1 FÖRBINDELSEVILLKOR FÖR DEN NATIONELLA TILLÄGGSDELEN TILL KOMPENSATIONSBIDRAGET I FASTA FINLAND FÖR ÅR 2014 1. Förbindelse Jordbrukaren Den nationella tilläggsdelen till kompensationsbidraget (nedan LFA-tilläggsdelen) kan betalas till jordbrukare som uppfyller villkoren för LFA-tilläggsdelen och punkt 1. i förbindelsevillkoren Jordbrukaren ska senast 16.6.2014 lämna in en förbindelse beträffande LFA-tilläggsdelen på blankett 176 till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenhetens driftscentrum finns. Om gårdsbruksenheten inte har ett driftscentrum eller en produktionsbyggnad ska blanketten lämnas in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där största delen av gårdsbruksenhetens åkerareal är belägen. En blankett som inlämnats per post anses ha inlämnats i tid, om den har poststämplats senast 16.6.2014 och är adresserad till ovan nämnda behöriga myndighet. Förbindelseperiod Förbindelsen kan godkännas efter att riksdagen har godkänt anslaget och fullmakten för förbindelserna. Det är möjligt att förbinda sig vid LFAtilläggsdelen endast samtidigt och för samma period som i fråga om kompensationsbidraget. En jordbrukare som ingår en ny kompensationsbidragsförbindelse år 2014 förbinder sig när han eller hon ingår förbindelsen om LFAtilläggsdel vid att iaktta förbindelsevillkoren för LFA-tilläggsdelen i fem år. Förbindelseperioden för den förbindelse som gäller tilläggsdelen börjar räknat från den första utbetalningen av kompensationsbidraget. Stödvillkoren ska följas redan fr.o.m. 1.5 det första ansökningsåret. Under de senare åren av giltighetstiden för en kompensationsbidragsförbindelse som ingås år 2014 kan man inte längre förbinda sig vid LFA-tilläggsdelen, om man inte samtidigt ingår en ny kompensationsbidragsförbindelse. En jordbrukare som ingår en förbindelse beträffande LFA-tilläggsdelen förbinder sig vid att det är möjligt att ändra förbindelsens varaktighet, stödbeloppet och stödvillkoren, om ändringar i Europeiska unionens lagstiftning eller ett beslut av Europeiska kommissionen om LFA-tilläggsdelen kräver det. I en sådan situation kan jordbrukaren frånträda förbindelsen utan återkrav. Förändringar som inträffar under förbindelseperioden Förändringar som gäller jordbrukaren eller gården, exempelvis försäljning eller utarrendering av hela gården eller övergång från husdjursgård till växtodlingsgård, ska anmälas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet i enlighet med punkt 6. i förbindelsevillkoren för kompensationsbidrag. I sådana fall där LFA-tilläggsdelsförbindelsen frånträds eller förfaller iakttas punkt 5.2. i förbindelsevillkoren Frånträdande av LFA-tilläggsdelsförbindelsen ska anmälas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet i samband med frånträdande av kompensationsbidraget. En förbindelse som gäller LFA-tilläggsdelen kan i samband med kompensationsbidragsförbindelsen överföras på blankett 160 i enlighet med punkt 5.1. i förbindelsevillkoren 2. LFA-tilläggsdelens storlek och utbetalningen LFA-tilläggsdelen betalas för samma åkerareal som under ansökningsåret i fråga berättigar till kompensationsbidrag och för vilken kompensationsbidrag betalas efter eventuella övervakningspåföljder. Varken kompensationsbidrag eller LFA-tilläggsdelen betalas t.ex. för naturängar och naturbeten, trädgårdsland, icke odlad åkerareal eller tillfälligt icke odlad åkerareal, med undantag av icke odlade skötta åkerarealer, som avses i punkt 1) under 2.2. i förbindelsevillkoren Varken LFA-tillägg eller kompensationsbidrag betalas heller för produktion av plantmaterial för skogsträd, arealen av energigrödor med vedstam, odling av julträd eller arealer med sådan hampa som inte berättigar till gårdsstöd. Närmare upplysningar om de årliga utbetalningsobjekten och utbetalningsarealerna för kompensationsbidrag ingår i förbindelsevillkoren LFA-tilläggsdelen betalas till högst följande belopp enligt stödområde och enligt stödnivågrupp för åker som år 2014 används till sådan produktion som är stödberättigande i samband med kompensationsbidraget:
2 Stödområde Stödområde A, B och C1 C2 C4 euro/ha euro/ha Basdel 20 25 Förhöjning för husdjursgårdar 80 80 Basdelen betalas till växtodlingsgårdar. Till husdjursgårdar betalas både basdelen och en förhöjning för husdjursgårdar. Om det genomsnittliga stödtaket i hela landet 250 /ha hotar att överskridas på basis av summan av kompensationsbidraget och LFAtilläggsdelen, sänks både basdelen i LFAtilläggsdelen och den förhöjda tilläggsdelen för husdjursgårdar i samma proportion i hela landet. Situationen för året framgår under ansökningsårets höst. LFA-tilläggsdelen betalas för samma areal som också kompensationsbidraget betalas för. 3. Fastställande av produktionsinriktningen När gården ingår den förbindelse som avser LFA-tilläggsdelen anmäler den sig som antingen husdjursgård eller växtodlingsgård. En husdjursgård ska ha minst 0,4 djurenheter per hektar till kompensationsbidrag berättigande åker, eller så ska gården ha minst 10 djurenheter under hela förbindelseperioden och då ska gårdens djurtäthet vara minst 0,2 djurenheter per hektar åker som berättigar till kompensationsbidrag. En gård som har lagt ner husdjursproduktionen före 30.4.2014 kan inte anmäla sig som husdjursgård. Gården ska följaktligen bedriva husdjursproduktion till 29.4.2014, om det inte är frågan om ett tillåtet kortvarigt produktionsuppehåll, som behövs inom vissa produktionsmetoder eller som beror på grundlig reparation, utvidgning eller ombyggnad av ett husdjursstall eller på oöverstigligt hinder. Om oöverstigligt hinder (force majeure) berättas i förbindelsevillkoren När produktionsinriktningen fastställs är antalet djurenheter på gården lika med antalet djur året före det första LFAtilläggsdelsförbindelseåret, förutsatt att produktionen fortgår också det första förbindelseåret. Om beräkningen av djurantalet och antalet djurenheter berättas närmare i punkt 5 i förbindelsevillkoren. En gård som ansöker om att upptas som husdjursgård ska dessutom fylla i blankett 176B med uppgifter om antalet djurenheter som berättigat till nationellt husdjursstöd till gården år 2013. Som gårdens åkerareal används vid uträkningen av djurtätheten den areal som är berättigad till kompensationsbidrag under det första förbindelseåret. Genom att jämföra antalet djurenheter med denna areal kan jordbrukaren räkna ut djurtätheten och se vilkendera stödnivågruppen för LFA-tilläggsdelen gården tillhör. Blanketten med eventuella korrigeringsförslag lämnas in till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet senast 16.6.2014 tillsammans med LFA-tilläggsdelsförbindelseblanketten 176. De djurenhetskoefficienter som används är desamma som används i samband med det nationella husdjursstödet. De skiljer sig från de koefficienter som används i samband med miljöstödet.
3 När djurtätheten (de/ha) fastställs används följande djurenhetskoefficienter: 0,7 de=djurenhet Nötkreatur av hankön och kvigor (6-24 månader) 0,6 Nötkreatur av hankön och kvigor (över 24 månader), dikor och mjölkkor 1,0 Tackor 0,15 Hongetter 0,48 Suggor och galtar Övriga svin (3 8 mån.) 1) 0,23 Värphöns, inklusive moderhönor 0,013 Broilermödrar 0,025 Moderdjur av anka, gås och kalkon 0,026 Moderdjur av fasan och and, hägnade 0,013 Broilrar 0,0053 Hästar - avelsston (inklusive ponnyston) 1,0 - finska hästar 0,85-1-3 år gamla övriga hästar och ponnyer 0,6 585 ankor som slaktats 1 325 gäss som slaktats 1 225 kalkoner som slaktats 1 1375 hägnade fasaner som slaktats 1 1375 hägnade änder som slaktats 1 1) Med övriga svin avses 3-8 månader gamla slaktsvin och unga avelssvin som jordbrukaren har anmält till svinregistret. Om antalet djurenheter på gården på grund av en pågående husdjursinvestering eller av en orsak som jordbrukaren inte kunnat påverka har varit exceptionellt lågt året innan LFAtilläggsdelsförbindelsen ingås, kan man på ansökan av jordbrukaren i stället för djurantalet det föregående året använda djurantalet ett av de tre åren före detta år, när gårdens produktionsinriktning fastställs. År 2014 kan man alltså i stället för djurantalet för år 2013 använda antalet för år 2010, 2011 eller 2012. I sådana fall förutsätts det att gården fortsätter med produktionen och att djurantalet på gården har minskat med åtminstone en tredjedel av den sedvanliga nivån. Om djurantalet under ett undantagsår används, ska en särskild utredning över djurantalet under året i fråga och annat som inverkar på saken lämnas in tillsammans med blankett 176. Då man fastställer produktionsinriktningen för en gård eller bedömer om gården fortsätter att vara husdjursgård under förbindelseperioden kan djur som ägs av ett företag i sammanslutningsform (öppet bolag, kommanditbolag, aktiebolag), och som saknar förbindelse om LFAtilläggsdel, räknas in i djurantalet för en gård som ingått förbindelse om LFA-tilläggsdel, om det bestämmande inflytandet i det aktuella företaget har innehafts och innehas av familjeföretagets medlemmar på det sätt som krävs. Handelsregisterutdraget för det aktuella företaget ska skickas som bilaga till blankett 176. Av utdraget framgår när det bestämmande inflytandet har inletts och hur det är fördelat. Det bestämmande inflytandet ska ha inletts senast den sista ansökningsdagen för huvudstödsansökan under det föregående stödåret. En anmälan om ändringen av bestämmande inflytandet ska utan dröjsmål lämnas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet. Djur som ägs av ett företag i sammanslutningsform kan räknas till godo för endast en sådan gård som ingått en förbindelse om LFA-tilläggsdel och som helt och hållet innehas av medlemmar i ett familjeföretag under hela den period som förbindelsen om LFA-tilläggsdel gäller. 4. Förändringar i produktionen eller gårdsstrukturen under förbindelseperioden Vid uppföljning av om gården fortsätter att vara en husdjursgård används djurantalet året före stödåret och den åkerareal som är kompensationsbidragsberättigande under stödåret. Vidare ska gården bedriva husdjursproduktion den sista ansökningsdagen för arealstöd respektive stödår, om det inte är fråga om ett tillåtet kortvarigt produktionsuppehåll av det slag som nämns ovan. Om gården har blivit husdjursgård med 0,4 de/lfa-stödberättigande hektar och djurtätheten framöver sjunker under detta tal måste
4 gården så snart som möjligt övergå till att följa det krav som säger att gården ska ha minst 10 djurenheter under hela förbindelseperioden och minst 0,2 de/lfa-stödberättigande hektar som djurtäthet. I detta fall är kortvariga produktionsuppehåll möjliga endast på de villkor som anges ovan. När djurtätheten beräknas enligt 0,4 de/ha kan produktionsuppehållen vara längre, förutsatt att kravet på en djurtäthet om 0,4 uppfylls under räkningsperioden. Till exempel för suggor är räkningsperioden för år 2013 1.10.2012-1.9.2013. När antalet djurenheter räknas utelämnas det minsta och det största antalet suggor, varvid medeltalet räknas med divisorn 10. En husdjursgård blir en växtodlingsgård om den inte uppfyller kraven på husdjursgårdar. Anmälan om exceptionella omständigheter och om byte av gårdens produktionsinriktning ska göras omedelbart och senast inom 10 arbetsdagar till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet. En gård som övergått till att vara en växtodlingsgård kan återgå till att vara en husdjursgård en gång under förbindelseperioden, om den ursprungligen har anmält sig och godkänts som husdjursgård. Villigheten att återgå till husdjursgård meddelas på blankett 176A i samband med stödansökan. En gård som har fått endast basdelen av LFAtilläggsdelen kan få förhöjt stöd för husdjursgårdar, - om den mitt under förbindelseperioden är föremål för en generationsväxling eller någon annan överföring av besittningsrätten till hela gården och förbindelsen överförs; eller - om gårdar som ingått förbindelse om tilläggsdel slås samman; eller - om gården ingår en ny förbindelse om kompensationsbidrag - och om gården efter de ovan nämnda förändringarna uppfyller de allmänna villkoren för husdjursgårdar (minst 0,4 de/ha eller minst 10 de/gård och minst 0,2 de/ha) och ansökt om godkännande som husdjursgård med blankett 176A. Förbindelse för LFAtilläggsdel ingås på blankett 176. I samband med överföring av en förbindelse för tilläggsdel kan gårdens produktionsinriktning ändras till husdjursgård om gården uppfyller förutsättningarna för husdjursgårdar. Tillläggsbeloppet för en husdjursgård kan beviljas tidigast under det stödår som följer på överföringen av förbindelsen för tilläggsdel. Vid en generationsväxling kan den jordbrukare som fortsätter med verksamheten ändra gårdens produktionsinriktning till husdjursgård om gården uppfyller förutsättningarna för husdjursgårdar. Vid fastställande av antalet djurenheter beaktas endast de djur som jordbrukaren förfogar över från och med datumet för generationsväxlingen enligt beräkningskriterierna för det nationella stödet för husdjursskötseln. Tilläggsbeloppet för en husdjursgård kan beviljas tidigast för det stödår som följer efter året för generationsväxlingen. Om det sker en generationsväxling på en husdjursgård eller om besittningen av hela gården överförs, förblir gården en husdjursgård så länge som gården uppfyller villkoren för husdjursgårdar. Om en jordbrukare som tidigare har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel på grund av generationsväxling eller på grund av att besittningen av hela gården överförs övertar besittningen av en gård som uppfyller villkoren för husdjursgårdar och vars tidigare innehavare ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel, kan denna helhet som gårdarna bildar betraktas som en husdjursgård om villkoren för husdjursgårdar uppfylls i fråga om gårdarnas sammanlagda areal och antalet djurenheter. Tilläggsbeloppet för en husdjursgård kan beviljas under stödåret, om en generationsväxling eller en överföring av besittningen av hela gården sker senast sista ansökningsdagen för stödårets huvudstödansökan. Tilläggsbeloppet för husdjursgård kan beviljas tidigast under följande stödår, om en generationsväxling eller en överföring av besittningen av hela gårdsbruksenheten sker efter detta. Om den till kompensationsbidrag berättigade åkerarealen på en husdjursgård ökar under förbindelseperioden, är den nya åkerarealen berättigad till en LFA-tilläggsdel som är på samma nivå som gårdens tidigare åkerareal i motsvarande användning förutsatt att gården bibehålls som husdjursgård. 5. Skyldighet att föra bok och beräkning av antalet djurenheter Antalet djurenheter av minst sex månader gamla nötkreatur fås ur nötdjursregistret. Antalet djurenheter av svin fås från anmälningarna till svinregistret. För hästar, tackor och getter används det antal djurenheter av djur som berättigat till nationellt husdjursstöd och för vilket ansökts om nationellt husdjursstöd år 2013. Jordbrukaren kan kräva att det djurantal som konstaterats vid övervakning ska användas i fråga om alla djurslag.
5 Antalet svin ska bokföras på gården. Uppgifterna i djurregistren ska hållas uppdaterade under alla förbindelseår. Vid fastställandet av antalet djurenheter bör minnas, att djurantalet ses enligt situationen för det år som föregår stödåret. Den bokföring som behövs ska förvaras på gården i minst tre år efter det att förbindelsen gått till ända. När man följer med djurtätheten måste man beakta att räkningsperioden år 2014 t.ex. för suggor, höns, broiler- och kalkonavelshönor är 1.10.2012 1.9.2013. Antalet suggor fastställs som det genomsnittliga antalet djur den första dagen i varje månad under tiden 1.10.2012 1.9.2013 på så sätt att det minsta och det största antalet suggor inte beaktas vid uträkningen. Medeltalet räknas för tio månader, så att det sammanlagda antalet suggor under tio månader divideras med 10. Medeltalet multipliceras med djurenhetskoefficienten 0,7 och resultatet är antalet djurenheter av suggor. Galtarna räknas på två räkningsdagar. Antalet galtar fås som medeltalen enligt situationen 1.5 och 1.9.2013. Djurenhetskoefficienten för galtar är 0,7. Antalet djurenheter av övriga svin beräknas enligt situationen den första dagen i varje månad. Antalet djurenheter av övriga svin fås genom att det sammanlagda antalet svin för tiden 1.1.-1.12.2013 divideras med 12, varefter resultatet multipliceras med de-koefficienten 0,23. När antalet djurenheter av höns samt broileroch kalkonavelshönor räknas ut beaktas inte det största och de fyra minsta djurantalen. Uträkningen görs enligt samma principer som för suggor så som berättas ovan. Dessutom används: Broilrar, moderdjur av anka, moderdjur av gås samt hägnade moderdjur av fasan och and: medeltalet enligt räkningsdagarna (1.5 och 1.9 det år som föregår året för ansökan om stöd). samt Antalet ankor, gäss, kalkoner, hägnade fasaner och hägnade änder som slaktats det år som föregår året för ansökan om stöd. Praxis för uträkningen kan ändras till följd av att bestämmelserna ändras. Även om ett mindre antal månader skulle räcka till för uträknandet, är man skyldig att föra bok över och göra anmälan för var och en månad. När antalet djurenheter räknas ut beaktas bara sådana djur som har skötts med iakttagande av sedvanliga produktionsmetoder. 6. Återkrav Om odlaren före förbindelseperiodens utgång frånträder den förbindelse för kompensationsbidrag som ligger till grund för betalningen av tilläggsdel, återkrävs den tilläggsdel till LFAstödet som utbetalats. Om odlarens förbindelse för kompensationsbidrag emellertid har varit i kraft tre år och odlaren slutar bedriva jordbruk genom försäljning av hela lägenheten eller på något annat sätt, återkrävs inte tilläggsdelen. Som frånträdelse av förbindelsen för kompensationsbidrag betraktas också en situation där en odlare som ingått en förbindelse inte ansöker om årlig utbetalning. Odlaren ska höras innan beslut om eventuellt återkrav av LFA-stödets tilläggsdel fattas. Om odlaren frånträder förbindelsen för kompensationsbidrag på grund av ett oöverstigligt hinder, återkrävs inte LFA-stödets tilläggsdel. Som oöverstigligt hinder betraktas de omständigheter som avses i förbindelsevillkoren för kompensationsbidrag. 7. Övervakning I samband med övervakningarna kontrolleras det att villkoren för husdjursgårdar uppfylls. Om det vid övervakningen konstateras att en gård som anmält sig som husdjursgård de facto är en växtodlingsgård, och gården inte har gjort någon anmälan om ändring av gårdstypen, ändras gårdstypen till växtodlingsgård räknat från det aktuella året till förbindelseperiodens slut, och det stöd för växtodlingsgårdar som ska betalas ut för övervakningsåret minskas med 10 %. I övrigt sker övervakningen av tilläggsdelen i samband med övervakningen av kompensationsbidraget. Information om övervakningen av kompensationsbidraget finns i förbindelsevillkoren för kompensationsbidrag och i den guide om övervakningen som Landsbygdsverket har publicerat år 2011. 8. Arkivering av dokument Sådana dokument, anteckningar och intyg som hänför sig till förbindelsevillkoren ska arkiveras på gården under hela förbindelseperioden och de tre därpå följande åren.