OMSORGSFÖRVALTNINGEN Handläggare Datum Diarienummer Maarit Rajamäki 2017-06-05 OSN-2017-0366 Omsorgsnämnden Rapport av ej beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service vissa funktionshindrade (LSS) per den Förslag beslut Omsorgsnämnden föreslås besluta att godkänna föreliggande rapport om ej beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS som inte s inom tre månader, i enlighet med nämndens rapporteringsskyldighet jämlikt 16 kap. 6 f-h SoL och 28 f-h LSS, samt att överlämna rapporten inklusive bilagor kommunfullmäktige. Ärendet Omsorgsnämnden har jämlikt 16 kap 6 f h SoL och 28 f-h LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS där avbrott i verkställigheten överstiger tre månader. Rapporten ska ange vilka typer av bistånd besluten gäller och hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Det senaste kvartalet var det totalt 71 SoL- och LSS-beslut som inte verkställdes inom tre månader, 31 kvinnor och 40 män. Fördelningen ej beslut inom respektive lagrum uppgår 13 SoL-beslut respektive 58 LSS-beslut. Inom SoL och LSS är det främst insatserna bostad med särskild service samt kontaktperson som ej s inom tre månader. De främsta anledningarna att besluten om bostad med särskild service och kontaktperson enligt SoL och LSS inte s är: - resursbrist ledig bostad - att den enskilde tackat nej erbjudanden - vill bo närmare stadskärnan - är inte redo att flytta - resursbrist på personal Postadress: Uppsala kommun, omsorgsförvaltningen, 753 75 Uppsala Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: omsorgsforvaltningen@uppsala.se www.uppsala.se
2 (2) Förvaltningen har upprättat föreliggande rapport inklusive bilagor. Nämnden föreslås godkänna föreliggande rapport samt expediera dessa kommunstyrelsen för beredning kommunfullmäktige. Omsorgsförvaltningen Tomas Odin Förvaltningsdirektör Bilagor Rapport kommunfullmäktige
OMSORGSNÄMNDEN Handläggare Maarit Rajamäki Datum 2017-06-05 Diarienummer OSN-2017-0366 Kommunfullmäktige Rapport av ej beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service vissa funktionshindrade (LSS) den Kommuner har jämlikt 16 kap 6 f - h SoL och 28 f - h LSS skyldighet att rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS som inte s inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten överstiger tre månader Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Ansvarig nämnd ska varje kvartal kommunfullmäktige rapportera antalet gynnande beslut enligt SoL och insatser enligt LSS som inte s inom tre månader från dagen för beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd besluten avser och hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade och ska inte kunna härledas enskild person. Det ska dock framgå hur stor del av besluten som gäller kvinnor respektive män. Bifogad rapport avser perioden 1 januari och med 31 mars, 2017. Antal beslut som inte s inom 3 månader enligt ovan uppgick 74 beslut. Fördelat på kön; 31 kvinnor och 40 män. De främsta anledningarna att besluten om bostad med särskild service enligt LSS inte s är: - resursbrist ledig bostad - att den enskilde tackat nej erbjudanden - vill bo närmare stadskärnan - är inte redo att flytta Omsorgsnämnden har i bifogad rapport (bilaga 1a, 1b) sammanställt ej beslut per den, som ej s inom tre månader. Omsorgsnämnden Eva Christiernin Ordförande Kerstin Sundqvist Sekreterare Postadress: Uppsala kommun, omsorgsnämnden, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: omsorgsnamnden@uppsala.se www.uppsala.se
OMSORGSNÄMNDEN Bilaga 1a Sammanställning av ej SoL och LSS-beslut kvartal 1, 2017 Tabell 1. Totalt antal ej SoL och LSS-beslut Kön Q1, 2017 Q4, 2016 Q3, 2016 Q2, 2016 Män 40 47 59 59 Kvinnor 31 27 28 27 Summa 71 74 87 86 Kommentar tabell 1: Det har skett en minskning av ej beslut där brukaren väntat längre än tre månader på verkställighet. Det är främst insatsen bostad med särskild service enligt LSS som har minskat med fem beslut och kontaktperson enligt LSS som minskat har med 6 beslut av de ej beslut som var inrapporterade föregående kvartal. Tabell 2. Totalt antal giltiga SoL och LSS-beslut, (Q1) Kön SoL LSS Total Andel (kön) Män 297 1762 2059 58% Kvinnor 280 1218 1498 42% Summa 577 2980 3557 100% Kommentar tabell 2: Totalt antal giltiga SoL och LSS-beslut, uppdelat på kön inom de områden där beslut ej s, se tabell 3 och 6. Tabell 3. Beviljade SoL-beslut som ej s inom tre månader, (Q1) SoL-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel män Andel kvinnor Särskilt boende, SoL (socialpsykiatri) 3 1 4 75% 25% Korttidsboende, SoL (socialpsykiatri) 1 1 2 50% 50% Avlösarservice, SoL 2 1 3 67% 33% Annat boende, SoL (träningsboende) 1 0 1 100% 0% Kontaktperson, SoL 1 2 3 33% 67% Summa ej SoL-beslut 8 5 13 62% 38% Kommentar tabell 3: Särskilt boende, SoL är den insats som har flest ej beslut.
Tabell 4. Andel ej SoL-beslut, (Q1) SoL-insatser Beviljade SoL-beslut män Andel ej SoL-beslut män Beviljade SoL-beslut kvinnor Andel ej SoL-beslut kvinnor Totalt antal giltiga SoL-beslut Särskilt boende, SoL socialpsykiatri 142 2,1% 97 1% 239 Korttidsboende, SoL, socialpsykiatri 4 25,0% 2 50% 6 Avlösarservice, SoL 23 8,7% 15 7% 38 Annat boende, SoL (träningsboende) 19 5,3% 6 0% 25 Kontaktperson, SoL 99 1,0% 158 1% 257 Summa beviljade SoL-beslut 2017-03-31 287 3% 278 1,8% 565 Kommentar tabell 4: Mellan kvartal fyra, 2016 och kvartal ett, 2017 har kvinnor i större utsträckning än män fått sitt beslut. Tabell 5. Orsaker att SoL-besluten ej blivit, (Q1) SoL-insatser Antal ej SoL-beslut (se tabell 3) Resursbrist, ledig bostad Resursbrist, personal Den enskilde har tackat nej Annat skäl Särskilt boende, SoL (socialpsykiatri) 4 1 1 2 Korttidsboende, SoL (socialpsykiatri) 2 2 Avlösarservice, SoL 3 3 Annat boende, SoL (träningsboende) 1 1 Kontaktperson, SoL 3 1 2 Summa ej SoL-beslut 13 2 4 1 6 Andel orsak ej SoL-beslut 13% 40% 7% 40% Kommentar tabell 5: Det främsta anledningen ej beslut inom SoL är resursbrist, personal och annat skäl. Tabell 6. Beviljade LSS-beslut som ej s inom tre månader, (Q1) LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel män Andel kvinnor Bostad med särskild service, LSS (vuxna) 24 18 42 57% 43% Korttidsvistelse stödfamilj, LSS 1 1 2 50% 50% Daglig verksamhet, LSS 0 2 2 0% 100% Korttidsvistelse, LSS 0 1 1 0% 100% Kontaktperson, LSS 4 4 8 50% 50% Ledsagarservice, LSS 3 3 100% 0% Summa ej LSS-beslut 32 26 58 55% 45% Kommentar tabell 6: Det är fler beslut inom LSS som ej s än inom SoL. Bostad med särskild service enligt LSS vuxna är den insats som har flest ej beslut. Sedan föregående kvartal har ej beslut för LSS-boende vuxna ökat med två inrapporterad IVO. Totalt har 10 beslut blivit, två s och två har avbrott i verkställigheten.
Tabell 7. Andelen ej LSS-beslut, (Q1) LSS-insatser Giltiga LSS-beslut män Andel ej LSS-beslut män Giltiga LSS-beslut kvinnor Andel ej LSS-beslut kvinnor Totalt antal giltiga LSS-beslut Bostad med särskild service, LSS (vuxna) 379 6% 257 7% 636 Korttidsvistelse stödfamilj, LSS 32 3% 18 6% 50 Daglig verksamhet, LSS 530 0% 378 1% 908 Korttidsvistelse, LSS 85 0% 39 3% 124 Kontaktperson, LSS 216 2% 183 2% 399 Ledsagarservice, LSS 153 2% 95 0% 248 Summa beviljade LSS-beslut, 2017-03-31 1762 13,3% 1218 18% 2980 Kommentar tabell 7: Bostad med särskilt service, LSS och korttidsvistelse stödfamilj är beslut som har lägst verkställighetsgrad. Män får sina beslut i högre grad än kvinnor. Tabell 8. Orsaker att LSS-besluten ej blivit, (Q1) LSS-insatser Antal ej (se tabell 6) Resursbrist, ledig bostad Resursbrist, personal Den enskilde har tackat nej Annat skäl Bostad med särskild service, LSS (vuxna) 42 31 5 4 Korttidsvistelse stödfamilj, LSS 2 2 Daglig verksamhet, LSS 2 1 Korttidsvistelse, LSS 1 2 Kontaktperson, LSS 8 2 3 3 Ledsagarservice, LSS 3 1 1 Summa ej, LSS-beslut 58 33 3 8 11 Andel orsak ej, LSS-beslut 100% 56,9% 5,2% 13,8% 19,0% Kommentar tabell 8: Den främsta anledningen att beslut om bostad med särskild service vuxna, LSS inte s är resursbrist, ledig bostad, andra skälet är att brukaren tackar nej insatsen. Anledningen att de tackar nej är varierande. Antalet ej beslut gällande bostad med särskild service, LSS har ökat med två inrapporterad brukare sedan föregående kvartal. Av de 42 brukare vars beslut ej blivit har tre personer fått ett erbjudande. Det är 31 personer som inte fått något erbjudande om bostad med särskild service, LSS inom tre månader och det innebär en risk för nämnden att behöva betala särskild avgift Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Tabell 9. Antal ej SoL och LSS-beslut som s av annan anledning, (Q1) SoL och LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt Andel män Andel kvinnor Avsagt sig insatsen 2 0 2 100% 0% Ändrad verkställighet 0 0 0 0% 0% Tidsbegränsat beslut 0 0 0 0% 0% Ej behov av insatsen 0 0 0 0% 0% Summa avslutade beslut 2 0 2 100% 0% Kommentar tabell 9: Insatsen bostad med särskild service, LSS har ett beslut s, där den främsta anledningen är att den enskilde har avsagts sig insatsen. Insatsen kontaktperson, LSS har ett beslut s, där anledningen är att den enskilde inte har behov av insatsen.
Tabell 10. Antal SoL och LSS-beslut under Q4 2016 SoL och LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt Andel män Andel kvinnor Kontaktperson, SoL 1 2 3 33% 67% Ledsagning, SoL 1 1 100% 0% Avlösarservice, SoL 2 2 100% 0% Avlösarservice, LSS 2 2 100% 0% Korttidsvistelse, LSS 1 0 1 100% 0% Ledsagarservice, LSS 0 0 0 0% 0% Kontaktperson, LSS 2 0 2 100% 0% Bostad med särskild service, LSS 3 4 7 43% 57% Summa beslut 12 6 18 67% 33% Kommentar tabell 10: Tabellen visar de beslut som var inrapporterade som ej föregående kvartal och som nu blivit. Bostad med särskild service, LSS är den insats som s mest sedan föregående rapportering. Tabell 11. Antal SoL och LSS-beslut med avbrott, (Q1) SoL och LSS-insatser Antal män Antal kvinnor Totalt Andel män Andel kvinnor Kontaktperson SoL 0 1 1 0% 100% Bostad med särskild service LSS (vuxna) 1 1 2 50% 50% Summa avbrott 1 2 3 33% 67% Kommentar tabell 11: Brukare som har avbrott har beviljats annan insats i väntan på att vara redo för den beviljade insatsen.
OMSORGSNÄMNDEN Bilaga 1b Tid för verkställighet kvartal 1, 2017 Tabell 1. Särskilt boende, SoL (socialpsykiatri) den den Kvinna 2016-02-17 x 408 Man 2014-10-29 x 884 Man 2016-05-16 x 319 Man 2016-11-14 x 137 avslutsdatum Kommentar tabell 1: De fyra brukare som väntar på verkställighet på särskilt boende, SoL har idag olika insatser i form av korttidsboende och HVB. Alla fyra har fått erbjudande om boende men tackat nej. Tabell 2. Annat boende, SoL (träningsboende) den den Man 2016-10-17 x 165 avslutsdatum Kommentar tabell 2:-- Tabell 3. Avlösarservice, SoL den den avslutsdatum Man 2015-12-08 2016-04-14 479 Man 2016-10-01 x 181 Man 2016-11-22 2017-04-06 129 Man 2016-04-01 2017-01-17 364 Kvinna 2016-12-01 x 120 Man 2016-12-01 x 120 Kommentar tabell 3:--
Tabell 4. Kontaktperson, SoL den den avslutsdatum Kvinna 1998-04-15 2011-12-31 1917 Kvinna 2015-07-01 2017-03-14 622 Man 2016-03-18 2017-03-31 378 Kvinna 2015-12-01 x 486 Kvinna 2016-06-20 2017-02-15 240 Man 2016-07-26 x 248 Kvinna 2016-07-15 2017-01-01 170 Man 2016-07-15 2017-03-09 237 Kommentar tabell 4: Av de två beslut som inte är har ingen fått något erbjudande om kontaktperson och skälet är personalbrist. Tabell 5. Kontaktperson, SoL den den Kvinna 2015-12-02 x 485 Man 2016-06-09 x 295 avslutsdatum Kommentar tabell 5: -- Tabell 6. Ledsagning, SoL den den Man 2016-10-11 2017-02-10 122 Kommentar tabell 6: -- avslutsdatum Tabell 7. Avlösarservice, LSS den den avslutsdatum Man 2016-01-13 2017-02-01 385 Man 2016-05-03 2016-11-09 190 Man 2016-04-13 2017-01-17 279 Kommentar tabell 7: --
Tabell 8. Bostad med särskild service, LSS (vuxna) den den avslutsdatum Kvinna 2014-05-14 2016-05-31 304 Man 2016-03-03 2016-03-03 393 Man 2015-05-13 x 688 2017-02-21 650 Kvinna 2015-12-21 x 466 Kvinna 2016-04-18 x 347 Kvinna 2016-04-18 x 347 Kvinna 2016-11-14 x 137 Kvinna 2015-10-21 x 527 Kvinna 2015-12-08 x 479 Kvinna 2013-10-10 x 1268 Kvinna 2011-10-12 x 1997 Kvinna 2016-02-17 x 408 Kvinna 2016-05-02 x 333 Kvinna 2016-08-23 x 220 Kvinna 2016-08-23 x 220 Kvinna 2016-03-31 x 365 Kvinna 2016-09-28 x 184 Kvinna 2016-09-28 x 184 Kvinna 2016-10-26 x 156 Kvinna 2016-11-22 x 129 Man 2015-12-09 x 478 Man 2015-11-05 x 512 Man 2015-12-22 x 465 Man 2016-06-09 x 295 Man 2016-04-18 x 347 Man 2016-04-18 x 347 Man 2016-06-22 x 282 Man 2016-12-05 x 116 Man 2016-12-05 x 116 Man 2015-11-17 x 500 Man 2015-12-14 x 473 Man 2015-02-25 x 765 Man 2014-12-01 x 851 Man 2014-11-07 x 875 Man 2016-01-20 x 436 Man 2016-02-17 x 408 Man 2016-02-17 x 408 Man 2016-06-22 x 282 Man 2016-06-14 x 290 Man 2016-06-22 x 282 Man 2016-08-23 x 220 Man 2016-09-28 x 184 Man 2016-10-26 x 156 Man 2014-09-16 2017-01-23 860 Man 2016-03-30 2017-03-23 358 Man 2016-04-27 2017-04-01 339 Kommentar tabell 8: Antalet ej beslut gällande bostad med särskild service, LSS har ökat med två inrapporterade brukare sedan föregående kvartal. Tabell 9. Ledarsagarservice, LSS den den Man 2016-09-16 x 196 Man 2016-09-05 x 207 Man 2016-12-09 x 112 avslutsdatum Kommentar tabell 9: Brukarna har inte fått något erbjudande.
Tabell 10. Korttidsvistelse, LSS den den Kvinna 2016-10-27 x 155 Man 2016-12-12 x 109 Man 2014-12-03 2017-02-27 817 Kommentar tabell 10: Den främsta anledningen är resursbrist, ledig bostad. avslutsdatum Tabell 11. Daglig verksamhet, LSS den den Kvinna 2016-04-13 x 352 Kvinna 2016-12-07 x 114 avslutsdatum Kommentar tabell 11: -- Tabell 12. Kontaktperson, LSS den den avslutsdatum Man 2016-07-29 2017-02-21 245 Man 2015-11-13 2017-02-20 465 Man 2016-04-01 2017-02-01 306 Man 2014-11-20 x 862 Man 2016-05-25 x 310 Man 2015-10-07 x 541 Man 2016-12-15 x 106 Kvinna 2016-10-05 x 177 Kvinna 2016-12-01 x 120 Kvinna 2014-09-04 x 939 Kvinna 2015-03-25 x 737 Kommentar tabell 12: Skälet som uppges är resursbrist på personal. Tabell 13. Korttidsvistelse stödfamilj, LSS den den avslutsdatum Man 2016-04-04 2016-12-11 251 Man 2016-04-04 x 361 Kvinna 2015-05-19 x 682 Kommentar tabell 13: --