Regionstyrelsen PROTOKOLL 177 187 Datum 2014-11-11 1 (7) Protokoll från regionstyrelsens sammanträde Tid: 2014-11-11 kl. 13.00 13.25 Plats: Rum Öresund, Dockplatsen Malmö Beslutande Henrik Fritzon (S), ordförande Carl Johan Sonesson (M), 2:e vice ordförande Märta Stenevi (MP), 1:e vice ordförande Liliana Lindström (M) tjg ersättare för Pontus Lindberg (M) Anna-Lena Hogerud (S) Ulrika Heindorff (M) Anders Åkesson (MP) Amela Hodzic (S) Gilbert Tribo (FP) Stefan Svalö (S) Lars-Johan Hallgren (SD) Birte Sandberg (C) Ingrid Lennerwald (S) Birgitta Södertun (KD) Ersättare Joakim Sandell (S) Yvonne Augustin (S) Caroline Wessel (M) Mätta Ivarsson (MP) Carina Wutzler (M) Nicklas Ljungström (MP) Cristina Glad (FP) Leif Göthed (S) Sara Svensson (V) Maria Nyman Stjärnskog (S) Lars-Ingvar Ljungman (M) Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2014-11-11 2 (7) Övriga deltagare: Jonas Rastad, regiondirektör Lars-Åke Rudin, ekonomidirektör Thorbjörn Lindhqvist, kanslidirektör Jimmy Gottfridsson, pressekreterare Mattias Olsson (S), kanslichef Nova-Jeanette Nilsson (C), politisk sekreterare Jonas Duveborn (M), politisk sekreterare Cecilia Eklund, sekreterare Marie Jacobsson, koncernstab ekonomistyrning, 5 177 Justering Carl Johan Sonesson (M) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 178 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer 1400005 1. Regionstyrelsen lägger rapporten till handlingarna. 1. Rapport 2014-11-04 179 Anmälan av informationshandlingar Diarienummer 1400006 1. Regionstyrelsen lägger sammanställningen till handlingarna. 1. Sammanställning 2014-11-04 180 Redovisning av ej avgjorda motioner Diarienummer 1402523 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. Redovisning föreligger från Koncernstab kansli avseende ej avgjorda motioner i enlighet med 37 i arbetsordningen för regionfullmäktige. Regionstyrelsen
Datum 2014-11-11 3 (7) 1. Redovisning 2014-11-10 181 Skånes Djurpark - beviljande av borgen Diarienummer 1302993 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. tecknar för Stiftelsen Skånes Djurpark proprieborgen till ett belopp av 5 miljoner kronor. 2. Borgensåtagandet gäller dock högst under 10 år från tidpunkten för tecknandet. 3. Stiftelsen Skånes Djurpark ska som säkerhet för borgensåtagandet lämna pantbrev i fastigheten Höör Jularp 18:8 och Höör Väntinge 1:1 på sammanlagt 3 miljoner kronor. Stiftelsen Skånes Djurpark har inkommit med en anhållan om driftbidrag om 300 000 kronor per år under 10 år och borgen om 5 miljoner kronor för fastighetslån, för att kunna slutföra arrendeavtal och driftavtal med Lund Gruppen AB. Regionstyrelsen beslutade 2014-10-23 bevilja stiftelsen ett engångsbelopp om 3 miljoner kronor under förutsättning av att regionfullmäktige beviljar stiftelsen borgen. Regionfullmäktige beslutade 2014-11-03 att återremittera ärendet till styrelsen för kompletterande beredning. 1. Beslutsförslag 2014-11-06 2. Skrivelse 2014-08-07 från Stiftelsen Skånes Djurpark 182 Granskning av Ledtider i vårdkedjan - uppföljning (rapport nr 5-2014) Diarienummer 1400091 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. s revisorer har genomfört en uppföljande granskning av Ledtider i vårdkedjan. Fokus har varit patientperspektivet och då särskilt hur lever upp till kraven på tillgänglighet inom diagnosgrupperna bröstcancer, prostatacancer och grå starr genom hela vårdkedjan fram till behandlingsstart. Regionstyrelsen
Datum 2014-11-11 4 (7) 1. Förslag till yttrande 2. Vårdproduktionsberedningens förslag 2014-10-30, 91 3. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2014-10-24, 170 4. Skrivelse 2014-08-28 från s revisorer inkl. granskningsrapport nr 5-2014 183 Politisk organisation i för mandatperioden 2015-2018 Diarienummer 1402446 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till politisk organisation i att gälla från och med 2015-01-01. 2. Vad avser arvodesberedningen så ska förslaget i denna del gälla från och med 2014-11-25. 3. Regionfullmäktige uppdrar åt regionstyrelsen att återkomma med förslag till arbetsordning för regionfullmäktige, reglemente för styrelse och nämnder i samt reglemente för patientnämnden till regionfullmäktige 2014-12-08--09. 4. Regionfullmäktige uppdrar åt arvodesberedningen att återkomma med förslag till regler för ersättningar till förtroendevalda i Region Skåne till regionfullmäktige 2014-12-08--09. Reservation Lars-Johan Hallgren (SD) reserverar sig med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckning Samtliga moderata ledamöter, Gilbert Tribo (FP), Birte Sandberg (C) och Birgitta Södertun (KD) deltar ej i beslutet och gör bifogad anteckning till protokollet. Regionfullmäktige beslutade 2010-11-30, 134, om den nuvarande politiska organisationen. I detta ärende föreslås vissa justeringar i denna organisation inför mandatperioden 2014-2018. Förslaget berör bland annat antalet utskott och beredningar, sammansättningen i olika politiska organ, namnbyten och inrättande av fyra nya nämnder. Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Lars-Johan Hallgren (SD) yrkar att styrelsen beslutar att en beredning med 7 ledamöter ska ha 7 ersättare och att föreslagna nämnder med 11 ledamöter och 13 ersättare ska ändras till 13 ledamöter och 7 ersättare. Regionstyrelsen
Datum 2014-11-11 5 (7) Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. Omröstning begärs och styrelsen fastställer följande voteringsproposition: Den som vill bifalla ordförandens yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Lars-Johan Hallgrens yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 1 nej-röst. 6 avstår och 1 är ej närvarande. Ja-röster ges av: Ingrid Lennerwald (S), Stefan Svalö (S), Amela Hodzic (S), Anders Åkesson (MP), Anna-Lena Hogerud (S), Märta Stenevi (MP) och Henrik Fritzon (S). Nej-röst ges av: Lars-Johan Hallgren (SD) Avstår: Birgitta Södertun (KD), Birte Sandberg (C), Gilbert Tribo (FP), Ulrika Heindorff (M), Pontus Lindberg (M) och Carl Johan Sonesson (M). Ej närvarande: Patrik Jönsson (SD) 1. Beslutsförslag 2014-11-06 184 Förslag till beslut om skattesats för 2015 Diarienummer 1400873 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer för 2015 oförändrad skattesats om 10,69 kronor. Protokollsanteckningar Lars-Johan Hallgren (SD) gör bifogad anteckning till protokollet. Sara Svensson (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Skattesats för 2015 ska beslutas av regionfullmäktige före november månads utgång 2014. Mot bakgrund av att 2014 är ett valår kommer Budget med verksamhetsplan för 2015 med plan för 2016 och 2017 beslutas av regionfullmäktige vid regionfullmäktiges möte i december 2014. Förslaget innebär en oförändrad skattesats om 10,69 kronor. Regionstyrelsen
Datum 2014-11-11 6 (7) Yrkanden Ordföranden Henrik Fritzon (S) yrkar, med instämmande av Carl-Johan Sonesson (M) och Lars-Johan Hallgren (SD) att styrelsen beslutar enligt beslutet ovan. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att styrelsen har bifallit hans yrkande. 1. Beslutsförslag 2014-11-11 185 Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling - delårsrapport Diarienummer 1400315 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige lägger redovisad delårsrapport avseende Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling till handlingarna. Redovisning av delårsrapport avseende Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling. 1. Skrivelse 2014-10-20 från Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling 186 Förlängning av forskningsprojektet Big 3 Diarienummer 1402504 1. Regionstyrelsen godkänner en förlängning av forskningsprojektet med fem år. och AstraZeneca har tillsammans initierat forskningsstudien Big3. Studien genomförs av FoU-centrum Skåne, Staben för forskning och utbildning, Skånes universitetssjukvård. Big3 är en öppen kohort studie som skall undersöka, samla in och följa upp data från forskningspersoner som har varit exponerade för rökning och som därmed har en ökad risk att utveckla kronisk obstruktiv lungsjukdom (KOL) och dess vanligaste följdsjukdomar; lungcancer och kardio-vaskulär sjukdom. 1. Beslutsförslag 2014-11-11 2. 2009-04-06, 123 Regionstyrelsen
Datum 2014-11-11 7 (7) 187 Granskning av Avtalsuppföljning (rapport nr 14-2014) Diarienummer 1400090 1. Regionstyrelsen avger yttrande till s revisorer enligt föreliggande förslag. Revisorerna i har genomfört en granskning för att bedöma om avtalsuppföljningen inom fungerar på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. 1. Förslag till yttrande 2. Fastighets- och servicenämndens beslut 2014-10-30, 65 3. Hälso- och sjukvårdsnämndens beslut 2014-10-24, 169 4. Kollektivtrafiknämndens beslut 2014-10-20, 66 5. Skrivelse 2014-08-28 från s revisorer inkl. granskningsrapport nr 14-2014 Vid protokollet Cecilia Eklund Sekreterare Justerat 2014-11-17 Henrik Fritzon (S) Ordförande Carl Johan Sonesson (M) Justeringen har genom anslag tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad 2014-11-18 Lena Nordqvist Regionstyrelsen
RS 2014-11-11 182 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionsstyrelsens sammanträde 141111 Ärende 6. Granskning av ledtider i vårdkedjan uppföljning (rapport nr 5 2014) Inledningsvis är det ledsamt att revisionen kan konstatera att ledtiderna för de granskade vårdprocesserna i stort är detsamma som vid den tidigare granskningen 2012. Situationen bedöms fortfarande allvarlig för patienter med prostatacancer och bröstcancer. Cancervården i regionen är i behov av stora resurstillskott och detta måste tillgodoses i budgeten för 2015. Vänsterpartiet vill också lyfta fram att de problem med undanträngningseffekter som vi sedan länge har aviserat med avseende på vårdval för grå starr nu även syns och lyfts fram av revisionen. I ett system där vinst är en avgörande parameter är det tydligt så att de minst lönsamma patienterna hamnar i skymundan. Den nu avgångna femklövern har haft fokus på att införa vårdval istället för att tillgodose människors vårdbehov efter just behovsprincipen. Det är olyckligt att regionsstyrelsen framhåller det positiva med vårdvalet och inte nog lyfter fram behovet av satsningar på region Skånes sjukhus avseende operationer av grå starr. För Vänsterpartiet ------------------------------------------------------------ Sara Svensson
RS 2014-11-11 183 Reservation ärende 7 Politisk organisation i för mandatperioden 2015-2018 Vi anser att nuvarande sjukvårdsorganisation är fullt duglig och har för inte så längesedan inrättats. Vi behöver ge den organisationen tid att verka och inte för ytterligare en gång i ordningen behöva bli utsatt för omorganisation. Vi önskar ge organisationen och personalen arbetsro och invänta en utvärdering innan några andra förändringar genomförs som t.ex. den nu föreslagna förändringen om tre nya delregionala sjukvårdsnämnder. Den föreslagna omorganisationen kan lätt liknas vid och också i stora delar bli som tre små landsting inom regionen och detta kan knappast anses vara önskvärt för någon då detta kan leda till en ojämlik vård. Vidare önskar vi påpeka vårt tidigare ställningstagande avseende att man drog ned antalet ledamöter i RSAU från tidigare sju till nuvarande fem vilket fick till följd att regionfullmäktiges tredje största parti inte erhöll någon representation bland de ordinarie ledamöterna. Vidare i den föreslagna organisationen yrkar Sverigedemokraterna konkret på att man i de mindre beredningarna ökar antalet ersättare så att alla tre block har tillgång till minst en ersättare. Detta innebär att man minst har sju ersättare i en beredning med sju ordinarie. Slutligen yrkar vi på att 11/13-ämnderna ändras till 13/7. Detta för att spegla sammansättningen i Regionfullmäktige där såväl Sverigedemokraterna och Alliansen utgör vågmästare men där man i en 11-mannanämnd berövas detta inflytande. Med denna sammansättning har också samtliga tre block tillgång till ersättare. Då vårt yrkande ej vann gehör så önskar vi reservera oss mot beslutet För Sverigedemokraterna Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna Rådhus Skåne V.Storgatan 12 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: www.skane.sverigedemokraterna.se
RS 2014-11-11 183 PROTOKOLLSANTECKNING ALLIANS FÖR SKÅNE ÄRENDE 7. POLITISK ORGANISATION I REGION SKÅNE FÖR MANDATPERIODEN 2015-2018 Alliansens partier väljer i enlighet med tradition och praxis att låta det nya styret bestämma sin egen organisation. Vi avstår därför från att delta i beslutet. Vi vill däremot rikta kritik dels mot den stora utökningen av antalet politiskt tillsatta tjänster, dels mot förändringen av nämndsorganisationen. Socialdemokraterna och Miljöpartiet samlar tillsammans 16 politiska sekreterare under mandatperioden. Detta innebär att Socialdemokraterna får elva politiska sekreterare och Miljöpartiet får fem. Enbart Miljöpartiet som har elva mandat i regionfullmäktige har fler politiska sekreterare denna mandatperiod än vad Moderaterna samlade förra mandatperioden, då M hade fyra tjänster på 48 mandat. Förändringen skapar en problematisk obalans mellan den styrande minoriteten och oppositionen. Vi vill också rikta kritik mot den kraftiga utökningen av regionråd där Socialdemokraterna får sju regionråd och Miljöpartiet får tre. Det är anmärkningsvärt att endast två partier som har 62 mandat tillsammans får en så stor andel av resurserna. Det innebär att balansen mellan den styrande minoriteten och oppositionen kraftigt snedvrids, vilket på sikt är ett hot mot demokratin. Att återinföra delregionala sjukvårdsnämnder kopplade till förvaltningsorganisationen innebär i praktiken en återgång till hur det såg ut i före 2006. Då var erfarenheten att de delregionala nämnderna utvecklades i olika riktningar på ett sådant sätt att vården blev ojämlik. Skåne var i praktiken indelat i fem olika landsting. Allians för Skåne Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2014-11-11 183 Avskaffandet av beredningarna för medborgardialog innebär en försämring av det demokratiarbete som har lett med framgång. Vår dialogmodell har rönt uppmärksamhet och varit ett föredöme i landet. Till exempel har demokratiministern vid flera tillfällen talat väl om det. Allians för Skåne i regionstyrelsen, den 11 november 2014 Carl Johan Sonesson (M) Gilbert Tribo (FP) Birte Sandberg (C) Birgitta Södertun (KD) Allians för Skåne Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.
RS 2014-11-11 184 Protokollsanteckning ärende 8 Förslag till beslut om skattesats för 2015 SD finner det vara ytterst förvånande att den styrande rödgröna minoritetet nu väljer att inte genomgöra några skattehöjningar tvärtemot vad de utlovat i sina tidigare valmanifest. Det var ju faktiskt något som både S och MP gick till val på. Det framstår med all önskvärd tydlighet att denna justering sker med rädsla för att inte få igenom ett förslag om skattehöjning. Att devisen makten framförallt är gällande för den styrande rödgröna minoriteten framgår med all tydlighet. Snart också för väljarna. För Sverigedemokraterna Lars-Johan Hallgren (SD) Sverigedemokraterna Rådhus Skåne V.Storgatan 12 291 89 Kristianstad Tel: 044-309 30 00 E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: www.skane.sverigedemokraterna.se
RS 2014-11-11 184 Vänsterpartiet Protokollsanteckning Regionsstyrelsens sammanträde 141111 Ärende 8. Förslag till beslut om skattesats för 2015 Sjukvården i är i behov av stora satsningar framöver för att höja kvaliteten. Det behövs mer vårdpersonal och det behövs fler vårdplatser för att kunna erbjuda skåningarna en likvärdig, jämlik och jämställd vård. Det prognosticerade resultatet för 2015 ser bättre ut än förväntat, men det är tillfälliga resurser, som inte bidrar till att öka kvaliteten på lång sikt. Därför är det ytterst beklagligt att S och MP väljer att gå fram med en oförändrad skattesats för 2015. Vänsterpartiet ser att satsningar på kvinnohälsan, fler vårdplatser, en jämlik och jämställd sjukvård, en bra arbetsmiljö och en tillgänglig kollektivtrafik kräver en högre skattesats. För Vänsterpartiet Sara Svensson