammet, inriktningarna lantbruk, skog och trädgård inom Naturbruksprogrammet och produktionsteknik inom Teknikprogrammet. Beräknat antal elever i gymnasie- och gymnasiesärskolan i Stockholms stad år 2013 Gymnasieskola Stockholmselever i Stockholms kommunala skolor 12 580 Stockholmselever i kommunal skola i annan kommun 3 080 Stockholmselever i fristående skolor (oavsett kommun) 10 070 Totalt Stockholmselever i gymnasieskola 25 730 Elever från andra kommuner i Stockholms skolor 4 335 Gymnasiesärskola Stockholmselever i Stockholms skolor 250 Stockholmselever i kommunal skola i annan kommun 65 Stockholmselever i fristående skolor (oavsett kommun) 145 Totalt Stockholmselever i gymnasiesärskola 460 Elever från andra kommuner i Stockholms skolor 121 Källa: Utbildningsförvaltningens verksamhetsplan 2013 Ansökningar om godkännande som huvudman för läsåret 2014/2015 Skolinspektionen har till Stockholms stad remitterat totalt 36 ansökningar avseende godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, varav tre ansökningar avser gymnasiesärskolan, från och med läsåret 2014/2015 i Stockholms stad och län. 12 ansökningar avser start av ny gymnasieskola, 6 av dessa sökanden önskar etablera sig i Stockholms stad. Totalt 24 huvudmän har ansökt om utökning av befintlig verksamhet i skolor i Stockholms län, varav 17 i staden. Jämfört med ansökningsåret 2012 har antalet ansökningar om godkännande som huvudman för gymnasieskolor i länet minskat med 4 stycken
SID 5 (20) och antalet platser vid full utbyggnad har minskat med 1 230. Planerat antal platser per program hos huvudmän som ansökte om att starta gymnasieverksamhet 2013/2014 i Stockholms stad och antalet platser 2014/15 i Stockholms stad och län presenteras översiktligt i nedanstående tabell. Program Program kod Ansökningar (antal platser) 2013/2014 i Sthlms stad Ansökningar (antal platser) 2014/2015 i Sthlms stad Ansökningar (ant. platser) 2013/2014 i Sthlms län, inklusive Sthlms stad Ansökningar (ant. platser) 2014/2015 i Sthlms län, inklusive Sthlms stad Fullt utbyggt Fullt utbyggt Fullt utbyggt Fullt utbyggt Barn- och fritidsprogrammet BF 0 216 15 240 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 240 0 478 0 El- och energiprogrammet EE 15 141 120 234 Fordons- och transportprogrammet FT 0 0 14 0 Handels- och HA 302 0 419 96 administrationsprogrammet Hantverksprogrammet HV 186 81 209 156 Hotell- och turismprogrammet HT 0 24 24 0 Industritekniska programmet IN 90 40 90 80 Naturbruksprogrammet NB 0 102 206 102 Restaurang- och RL 0 0 0 0 livsmedelsprogrammet Vvs- och fastighetsprogrammet VF 60 72 92 124 Vård- och omsorgsprogrammet VO 192 0 223 0 Ekonomiprogrammet EK 396 588 417 648 Estetiska programmet ES 645 324 1 165 465 Humanistiska programmet HU 126 0 126 0 Naturvetenskapsprogrammet NA 363 312 405 366 Samhällsvetenskapsprogrammet SA 417 1032 559 1122 Teknikprogrammet TE 246 350 378 569 Summa 3 635 3 282 5 432 4 202
SID 6 (20) Befolkningsprognos och elevantalsutveckling i gymnasieskolan i Stockholms län och stad Befolkningsprognos Stockholms län inklusive Stockholms stad Antalet ungdomar i gymnasieåldern, 16-19 år, minskar från 2011 fram till 2015 med cirka 10 700 personer och ökar därefter varje år fram till 2021. Antalet ungdomar ökar dock endast med 6 200 personer under hela prognosperioden. Den relativt låga ökningen beror på att de stora ålderskullarna födda tidigt på 1990- talet, som idag är i dessa åldrar, efterföljs av betydligt mindre kohorter. Se prognos i diagram nedan. 16-19 åringar boende i Stockholms län 2011 samt prognos för perioden 2012-2021 Källa: Tillväxt, miljö och regionplanering vid Landstingsstyrelsens förvaltning 110 000 105 000 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 16-19 åringar 101 705 98 610 95 243 92 310 90 915 91 602 93 547 96 633 100 678 104 574 107 900
SID 7 (20) Befolkningsprognos Stockholms stad Antalet ungdomar, folkbokförda i staden, i gymnasieåldern 16-19 år, minskar från 35 200 personer 2011 till 33 000 personer år 2015. Därefter kommer de att öka för att slutligen bli 5 500 personer år 2021. Totalt ökar åldersgruppen med 3 300 personer under prognosperioden. Se prognos nedan. 40 000 38 000 36 000 34 000 32 000 30 000 16-19-åringar folkbokförda i Stockholms stad 2011 samt prognos för perioden 2012-2021 Källa:Sweco juni 2012 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 16-19 år 35 201 34 500 33 800 33 200 33 000 33 400 34 100 35 000 36 200 37 300 38 500 Elevantalsprognos för gymnasieskolan Elevantalsprognosen följer befolkningsprognosen. Sökmönstret utifrån hemkommun och huvudman beräknas vara relativt oförändrat under prognosperioden. Se prognos nedan.
SID 8 (20) 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Elevantalsprognos för åren 2013-2021 Källa: Sweco och UtbF 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Sthlm elever i fristående skola oavsett kommun Sthlm elever i annan kommun Elever fr andra kommuner i kommunal sthlm skola Sthlm elever i kommunala sthlm skolor Fördelning av elever mellan olika huvudmän Andelen stockholmselever i fristående gymnasieskola har under perioden 2008 2012 ökat från 35,5 procent till 39,3 procent. Se diagram nedan. (Källa: Swecos områdesdatabas och UtbF statistik)
SID 9 (20)
SID 10 (20) Resultat från första ansökningsperioden för elever till gymnasieskolan inför hösten 2013 i Stockholms län, inklusive Stockholms stad Gymnasieantagningen sker i Kommunförbundet Stockholms läns regi (KSL). Den första ansökningsperioden avslutades den 15 februari. Den preliminära antagningen kommer att vara klar den 20 april och kan därför inte redovisas i detta ärende. Den slutliga antagningen blir klar i juli 2013 och kommer då att publiceras på www.gyantagningen.se. Under tiden den 26 april till 15 maj kan de sökande göra ändringar och tillägg i sin ansökan. Enligt Kommunförbundet Stockholms län (KSL) gör cirka 40 procent av eleverna ett nytt val och till stor del handlar dessa omval om skolbyten eller ändrad rangordning av tidigare gjorda val. Antal förstahandssökande till nationella program (inklusive IB, International Baccalaureate) Nedan redovisas antalet förstahandssökande till nationella program vid skolorna i Stockholms län. I uppgifterna ingår även sökande som är folkbokförda utanför Stockholms län. Statistiken visar att det i år är 760 färre förstahandssökande till nationella program inklusive IB än vid samma tidpunkt 2012. (Källa: KSL) 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2009 2010 2011 2012 2013 Tillkommande 1:a handssökande nationella program - tom terminsstart i augusti 1:a handssökande nationella program - 15 februari Yttrande över ansökningar om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskolor och gymnasies ärskolor i
SID 11 (20) Andel försthandssökande som valt högskoleförberedande program respektive yrkesprogram Statistik från den första ansökningsperioden visar att andelen sökande som väljer att gå yrkesprogram är fortsatt låg. Av samtliga som sökt ett nationellt program i länet till hösten 2013 har 77 procent i första hand valt ett högskoleförberedande program, medan 23 procent valt ett yrkesprogram. (Källa: KSL) 100 80 60 40 20 Högskoleförberedande program Yrkesprogram 0 2009 2010 2011 2012 2013 Antal förstahandssökande till respektive typ av huvudman Det är 697 färre sökande till nationella program vid kommunala och landstingsägda skolor och 93 färre försthandssökande till nationella program vid fristående skolor än vid samma tidpunkt 2012. (Källa: KSL) 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2009 2010 2011 2012 2013 Kommunala och landstingets skolor Fristående skolor
SID 12 (20) Söktryck per gymnasieprogram i länet 2013 (oavsett huvudman och sökandes gymnasiebehörighet) Sammanställningen nedan, framtagen av KSL, visar söktrycket per program från första ansökningsperioden 2013 i länets kommuner. Länets kommuner är indelade i Stockholms stad, Söderortskommuner och Norrortskommuner. I Söderortskommunerna ingår Botkyrka, Gnesta, Haninge, Huddinge, Nacka, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje, Tyresö, Värmdö. I Norrkortskommunerna ingår Danderyd, Ekerö, Håbo, Järfälla, Lidingö, Norrtälje, Sigtuna, Sollentuna, Täby, Upplands-Bro, Upplands Väsby, Vallentuna och Österåker. Alla regioner har dock inte skolor med samtliga program. I statistiken ingår alla sökande, även obehöriga, samt alla skolor med respektive program, oavsett huvudman. Ett söktryck lägre än 1,0 innebär att det är färre än en förstahandssökande per utbildningsplats. Ett söktryck högre än 1,0 innebär att det är fler än en försthandssökande per utbildningsplats. Söktrycket varierar mellan skolor, det finns skolor med program som har ett söktryck över 3,0 och skolor med program som inte har någon sökande. De flesta skolor med högt söktryck är skolor med högskoleförberedande program belägna i Stockholms innerstad och i kommuner som Huddinge, Nacka och Täby. Skolor, såväl kommunala som fristående, belägna i stadens och länets ytterområden med huvudsakligen yrkesprogram har oftast lägre söktryck och flera har mycket lågt söktryck per plats. Det finns dock ett antal skolor med yrkesprogram som har mycket högt söktryck. Av sammanställningen framgår att Alla högskoleförberedande program i länets skolor totalt, oavsett huvudman, har ett söktryck som ligger mellan 0,70 och 0,98 per plats, förutom humanistiska programmet som har 0,49 sökande per plats. Teknikprogrammet har högst söktryck, i Stockholms stad över 1,0 per plats. Fem yrkesprogram (Barn- och fritidsprogrammet, El- och energiprogrammet, Fordons- och transportprogrammet, Industritekniskt program samt VVS- och fastighetsprogrammet) har ett söktryck mellan 0,70 och 0,83 per plats. Resterande sju yrkesprogram har ett söktryck mellan 0,41 och 0,60 per plats.
SID 13 (20) Program Geografisk kommun Antal förstahandssökande Antal platser Förstahands- Sökande per plats YRKESPROGRAM Bygg- och anläggningsprogrammet Stockholms stad 96 213 0,45 Norrortskommuner 186 356 0,52 Söderortskommuner 211 349 0,6 Totalt länet 493 918 0,54 Barn- och fritidsprogrammet Stockholms stad 107 131 0,82 Norrortskommuner 129 263 0,49 Söderortskommuner 213 208 1,02 Totalt i länet 449 602 0,74 El- och energiprogrammet Stockholms stad 377 493 0,76 Norrortskommuner 306 408 0,75 Söderortskommuner 367 377 0,97 Totalt i länet 1 050 1 278 0,82 Fordons- och transportprogrammet Stockholms stad 138 134 1,03 Norrortskommuner 183 253 0,72 Söderortskommuner 168 198 0,85 Totalt i länet 489 585 0,83 Hotell- och turismprogrammet Stockholms stad 121 141 0,85 Norrortskommuner 37 188 0,31 Söderortskommuner 79 113 0,7 Totalt i länet 236 372 0,63 Handels- och administrationsprogrammet Stockholms stad 146 374 0,39 Norrortskommuner 114 226 0,50 Söderortskommuner 69 190 0,36 Totalt i länet 327 760 0,43 Hantverksprogrammet Stockholms stad 295 460 0,64 Norrortskommuner 94 198 0,47 Söderortskommuner 93 197 0,47 Totalt i länet 482 855 0,56 Industritekniska programmet Stockholms stad 22 44 0,50 Norrortskommuner 0 5 0 Söderortskommuner 109 113 0,96 Totalt i länet 131 162 0,81
SID 14 (20) Naturbruksprogrammet Stockholms stad 204 264 0,77 Norrortskommuner 80 226 0,35 Söderortskommuner 41 122 0,34 Totalt i länet 325 612 0,53 Restaurang- och livsmedelsprogrammet Stockholm stad 201 249 0,81 Norrortskommuner 91 205 0,44 Söderortskommuner 58 128 0,45 Totalt i länet 350 582 0,60 VVS- och fastighetsprogrammet Stockholms stad 113 133 0,85 Norrortskommuner 59 122 0,48 Söderortskommuner 80 103 0,78 Totalt i länet 252 358 0,70 Vård- och omsorgsprogrammet Stockholms stad 119 177 0,67 Norrortskommuner 103 155 0,66 Söderortskommuner 114 168 0,68 Totalt i länet 336 500 0,67 HÖGSKOLEFÖRBEREDANDE PROGRAM Ekonomiprogrammet Stockholms stad 1651 1697 0,97 Norrortskommuner 978 995 0,98 Söderortskommuner 645 830 0,77 Totalt i länet 3274 3522 0,93 Estetiska programmet Stockholms stad 1189 1481 0,80 Norrrortskommuner 272 585 0,46 Söderortskommuner 575 866 0,66 Totalt i länet 2 036 2 932 0,7 Humanistiska programmet Stockholms stad 184 328 0,56 Norrortskommuner 19 79 0,24 Söderortskommuner 30 60 0,45 Totalt i länet 233 473 0,49 Naturvetenskapsprogrammet Stockholms stad 2 241 2 599 0,94 Norrortskommuner 970 1 299 0,75 Söderortskommuner 752 1 016 0,74 Totalt i länet 4 165 4914 0,85 Samhällsvetenskapsprogrammet Stockholms stad 2 476 2 813 0,88 Norrortskommuner 1 043 1 431 0,73 Söderortskommuner 1 122 1 503 0,75 Totalt i länet 4 641 5 747 0,81 Yttrande över ansökningar om godkännande av huvudman för fristående gym nasieskolor och gymnasiesärskolor i
SID 15 (20) Teknikprogrammet Stockholms stad 825 683 1,20 Norrortskommuner 491 595 0,83 Söderortskommuner 483 568 0, 85 Totalt i länet 1 799 1 846 0,97 International Baccalauréat Stockholms stad 126 122 1,03 Norrortskommuner 25 71 0,35 Söderortskommuner 24 62 0,39 Totalt i länet 175 255 0,69 Förstahandssökande till programmen på gymnasiesärskolan i Stockholms län I Stockholms län finns 23 kommunala och landstingsägda gymnasiesärskolor. Det finns 196 sökande till dessa skolor. I Stockholms län finns 15 fristående gymnasiesärskolor. Det finns 100 förstahandssökande till dessa skolor. Program Antal förstahandssökande Administration, handel och varuhantering 18 Estetriska verksamheter 25 Fastighet, anläggning och byggnation 16 Fordonsvård och godshantering 10 Hantverk och produktion 3 Hotell, restaurang och bageri 22 Hälsa, vård och omsorg 19 Samhälle, natur och språk 18 Skog, mark och djur 21 Individuella programmet 144 Totalt förstahandssökande elever 296 Resultat från första ansökningsperioden av elever till gymnasieskolan inför hösten 2013 i Stockholms stad I februari 2013 fanns cirka 7 640 sökande till gymnasieskolan från Stockholms stad, vid samma tid förra året fanns 7 940 sökande, det är alltså i år 300 färre förstahandssökande. I år är det en något lägre andel elever med Stockholm som hemkommun som söker till kommunal skola i Stockholms stad jämfört med 2012. Andelen
SID 16 (20) stockholmselever som i första hand söker till fristående skolor har också minskat något, men marginellt. Sökande till kommunal skola i andra kommuner har ökat något liksom andelen sökande från andra kommuner till kommunal skola i Stockholms stad jämfört med 2011 och 2012. Det är fler sökande till högskoleförberedande program och färre sökande till yrkesprogram i år jämfört med 2012. Se nedan fördelning av sökande. Förstahandsvalen för sökande från Stockholms stad utifrån huvudman Huvudman 2011 2012 2013 Stockholms stad 4 026 (47,5 %) 3 859 (48,6 %) 3 633 (47,5 %) Annan kommun 1 164 (14 %) 1 236 (15,6 %) 1 289 (16,9 %) Fristående skola 3 273 (38,5 %) 2 842 (35,8 %) 2 718 (35,6 %) Sökande från andra kommuner till kommunal skola i Stockholms stad 1 968 2 105 2 139 Förstahandssökande från Stockholms stad utifrån program Program 2012 2013 Högskoleförberedande 76,2 77,2 Yrkesprogram 16,3 15,8 Introduktionsprogram 7,5 7,0
SID 17 (20) Förstahandssökande per nationellt program vid Stockholms kommunala skolor oavsett gymnasiebehörighet och hemkommun Det är färre förstahandssökande till de flesta program i februari 2013 jämfört med 2012. Bygg- och anläggningsprogrammet, El- och energiprogrammet, VVS- och fastighetsprogrammet, Estetiska programmet samt Teknikprogrammet har dock i år något fler förstahandssökande jämfört med 2012. Program (inkl lärling) 2012 2013 Barn- och fritidsprogram 37 36 Bygg- och anläggningsprogram 15 27 El- och energiprogram 104 117 Fordons- och transportprogram 69 60 Handels- och adm program 41 30 Hantverksprogram 90 51 Hotell- och turismprogram 83 82 Naturbruksprogram 40 54 Restaurang- och livsmedelsprogram 155 144 VVS- och fastighetsprogram 10 18 Vård- och omsorgsprogram 70 55 714 674 Ekonomiprogram 749 726 Estetiska program 433 471 Humanistiska program 148 123 Naturvetenskapsprogram 1 680 1 553 Samhällsvetenskapsprogram 1 319 1 266 Teknikprogram 253 315 International Baccalaureate 105 93 4 687 4 547
SID 18 (20) Förstahandssökande från Stockholms stad till gymnasiesärskolan Det finns i Stockholms stad 9 gymnasiesärskolor, varav 4 fristående. Det finns 115 sökande till gymnasiesärskolan från Stockholms stad (2012 fanns 109 sökande). Därutöver finns 26 sökande från andra kommuner till kommunal skola i Stockholms stad. Förstahandsvalen för sökande från Stockholms stad till gymnasiesärskolan fördelar sig på följande sätt: Huvudman Antal sökande 2013 Stockholms stad 55 Annan kommun 13 Fristående skola 47 Totalt antal förstahandssökande stockholmselever 115 Sökande från andra kommuner till kommunal skola i Stockholms stad 26 Behörighet Från läsåret 2011/2012 infördes skärpta behörighetskrav till de nationella programmen. Av årets ansökningar framgår att: av de som sökt högskoleförberedande program i Stockholms stad i första hand, totalt 4 547 personer, är 86,5 procent preliminärt behöriga till det program de sökt. av de som sökt ett yrkesprogram i Stockholms stad i första hand, totalt 674 personer, är 55,5 procent preliminärt behöriga till det sökta programmet.
SID 19 (20) Förvaltningens synpunkter Etablering av fristående gymnasiesärskolor Tre ansökningar om att starta gymnasiesärskola har inkommit för yttrande, varav en i staden. Elevantalsprognosen tyder på att det att det inte kommer att finnas något ökat elevunderlag till gymnasiesärskolan. Det finns också en utveckling mot att särskoleelever från grundskolan i ökad utsträckning söker sig till gymnasieskolans introduktionsprogram. Förvaltningens bedömning är att det inte finns behov av ytterligare platser i gymnasiesärskolan för stadens elever. Etablering av fristående gymnasieskolor Under några år har det funnits en överkapacitet på gymnasieskolorna inom Stockholms län och stad. Statistik från KSL från förstahandsvalet till gymnasieskolan höstterminen 2013 visar på en fortsatt överkapacitet i länet och staden, särskilt på yrkesprogrammen, oavsett huvudman. Antalet försthandssökande minskar såväl i länet som i staden. Det är färre än en sökande per plats totalt sett i länets skolor inom alla program oavsett huvudman. Situationen ser dock olika ut på olika skolor i länet. I Stockholms innerstad och vissa kommuner som Huddinge, Nacka och Täby finns skolor som har ett mycket högt söktryck. Detta gäller såväl högskoleförberedande program som yrkesprogrammen oavsett om de är kommunala eller fristående. Befolkningsprognosen för ungdomar i gymnasieåldern visar på en fortsatt minskning i antalet personer fram till 2015 och därefter en ökning i staden och länet. Det är dock en relativt liten ökning beroende på att de stora årskullarna födda tidigt på 1990-talet efterföljs av betydligt mindre kohorter. Av tidigare års ansökningar om att etablera fristående gymnasieskolor har endast en mindre andel lett till etableringar i Stockholms stad. Om en betydande del av de inkomna ansökningarna i år skulle leda till etablering i den storleksordning som ansökningarna avser, så kan det få negativa konsekvenser för redan etablerade skolor, oavsett huvudman. Det ökande utbudet av platser i kombination med att elevunderlaget inte ökar kommer i första hand att påverka de skolor som redan nu har ett svagt söktryck i stadens och länets ytterområden. Detta gäller även i gymnasiesärskolan.
SID 20 (20) Förvaltningen vill även betona vikten av att kunskap och erfarenheter om kvaliteten i redan befintlig verksamhet beaktas vid beslut om godkännande av utökad verksamhet. Utöver vad som ovan anförts är det förvaltningens bedömning att det utifrån föreliggande remissunderlag inte går att påvisa att årets ansökningar avseende fristående gymnasieskolor var för sig medför negativa ekonomiska, organisatoriska eller pedagogiska konsekvenser för stadens skolväsende enligt gällande lagstiftning. Förvaltningens förslag Utbildningsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt yttrande till Skolinspektionen. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Bilaga 1. Sammanställning av ansökningar om godkännande av etablering av fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor läsåret 2014/2015. Yttrande över ansökningar om godkännande av huvudman för fristående gymnasieskolor och gymnasiesärs kolor i