UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TILLHANDAHÅLLARAVDEL NINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2011-12-06 Handläggare: Kicki (Kristina) Berg Telefon: 508 33599 Till Utbildningsnämnden 2012-01-19 Svar på skrivelse från Lotta Edholm (FP), Johanna Sjö (M) och Helen Törnqvist (C) Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden beslutar följande: Utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Thomas Persson Utbildningsdirektör Johanna Engman Biträdande utbildningsdirektör Avdelningschef tillhandahållaravdelningen Sammanfattning I skrivelse från Lotta Edholm (FP), Johanna Sjö (M) och Helen Törnqvist (C) ges utbildningsförvaltningen i uppdrag att kartlägga efterfrågan på finskspråkig förskola, i samverkan med stadsdelsförvaltningarna och fristående verksamheter. Kartläggningen av behovet av finska förskolor visar att det i nuläget finns 239 platser i finsk förskola. 105 i kommunala förskolor och 143 i fristående förskolor. Totalt 122 barn köar till finska förskolor som är med i den gemensamma kön, av dessa saknar 66 placering, men merparten önskar placering senare. De övriga har Box 22049, 104 22 Stockholm. Hantverkargatan 3 A Telefon 08 508 33000 kicki.berg@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (5) en placering men vill byta till en finsk förskola, alternativt till en annan finsk förskola än den man har plats på i dag. De siffror som redovisas är en nulägesbild. Trots det tyder siffrorna på att stadsdelsförvaltningarna inte fullt ut kan erbjuda målgruppen det den har rätt till. Stadsdelsförvaltningarna måste analysera och komma fram till vilka åtgärder som behöver genomföras. Ärendets beredning Ärendet är berett inom tillhandahållaravdelningen. Bakgrund Utbildningsnämnden har genom en skrivelse 2011-08-18 uppdragit till förvaltningen att utreda och kartlägga behovet av finskspråkiga förskolor i staden. Detta mot bakgrund av lagen om nationella minoriteters rätt att välja förskola på finska. Enligt lagen ska kommunen erbjuda barn vars vårdnadshavare begär det plats i förskoleverksamhet där hela eller delar av verksamheten bedrivs på finska Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har genomfört en kartläggning av behovet av finska förskolor. Kartläggningen har gjorts i samverkan med stadsdelsförvaltningar och fristående förskolor. En fråga har skickat till samtliga stadsdelsförvaltningar och fristående förskolor som bedriver verksamhet på finska. Avsikten var att undersöka behovet av finskspråkig verksamhet i de olika stadsdelsförvaltningarna. En genomgång har också gjorts i kösystemet (BoSko) den gemensamma kön. Stadsförvaltningarnas möjlighet att undersöka behovet av förskola på finska är begränsat till att analysera den gemensamma kön. Finns det ingen verksamhet som bedrivs på finska inom stadsdelsförvaltningen så kan föräldrar inte välja att ställa sina barn i kö i det egna området utan hänvisas att köa till de verksamheter som bedrivs på finska i andra stadsdelsförvaltningar eller i fristående verksamheter. Vilket försvårar för stadsdelsförvaltningarna när det gäller att överblicka behovet av finsk förskola i den egna stadsdelsförvaltningen. Kartläggning Resultatet av genomgången visar att det i nuläget finns 239 platser i finsk förskola. 105 i kommunala förskolor och 143 i fristående förskolor.
SID 3 (5) Platsernas fördelning Rinkeby/Kista - 16 platser i den kommunala förskolan Rinkebysvängen 20A. 45 platser i den fristående förskolan SverigeFinska förskolan Langelandsgatan 50. Hässelby/Vällingby - 17 platser i den kommunala förskolan Mumin Vällingbyvägen 61. Kungsholmen 67 platser, 20 platser i den kommunala förskolan Skorpan/Mumin Arbetargatan 27 och 47 platser i den fristående förskolan SverigeFinska skolan i Stockholm, Förskola Fridhemsgatan 17-19.(Ej med i den gemensamma kön) Norrmalm - 42 platser i den fristående förskolan Två tungor Idungatan 3-5.(Ej med i den gemensamma kön) Södermalm - 34 platser i den kommunala förskolan Finska förskolan Urvädersgränd 14. Skarpnäck - 18 platser i den kommunala förskolan Fyrbåken/Ruui Söderarmsvägen 34. Barnen som har plats i de finska förskolorna är bosatta i hela staden. Behovet av förskoleplatser 2011-12-05 Antal platser Modersmål finska, sökt finsk fsk fsk saknar placering Rinkeby/Kista 61 7 4 Spånga/Testa 0 4 4 Hässelby/Vällingby 17 9 4 Bromma 0 12 5 Kungsholmen 67 8 5 Norrmalm 42 6 2 Östermalm 0 4 2 Södermalm 34 18 8 Enskede/Årsta/Vantör 0 19 10 Skarpnäck 18 14 11 Farsta 0 7 4 Älvsjö 0 4 1 Hägersten/liljeholmen 0 9 5 Skärholmen 0 1 1 S:a 239 122 66
Rinkeby/Kista Spånga/Testa Hässelby/Vällin Bromma Kungsholmen Norrmalm Östermalm Södermalm Enskede/Årsta/ Skarpnäck Farsta Älvsjö Hägersten/lilje Skärholmen TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 4 (5) Tabellen ovan beskriver Kolumn 1 - Hur antalet platser i finska förskolor oavsett huvudman fördelar sig mellan stadsdelsförvaltningarna. Kolumn 2 - Hur många barn i respektive stadsdelsförvaltning som på sin ansökan har angivit att man har språket finska och söker till en finsk förskola i den gemensamma kön. I denna kolumn kan barnet ha annan förskoleplats. Kolumn 3 - Hur många barn som på sin ansökan angivit språk finska och söker en finsk förskola i den gemensamma kön. Dessa barn saknar förskoleplacering och är en delmängd av kolumn 2. Av de totalt 122 barnen som köar till finsk förskola kan vi dra slutsatsen att 66 saknar placering. En betydande del av dessa barn vill dock ha plats tidigast i höst. De övriga 56 har en placering men vill byta till en finsk förskola, alternativt till en annan finsk förskola än den man har plats på i dag. Behovet av förskoleplatser kan vara större än detta eftersom inventeringen utgår från att man på sin ansökan har angivit finska som språk. Eventuella köande som inte angivit finska som språk och inte söker till en finsk förskola kan inte identifieras. Men torde inte efterfråga finsk verksamhet i första hand. Utöver detta kan det även finnas barn som köar enbart till en fristående finsk förskola som inte är med i den gemensamma kön. I dag ges möjlighet för föräldrar att anmäla sitt barn i kö till fem olika förskolor som är med i den gemensamma kön. Siffrorna ovan är rensade från denna femdubbla möjlighet att köa. På en direkt fråga till de finska förskolorna förstår vi att samma barn i stort köar till samtliga finska förskolor. Lokalisering 70 60 50 40 30 20 10 0 Antal platser fsk fsk saknar placering
SID 5 (5) De siffror som redovisas är en nulägesbild. Även med en viss osäkerhet i siffrorna tyder kartläggningen på att stadsdelsförvaltningarna inte fullt ut kan erbjuda målgruppen det den har rätt till. De stadsdelsförvaltningar som inte har ett tillräckligt stort antal barn med finska som språk för att starta en finskspråkig avdelning, kan undersöka möjligheten med att erbjuda del av verksamheten på finska. På www.stockholm.se kan man få generell information om gruppens rättigheter och på Jämför Service kan man hitta finska förskolor som underlag när man söker förskola för sitt barn. Samtliga stadsdelsförvaltningar har inventerat var i verksamheten det finns finsktalande personal. En möjlighet att på Jämför Service tydliggöra detta bör undersökas för att ytterligare underlätta brukarnas val. Utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att verka för att fler finska förskolor etableras. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår utbildningsnämnden att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Bilagor 1. Skrivelse till utbildningsnämnden om förskola på finska från Lotta Edholm (fp), Johanna Sjö (m), Helen Törnqvist (c).