118 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM)

Sida 1 av 34 Ärendeförteckning 113 Val av ordförande och ledamot till Kommunstyrelsens individutskott 114 Personuppgiftsombud 115 Firmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton Östra Göinge kommun 116 Erbjudande om delägarskap i Inera 117 Gallring av information i systemet First Class 118 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) 119 Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning gällande framställan av ändring av betalningsmottagare till CSN 120 Delegeringsbeslut i juni, juli och augusti månad för redovisning i september 2017 121 Meddelanden för redovisning i september 2017 122 Redovisning av hemtjänsten i september 2017 123 Faderskapsutredning SEKRETESS 124 Faderskapsutredning SEKRETESS 125 Faderskapsutredning SEKRETESS 126 Faderskapsutredning SEKRETESS 127 Faderskapsutredning SEKRETESS 128 Faderskapsutredning SEKRETESS 129 Faderskapsutredning SEKRETESS Östra Göinge kommun Storgatan 4, 289 41 Broby Växel: 044 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se

Sida 2/34 130 Faderskapsutredning SEKRETESS 131 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap. 8a föräldrabalken (FB) SEKRETESS 132 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap. 8a föräldrabalken (FB) SEKRETESS 133 Yttrande till Tingsrätten gällande särskilt förordnad vårdnadshavare SEKRETESS 134 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 Föräldrabalken (FB) SEKRETESS 135 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 föräldrabalken (FB) SEKRETESS 136 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 föräldrabalken (FB) SEKRETESS 137 Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 2 st. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), fakturor för januari till april 2017 SEKRETESS 138 Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 2 st. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) SEKRETESS

Sida 3/34 Tid och plats: Onsdag den 6 september 2017, klockan 13:00-15:55, Sessionssalen Beslutande ledamöter: Patric Åberg (M), ordförande 113-117, 119-138 Siv Larsson (M) Sofia Nilsson (C), ordförande 118 Marie-Louise Fredin (KD) Emma Hansson (L) Ulf Holmén (MP) Lena Dahl Wahlgren (S) Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S) Bo Lätt (S), tjänstgörande ersättare Curt Antonsson (S) Conny Karlsson (SD) Ann-Sofie Stolpe (SD) Ersättare: Martin Skagerholm (M), ( 113-122) Carl Nilsson (KD), ( 113-122) Ytte Hjert (L), ( 113-122) Daniel Petersén (S), ( 113-122) Roland Nilsson (V), ( 113-122) Pethra Wagnell (-), ( 113-122) Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef ( 113-122) Monika Dahl, verksamhetsområdeschef Hälsa och omsorg ( 113-122) Andreas Sjölin, kommunsekreterare Justerare Anders Bengtsson Justeringens utförande Onsdagen den 7 september 2017 kl. 08:00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 113-138 Sekreterare Andreas Sjölin Ordförande Patric Åberg Ordförande Sofia Nilsson Justerare Anders Bengtsson

Sida 4/34 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2017-09-07 Datum då anslaget tas ned 2017-09-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab Underskrift Andreas Sjölin

Sida 5/34 Information Trafikstrategi (13:00 14:45) Tommy Johansson, utredare, håller en workshop med Kommunstyrelsen kring den nya trafikstrategin för Östra Göinge med fokus på hållbart resande.

Sida 6/34 113 Val av ordförande och ledamot till Kommunstyrelsens individutskott Dnr: KS 2017/01075 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen väljer Siv Larsson (M) till ordförande i Kommunstyrelsens individutskott från och med den 6 september 2017. Kommunstyrelsen väljer Ytte Hjert till ledamot i Kommunstyrelsens individutskott från och med den 6 september 2017. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Percy Eriksson (L) har avsagt sig samtliga politiska uppdrag i Östra Göinge kommun. Kommunstyrelsens ordförande valde tillfälligt via ordförandebeslut Siv Larsson (M) till ordförande i individutskottet och Ytte Hjert till ledamot i individutskottet från den 1 juli till den 6 september 2017. Kommunstyrelsen har nu att bekräfta dessa val på permanent basis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, 2017-08-31 Beslutet skickas till: Siv Larsson Ytte Hjert

Sida 7/34 114 Personuppgiftsombud Dnr: KS 2017/01355 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen utser Andreas Sjölin, kommunsekreterare, till personuppgiftsombud från och med den 7 september 2017. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har att utse personuppgiftsombud efter Maria Södergård som lämnat sin anställning i Östra Göinge kommun till förmån för ålderspension. Personuppgiftsombudet ska säkerställas att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. De bestämmelser som behandlar personuppgiftsombudet och dennes arbetsuppgifter finns i 36, 37,38,39 och 40 personuppgiftslagen. Tolkning av bestämmelserna sker med prop. 1997/98:44 sid 139-141. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, 2017-09-01 Beslutet skickas till: Andreas Sjölin, kommunsekreterare Anette Rubensson, utvecklingssekreterare

Sida 8/34 115 Firmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton Östra Göinge kommun Dnr: KS 2017/01155 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen utser från och med 2017-09-07 och tillsvidare utse följande personer, två i förening, till firmatecknare för kommunens bank-, check och bankgirokonton: Oscar Nilsson, Mattias Carlsson, Anton Majrud, Fidan Halitaj, Caisa Leo-Malmberg, Alexandra Persson, Lotta Olsson, Jessica Nilsson, Petra Axelsson och Renée Norlin. Kommunstyrelsen upphäver från och med 2017-09-07 tidigare beslut, KS 109, 2016-06-01, om firmatecknare. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Med förändring av befattningshavare på ekonomienheten fordras nytt beslut avseende firmatecknare för bank-, check- och bankgirokonton. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomi och intern service, 2017-07-07 Ledningsutskottets förslag 2017-08-23 38 Beslutet skickas till: Oscar Nilsson, ekonomichef

Sida 9/34 116 Erbjudande om delägarskap i Inera Dnr: KS 2017/00543 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam Infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med

Sida 10/34 SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomi och Intern service, 2017-06-21 Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 Ledningsutskottets beslut 2017-08-23 35 Beslutet skickas till: Oscar Nilsson, ekonomichef

Sida 11/34 117 Gallring av information i systemet First Class Dnr: KS 2017/00942 Kommunstyrelsens beslut: - Kommunstyrelsen beslutar att den digitala information i First Class som ligger kvar på servrar får gallras i sin helhet, under förutsättning att den information som ska bevaras har flyttats till andra system. - Gallringen får påbörjas tidigast den 1 november 2017 och ska dokumenteras med gallringsprotokoll som överlämnas till arkivarien. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Programmet FirstClass erbjöd möjligheter till samarbete och kommunikation genom e-post, konferenser, gemensamma dokument och kalendrar. Östra Göinge kommun har använt FirstClass inom skolverksamheterna sedan 1999. Inom kommunen har programmet mest använts som e-postprogram av elever och lärare inom skolan. Sedan några år tillbaka har det inte använts av eleverna för e-post. Systemet har inte använts till elevinformation i form av elevärenden utan som förvaring för bl.a. gemensamt undervisningsmaterial, material för marknadsföring, planering, bilder från konserter och statistik. Värdefull information som finns i FirstClass har flyttats till nya verksamhetssystem enligt ansvariga rektorer. FirstClass stängdes för aktiv användning den 2017-04-30 men finns kvar hos IT-drift i väntan på gallringsbeslut. Alla användare har fått besked och påminnelser i god tid om att flytta information som ska bevaras till nya system (huvudsakligen K-mappen för Familj och utbildning). Beslutet att avveckla systemet har tagits av verksamhetschefen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, 2017-05-30 Ledningsutskottets beslut 2017-08-23 36

Sida 12/34 118 Revisionsberättelse, årsredovisning och fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) Dnr: KS 2017/01097 Kommunstyrelsens beslut i Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2016 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Patric Åberg (M) deltar inte i handläggningen av eller beslutet i ärendet på grund av jäv. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Revisionsberättelse och årsredovisning för Samarbetsförbundet Skåne nordost har inkommit till kommunen. Förbundets revisorer tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen och dess ledamöter. Beslutsunderlag Följebrev från förbundschef Annica Nilsson Revisionsberättelse Sakkunnigas granskningsrapport Årsredovisning Tjänsteskrivelse Ekonomi och service Ledningsutskottets beslut 2017-08-23 37 Beslutet skickas till: annica.nilsson@sfsno.se

Sida 13/34 119 Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning gällande framställan av ändring av betalningsmottagare till CSN Dnr: KS 2017/00006 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslaget till reviderad delegationsordning, daterat den 1 september 2017. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Det finns en möjlighet för en kommun att framställa till CSN att betalningsmottagaren för en gymnasiestudents studiemedel ska ändras. Rätten att göra denna framställan har dock inte delegerats. Redan idag har socialsekreterare genom 4 kap. 155 p. i delegationsordningen rätt att göra samma framställan till Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare för barnbidrag. Det innebär ingen principiell skillnad om socialsekreterare också kan göra samma sak gentemot CSN. Förslaget är därför att socialsekreterare genom den nya 156 punkten i delegationsordningens fjärde kapitel får delegation att framställa till CSN att ändra betalningsmottagare för studiebidrag till gymnasiestudent. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, 2017-09-01 Förslag till reviderad delegationsordning, 2017-09-01

Sida 14/34 120 Delegeringsbeslut i juni, juli och augusti månad för redovisning i september 2017 Dnr: KS 2017/00202 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering Följande delegeringsbeslut redovisas; Domar och beslut Redovisning av domar och beslut, juni, juli och augusti månad Vård- och omsorgsärenden Delegeringsbeslut enligt Äldreomsorg, LSS FN, SoL, maj, juni och juli månad Jämkning av hyresavgift, maj och juni månad Verksamhet stöd Delegeringsbeslut enligt SoL, försörjningsstöd, utredning/behandling, annat bistånd, förhandsbedömning maj, juni och juli månad Delegeringsbeslut enligt delegationsordningen Redovisning juni, juli och augusti månad

Sida 15/34 Utskottens redovisning av delegeringsbeslut Omsorg- och utbildningsutskottets protokoll 2017-08-23 25-26 Individutskottets protokoll 2017-06-12 150-151, 153-154, 156-157, 160-178, 2017-07-11 179-195, 2017-08-02 197-212, 214-219 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, 2017-08-31 Beslutsunderlag Stabs tjänsteskrivelse 2017-08-31

Sida 16/34 121 Meddelanden för redovisning i september 2017 Dnr: KS 2017/01018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Följande inkomna meddelanden redovisas; Sveriges kommuner och landsting 1. Meddelanden från styrelsen nr 12 - Överenskommelse om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter 2. Meddelanden från styrelsen nr 13 Förbundsavgift år 2018 till Sveriges kommuner och Landsting CEISS AB 3. Protokoll 2017-04-19 Kommunala Handikapprådet 4. Protokoll 2017-05-30 Kommunala Pensionärsrådet 5. Protokoll 2017-05-30 Länsstyrelsen, Miljöprövningsdelegationen 6. Beslut: Tillstånd enligt miljöbalken till avloppsreningsanläggning Hälsa och omsorg 7. Ej verkställda SoL och LSS beslut 2017-06-30 Skräbeåns vattenråd 8. Protokoll 2017-06-02 Unikom IT kommuner i Skåne AB 9. Mötesanteckningar från ägarsamråd 2017-05-19 10. Mötesanteckningar från samverkansmöte mellan ägarkommunerna och Unikom 2017-06-29

Sida 17/34 Beslutsunderlag Stabs tjänsteskrivelse 2017-08-31

Sida 18/34 122 Redovisning av hemtjänsten i september 2017 Dnr: KS 2017/00039 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kommunchefen ska varje månad redovisa utvecklingen av situationen inom hemtjänsten för Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stab, 2017-09-01 Muntlig dragning av kommunchef Beslutet skickas till: Anna-Lisa Simonsson Monika Dahl

Sida 19/34 123 Faderskapsutredning Dnr: KS 2017/01016 Sekretess enligt 26 kap 1

Sida 27/34 131 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap. 8a föräldrabalken (FB) Dnr: KS 2017/01236 Sekretess enligt 21 kap 1

Sida 28/34 132 Utredning särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8a föräldrabalken (FB) Dnr: KS 2017/01240 Sekretess enligt 21 kap 1

Sida 29/34 133 Yttrande till Tingsrätten gällande särskilt förordnad vårdnadshavare Dnr: KS 2017/01348 Sekretess enligt 21 kap 1

Sida 30/34 134 Vårdnadsöverflytt jml 6 kap. 8 föräldrabalken (FB) Dnr: KS 2017/01304 Sekretess enligt 21 kap 1

Sida 33/34 137 Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 2 st. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), fakturor för januari till april 2017 Dnr: KS 2017/01019 Sekretess enligt 26 kap 1

Sida 34/34 138 Ekonomisk ersättning för personlig assistans jml 9 2 st. lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Dnr: KS 2017/01322 Sekretess enligt 21 kap 1