1(2) Plats och tid Kommunhuset, plenisalen, 13:00 Beslutande Ledamöter Lotten Kluck (FP) ordförande Marianne Kronberg (M) 1: vice ordförande Lars Halvarsson (S) 2:e vice ordförande Ros-Marie Svanborg (S) Anna Walsh (MP) Tjänstgörande ersättare Eva Lysén-Hedvall (M) ersättare för Pelle Lindsjö (C) Inger Back (FP) ersättare för Birgitta Pettersson (C) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Yvonne Ineteg (V) David Edin (ByP) Tjänstemän Övriga Lars Nyberg, sektorschef 40-48 Ulrika Liljeberg, (C) kommunstyrelsens Anna-Carin Ingels, sekreterare 40-48 ordförande 43-48 Britt Neuman Nord, avdelningschef förskolan 45-46 Carolina Svedjeland, kvalitetsutvecklare 45-46 Anna-Lena Hanses, verksamhetsekonom 40, 45-46 Per Andersson, verksamhetsekonom 40, 45-46 Per Westblom, rektor musikskolan 40 Justeringens plats och tid Kommunhuset, administrativ service 2015-09-22, kl. 7.30 Underskrifter Paragrafer 40-48 Ordförande Lotten Kluck (FP) Justerare Lars Halvarsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-09-23 Datum då anslaget tas ned 2015-10-15 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service, kommunhuset Underskrift Anna-Carin Ingels 1
2(2) Ärendelista 40 Rapporter 41 Ansökan om verksamhetsbidrag till brottsofferjouren 42 Val av kontaktpersoner i utskottet för lärande och stöd 43 Datum för stort brukarråd 44 Familjecentralen 45 Grundbelopp fristående pedagogisk omsorg 46 Riktlinjer fristående pedagogisk omsorg 47 Delegeringsärenden lärande och stöd 2015 48 Anmälningsärenden lärande och stöd 2015 2
1(2) 40 Dnr 2015/1 Rapporter Information om brukarråd - Ingen information på grund av att det inte varit något brukarrådsmöte. Personal- och elevärenden - Sektorschefen redogör för de kompletteringar som skickats in till barn- och elevombudet hos Skolinspektionen, i samband med två ärenden gällande kränkande behandling på Djura respektive Åkerö skola. Det är arbetsmiljöproblem på Sammilsdalskolan på grund av bristande ventilation. I väntan på reservdelar har man gjort en provisorisk lösning och ventilationen fungerar hjälpligt. Rektor Karin Elving har slutat på Insjöns skola. Ny rektor är Viktoria Hermansson. Rekrytering av biträdande rektor till Åkerö skola pågår. Sektorschefen redogör för personalsituationen på familj och stöd. Beviljat ekonomiskt bistånd till och med augusti 2015, dnr 2015/173 - Ligger enligt prognos för år 2015. Ekonomisk rapport delårsbokslut, dnr 2015/1462 - Verksamhetsekonom Anna-Lena Hanses redogör för delårsbokslutet 2015-08-31, inklusive verksamhetsmässig måluppfyllelse för sektor lärande och stöd. Totalt för sektorn pekar prognosen på ett minusresultat på 3,88 miljoner kronor för år 2015. Mål och budget 2016-2018, dnr 2015/1304 - Kommunfullmäktige kommer att ta beslut om mål och budget på mötet i november. På dagens möte går sektorschefen igenom sektor lärande och stöds del i mål och budget. 3
2(2) Skolinspektionen avslut tillsyn, dnr 2013/1064 - Sektorschefen informerar om att Skolinspektionen bedömer att Leksands kommun har vidtagit sådana åtgärder, att de brister som påtalats i verksamheterna har avhjälpts och att tillsynen därmed avslutas. Statsbidrag Lågstadiesatsningen, antal barn i förskolan - Sektorschefen informerar om att man ansökt om ett statsbidrag på sammanlagt 2,5 miljoner kronor. Redovisning av tyck till kvartal 2 2015, dnr 2015/50 - Sektorschefen redogör för det klagomål som inkommit till sektorn under kvartal 2. Leksands gymnasium elevintagningen ht-2015 - Totalt har 175 nya elever påbörjat sin utbildning på Leksands gymnasium höstterminen 2015. Av årets kull av leksandselever är det 64% som börjat på Leksands gymnasium. Arbetsmiljö - enhetschefer och rektorer - Sektorschefen informerar om att diskussioner pågår kring hur man ska lösa den höga arbetsbelastningen bland enhetschefer och rektorer. Beslut från inspektionen för vård och omsorg - oanmäld inspektion vid Furuhaga, dnr 2015/1273 - Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har gjort en oanmäld tillsyn av HVB barn och unga vid Furuhaga. Ärendet har avslutats. Sektorschefen redogör för redovisningen. Start HVB-hem Sjugare skola - Sektorschefen informerar om att det finns en privat intressent som vill köpa Sjugare skola för att starta ett HVB-hem. Förlängning av bygglov för skolpaviljong Åkerö skola - Förlängning av bygglov för skolpaviljongen vid Åkerö skola har beviljats till och med 2020-08-18. Besök av rektor Per Westblom - 50-års uppvaktning av musikskolans rektor. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. 4
1(1) 41 Dnr 2015/719 Ansökan om verksamhetsbidrag till brottsofferjouren Det har kommit en ansökan om verksamhetsbidrag från Brottsofferjouren. De ansöker om ett bidrag på 4 kronor per invånare från samtliga kommuner i sitt upptagningsområde. Leksands kommun bidrar i dagsläget, enligt en rapport från Brottsofferjouren Sverige, med ett bidrag på 0,49 kronor per invånare. Sektorns/avdelningens bedömning Socialtjänsten är skyldig att erbjuda stöd till brottsoffer. För familj och stöd är Brottsofferjouren en stor avlastning, då de har jour dygnet runt och klienterna kan hänvisas dit. Vi har endast goda erfarenheter av Brottsofferjouren och vill fortsätta att ha möjlighet att hänvisa klienter dit. Beslutsunderlag Ansökan om verksamhetsbidrag s beslut 1. Bidra till Brottsofferjouren enligt tidigare med 0,49 kronor per invånare. 2. Finansieras enligt tidigare. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Brottsofferjouren 5
1(2) 42 Dnr 2015/5 Val av kontaktpersoner i utskottet för lärande och stöd Förteckningen över faddrar/kontaktpersoner till förskolor och skolor ses över vid dagens sammanträde. Enhet Kontaktperson/fadder Gymnasiet Pelle Lindsjö (C) Musikskolan Insjöns skola Gärde skola Djura skola Sammilsdalskolan Tällbergs skola Ullvi skola Åkerö skola Siljansnäs skola Insjöns och Siljansnäs förskolor Noret och Tällbergs förskolor Åkerö och Djura förskolor Liv Lunde Andersson (S) Anna Walsh (MP) Marianne Kronberg (M) Inger Back (FP) Lars Halvarsson (S) RoseMarie Svanborg (S) Birgitta Pettersson (C) Lars Hjort (C) Yvonne Ineteg (V) Eva Lysén-Hedvall (M) David Edin (ByP) 6
2(2) s beslut 1. Fastställa förteckningen över faddrar/kontaktpersoner enligt ovan. Beslutet skickas till Administratörer på skolor och förskolor för vidare befordran till rektorer och förskolechefer Avdelningschef förskolan Avdelningschef grundskolan 7
1(1) 43 Dnr 2015/1311 Datum för stort brukarråd Varje skola och förskola har sitt brukarråd och består av rektor/förskolechef, förtroendevald samt personal- och föräldrarepresentanter. En gång per termin inbjuds till ett stort brukarråd. Representanter från de olika brukarråden bjuds in att delta. Terminens stora brukarråd är under planering och ett datum behöver beslutas. s beslut 1. Bjuda in till stort brukarråd i Plenisalen den 12 oktober 2015 kl. 18.30 20.00 2. Ämnet kommer att bli samverkan mellan vårdnadshavare och skolan. Beslutet skickas till Administratörer på skolor och förskolor för vidare befordran till rektorer och förskolechefer Avdelningschef förskolan Avdelningschef grundskolan 8
1(2) 44 Dnr 2015/1025 Familjecentralen uppdrog vid sitt sammanträde 2014-04-28 till sektorschef lärande och stöd att arbeta fram ett förslag med tidplan för en familjecentral (FC) från graviditet till 6 år. Verksamhetschef Leksands vårdcentral, Lena Törnfelt/Susanna Höglund och sektorschef lärande och stöd, Lars Nyberg, har i samråd med berörd personal arbetat med planering av en familjecentral där följande enheter ska ingå. - Mödrahälsovård - Barnhälsovård - Öppen förskola - Socialtjänstens öppna verksamhet Ett samverkansavtal är upprättats mellan Leksands kommun och Leksands vårdcentral avseende en familjecentral. Familjecentralen placeras i före detta Musikskolans lokaler, som ägs av Leksandsbostäder AB, fastighetsbeteckning Noret 62:56 med tillhörande lägenhet, med start hösten 2016. Sektorns/avdelningens bedömning I och med att vi skapat en gemensam ungdomsmottagning mellan Leksands kommun och landstinget, så kommer familjecentralen att omfatta åldern graviditet till 6 år. Vi har under en lång tid försökt hitta lämplig lokal och när nu Musikskolan flyttat ur fastigheten Bönan finns det en möjlighet att starta verksamheten i en lokal centralt i Leksand. Kommunens öppna förskoleverksamhet centraliseras till att enbart finnas på ett ställe i kommunen. I dagsläget finns öppna förskolan i Leksand, Insjön och Siljansnäs fördelade på en förskollärare och en familjepedagog. Båda tjänstgör 50 %. För att i framtiden få en väl fungerande familjecentral bör dessa tjänster utökas till att vara två årsarbetare. Landstinget är beredda att flytta sina verksamheter mödrahälsovård och barnhälsovård till våra gemensamma lokaler utifrån att hyran är densamma 9
2(2) som de har i nuvarande lokaler. Verksamhetschef Susanna Höglund inväntar ett centralt beslut från Landstinget Dalarna, om en start av en familjecentral i Leksands kommun. Beslutsunderlag Samverkansavtal mellan Leksands kommun och Leksands vårdcentral avseende familjecentral Förslag till hyresavtal mellan Leksandsbostäder AB och Leksands kommun Inventarieförteckning med beräknad kostnad s beslut Under förutsättning att landstinget beslutar medverka i en familjecentral i Leksand i åldern graviditet till 6 år föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Leksands kommuns startar upp en familjecentral tillsammans med landstinget under hösten 2016 i fastigheten Noret 62:56 med tillhörande lägenhet. 2. Tillskjuta ekonomiska medel till lärande och stöd på cirka 625 000 kronor/år för utökade hyres-, el- och städkostnader från år 2017. 3. Inköp av inventarier, 350 000 kronor, finansieras i lärande och stöds budget för investeringar under år 2016. 4. Succesivt utöka öppna förskolan med totalt en heltidstjänst. Kostnad cirka 450 000 kronor/år. Beslutet skickas till Sektorschef lärande och stöd Lars Nyberg Avdelningschef familj och stöd Zilha Fific. Enhetschef arbete och stöd Helen Solarfs Ekonomiavdelningen Verksamhetschef Susanna Höglund, Leksands vårdcentral 10
1(2) 45 Dnr 2015/1331 Grundbelopp fristående pedagogisk omsorg Sektor lärande och stöd har fått i uppdrag att ta fram en ny ersättningsmodell gällande enskild pedagogisk omsorg. Denna modell ska gälla från 2016-01-01. Sektorns/avdelningens bedömning Ett nytt förslag till beräkning av grundbelopp för barn inskrivna i pedagogisk omsorg har tagits fram. I skollagen står att läsa att grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna pedagogiska omsorgen. Om kommunen inte tillhandahåller pedagogisk omsorg ska bidraget bestämmas efter vad som är skäligt med hänsyn till den enskilda verksamhetens innehåll och omfattning. I Leksand finns ingen kommunal pedagogisk omsorg sedan 2013. Förslaget som föreslås utgår från vad som skulle ha gällt eller kommer att gälla om vi har/ får egen pedagogisk omsorg. Grundbeloppet är baserat på en barnskötarlön samt 5,5 barn inskrivna per pedagogisk omsorg och ska täcka lön, omkostnadsersättning, administration och momsbidrag. Grundbeloppet är 86 629 för ett heltidsbarn 1-5 år, 60 % bidrag för 15-timmars barn och 40 % bidrag för barn 6-12 år. Beslutsunderlag Beräkning grundbelopp till fristående pedagogisk omsorg 2016, daterat 2015-08-27, inklusive bilagor - Jämförelse mellan kommuner 2014 och 2015, bilaga 1 Beräkning för de olika alternativen, bilaga 2 11
2(2) s beslut 1. Föreslå kommunstyrelsen besluta att grundbeloppet till pedagogisk omsorg från och med 2016-01-01 utgår enligt alternativ 1 inklusive administrationsbidrag och mervärdesskatt: Ålder och närvarotid Ersättning exkl föräldraavgift Ersättning inkl föräldraavgift Barn 1-5 år >15 timmar 86 629 95 294 Barn 1-5 år < 15 timmar 51 977 57 176 Barn 6-12 år, fritidsverksamhet 34 652 38 118 Grundbeloppet justeras efter lönerevision 2016-04-01. Beslutet skickas till Pedagogisk omsorg Ekonomiavdelningen Avdelningschef förskolan 12
1(1) 46 Dnr 2015/1075 Riktlinjer fristående pedagogisk omsorg har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till förvaltningen gällande ny ersättningsmodell för fristående pedagogisk omsorg och med hänsyn till om ett barn är inskrivit 15 timmar alternativt heltid. I uppdraget ingår också att se över möjlighet att kommunen ansvarar för att ta in föräldraavgifter. Sektorns/avdelningens bedömning När arbetet påbörjades upptäcktes att riktlinjerna helt behövdes ses över och skrivas om. Det nya förslaget till riktlinjer innehåller kvalitetskrav, förutsättningar, ansökan, krav, beslut, bidrag, tillsyn och nya bilagor. Det som är nytt i dokumentet är att barnantalet får vara max sex barn, att kommunen ansvarar för hantering av föräldraavgifter och att grundbeloppet utgår från barns närvarotid, d.v.s. ett lägre belopp vid 15 timmar/vecka. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer gällande enskild pedagogisk omsorg Beslut 1. Föreslå kommunstyrelsen anta Riktlinjer gällande enskild pedagogisk omsorg. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Pedagogisk omsorg Avdelningschef förskolan 13
1(2) 47 Dnr 2015/155 Delegeringsärenden lärande och stöd 2015 Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personal- och elevärenden Beslut 5-13/2015 fattade av biträdande rektor Liselotte Alanko Beslut 3-13/2015 fattade av biträdande rektor Marko Sandelin Beslut 3-4/2015 fattade av rektor Carin Fredlin Beslut 18-22/2015 fattade av förskolechef Maria Granath-Nilsén Beslut 8-10/2015 fattade av rektor Jessica Carlberg Beslut 14-19/2015 fattade av rektor Karin Elfving Beslut 1-28/2015 fattade av avdelningschef förskolan Britt Neuman Nord Beslut 41-42, 44-48/2014 fattade av vik förskolechef Kerstin Johnsson Beslut 43/2014 fattat av förskolechef Maria Granath-Nilsén Beslut 1/2015 fattat av vik förskolechef Kerstin Johnsson Beslut 2-3/2015 fattade av förskolechef Linda Karlsson Beslut 15-20/2015 fattade av enhetschef Helén Solarfs Beslut 6/2015 fattat av enhetschef Josefina Streling Beslut 3-9/2015 fattade av avdelningschef grundskolan Maria Park Beslut 13-21/2015 fattade av enhetschef Madeleine Dolleris Beslut 4/2015 fattat av sektorschef Lars Nyberg Beslut 20-29/2015 fattade av rektor Karin Elfving 14
2(2) Delegation från utskottet godkännande av start av profilförskolan Excel Beslut 1/2015 fattat av ordförande lärande och stöd Lotten Kluck, 1:e vice ordförande Marianne Kronberg, 2:e vice ordförande Lars Halvarsson s beslut 1. Överlämna redovisningen av delegationsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 15
1(1) 48 Dnr 2015/635 Anmälningsärenden lärande och stöd 2015 En förteckning över dokument som inkommit ska anmälas till utskottet. Kontrollrapport från miljöavdelningen som besökt fritidsgården Jippo Verksamhetsberättelse 2014, verksamhetsplan 2015 NBV Protokoll fört vid föreningsstämma med NTA skolutveckling 2015-05-19 Kvalitetsredovisning och verksamhetsplan för pedagogisk omsorg Fritidshemmet Puffen. s beslut 1. Ärendet tas som en information till protokollet. 16