1(26) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, kl. 19.00 20.40 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Andreas Jörgensen och Rickard Andersson Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-11-03 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 182-199 Bo Johansson Ordförande Johan Larsson 182-183, 185-199 Ola Lorentzson 184 Justerare Andreas Jörgensen Rickard Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-11-04 då anslaget tas ned 2016-11-28 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Bo Johansson Utdragsbestyrkande
2(26) Närvarolista Beslutande Ledamöter Johan Larsson (M), ordförande ej 184 Ola Lorentzson (SD), ordförande 184 Jenny Önnevik (S) Hans Forsberg (S) Berit Lind (S) Annika Molldén (S) Tommy Höppner (S) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Kay Stark (S) Eva Bergman (S) Rickard Andersson (S) Britt Möller (S) Lars Petersson (S) Leif Zadig (M) Stefan Sturesson (M) Malin Friberg (M) Rolf Mårtensson (M) Susanne Bäckman (L) Magnus Persson (SD) Gudrun Bengtsson (SD) Jennie Åfeldt (SD) Daniel Gunnarsson (SD) Eric Berntsson (SD) Robin Svensson (SD) Leif Pettersson (V) Johan Karlsson (V) Gert Rosenlind (--) Karin Svensson (MP) Mathias Gerdin (AltBr) Lars Nilsson (AltBr) Stig Gerdin (AltBr) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Roger Johnsson (S) Thomas Kronkvist (S) Daniel Ristovski (M) Sven-Erik Larsson (C) Andreas Jörgensen (SD) Emil Busk (SD) Samuel Johansson (V) Ann-Caroline Goldman (AltBr) Tjänstemän Bo Johansson, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Inger Hofflander, kommunsekreterare Övriga Lars Bergman (L), revisionen (information 183 och 185)
3(26) Kommunfullmäktige lista KF 182 Dnr 2015/764 Information från beredning för tillväxt och samhällsbyggande... 4 KF 183 Dnr 2016/614 Revisionsrapport Granskning av rutiner kring Lex Maria samt Lex Sarah... 5 KF 184 Dnr 2015/616, 2016/331 Laglighetsprövning enligt kommunallagen över kommunfullmäktiges beslut om drift och skötsel av Strandängens idrottsplats m.m.... 6 KF 185 Dnr 2016/832 Bromölla kommuns delårsbokslut 2016... 8 KF 186 Dnr 2016/702 Svar på motion gällande beslut om septitanklock... 9 KF 187 Dnr 2016/317 Svar på motion om att ställa krav på Migrationsverket om ålderstest före placering... 10 KF 188 Dnr 2016/475 Svar på motion om förenklad hantering av bygglov för industrier och småföretagare på landsbygden... 12 KF 189 Dnr 2016/719 Beslut om måltidspris på Bromölla kommuns skolor och förskolor... 13 KF 190 Dnr 2014/440 Försäljning av del av fastigheten Bromölla 11:98, Åbylyckorna i Bromölla... 14 KF 191 Dnr 2016/600 Kommunalt partistöd... 15 KF 192 Dnr 2016/906 Motion Möjliggör ombyggnation av vindar till bostäder... 17 KF 193 Dnr 2016/929 Motion angående förändring av budgetprocessen... 18 KF 194 Dnr 2016/958 Motion angående hållplats för Pågatåg i Valje... 19 KF 195 Dnr 2016/972 Redovisning av obesvarade motioner... 20 KF 196 Dnr 2016/827 Meddelande till kommunfullmäktige... 21 KF 197 Dnr 2016/755 Meddelande till kommunfullmäktige... 22 KF 198 Dnr 2016/797 Meddelande till kommunfullmäktige... 23 KF 199 Dnr 2016/163 Meddelande till kommunfullmäktige... 24
4(26) KF 182 Dnr 2015/764 Information från beredning för tillväxt och samhällsbyggande Uppdrag ges till beredning för tillväxt och samhällsbyggande att så fort som möjligt komma in med förslag till ny tidsplan. Kommunfullmäktige har den 26 oktober 2015 beslutat att ge beredning för tillväxt och samhällsbyggande i uppdrag att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen i Bromölla kommun. Information från beredning för tillväxt och samhällsbyggande redovisas. ts tidigare handläggning KF 212/2015 KF 3/2016 KF 85/2016 Beredning för tillväxt och samhällsbyggande Rebecka Klevendal, verksamhetsutvecklare
5(26) KF 183 Dnr 2016/614 Revisionsrapport Granskning av rutiner kring Lex Maria samt Lex Sarah Revisionsrapporten samt kommunstyrelsens svar mottas. Kommunens revisorer har överlämnat revisionsrapport Granskning av rutiner kring Lex Maria samt Lex Sarah. Svar på rapporten ska vara revisionen tillhanda senast den 20 oktober 2016. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till svar. Underlag redovisas. Kommunstyrelsen har den 12 oktober 2016 beslutat om svar på rapporten. Revisionsrapporten föredras på sammanträdet av revisionens ordförande Lars Bergman (L). Kommunstyrelsens svar föredras av kommunstyrelsens ordförande Jenny Önnevik (S). ts tidigare handläggning AU 132/2016 AU 153/2016 KS 216/2016 Revisionen
6(26) KF 184 Dnr 2015/616, 2016/331 Laglighetsprövning enligt kommunallagen över kommunfullmäktiges beslut om drift och skötsel av Strandängens idrottsplats m.m. Bromölla kommun överlämnar yttrande enligt upprättat förslag. den 5 september 2016 om drift och skötsel av Strandängens idrottsplats m.m. har överklagats. Förvaltningsrätten i Malmö har i föreläggande begärt Bromölla kommuns yttrande. Yttrandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 4 november 2016. Förslag till yttrande har tagits fram. ts tidigare handläggning AU 131/2015 KS 184/2015 AU 96/2016 KS 159/2016 AU 122/2016 KS 189/2016 KF 158/2016 KS 223/2016 Jäv Johan Larsson (M) deltar inte i ärendets handläggning på grund av jäv. Yrkanden Ola Lorentzson (SD): Bromölla kommun ska överlämna yttrande enligt upprättat förslag. Stig Gerdin (AltBr): Överklagan ska tillstyrkas.
7(26) KF 184 forts Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt sitt eget yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Ola Lorentzsons yrkande. Nej-röst för bifall till Stig Gerdins yrkande. Omröstningsresultat 27 ja-röster, 7 nej-röster och 4 avstår enligt särskild voteringslista. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att Bromölla kommun ska överlämna yttrande enligt upprättat förslag. Protokollsanteckning Stig Gerdin (AltBr) lämnar anteckning till protokollet. Reservation Mathias Gerdin (AltBr), Lars Nilsson (AltBr), Stig Gerdin (AltBr) och Ann- Caroline Goldman (AltBr). Förvaltningsrätten i Malmö Bo Johansson, kommunjurist
8(26) KF 185 Dnr 2016/832 Bromölla kommuns delårsbokslut 2016 Bromölla kommuns delårsbokslut januari augusti 2016 samt utfallsprognos 2016 fastställs enligt redovisat förslag. Ekonomienheten redovisar Bromölla kommuns delårsbokslut 2016. Delårsbokslutet föredras av kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsen har beslutat föreslå kommunfullmäktige att fastställa delårsbokslutet enligt redovisat förslag. Samtidigt har kommunstyrelsen uppmanat förvaltningen till återhållsamhet och försiktighet med hänvisning till delårsbokslutet. Uppföljning av investeringsprojekten ska ske kontinuerligt. Revisionens bedömning av delårsbokslutet redovisas av Lars Bergman (L). ts tidigare handläggning AU 151/2016 KS 226/2016 Ekonomienheten
9(26) KF 186 Dnr 2016/702 Svar på motion gällande beslut om septitanklock Avslag till förslaget i motionen med hänvisning till redovisad utredning. Motionen anses härmed besvarad. Motion gällande beslut om septitanklock har inkommit från Leif Pettersson (V). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Underlag från förvaltningen redovisas. ts tidigare handläggning KF 161/2016 AU 144/2016 KS 227/2016 Yrkanden Leif Pettersson (V): Bifall till förslaget i motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Leif Petterssons yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Leif Pettersson (V) Bo Johansson, kommunjurist
10(26) KF 187 Dnr 2016/317 Svar på motion om att ställa krav på Migrationsverket om ålderstest före placering Avslag till förslaget i motionen med motiveringen att frågan måste drivas nationellt samt att hänsyn måste tas till det barnrättsliga perspektivet. Motionen anses härmed besvarad. Motion om att ställa krav på Migrationsverket om ålderstest före placering har inkommit från Mathias Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. ts tidigare handläggning KF 72/2016 AU 66/2016 AU 145/2016 KS 228/2016 Yrkanden Mathias Gerdin (AltBr), Jennie Åfeldt (SD), Magnus Persson (SD) och Stig Gerdin (AltBr): Bifall till förslaget i motionen. Elisabeth Stenberg Michalski (S) och Samuel Johansson (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Mathias Gerdin med fleras yrkanden om bifall till förslaget i motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.
11(26) KF 187 forts Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till förslaget i motionen. Omröstningsresultat 19 ja-röster, 13 nej-röster och 7 avstår enligt särskild voteringslista. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Ola Lorentzson (SD), Magnus Persson (SD), Gudrun Bengtsson (SD), Jennie Åfeldt (SD), Daniel Gunnarsson (SD), Eric Berntsson (SD), Robin Svensson (SD), Andreas Jörgensen (SD), Emil Busk (SD), Mathias Gerdin (AltBr), Lars Nilsson (AltBr), Stig Gerdin (AltBr) och Ann-Caroline Goldman (AltBr). Mathias Gerdin (AltBr) Susanna Wahlman Sjöbring, verksamhetschef
12(26) KF 188 Dnr 2016/475 Svar på motion om förenklad hantering av bygglov för industrier och småföretagare på landsbygden Motionen anses besvarad med hänvisning till myndighetsnämndens yttrande samt att kommunen redan arbetar på detta sätt idag. Motion Förenklad hantering av bygglov för industrier och småföretagare på landsbygden har inkommit från Eric Berntsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Synpunkter på förslaget i motionen ska inhämtas från myndighetsnämnden. Myndighetsnämndens yttrande redovisas. ts tidigare handläggning KF 129/2016 AU 105/2016 AU 146/2016 KS 229/2016 Eric Berntsson (SD) Myndighetsnämnden
13(26) KF 189 Dnr 2016/719 Beslut om måltidspris på Bromölla kommuns skolor och förskolor Måltidspris på Bromölla kommuns skolor och förskolor fastställs till 53 kronor/portion inklusive moms. Priset gäller från och med den 1 januari 2017. Inför år 2018 ska ny översyn av priset genomföras. Skrivelse har inkommit från Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund i vilken man föreslår att Bromölla kommun fastställer pris för vuxnas ätande på kommunens förskolor och skolor till 53 kronor/portion inklusive moms. Detta pris föreslås gälla från och med 1 januari 2017. Ny översyn ska genomföras inför år 2018. ts tidigare handläggning AU 147/2016 KS 230/2016 Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund Sven Håkansson, verksamhetschef
14(26) KF 190 Dnr 2014/440 Försäljning av del av fastigheten Bromölla 11:98, Åbylyckorna i Bromölla Bromölla kommun säljer del av fastigheten Bromölla 11:98 till Jocke Johansson Gräv & Schakt AB med villkor enligt upprättat förslag till köpeavtal. den 16 juni 2014 125 upphävs. Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2014 att sälja del av fastigheten Bromölla 11:98 inom Åbylyckorna till JB Brunnsborrning AB med villkor enligt upprättat förslag till köpeavtal. Köpeavtalet har aldrig undertecknats av köparen p.g.a. att köpeavtalet är utställt på felaktigt bolag. Köpeavtalet ska istället ställas ut till aktiebolag Jocke Johansson Gräv & Schakt AB. Företagaren Joakim Johansson är ägare till båda bolagen. Tjänsteskrivelse samt nytt köpeavtal redovisas. ts tidigare handläggning SBU 63/2016 KS 231/2016 Jocke Johansson Gräv & Schakt AB Anders Wanstadius, verksamhetschef
15(26) KF 191 Dnr 2016/600 Kommunalt partistöd 1. Redovisningarna till kommunfullmäktige för användningen av 2015-års partistöd godkänns. 2. Partierna erinras om att kommande redovisningar av partistöd måste innehålla undertecknade resultat- och balansräkningar. 3. Partistöd ska utbetalas för 2017 enligt följande: Parti Mandat Grundbelopp Mandatstöd TOTALT S 13 17 000 208 000 225 000 M 6 17 000 96 000 113 000 C 1 17 000 16 000 33 000 L 1 17 000 16 000 33 000 AltBr 4 17 000 64 000 81 000 V 4 17 000 64 000 81 000 MP 2 17 000 32 000 49 000 SD 10 17 000 160 000 177 000 Mottagare av kommunalt partistöd ska senast den 30 juni lämna en skriftlig redovisning som redovisar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Redovisningar från partierna har inkommit. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige godkänner partiernas redovisningar avseende användning av 2015-års partistöd. Partierna ska erinras om att kommande redovisningar av partistöd måste innehålla undertecknade resultat- och balansräkningar. Vidare redovisas förslag till utbetalning av 2017-års partistöd. Kommunstyrelsens yttrande över förslaget redovisas.
16(26) KF 191 forts ts tidigare handläggning KFPR 3/2016 KS 225/2016 Partierna Kommunkansliet
17(26) KF 192 Dnr 2016/906 Motion Möjliggör ombyggnation av vindar till bostäder Motionen får ställas. Överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Synpunkter på förslagen i motionen ska inhämtas från AB Bromöllahem samt myndighetsnämnden. Motion Möjliggör ombyggnation av vindar till bostäder har inkommit från Susanne Bäckman (L). Kommunstyrelsen AB Bromöllahem Myndighetsnämnden
18(26) KF 193 Dnr 2016/929 Motion angående förändring av budgetprocessen Motionen får ställas. Överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motion angående förändring av budgetprocessen har inkommit från Rolf Mårtensson (M). Kommunstyrelsen
19(26) KF 194 Dnr 2016/958 Motion angående hållplats för Pågatåg i Valje Motionen får ställas. Överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motion angående hållplats för Pågatåg i Valje har inkommit från Malin Friberg (M). Kommunstyrelsen
20(26) KF 195 Dnr 2016/972 Redovisning av obesvarade motioner Uppdrag ges till kommunstyrelsen att redovisa var i beredningsprocessen motionerna befinner sig. Redovisning ska ske innan årets utgång. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisning ska göras på kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober. Redovisning har skett till dagens sammanträde. Kommunstyrelsen
21(26) KF 196 Dnr 2016/827 Meddelande till kommunfullmäktige Redovisningen mottas. Meddelande från Länsstyrelsen i Skåne län om ny ersättare i kommunfullmäktige.
22(26) KF 197 Dnr 2016/755 Meddelande till kommunfullmäktige Redovisningen mottas. Meddelande från Länsstyrelsen i Skåne län om ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige.
23(26) KF 198 Dnr 2016/797 Meddelande till kommunfullmäktige Redovisningen mottas. Redovisning av Revisions-PM, Hyresavtal Bromölla Fritidscenter AB.
24(26) KF 199 Dnr 2016/163 Meddelande till kommunfullmäktige Redovisningen mottas. Redovisning av inkomna Tyck till, juli 2016.
25(26) Närvaro- och omröstningslista Närvaro 184 187 Namn Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ola Lorentzson 1:e vice ordförande (SD) X X X Conny Svensson 2:e vice ordförande (S) X Jenny Önnevik (S) X X X Hans Forsberg (S) X X X Berit Lind (S) X X X Annika Molldén (S) X X X Tommy Höppner (S) X X X Elisabeth Stenberg-Michalski (S) X X X Kay Stark (S) X X X Alexandra Andersson (S) X Eva Bergman (S) X X X Rickard Andersson (S) X X X Britt Möller (S) X X X Lars Petersson (S) X X X Leif Zadig (M) X X X Patrik Ottosson (M) X Stefan Sturesson (M) X X X Malin Friberg (M) X X X Rolf Mårtensson (M) X X X Mats Jönsson (C) X Susanne Bäckman (L) X X X Magnus Persson (SD) X X X Gudrun Bengtsson (SD) X X X Mattias Åkerman (SD) X Jennie Åfeldt (SD) X X X Daniel Gunnarsson (SD) X X X Kitte Persson (SD) X Rickard Svensson (SD) X Eric Berntsson (SD) X X X Robin Svensson (SD) X X X Joachim Persson (--) X Leif Pettersson (V) X X X Johan Karlsson (V) X X X Rebecca Persson (--) X Gert Rosenlind (--) X X X Karin Svensson (MP) X X X Mathias Gerdin (AltBr) X X X Lars Nilsson (AltBr) X X X Sofia Andersson (--) X Stig Gerdin (AltBr) X X X Johan Larsson Ordförande (M) X X
26(26) Namn Närvaro 184 187 Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Christer Adelsbo (S) Birgitta Höppner (S) Roger Johnsson (S) X X X Beatrice Håkansson (S) Thomas Kronqvist (S) X X X Monica Weinemo (S) Elsie Lindh (S) Daniel Ristovski (M) X X X Mikael Efverman (M) Domokos Denes (M) Sven-Erik Larsson (C) X X X Bengt Joelsson (C) Elisabet Radeklev (L) Anders Nicander (L) Andreas Jörgensen (SD) X X X Emil Busk (SD) X X X Mats Sjöström (SD) (SD) Samuel Johansson (V) X X X Jannie Seyfried (V) Joakim Engström (MP) Jalil Chigha (MP) Ann-Caroline Goldman (AltBr) X X X Josefin Ljungqvist (AltBr)