HALMSTADS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Plats och tid: Södra vägen 5, stora sammanträdesrummet 2012-04-19 kl. 09.30 11.50 Beslutande: För PRO Jan Preuss, Astrid Johansson, Gunnel Nilsson För SPF Lena Nordström, Karin Sävlind För SPRF Gunvor Malmgren För SKPF Sigvard Raask, Dagmar Luhanka För RPG Svend Ryding Förtroendevalda Henrik Oretorp, Lennart Germundsson, Rose-Marie Henriksson, Bertil Andersson Ersättare: Övriga: Jan-Erik Jäderblom PRO, Ove Ludvigsson SPF, Ulla Eriksson SPRF, Berit Persson RPG, Ing-Britt Hansson SKPF Margareta Ivehammar HVF, Jeanette Hembring-Stjernström HVF, Lennart Svensson, Marie Dellhag HFAB, Ulrika Jönsson Utses att justera: Jan Preuss Sekreterare: Paragraf 9 15 Jeanette Hembring-Stjernström Ordförande: Henrik Oretorp Justerande: Jan Preuss 1
9 Mötets öppnande 10 Godkännande av dagordning 1. Mötets öppnande 2. Godkännande av dagordning 3. Val av justerare 4. Information a) Hyressättning särskilt boende, Lennart Svensson b) Olsgårdens äldreboende, Lennart Svensson c) Planer boende för äldre, Marie Dellhag, HFAB d) Hemvårdsförvaltningen, Margareta Ivehammar - Prognos 2012 - Platstillgång - Organisationsöversyn - Attendos utmaning 5. Övrigt - Minimibemanning i upphandlingsavtal - Information om nya kommunala riktlinjer - Trygghetsboende - Vidablick 6. Nästa sammanträde 7. Avslutning 11 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utses Jan Preuss. 12 Information a. Hyressättning särskilt boende Lennart Svensson informerar om hyressättning på särskilt boende. I år har en marknadsanpassning gjorts på de särskilda boendena och där har en jämförelse gjorts över vad man betalar på bostadsmarknaden och på HFAB. De som bor på ett särskilt boende får betala hyra för den enskilda lägenheten, del i gemensamma utrymmen samt för trygghet och närhet. Ex. trygghetslarm, takliftar, automatiska brandlarm mm. Hyreshöjningen är betingad av att värmen, fastighetsskötsel och drift blivit dyrare. b. Olsgårdens äldreboende Lennart Svensson informerar om att samhällsbyggnadsenheten presenterade 2011-01-26 respektive 2011-08-31 förslag till om- och tillbyggnad av Olsgårdens äldreboende som hade tagits fram av dåvarande ägaren Apartment Bostad AB. Vid båda tillfällen tackade hemvårdsnämnden nej till förslagen med hänvisning till att en nyproduktion skulle ge betydligt bättre lösningar för såväl de äldre som personalen. 2
Hösten 2011 sålde Apartment Bostad AB samtliga äldreboenden till Rikshem AB och därmed även Olsgårdens äldreboende. Rikshem har tagit fram två förslag till om och tillbyggnad av Olsgårdens äldreboende. Dessa förslag presenterades av samhällsbyggnadsenheten vid nämndens sammanträde 2012-02-29. Hemvårdsförvaltningen bedömer att föreslagna lösningar och layouter kan utvecklas till ett positivt äldreboende i Oskarström. Förvaltningen föredrar alternativ 1 med enkelsidiga korridorer. Hemvårdsnämnden beslutade på sammanträdet 2012-03-28 att hemställa om att samhällsbyggnadsenheten får i uppdrag att tillsammans med Rikshem och hemvårdsförvaltningen arbeta fram ett detaljerat förslag på om och tillbyggnad av Olsgården i enlighet med alternativ 1. Förslaget skall utgöra underlag för slutligt ställningstagande och eventuellt hyresavtal med Rikshem. c. Planer boende för äldre Marie Dellhag från HFAB informerar om kommande nyproduktion. Kommande nyproduktion Åled och Oskarström Trygghetsboende 8 + 3 lgh. Trygghetsboendet i Oskarström ska vara klart i augusti 2012 och trygghetsboendet i Åled ska vara klart i oktober 2012. Allt är uthyrt. Sofieberg 48 lgh - Norr om Sofiebergsskolan kommer det att byggas tre kombohus, fullt ut tillgängliga lägenheter med rejäla kök och dagrum. Inflyttning första kvartalet 2013. Ett hus kommer att bli trygghetsboende. Det blir 16 lägenheter per hus i fyra plan med tvåor på 60 kvm och treor på 70 kvm. Det finns balkong till respektive lägenhet utom i bottenplan där det blir en uteplats till respektive lägenhet. Nissastrand, Kv Jordmånen 154 lgh Det blir tillgängliga lägenheter och en grön utemiljö. Inflyttning 2014. Söder, Kv Borgen ca 150 lgh arbete pågår med detaljplan. Färdigt tidigast 2015. Kv Kemisten AB, f.d. Lundgrens gjuteri 200-300 lgh Detaljplanearbete är inlett med olika upplåtelseformer. Harplinge och övriga tätorter - Målet är att bygga i en tätort per år. Det finns ett stort intresse. HFAB:s Mål 2014-500 nyproducerade lägenheter. Ove Ludvigsson, SPF påtalar att det är ont om parkeringsplatser vid Åleds sevicehus. Marie Dellhag, HFAB tar till sig synpunkten. 3
d. Hemvårdsförvaltningen Prognos 2012 Margareta Ivehammar, Tf förvaltningschef informerar om att prognosen baserad på utfallet efter första kvartalet indikerar att äldreomsorgens drift 2012 kommer redovisa ett överskott på 1 160 kkr. Det ser fortfarande ut som att de tre stora verksamheterna särskilt boende, hemtjänst samt hemsjukvård och förebyggande kommer att klara angiven budgetram. En stor osäkerhetsfaktor i prognosen är utfallet av de nya kommunala riktlinjerna. Därtill är volymutvecklingen i ordinärt boende som vanligt osäker, och får stort genomslag på ekonomin. För investeringar prognostiseras ingen avvikelse från budget. Rapportering till kommunfullmäktige skall ske vid tre tillfällen under året, per den 30 april respektive den 31 augusti samt i samband med årsbokslut. Nämnden skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, rapportera till kommunstyrelsen. Delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. Platstillgång Margareta Ivehammar, Tf förvaltningschef informerar om aktuell väntelista: 11 personer väntar på äldreboende. Av dem har 9 personer fått erbjudande. 33 personer väntar på demensboende. Av dem har 3 personer fått erbjudande. 20 personer väntar på servicelägenhet. Av dem har 6 personer fått erbjudande. Boendechefen Maria Sjödahl har fått i uppdrag av förvaltningschefen att se över om vissa äldreboendeplatser kan konverteras till demensboendeplatser eftersom behovet av dessa har ökat. Organisationsöversyn Margareta Ivehammar, Tf förvaltningschef informerar om pågående organisationsöversyn. Syftet med översynen är att säkerställa att organisationen har funktioner och strukturer som svarar upp emot krav på en resurseffektiv och kundinriktad verksamhet utifrån nuvarande förutsättningar och framtida behov. Synpunkter har framförts från personalen på Bäckagård om förvaltningens avsikt att tillsätta en ny chef på boendet. Margareta Ivehammar, tf förvaltningschef informerar om att verksamhetschefen för hemsjukvård och förebyggande verksamheten har för avsikt att tillsätta en chef med sjuksköterskekompetens på Bäckagård. Jan Preuss, PRO framför å samtliga pensionärsorganisationer i KPR:s vägnar att ingen förändring genomförs på Bäckagård, utan nuvarande organisation ska bibehållas. Margareta Ivehammar framför att vi tar till oss KPR:s synpunkter. Verksamhetschef Brita Andersson Yli-Länttä bjuds in till KPR:s nästa möte för att informera om syftet med förändringen. 4
Gällande omorganisationen så har det funnits arbetsgrupper och referensgrupper där medarbetarna har haft möjlighet att påverka. Även fackliga representanter har deltagit i en referensgrupp. Jan-Erik Jäderblom, PRO påtalar vikten av att ta tillvara fackliga representanters synpunkter. Attendos utmaning Margareta Ivehammar, tf förvaltningschef informerar om att utmaning har inkommit från Attendo om att ta över driften på Frennarps, Slottsparkens och Pålsbos äldreboenden. Henrik Oretorp informerar om att Halmstad kommun har i jämförelse med andra kommuner väldigt lite verksamheter som har konkurrensutsatts. Samtliga pensionärsorganisationer i KPR framför att en utvärdering bör ske på Andersbergs och Patrikshills äldreboenden innan beslut fattas om att ytterligare äldreboenden läggs ut på entreprenad. Jan-Erik Jäderblom, PRO framför att det i senaste numret av tidningen Äldreomsorgen finns en artikel om Attendos kvalitetsledningssystem. 13 Övrigt Minimibemanning i upphandlingsavtal Astrid Johansson, PRO undrar om minimibemanning kan skrivas in i upphandlingsavtal gällande särskilt boende. Margareta Ivehammar, tf förvaltnings informerar om att minimibemanning kan skrivas in i upphandlingsavtalen. Så gjordes inte vid upphandlingen av Andersbergs och Patrikshills äldreboenden. Rose-Marie Henriksson informerar om att det i Dagens samhälle står mycket om äldreomsorgen i framtiden. Kommunala riktlinjer Ulrika Jönsson, biståndshandläggare informerar om nya kommunala riktlinjer som trädde i kraft 1 mars 2012. Nya riktlinjer 1 mars 2012 Städningens intervall förändras till en till tre gånger per månad och det krävs biståndsbeslut för insatser från hemtjänsten till städning. Fönsterputs ingick tidigare i städtiden, nu är det ett eget biståndsbeslut. 5
Anhöriganställning biståndshandläggaren bedömer om kunden har behov av hemtjänst. Finns det i samband med hemtjänstbeslutet någon som vill bli anhöriganställd informeras områdeschefen om detta i beställningen, som då har att ta ställning till om en anhörig ska anställas eller om uppdraget ska lämnas ut till den personal som redan finns i hemtjänstgruppen. Hemvårdsbidraget upphör. Biståndsbeslut gäller på samtliga serviceinsatser oavsett ålder, städ, tvätt och inköp. Husdjursomsorg hemtjänsten tillgodoser husdjursbehov enbart under akuta skeden upp till två veckor. Kunden har rätt att ha husdjur men måste själv eller med hjälp av vänner, grannar, anhöriga klara skötseln av djuren. Ledsagning till och från läkare och aktivitet, biståndsbeslut krävs. Alla hemvårdsförvaltningens kunder som har service och omsorgsinsatser ska ha en genomförandeplan som kontinuerligt följs upp. Det sker alltid en individuell prövning av alla inkomna ansökningar. Insatser enigt socialtjänstlagen innebär skälig levnadsnivå. Beslut grundas på domar. Biståndsbeslut enligt 4 kap 1 kan överklagas till Förvaltningsrätten. Om ett fel har gjorts inom vården ska en avvikelse skrivas av den anställde och kunden kan skriva en åsikt. Trygghetsboende Lennart Svensson informerar om att ett trygghetsboende är ett alternativ främst för den som känner att han eller hon inte vill eller klarar av att bo kvar hemma längre. Lägenheterna håller en genomgående hög tillgänglighet för personer som t ex behöver rullator eller andra hjälpmedel för att ta sig fram, liksom rymliga badrum för att hemtjänstpersonalen ska kunna bistå med den hjälp som behövs. I trygghetsboendet finns trygghetslarm och personal som ordnar samvaro och gemensamma aktiviteter. Omvårdnaden utförs, precis som i hemmet, av den hemtjänstutförare den äldre väljer. Lägenheterna i trygghetsboendet förmedlas på den ordinära bostadsmarknaden till personer över 70 och från den åldern kan man ställa sig i kö. Biståndsbeslut på att man är i behov av bostaden behövs inte. Det ska också vara möjligt att äta måltider tillsammans, men det behöver inte finnas en restaurang. Det ska alltid finnas en lokal för gemensamma aktiviteter i eller i omedelbar närhet av boendet. 6
Vidablick Lennart Svensson, boendeplanerare informerar om att Rikshem har intentioner på att bygga ett trygghetsboende. Antalet lägenheter på det nya Olsgården ska täcka behovet i Oskarström. Kommunala pensionärsrådet tackar Margareta Ivehammar, Marie Dellhag HFAB, Ulrika Jönsson och Lennart Svensson för informationen. 14 Nästa sammanträde Nästa sammanträde är den 14 juni. Ärenden anmäls till Jeanette Hembring- Stjernström senast 24 maj. 15 Avslutning Henrik Oretorp tackar för dagens sammanträde och mötet förklaras för avslutat. 7