-3, ON 2018-11-21 08:30 Kallelse till Vård- och omsorgsnämndens sammanträde serie A 2018-11-21 Kl. 08:30 cirka 16:15 i Murklan, Tavelbäcksvägen 2
-2, ON 2018-11-21 08:30 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närvaro Mona Modin Tjulin, S, ordförande JA NEJ JA NEJ JA NEJ Marianne Stålberg, S Mohammad Reza, S Gudrun Olsson, S Jenny Persson, MP Johan Flander, V Lise Hjemgaard Svensson, M Lars Eliasson, M Anders Granbom, C Magnus Rönnerfjäll, C, vice ordförande Mireya Melander, L Simon Teclehaimanot, S, ersättare Hans Söderberg, S, ersättare Ertugrul Genctürk, S, ersättare Anders Magnusson, S Ingela Jagne, MP, ersättare Stig Söderin, V, ersättare Iris Moritz, M, ersättare
-2, ON 2018-11-21 08:30 Anna Larsson, M, ersättare Inger Jonsson, C, ersättare Stig Andersson, KD, ersättare Stina Johnsson, L, ersättare
1, ON 2018-11-21 08:30 ON: 394/2... TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-11-15 Diarienr 394-2018 Handläggare Mona Jonsson Ekonomichef Förslag till Vård- och omsorgsnämnden Månadsuppföljning till och med oktober 2018 Vård- och omsorgsnämnden tilldelas varje år en ekonomisk budgetram för sin verksamhet. För att följa upp att verksamheten håller sin budget presenterar Vård- och omsorgsförvaltningen vid varje nämndsammanträde en uppföljning av det ekonomiska läget. Efter att nämnden godkänt månadsrapporten skickas den vidare till Kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en månadsrapport till och med oktober 2018 som nämnden behöver ta ställning till. Det periodiserade resultatet per oktober är 8,3 miljoner kronor i underskott och 2017 var det periodiserade resultatet 6,1 miljoner kronor i överskott för samma period. Prognosen som förvaltningen lämnar per oktober är 7 miljoner kronor i underskott. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med oktober 2018 godkänns. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-11-15 Månadsrapport till och med oktober 2018 Kommentarer till månadsrapport till och med oktober 2018 Besparingar per oktober 2018 VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lars Liljedahl Förvaltningschef Mona Jonsson Ekonomichef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef
1, ON 2018-11-21 08:30 ON: 394/2... TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-11-15 Diarienr 394-2018 Månadsrapporten med tillhörande kommentarer och besparingar ska skickas med beslutet.
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-11-15> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-11-15 Diarienr 394-2018 Handläggare Mona Jonsson Ekonomichef Förslag till Vård- och omsorgsnämnden Månadsuppföljning till och med oktober 2018 Vård- och omsorgsnämnden tilldelas varje år en ekonomisk budgetram för sin verksamhet. För att följa upp att verksamheten håller sin budget presenterar Vård- och omsorgsförvaltningen vid varje nämndsammanträde en uppföljning av det ekonomiska läget. Efter att nämnden godkänt månadsrapporten skickas den vidare till Kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en månadsrapport till och med oktober 2018 som nämnden behöver ta ställning till. Det periodiserade resultatet per oktober är 8,3 miljoner kronor i underskott och 2017 var det periodiserade resultatet 6,1 miljoner kronor i överskott för samma period. Prognosen som förvaltningen lämnar per oktober är 7 miljoner kronor i underskott. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens månadsrapport till och med oktober 2018 godkänns. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-11-15 Månadsrapport till och med oktober 2018 Kommentarer till månadsrapport till och med oktober 2018 Besparingar per oktober 2018 VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lars Liljedahl Förvaltningschef Mona Jonsson Ekonomichef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-11-15> TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-11-15 Diarienr 394-2018 Månadsrapporten med tillhörande kommentarer och besparingar ska skickas med beslutet.
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Vård- och omsorgsnämnden Månadsrapport per oktober 2018
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Vård- och omsorgsnämndens verksamhet Biståndsbeslut (enligt SoL, LSS, HSL) Egen regi -Sektor Hemtjänst -Sektor Säbo (särskilt boende) -Sektor LSS -Sektor Förvaltningsövergripande (t.ex. daglig verksamhet, anhörigstöd teknik & service mm.) Stöd till både interna och externa verksamheter - Nattorganisation - Hälsofrämjande enheten (HFE) Externa utförare
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Ekonomiskt resultat Resultat januari-oktober, inklusive periodiseringar -8,9 mnkr 2018 6,1 mnkr 2017
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Prognos per oktober 2018 Vård- och omsorgsnämnden prognos: 7,0 mnkr i underskott Uppdragssidan: 14,9 mnkr i underskott Egen regi: 7,9 mnkr i överskott
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 VON:s resultat per oktober, totalt underskott 8,9 mnkr Medborgarnas Egen regi behov utifrån biståndsbeslut Varav underskott -2,3 mnkr Varav underskott -6,6 mnkr
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Ekonomiskt resultat för medborgarnas totala biståndsbehov per oktober Verksamhet Periodbudget (mnkr) Jan-okt Periodiserat resultat (mnkr) Jan-okt Periodiserat resultat jämfört med budget Jan-okt Prognos för 2018 Periodiserat resultat jämfört med budget Jan-okt 2017 Intäkter -1268,5-1273,4 4,9 3,7-8,4 Äldreomsorg (hemtjänst och särskilt boende) LSS (boende, daglig verksamhet LASSärenden m.m.) Övrigt (mötesplatser, administration m.m.) 723,7 729,2-5,5-8,5-18,2 469,1 485,8-16,7-20,0 2,1 75,8 65,1 10,7 9,9 16,2 Totalt 0,0-6,6-14,9-8,3
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Ekonomiskt resultat för egen regi per oktober Sektor Periodbudget (mnkr) Jan-okt Periodiserat Resultat (mnkr) Jan-okt Periodiserat Resultat (mnkr) Jan-okt 2017 Prognos för 2018 Staben 0,0 0,8 5,6 1,0 Förvaltningsövergripande (t.ex. daglig verksamhet, anhörigstöd, teknik & service m.m.) -0,1 0,7-1,4 1,5 LSS-boende -1,5-1,5 4,0 2,2 Säbo (särskilt boende, korttidsboende) -1,1-5,9-0,1-1,3 Hemtjänst (inkl. boendestöd) -0,5 3,4 6,3 4,5 Totalt -2,5-2,3 14,4 7,9
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Månadsrapport till och med oktober 2018 Ekonomiskt resultat för Vård- och omsorgsnämnden per oktober (i mnkr) Resultat Jan-okt Prognos Jan-dec Resultat Jan-dec Besparing 2018-8,2-7,0 38,0+10,0=48,0 2017 6,1 7,0 (okt) 0,1 2016 14,6 7,0 (nov) 14,2 15,2 2015-19,5-5,5 (nov) -15,2 (10,5) 15,2+10,3=25,3 2014-12,3 0,0 (aug) -15,2 32,4+10,0=42,4
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Kommentarer till månadsrapport till och med oktober 2018 Månadsrapport per oktober 2018 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens periodiserade resultat per oktober är ett underskott med 8,9 mnkr och 2017 var det periodiserade resultatet ett överskott med 6,1 mnkr för samma period. Periodbudget Resultat Resultat 2018 (avvikelse mot Resultat Period- Resultat Prognos Resultat 2018 periodbudget) Prognos 2018 2017 budget 2018 2018 2017 Behov Jan-okt Jan-okt Jan-okt Jan-okt Jan-okt Egen regi Jan-okt Jan-okt Jan-okt Jan-okt Intäkter -1268,5-1273,4 4,9 3,7-8,4 Sektor hemtjänst -0,5 3,4 4,5 6,3 Äldreomsorg, hemsjukvård 723,7 729,2-5,5-8,5-18,2 Sektor Säbo -0,8-5,9-1,3-0,1 LSS 469,1 485,8-16,7-20,0 2,1 Sektor LSS (boende) -1,1-0,7 2,2 4,0 Övrigt 75,8 65,1 10,7 9,9 16,2 Sektor Förvaltningsövergripand -0,1-0,2 1,5-1,4 Staben Egen-regi 0,0 1,1 1 5,6 Summa -6,6-14,9-8,3 Summa -2,5-2,3 7,9 14,4 Totalt Resultat VoN per okt -8,9 Prognos per okt -7,0 Inom Vård- och omsorgsnämnden fördelas det ekonomiska resultatet på Behov sidan och Egen regi. Behov sidan redovisar per oktober ett underskott med 6,6 mnkr (8,3 mnkr i underskott per januari-oktober 2017) och Egen regi ett underskott med 2,5 mnkr (14,4 mnkr i överskott per januari - oktober 2017). Prognosen som förvaltningen lämnar per oktober är ett resultat på -7,0 mnkr per sista december. Den lämnade prognosen baseras på att det inte blir några större behovsökningar av vård och omsorg under resten av året 2018. Vård- och omsorgsnämnden följer åtgärdsprogrammet och de planerade effektiviseringarna går enligt plan. Underskottet på förvaltningen beror främst på ökade behov inom personlig assistans samt nya behov av elevhemsplatser på annan ort. Uppföljning av planerade besparingar under 2018, sammanställs i en bilaga till denna rapport. Sjukfrånvaron per september var 8,3 % (i september 2017 var den 8,3 %). Målet är att nämndens totala sjukfrånvaro ska vara högst 8,0 % under 2018. 2018 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Total sjukfrånvaro 9,0 10,5 9,6 7,9 8,3 7,2 6,0 7,0 8,3 Korttidssjukfrånvaro dag 1-14 4,0 5,5 4,2 2,6 3,1 2,7 2,5 2,8 4,0 Långtidssjukfrånvaro dag 60-41,7 37,0 44,3 53,9 50,3 50,9 46,4 40,5 34,2 2017 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Total sjukfrånvaro 10,0 10,3 9,6 8,6 8,6 7,7 6,9 7,2 8,3 8,5 8,7 9,0 Korttidssjukfrånvaro dag 1-14 4,0 4,5 3,7 2,9 3,0 2,6 2,4 2,6 3,5 3,5 3,0 3,3 Långtidssjukfrånvaro dag 60-45,6 41,0 44,6 50,1 52,2 57,4 50,1 50,7 47,1 42,8 48,1 44,5 Vård- och omsorgsförvaltningen Mona Jonsson, ekonomichef 2018-11-14
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Besparingar per oktober 2018 BESPARINGAR/EFFEKTIVISERINGAR Vård och omsorgsförvaltningen Beslut om insats LSS-bostad kan ersättas med andra stödinsatser Beskrivningar av aktiviteter för att uppnå besparingen Arbetet med att erbjuda andra alternativ pågår och har hittills avsedd effekt. Sysselsättning/daglig verksamhet till de som idag Daglig verksamhet är i stannar hemma på sin LSS-bostad uppstartsfas och verksamheterna beräknas komma igång innan sommaren. Vårdplaneringsprocess, trygg hemgång Samordningen mellan Regionen och VOF har gett resultat men behöver utvecklas mer för att uppnå fulleffekt ej i nivå med vår planering. Arbeta hälsofrämjande, förebyggande och rehabiliterande i hela verksamheten och även gentemot medborgare som idag inte behöver nämndens stöd Fortsätta arbetet enligt handlingsplanen En hälsofrämjande arbetsplats Välfärdsteknik Ökad hyra på grund av höjt bostadstillägg, LSS och SoL. Ökade intäkter, hemtjänstavgifter. Sektor LSS Arbetet enligt handlingsplanen pågår, ej ännu full effekt. Arbetet enligt handlingsplanen pågår. Sjukskivningarna per sept 2018 är 8,3 % (8,3 % per sept 2017) Både GPS-larm och trygghetskameror har ökar enligt plan. Intäktsökningen är enligt plan. Ersättningen är minskad enligt plan. Besparingar/ effektiviseringar enligt beslut 2018* Genomförda besparingar/ effektiviseringar per 2018-10-31 Avvikelse mellan planerade och genomförda besparingar/effektiviseringar Färgmarkera grönt om besparingar/effektiviseringar kommer uppnås, gult om den delvis kommer uppnås (till 75 %) och rött om den inte kommer uppnås Kommentarer till varför önskad effekt inte uppnåtts och inte kommer uppnås Mnkr Mnkr Mnkr 4,0 2,50-1,0 Under maj månad fattades fler beslut till LSS/SoL bostad än som budgeterats. 1,0 0-0,4 Stora problem att hitta lämpliga lokaler. 5,0 4,2 Fortfarande fattas fler beslut på kortidsboende än vad som budgeterats. 1,0 2,5 2,0 1,0 0-0,6 Sedan mars har HR-stödet för att jobba med att minska korttidsfrånvaron halverats vilket leder till att stödet till enhetscheferna inte räcker. Under februari-mars var korttidsfrånvaron ovanligt hög på grund av influensa, vilket syns i sjuklönekostnaderna. 2,0 1,3-0,5 Alltjämt svårt att skapa efterfrågan av trygghetskameror. 4,1 3,4 0 7,0 7,7 2,2 Avgiftsöversyn, beslutat. Gäller från 1/12018. Avgiftsintäkterna har ökat. 1,7 1,4 0 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder Arbetet med KIVO och 2,0 1,7 0 Vård nära service går enligt plan. Habiliteringsersättning (statsbidrag) Statsbidraget är utbetalt. 2,2 2,8 1,1 Handlingsplan, vilka åtgärder vidtas, vid avvikelse från planerade besparingar för att uppnå beslutade besparingar/effektiviseringar totalt för förvaltningen Benchmarking med kommuner som ligger på en riksgenomsnittlig nivå. Uppföljning av arbetet sker i förvaltningsledningen. Viktig med stöd från Teknisk förvaltning att hitta lämpliga lokaler. Dialogmöten om utvecklad samverkan mellan parterna är planerade under våren och kontinuerlig uppföljning och avstämning görs på varje förvaltningsledning. HR har rektyterat en ny resurs, arbetet har påbörjats igen. Eventuellt behöver nämnden fatta beslut om att trygghetskamrer är del av omvårdnaden vid trygghemgång.
1, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: Besparingar per oktober 2018 Externa projektmedel, välfärdsteknologi Vårpropositionen 2018 utlovar 350 mnkr till alla kommuner för Välfärdstekniska satsningar.vof kommer att rekvirera/söka detta statsbidrag. Tillämpning av nytt hemsjukvårdsavtal Nya hemsjukvårdsavtalet tillämpas i hög grad men ej ännu fullt ut. 1,0 2,0 1,4 Givetvis kommer VOF söka maxbelopp utifrån regelverk. 12,0 7,5-3,0 Tvist kring tolkning av hemsjukvårdsavtal med Regionen. 44,0 36,9 1,2 Åtgärd är att förhandling pågår på med Regionen på lokal och regional nivå. *Total besparing enligt beslut i Kommunfullmäktige
2, ON 2018-11-21 08:30 ON: 771/2... TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-10-24 Diarienr 771-2018 Handläggare Jenny Gunnebäck Bosamordnare Förslag till Vård- och omsorgsnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen per 30 september 2018 Kommunen har från och med den 1 juli 2006 en skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt socialtjänstlagen som inte verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen sker en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Totalt har 40 gynnande beslut rapporterats in till IVO för tredje kvartalet 2018. Inom Vård- och omsorgsnämnden fanns per den 30 september 2018 22 gynnande beslut som fortfarande inte var verkställda. Av dem är det 8 beslut som är kvar från tidigare rapportering, varav det är: 5 beslut om särskilt boende med inriktning SoL-gruppbostad 1 beslut om ledsagning 1 beslut om avlösning i hemmet 1 beslut om daglig verksamhet Det har tillkommit 14 nya beslut som fortfarande inte är verkställda, varav det är: 9 beslut om särskilt boende 1 beslut om särskilt boende med inriktning SoL-gruppboende 1 beslut om ledsagning 2 beslut om daglig verksamhet enligt SoL 1 beslut om stöd att anskaffa bostad Följande information har rapporterats till IVO: År Kvartal Totalt antal rapporterade beslut som inte verkställts inom 3 mån Ej verkställda beslut den sista dagen varje kvartal 2017 1 48 33 2 60 20 3 45 25 4 47 21 2018 1 41 19 2 37 21 3 40 22
2, ON 2018-11-21 08:30 ON: 771/2... TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-10-24 Diarienr 771-2018 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen per den 30 september 2018 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-24. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt socialtjänstalgen (SoL), 4 kapitlet 1, som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske varje kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. När beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda senare verkställs ska nämnden rapportera det till IVO och revisorer så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Syftet med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 4 kapitlet 1 SoL som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten. Inom Vård- och omsorgsnämnden rapporteras totalt 40 gynnande beslut enligt SoL den 30 september 2018. Den 30 september 2018 fanns det 22 gynnande beslut som ännu inte verkställts inom föreskriven tid. Av dessa beslut
2, ON 2018-11-21 08:30 ON: 771/2... TJÄNSTESKRIVELSE 3 2018-10-24 Diarienr 771-2018 är det 9 beslut om särskild boendeform, 6 beslut om särskild boendeform med inriktning SoL-gruppbostad, 2 beslut om ledsagning, 1 beslut om avlösning i hemmet, 3 beslut om daglig verksamhet enligt SoL samt 1 beslut om stöd att anskaffa bostad. Sammanställning av ej verkställda beslut per den 30 september 2018 m/k beslutsdatum form av bistånd verkställd/avslutad k 20160510 särskilt boende* k 20160511 särskilt boende* m 20160912 särskilt boende* k 20161021 ledsagning m 20170421 särskilt boende* avslutad 180823 k 20170510 avlösning i hemmet m 20170518 särskilt boende* avslutad 180806 m 20170719 särskilt boende* m 20170928 särskilt boende k 20180122 särskilt boende k 20180205 särskilt boende verkställd 180825 m 20180212 särskilt boende verkställd 180801 k 20180221 särskilt boende verkställd 180802 k 20180227 särskilt boende avslutad 180815 k 20180228 särskilt boende m 20180305 daglig verksamhet k 20180307 särskilt boende verkställd 180816 m 20180320 daglig verksamhet verkställd 180917 k 20180326 särskilt boende verkställd 180719 m 20180327 särskilt boende* k 20180328 särskilt boende verkställd 180810 m 20180403 särskilt boende verkställd 180820 k 20180403 särskilt boende* m 20180406 daglig verksamhet k 20180406 daglig verksamhet k 20180419 särskilt boende verkställd 180910 k 20180419 särskilt boende verkställd 180820 k 20180420 särskilt boende verkställd 180723 m 20180424 särskilt boende verkställd 180813 k 20180426 särskilt boende m 20180427 särskilt boende k 20180508 ledsagning m 20180514 särskilt boende verkställd 180929 m 20180517 växelvård verkställd 180917 k 20180517 särskilt boende avslutad 180928 m 20180614 särskilt boende k 20180614 särskilt boende k 20180620 särskilt boende m 20180621 anskaffa bostad k 20180629 särskilt boende
2, ON 2018-11-21 08:30 ON: 771/2... TJÄNSTESKRIVELSE 4 2018-10-24 Diarienr 771-2018 (* = Särskilt boende med inriktning på SoL-gruppbostad) Inspektionen för vård och omsorgs begäran om yttrande om ej verkställda beslut enligt SoL lägesrapport per den 30 september 2018 Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 Totalt antal inkomna ärenden där 3 1 0 IVO har skickat en begäran om yttrande p.g.a. ej verkställda beslut Antal ärenden (av de totalt inkomna) där 1 1 _ IVO har valt att lägga ner ärendet efter att nämnden har skickat sitt yttrande Antal ärenden (av de totalt inkomna) där - _ IVO ännu inte har fattat beslut Antal ärenden (av de totalt inkomna) - _ som IVO har skickat vidare till Förvaltningsrätten, med krav på utdömande av särskild avgift - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten - _ ännu inte har fattat beslut - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten - _ har beslutat avslå IVO:s begäran om särskild avgift - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten 2 - _ har beslutat att bifalla IVO:s be- gäran om särskild avgift Förvaltningsrättens utdömda avgifter i 240 000 - - kronor Antal domar från Förvaltningsrätten - - som nämnden har överklagat till Kammarrätten Antal domar från Kammarrätten - - VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lars Liljedahl Förvaltningschef Jenny Gunnebäck Bosamordnare
2, ON 2018-11-21 08:30 ON: 771/2... TJÄNSTESKRIVELSE 5 2018-10-24 Diarienr 771-2018 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.
2, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-10-24 Diarienr 771-2018 Handläggare Jenny Gunnebäck Bosamordnare Förslag till Vård- och omsorgsnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen per 30 september 2018 Kommunen har från och med den 1 juli 2006 en skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt socialtjänstlagen som inte verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen sker en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Totalt har 40 gynnande beslut rapporterats in till IVO för tredje kvartalet 2018. Inom Vård- och omsorgsnämnden fanns per den 30 september 2018 22 gynnande beslut som fortfarande inte var verkställda. Av dem är det 8 beslut som är kvar från tidigare rapportering, varav det är: 5 beslut om särskilt boende med inriktning SoL-gruppbostad 1 beslut om ledsagning 1 beslut om avlösning i hemmet 1 beslut om daglig verksamhet Det har tillkommit 14 nya beslut som fortfarande inte är verkställda, varav det är: 9 beslut om särskilt boende 1 beslut om särskilt boende med inriktning SoL-gruppboende 1 beslut om ledsagning 2 beslut om daglig verksamhet enligt SoL 1 beslut om stöd att anskaffa bostad Följande information har rapporterats till IVO: År Kvartal Totalt antal rapporterade beslut som inte verkställts inom 3 mån Ej verkställda beslut den sista dagen varje kvartal 2017 1 48 33 2 60 20 3 45 25 4 47 21 2018 1 41 19 2 37 21 3 40 22
2, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-10-24 Diarienr 771-2018 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen per den 30 september 2018 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-24. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt socialtjänstalgen (SoL), 4 kapitlet 1, som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske varje kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. När beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda senare verkställs ska nämnden rapportera det till IVO och revisorer så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Syftet med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 4 kapitlet 1 SoL som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten. Inom Vård- och omsorgsnämnden rapporteras totalt 40 gynnande beslut enligt SoL den 30 september 2018. Den 30 september 2018 fanns det 22 gynnande beslut som ännu inte verkställts inom föreskriven tid. Av dessa beslut
2, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 3 2018-10-24 Diarienr 771-2018 är det 9 beslut om särskild boendeform, 6 beslut om särskild boendeform med inriktning SoL-gruppbostad, 2 beslut om ledsagning, 1 beslut om avlösning i hemmet, 3 beslut om daglig verksamhet enligt SoL samt 1 beslut om stöd att anskaffa bostad. Sammanställning av ej verkställda beslut per den 30 september 2018 m/k beslutsdatum form av bistånd verkställd/avslutad k 20160510 särskilt boende* k 20160511 särskilt boende* m 20160912 särskilt boende* k 20161021 ledsagning m 20170421 särskilt boende* avslutad 180823 k 20170510 avlösning i hemmet m 20170518 särskilt boende* avslutad 180806 m 20170719 särskilt boende* m 20170928 särskilt boende k 20180122 särskilt boende k 20180205 särskilt boende verkställd 180825 m 20180212 särskilt boende verkställd 180801 k 20180221 särskilt boende verkställd 180802 k 20180227 särskilt boende avslutad 180815 k 20180228 särskilt boende m 20180305 daglig verksamhet k 20180307 särskilt boende verkställd 180816 m 20180320 daglig verksamhet verkställd 180917 k 20180326 särskilt boende verkställd 180719 m 20180327 särskilt boende* k 20180328 särskilt boende verkställd 180810 m 20180403 särskilt boende verkställd 180820 k 20180403 särskilt boende* m 20180406 daglig verksamhet k 20180406 daglig verksamhet k 20180419 särskilt boende verkställd 180910 k 20180419 särskilt boende verkställd 180820 k 20180420 särskilt boende verkställd 180723 m 20180424 särskilt boende verkställd 180813 k 20180426 särskilt boende m 20180427 särskilt boende k 20180508 ledsagning m 20180514 särskilt boende verkställd 180929 m 20180517 växelvård verkställd 180917 k 20180517 särskilt boende avslutad 180928 m 20180614 särskilt boende k 20180614 särskilt boende k 20180620 särskilt boende m 20180621 anskaffa bostad k 20180629 särskilt boende
2, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 4 2018-10-24 Diarienr 771-2018 (* = Särskilt boende med inriktning på SoL-gruppbostad) Inspektionen för vård och omsorgs begäran om yttrande om ej verkställda beslut enligt SoL lägesrapport per den 30 september 2018 Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 Totalt antal inkomna ärenden där 3 1 0 IVO har skickat en begäran om yttrande p.g.a. ej verkställda beslut Antal ärenden (av de totalt inkomna) där 1 1 _ IVO har valt att lägga ner ärendet efter att nämnden har skickat sitt yttrande Antal ärenden (av de totalt inkomna) där - _ IVO ännu inte har fattat beslut Antal ärenden (av de totalt inkomna) - _ som IVO har skickat vidare till Förvaltningsrätten, med krav på utdömande av särskild avgift - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten - _ ännu inte har fattat beslut - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten - _ har beslutat avslå IVO:s begäran om särskild avgift - varav antal ärenden där Förvaltningsrätten 2 - _ har beslutat att bifalla IVO:s be- gäran om särskild avgift Förvaltningsrättens utdömda avgifter i 240 000 - - kronor Antal domar från Förvaltningsrätten - - som nämnden har överklagat till Kammarrätten Antal domar från Kammarrätten - - VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lars Liljedahl Förvaltningschef Jenny Gunnebäck Bosamordnare
2, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 5 2018-10-24 Diarienr 771-2018 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Handläggare Ann-Britt Trapp Bosamordnare Förslag till Vård- och omsorgsnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per 30 september 2018 Kommunen har från den 1 juli 2008 skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller alla beslut som inte har verkställts inom 3 månader från beslutsdatum, och alla avbrott i verkställigheten som inte verkställts inom 3 månader från avbrottsdatum. Vård- och omsorgsnämnden har per den 30 september 2018 rapporterat totalt 152 individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Vid förra kvartalet rapporterades 141 individrapporter. Av dessa 152 individrapporter har 20 beslut verkställts, 13 beslut har avslutats och 119 beslut har fortfarande inte verkställts. Redovisning av de 119 beslut som fortfarande inte var verkställda per den 30 september 2018 (förra kvartalets siffror visas inom parantes): 50 (53) beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1 LSS, varav 29 (30) beslut avser avbrott i verkställigheten 1 (0) beslut om personlig assistent enligt 9 2 LSS 5 (3) beslut om ledsagarservice enligt 9 3 LSS, varav 3 (1) beslut avser avbrott i verkställigheten 25 (22) beslut om biträde av kontaktperson enligt 9 4 LSS, varav 18 (16) beslut avser avbrott i verkställigheten 1 (0) beslut om avlösarservice i hemmet enligt 9 5 LSS, varav 1 (0) beslut avser avbrott i verkställigheten 5 (3) beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 LSS, varav 2 (2) beslut avser avbrott i verkställigheten 2 (2) beslut om boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 8 LSS 20 (12) beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna enligt 9 9 LSS 10 (9) beslut om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS I jämförelse mot förra kvartalets rapportering har beslut för bostad med särskild service för vuxna ökat markant. Det är fortfarande många rapporteringar av avbrott i verkställigheten som gäller rådgivning och annat personligt stöd.
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per den 30 september 2018 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-24. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. När ärenden som tidigare rapporteras som ej verkställda senare verkställs, ska nämnden rapportera det till IVO och revisionen så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller beslut som inte har verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Avsikten med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 9 LSS som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten.
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 3 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Nedan redovisas rapporterade beslut som inte verkställts per den 30 september 2018. Av tabellerna framgår respektive insats, ej verkställda beslut eller avbrott i verkställigheten samt vilka beslut som under perioden verkställts eller avslutats innan verkställighet. De beslut som redovisas i tabellerna avser följande insatser enligt LSS: 9.1 rådgivning och annat personligt stöd 9.2 biträde av personlig assistent 9.3 ledsagarservice 9.4 biträde av kontaktperson 9.5 avlösarservice i hemmet 9.6 korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9.8 boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 9.9 bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.10 daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig Sammanställning, ej verkställda beslut enligt 9 LSS per 30 september 2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 16-02-22 9.1 M 16-06-23 9.1 K 17-05-19 9.1 avslutad 180628 M 17-06-13 9.1 verkställd 180831 M 17-07-17 9.1 verkställd 180827 M 17-07-19 9.1 K 17-08-01 9.1 M 17-08-11 9.1 K 17-08-15 9.1 M 17-08-24 9.1 K 17-09-26 9.1 K 17-10-03 9.1 M 17-10-12 9.1 M 17-11-07 9.1 verkställd 180704 M 17-11-07 9.1 M 17-11-07 9.1 M 17-11-20 9.1 verkställd 180703 M 17-12-04 9.1 avslutad 180628 M 18-01-12 9.1 avslutad 180702 M 18-01-16 9.1 M 18-02-01 9.1 verkställd 180809 M 18-03-16 9.1 M 18-03-20 9.1 M 18-04-03 9.1 K 18-04-11 9.1
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 4 M 18-05-29 9.1 K 18-06-12 9.1 K 18-06-13 9.1 M 18-06-19 9.1 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 18-04-10 9.2 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 17-11-27 9.3 K 18-02-14 9.3 verkställd 180328 M 18-05-18 9.3 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 04-05-15 9.4 K 17-08-01 9.4 M 17-08-01 9.4 verkställd 180710 K 17-08-16 9.4 M 17-11-21 9.4 M 17-11-24 9.4 M 18-03-15 9.4 M 18-04-06 9.4 verkställd 180814 M 18-06-20 9.4 verkställd 180924 K 18-06-26 9.4 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad 9.5 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 16-09-28 9.6 K 18-04-27 9.6 M 18-05-21 9.6 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 18-03-20 9.8 M 18-03-27 9.8 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 13-10-18 9.9 M 17-01-05 9.9 K 17-06-05 9.9 M 17-06-13 9.9 M 17-11-27 9.9 M 18-01-19 9.9 M 18-02-15 9.9 K 18-03-09 9.9 avslutad 180824 K 18-03-15 9.9 verkställd 180801 M 18-03-16 9.9
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 5 K 18-03-18 9.9 K 18-03-19 9.9 M 18-04-03 9.9 M 18-04-12 9.9 K 18-05-02 9.9 M 18-05-15 9.9 M 18-05-18 9.9 M 18-05-21 9.9 K 18-06-07 9.9 K 18-06-12 9.9 K 18-06-21 9.9 M 18-06-29 9.9 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 15-08-24 9.10 M 16-02-22 9.10 M 16-04-27 9.10 K 17-09-21 9.10 M 17-10-24 9.10 verkställd 180903 M 17-10-31 9.10 M 17-12-14 9.10 verkställd 180820 M 18-03-06 9.10 verkställd 180910 M 18-03-16 9.10 verkställd 180917 M 18-04-13 9.10 K 18-04-24 9.10 K 18-05-07 9.10 M 18-05-15 9.10 M 18-05-23 9.10 verkställd 180913 K 18-06-26 9.10 Sammanställning per 30 september 2018 av beslut enligt 9 LSS som inte verkställts på nytt efter att verkställighet avbrutits Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avsluta K 16-11-15 9.1 avslutad 180628 K 17-01-13 9.1 verkställd 180703 M 17-01-21 9.1 avslutad 180913 K 17-01-21 9.1 K 17-01-21 9.1 M 17-01-26 9.1 M 17-01-27 9.1 M 17-02-14 9.1 M 17-02-21 9.1 avslutad 180715 K 17-03-17 9.1 K 17-04-26 9.1 K 17-04-27 9.1 M 17-06-22 9.1 K 17-08-03 9.1
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 6 2018-10-24 Diarienr 803-2018 M 17-08-09 9.1 M 17-08-22 9.1 K 17-08-24 9.1 avslutad,180917 K 17-08-30 9.1 K 17-08-31 9.1 M 17-09-04 9.1 K 17-09-15 9.1 M 17-09-15 9.1 M 17-09-25 9.1 M 17-10-02 9.1 verkställd 180917 K 17-10-19 9.1 K 17-11-02 9.1 M 17-12-13 9.1 avslutad 180913 M 18-02-07 9.1 avslutad 180703 M 18-02-27 9.1 K 18-03-07 9.1 K 18-03-20 9.1 K 18-03-28 9.1 M 18-03-29 9.1 M 18-04-24 9.1 M 18-05-16 9.1 K 18-06-19 9.1 K 18-06-22 9.1 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 16-02-18 9.3 M 18-06-04 9.3 K 18-06-18 9.3 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad K 17-06-30 9.4 M 17-07-17 9.4 K 17-08-08 9.4 avslutad 180927 M 17-08-14 9.4 M 17-08-21 9.4 K 17-08-23 9.4 M 17-10-26 9.4 K 17-12-01 9.4 avslutad 180815 K 18-01-01 9.4 M 18-02-16 9.4 K 18-02-27 9.4 avslutad 180927 K 18-03-02 9.4 verkställd 180709 K 18-03-20 9.4 verkställd 180702 M 18-03-21 9.4 K 18-03-31 9.4 M 18-03-31 9.4 K 18-05-04 9.4 K 18-05-31 9.4
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 7 2018-10-24 Diarienr 803-2018 K 18-06-01 9.4 K 18-06-04 9.4 K 18-06-07 9.4 verkställd 180925 M 18-06-22 9.4 K 18-06-30 9.4 K 18-07-07 9.4 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 18-06-04 9.5 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 17-06-29 9.6 M 18-02-19 9.6 Inspektionen för vård- och omsorgs begäran om yttrande över ej verkställda beslut enligt LSS lägesrapport per den 30 september 2018 Antal begäran om yttranden från Socialstyrelsen (SoS) eller Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Antal ärenden som SoS/IVO väljer att lägga ner efter att nämnden har skickat sitt yttrande Antal ärenden där SoS/IVO ännu inte fattat beslut Antal ärenden som har gått vidare till Förvaltningsrätten, med krav på utdömande av särskild avgift Antal bifall från Förvaltningsrätten i ärenden om särskild avgift Förvaltningsrättens utdömda avgifter i kronor Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 15 29 16 7 7 11 2 9 11 3 6 9 3 8 0 176 000 178 500 847 830 (beräknad avgift) Antal domar som nämnden har överklagat till Kammarrätten Antal avslag från Förvaltningsrätten på SoS:s/IVO:s begäran om särskild avgift Antal ärenden där Förvaltningsrätten 1 1 9 ännu inte har fattat beslut Antal domar från Kammarrätten 2 5
3, ON 2018-11-21 08:30 ON: 803/2... TJÄNSTESKRIVELSE 8 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Förändring jämfört med rapporteringen per den 30 juni 2018 Inspektionen för vård och omsorg har under perioden 1 juli till 30 september 2018 begärt 11 yttrande kring ej verkställda beslut. Förvaltningsrätten har begärt 1 ärende med krav på utdömande av särskild avgift. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lars Liljedahl Förvaltningschef Ann-Britt Trapp Bosamordnare Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Handläggare Ann-Britt Trapp Bosamordnare Förslag till Vård- och omsorgsnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per 30 september 2018 Kommunen har från den 1 juli 2008 skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller alla beslut som inte har verkställts inom 3 månader från beslutsdatum, och alla avbrott i verkställigheten som inte verkställts inom 3 månader från avbrottsdatum. Vård- och omsorgsnämnden har per den 30 september 2018 rapporterat totalt 152 individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Vid förra kvartalet rapporterades 141 individrapporter. Av dessa 152 individrapporter har 20 beslut verkställts, 13 beslut har avslutats och 119 beslut har fortfarande inte verkställts. Redovisning av de 119 beslut som fortfarande inte var verkställda per den 30 september 2018 (förra kvartalets siffror visas inom parantes): 50 (53) beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1 LSS, varav 29 (30) beslut avser avbrott i verkställigheten 1 (0) beslut om personlig assistent enligt 9 2 LSS 5 (3) beslut om ledsagarservice enligt 9 3 LSS, varav 3 (1) beslut avser avbrott i verkställigheten 25 (22) beslut om biträde av kontaktperson enligt 9 4 LSS, varav 18 (16) beslut avser avbrott i verkställigheten 1 (0) beslut om avlösarservice i hemmet enligt 9 5 LSS, varav 1 (0) beslut avser avbrott i verkställigheten 5 (3) beslut om korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 LSS, varav 2 (2) beslut avser avbrott i verkställigheten 2 (2) beslut om boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 8 LSS 20 (12) beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna enligt 9 9 LSS 10 (9) beslut om daglig verksamhet enligt 9 10 LSS I jämförelse mot förra kvartalets rapportering har beslut för bostad med särskild service för vuxna ökat markant. Det är fortfarande många rapporteringar av avbrott i verkställigheten som gäller rådgivning och annat personligt stöd.
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden överlämnar sammanställningen av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per den 30 september 2018 till Kommunfullmäktige och revisorer. Underlag för beslut Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-24. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om insatser enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisionen. För varje beslut ska det anges tidpunkt för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller och en kortfattad redovisning av skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. När ärenden som tidigare rapporteras som ej verkställda senare verkställs, ska nämnden rapportera det till IVO och revisionen så att de kan avföras från vidare granskning. Vård- och omsorgsnämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Den ska lämnas till Kommunfullmäktige. I rapporten ska det stå vilka insatser besluten gäller och hur lång tid som har gått sedan besluten fattades. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller beslut som inte har verkställs på nytt efter att verkställigheten avbrutits. Uppgifterna i rapporten till Kommunfullmäktige ska vara avidentifierade. Det skall alltså inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskild person. Nämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Avsikten med redovisningen är inte att skapa diskussion kring enskilda ärenden. I rapporten ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång i kvartalet. En kommun som inte, inom skälig tid, tillhandahåller en insats enligt 9 LSS som någon är berättigad till enligt beslut, åläggs att betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller insatsen efter att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. Avgiften tillfaller staten.
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 3 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Nedan redovisas rapporterade beslut som inte verkställts per den 30 september 2018. Av tabellerna framgår respektive insats, ej verkställda beslut eller avbrott i verkställigheten samt vilka beslut som under perioden verkställts eller avslutats innan verkställighet. De beslut som redovisas i tabellerna avser följande insatser enligt LSS: 9.1 rådgivning och annat personligt stöd 9.2 biträde av personlig assistent 9.3 ledsagarservice 9.4 biträde av kontaktperson 9.5 avlösarservice i hemmet 9.6 korttidsvistelse utanför det egna hemmet 9.8 boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet 9.9 bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.10 daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig Sammanställning, ej verkställda beslut enligt 9 LSS per 30 september 2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 16-02-22 9.1 M 16-06-23 9.1 K 17-05-19 9.1 avslutad 180628 M 17-06-13 9.1 verkställd 180831 M 17-07-17 9.1 verkställd 180827 M 17-07-19 9.1 K 17-08-01 9.1 M 17-08-11 9.1 K 17-08-15 9.1 M 17-08-24 9.1 K 17-09-26 9.1 K 17-10-03 9.1 M 17-10-12 9.1 M 17-11-07 9.1 verkställd 180704 M 17-11-07 9.1 M 17-11-07 9.1 M 17-11-20 9.1 verkställd 180703 M 17-12-04 9.1 avslutad 180628 M 18-01-12 9.1 avslutad 180702 M 18-01-16 9.1 M 18-02-01 9.1 verkställd 180809 M 18-03-16 9.1 M 18-03-20 9.1 M 18-04-03 9.1 K 18-04-11 9.1
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 4 M 18-05-29 9.1 K 18-06-12 9.1 K 18-06-13 9.1 M 18-06-19 9.1 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 18-04-10 9.2 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 17-11-27 9.3 K 18-02-14 9.3 verkställd 180328 M 18-05-18 9.3 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 04-05-15 9.4 K 17-08-01 9.4 M 17-08-01 9.4 verkställd 180710 K 17-08-16 9.4 M 17-11-21 9.4 M 17-11-24 9.4 M 18-03-15 9.4 M 18-04-06 9.4 verkställd 180814 M 18-06-20 9.4 verkställd 180924 K 18-06-26 9.4 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad 9.5 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 16-09-28 9.6 K 18-04-27 9.6 M 18-05-21 9.6 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 18-03-20 9.8 M 18-03-27 9.8 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad K 13-10-18 9.9 M 17-01-05 9.9 K 17-06-05 9.9 M 17-06-13 9.9 M 17-11-27 9.9 M 18-01-19 9.9 M 18-02-15 9.9 K 18-03-09 9.9 avslutad 180824 K 18-03-15 9.9 verkställd 180801 M 18-03-16 9.9
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 5 K 18-03-18 9.9 K 18-03-19 9.9 M 18-04-03 9.9 M 18-04-12 9.9 K 18-05-02 9.9 M 18-05-15 9.9 M 18-05-18 9.9 M 18-05-21 9.9 K 18-06-07 9.9 K 18-06-12 9.9 K 18-06-21 9.9 M 18-06-29 9.9 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avslutad M 15-08-24 9.10 M 16-02-22 9.10 M 16-04-27 9.10 K 17-09-21 9.10 M 17-10-24 9.10 verkställd 180903 M 17-10-31 9.10 M 17-12-14 9.10 verkställd 180820 M 18-03-06 9.10 verkställd 180910 M 18-03-16 9.10 verkställd 180917 M 18-04-13 9.10 K 18-04-24 9.10 K 18-05-07 9.10 M 18-05-15 9.10 M 18-05-23 9.10 verkställd 180913 K 18-06-26 9.10 Sammanställning per 30 september 2018 av beslut enligt 9 LSS som inte verkställts på nytt efter att verkställighet avbrutits Man/kvinna datum för beslut insats verkställd/avsluta K 16-11-15 9.1 avslutad 180628 K 17-01-13 9.1 verkställd 180703 M 17-01-21 9.1 avslutad 180913 K 17-01-21 9.1 K 17-01-21 9.1 M 17-01-26 9.1 M 17-01-27 9.1 M 17-02-14 9.1 M 17-02-21 9.1 avslutad 180715 K 17-03-17 9.1 K 17-04-26 9.1 K 17-04-27 9.1 M 17-06-22 9.1 K 17-08-03 9.1
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 6 2018-10-24 Diarienr 803-2018 M 17-08-09 9.1 M 17-08-22 9.1 K 17-08-24 9.1 avslutad,180917 K 17-08-30 9.1 K 17-08-31 9.1 M 17-09-04 9.1 K 17-09-15 9.1 M 17-09-15 9.1 M 17-09-25 9.1 M 17-10-02 9.1 verkställd 180917 K 17-10-19 9.1 K 17-11-02 9.1 M 17-12-13 9.1 avslutad 180913 M 18-02-07 9.1 avslutad 180703 M 18-02-27 9.1 K 18-03-07 9.1 K 18-03-20 9.1 K 18-03-28 9.1 M 18-03-29 9.1 M 18-04-24 9.1 M 18-05-16 9.1 K 18-06-19 9.1 K 18-06-22 9.1 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 16-02-18 9.3 M 18-06-04 9.3 K 18-06-18 9.3 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad K 17-06-30 9.4 M 17-07-17 9.4 K 17-08-08 9.4 avslutad 180927 M 17-08-14 9.4 M 17-08-21 9.4 K 17-08-23 9.4 M 17-10-26 9.4 K 17-12-01 9.4 avslutad 180815 K 18-01-01 9.4 M 18-02-16 9.4 K 18-02-27 9.4 avslutad 180927 K 18-03-02 9.4 verkställd 180709 K 18-03-20 9.4 verkställd 180702 M 18-03-21 9.4 K 18-03-31 9.4 M 18-03-31 9.4 K 18-05-04 9.4 K 18-05-31 9.4
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 7 2018-10-24 Diarienr 803-2018 K 18-06-01 9.4 K 18-06-04 9.4 K 18-06-07 9.4 verkställd 180925 M 18-06-22 9.4 K 18-06-30 9.4 K 18-07-07 9.4 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 18-06-04 9.5 Man/kvinna datum för avbrott insats verkställd/avslutad M 17-06-29 9.6 M 18-02-19 9.6 Inspektionen för vård- och omsorgs begäran om yttrande över ej verkställda beslut enligt LSS lägesrapport per den 30 september 2018 Antal begäran om yttranden från Socialstyrelsen (SoS) eller Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Antal ärenden som SoS/IVO väljer att lägga ner efter att nämnden har skickat sitt yttrande Antal ärenden där SoS/IVO ännu inte fattat beslut Antal ärenden som har gått vidare till Förvaltningsrätten, med krav på utdömande av särskild avgift Antal bifall från Förvaltningsrätten i ärenden om särskild avgift Förvaltningsrättens utdömda avgifter i kronor Ärenden inkomna 2016 Ärenden inkomna 2017 Ärenden inkomna 2018 15 29 16 7 7 11 2 9 11 3 6 9 3 8 0 176 000 178 500 847 830 (beräknad avgift) Antal domar som nämnden har överklagat till Kammarrätten Antal avslag från Förvaltningsrätten på SoS:s/IVO:s begäran om särskild avgift Antal ärenden där Förvaltningsrätten 1 1 9 ännu inte har fattat beslut Antal domar från Kammarrätten 2 5
3, ON 2018-11-21 08:30 / Bilaga: <Tjänsteskrivelse VOF 2018-10-24> TJÄNSTESKRIVELSE 8 2018-10-24 Diarienr 803-2018 Förändring jämfört med rapporteringen per den 30 juni 2018 Inspektionen för vård och omsorg har under perioden 1 juli till 30 september 2018 begärt 11 yttrande kring ej verkställda beslut. Förvaltningsrätten har begärt 1 ärende med krav på utdömande av särskild avgift. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Lars Liljedahl Förvaltningschef Ann-Britt Trapp Bosamordnare Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.