"KOMMUN 1(28) SAMMANTRADESPROTOKOLL Plats och tid: Kontoret för bam, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala 08:30-13.05 Ledamöter: Mohamad Hassan (FP), ordförande Torbjörn Aronson (KD), l:e vice ordförande Ulrik Wärnsberg (S), 2:e vice ordförande Hannes Beckman (M) Gabriella Lange (M) tom 157 Mats Johnsson (FP) Kenny Jonsson (C) tom 145 + 158 Irene Söderhäll (S) tom 157 Jan-Åke Carlsson (S) Frida Johnsson (MP) Clemens Lilliesköld (V) Tjärnsgörande ersättare: Ersättare: Anne Lennartsson (C) 146-154 Madeleine Andersson (M) 158 Rahima Ortac (S) 158 Hugo Fiévet (KD) 155-157 Anne Lennartsson (C) tom 145 Madeleine Andersson (M) tom 154 Rahima Ortac (S) tom 157 Hugo Fiévet (KD) tom 154 + 158 Inger Söderberg (M) Övriga deltagare: Lena Winterbom, uppdragschef, Lena Töth, ekonom, Jan Sund, verksamhetschef, Åsa Mika, redovisningsekonom, uppdragsstrateger: Björn Bylund, Ulf Lundström, Leif Wiklund, Nasser Ghazi, Eva Egnell, Lars Öhman, Tobias Sinisalo Åström, Karin Carlsson, Christer Öjdeby, Lena Hjalmarsson-Berg, Hans-Eric Wikström, Andreas Christoffersson, Åsa Danielsson, myndighetschef, Tuomo Niemelä, controller Utses att justera: Ulrik Wärnsberg (S) Paragrafer: 135-158 Justeringens plats och tid: Stadshuset, Vaksalagatan 15 den 19 juniy2013/klockan 16.30 Lotta von Wowern, sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Datum: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2013-06-12 Datum för anslags uppsättande: 2013-06-20 Sista dag för överklagande: 2013-07-11 Datum för anslags nedtagande: 2013-07-12 Förvaringsplats för protokollet: KontoYQtJmpam, up0^h och arbetsmarknad, Uppsala Underskrift: Lotta von Wowern, sekreterare
"KOMMUN 135 Val av justerare och justeringstid Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att utse Ulrik Wärnsberg (S) att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden klockan 16.30 den 19 juni 2013 på Stadshuset, Vaksalagatan 15. 136 Fastställande av föredragningslistan Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att fastställa föredragningslistan med tillägg - Fråga från Clemens Lilliesköld (V) om definitionen av barn i nämndens riktlinjer för försörjningsstöd.
"KOMMUN 3(28) 137 Motion av Marlena Ranch m fl (alla MP) och Eva Christiernin m fl (alla S) om partnerskap med idéburna organisationer UAN-2013-0239 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden bifaller motionen, att avlämna yttrande till kommunstyrelsen enligt förslag. Kommunstyrelsen hemställer om yttrande i rubricerade ärende. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till uppdragsnämnderna att inför upphandlingar utreda partnerskap som alternativ till Lagen om offentlig upphandling och Lagen om valfrihetssystem. Vidare vill motionärerna uppdra till kommunstyrelsen att samordna ett pilotprojekt med uppdragsnämnderna där partnerskapavtal ingås mellan kommunen och en eller flera relevanta idéburna organisationer där så är möjligt. Uppdragsnämnderna ska återkomma till fullmäktige med en uppföljning av arbetet som belyser både ekonomiska, juridiska och kvalitetsmässiga konsekvenser. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013.
KOMMUN 4(28) 138 Redovisning av uppdrag Stenhagens Bildnings- och kulturcentrum år 2012 UAN-2013-0311 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna uppföljning och redovisning av uppdrag till Styrelsen för vård och bildning om Stenhagens bildnings- och kulturcentrum år 2012. Stenhagens Bildnings- och kulturcentrum startade i augusti 2008. För uppdraget svarar gemensamt barn- och ungdomsnämnden, kulturnämnden, utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden och äldrenämnden. Uppdraget omfattar åren 2011-2014. Uppdraget ersätts med 832 tkr varav utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden svarar för 160 tio för ledning, samordning och samverkan. Insatser på Stenhagens Bildnings- och kulturcentrum som berör utbildnings- och arbetsmarloiadsnämndens ansvarsområde avser främst information och vägledning från Centrum för vuxnas lärande, stöd till föreningar bildade på etnisk grund, arbetsmarloiads- och sysselsättningsinsatser, nämndens ansvar för stadsdelsutveckling och samverkan och kontakt med ideella sektorn och det civila samhället. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013.
"KOMMUN 5(28) 139 Drogpolitiskt program för Uppsala kommun UAN-2013-0172 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att som svar på remiss Drogpolitiskt program för Uppsala kommun till kommunstyrelsen avge upprättat förslag till yttrande. Det drogpolitiska programmet ska tydliggöra och konkretisera Uppsala kommuns samlade vilja och imiktning gällande alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT). Programmet ska utgöra en grund för att bygga ett långsiktigt och hållbart system med övergripande och långsiktiga mål, prioriterade områden och indikatorer som gör det möjligt att följa utvecklingen samtidigt som det utgör ett underlag för utvärdering av insatser under programperioden. Programmet ska vara vägledande för samtliga nämnder, styrelser, förvaltningar, kommunägda bolag och verksamheter. Tidsperspektivet är 2013-2017. Barn och unga är en särskilt prioriterad grupp men målgruppen för programmet är alla som bor och/eller är anställda och/eller studerar i Uppsala kommun. Att bekämpa och förebygga tillgången på och bruket av narkotika och dopning är angeläget. Ur ett folkhälsoperspektiv är det vidare angeläget att begränsa användningen av alkohol och tobak i alla åldersgrupper. Programmet ska ges en tydlig koppling till kommunens folkhälsoarbete. Programmet ligger väl i linje med hur nämnden redan arbetar för att morverka användning av alkohol, narkotika, doping och tobak hos framför allt ungdom. 1,1 mnlo avsätts för råd och stöd riktat till gymnasieungdomar. Nämnden är villig att undersöka möjligheten att utöka informationen om ANDT-frågor inom ramen för vuxenutbildningen. sunderlag Kontorets tjänstesloivelse den 4 juni 2013.
KOMMUN 6(28) 140 Ekonomi 2013 UAN-2013-0038 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ekonomisk månadsuppföljning för nämndens verksamhetsområden per maj 2013. Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden redovisar ett negativt resultat för maj 2013 med - 6 259 tkr. Ekonomiskt bistånd visar ett resultat per maj på - 21 653 tio, vilket är 5 704 tio bättre än motsvarande period föregående år. Utbetalt ekonomiskt bistånd ligger 1 719 tio högre. Vuxenutbildning redovisar ett negativt resultat per maj med - 8 571 tkr, kostnader för gymnasial vuxenutbildning och SFI är högre än budgeterat för perioden. sunderlag Kontorets tjänsteskri velse den 11 juni 2013.
"KOMMUN 7(28) 141 Delegationsordning 2013 UAN-2013-0004 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att revidera nämndens delegationsordning genom följande tillägg " om fördelning av medel inom budgeten fastställt belopp som är riktat till hållbar utveckling eller internationellt utbyte. Delegat: Uppdragschef'. Nämnden har i budgeten i avsnittet gymnasieskola fastställt särskilda medel riktade till utbildning för hållbar utveckling samt internationella utbyten. Gymnasieskolorna kan komma att skicka ett stort antal ansökningar om medel för att främja utbildning för hållbar utveckling samt för internationella utbyten. Genom att delegera beslut om bidrag till uppdragschef minskar nämndadministrationen samtidigt som medel snabbare kan nå gymnasieskolan för utförande av aktivitet eller insats. Följande tillägg i delegationsordningen föreslås under avsnittet Gymnasieskolan - skollagen, gymnasieförordningen: om fördelning av medel inom budgeten fastställt belopp som är riktat till hållbar utveckling eller internationellt utbyte. Delegat: Uppdragsstrateg sunderlag Kontorets tjänsteskri velse den 4 juni 2013. 2.
KOMMUN 8(28) 142 Komplettering av beslutsattest i ekonomiska ärenden UAN-2013-0333 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att enligt förslag utse befattningar/funktioner med beslutsattest för år 2013 till år 2014, att delegera till direktören för kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad att utse sakgranskare för år 2013 till år 2014. et ersätter tidigare nämndbeslut, UAN-2011-0609 sattest i ekonomiska ärenden 2012-2014, på grund av förändring av befattningar inom kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad. Enligt Uppsala kommuns attestreglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner ska varje nämnd utse befattningar och/eller funktioner med rätt att attestera eller vara ersättare för dessa. Kommunstyrelsen har antagit anvisningar för tillämpning av detta reglemente. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 3 juni 2013.
9(28) Uppsala KOMMUN 143 Studier på svenska utlandsskolor UAN-2013-0319 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att fastställa riktlinjer för studier vid svenska utlandsskolor i enlighet med förslag. Antagningen till svenska utlandsskolor överförs till de berörda skolorna och att ersättning utgår med programersättning på samma sätt som idag. Inga övriga ersättningar utgår till skolor eller elever, förutom ersättning för lunch i de fall lunch inte ingår utan extra kostnad. Skolorna beslutar själva om eventuell begränsning av antalet som tas emot. sunderlag Kontorets tjänstesloivelse den 4 juni 2013. 2
"KOMMUN 10(28) 144 Utbud gymnasieskolan och gymnasiesärskolan läsåret 2014/2015 UAN-2013-0317 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att fastställa utbudet för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan årskurs 1 i Uppsala kommun läsåret 2014/15 enligt förslag, att fastställa principer för utbud och antagning till gymnasieskolan i Uppsala enligt förslag, att uppdra till kontoret att återkomma med förslag om lärlingsutbildning. Nämnden ansvarar, i egenskap av styrelse för skolan, för vilket utbud den kommunala gymnasieskolan och gymnasiesärskolan i Uppsala ska erbjuda. Via avtal med Styrelsen för vård och bildning konfirmeras utbudet och fastställs vilka uppdrag i övrigt som ska ingå i uppdraget. Nämnden ska vid sitt utbudsbeslut utgå från de av staten fastställda nationella programmen och dess inriktningar, samt eventuellt beviljade särskilda varianter och riksrekryterande utbildningar därutöver. Vid sitt beslut ska nämnden ta hänsyn till samhällets behov av högre utbildning, arbetsmarknadens långsiktiga behov av arbetsloaftsförsörjning och de sökandes önskemål om utbildning. Även överenskommelser med andra kommuner, via samverkansavtal, och de fristående gymnasieskolornas utbud ska vägas in. sunderlag Kontorets tjänsteskri velse den 24 maj 2013.
KOMMUN 11(28) SAMMANTRADESPROTOKOLL 145 Ersättning för naturbruksprogram UAN-2013-0304 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att grundbeloppet för naturbruksutbildningarna från och med 2013-07-01 ska vara följande till kommunala och fristående gymnasieskolor belägna i Uppsala kommun: Naturbruksprogrammet, imiktning djur 162 193 kr (tidigare 135 566 kr) Naturbruksprogrammet, inriktning, djur-häst 182 964 kr (tidigare 156 497 kr) Naturbruksprogrammet, inriktning lantbruk 236 593 kr (tidigare 210 171 ler) Naturbruksprogrammet, imiktning skog 240 219 kr (tidigare 213 856 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning trädgård 138 830 kr (tidigare 123 779 ler) Naturbruksprogrammet, imiktning skog-naturguide 110 642 kr (tidigare 100 432 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning naturvetenskap 95 110 lo (oförändrat) Introduktionsprogram, inriktning yrkesintroduktion 182 857 lo [tidigare 173 084 kr (åk 1) och 147 080 kr (åk 2,3)] att ersättningen till fristående gymnasieskolor, belägna utanför Uppsala kommun, för naturbruksutbildningarna från och med 2013-07-01 ska vara följande (inkl. moms): Naturbruksprogrammet, imiktning djur 177 292 kr (tidigare 149 068 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning, djur-häst 199 310 kr (tidigare 171 255 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning lantbruk 256 156 kr (tidigare 228 149 lo) Naturbruksprogrammet, imiktning skog 260 000 kr (tidigare 232 055 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning trädgård 152 528 kr (tidigare 136 574 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning skog-natur guide 122 648 kr (tidigare 111 826 lo) Introduktionsprogram, imiktning yrkesintroduktion 193 828 kr [tidigare (183 469 kr (åk 1) och 133 585 lo (åk 2,3)] att den interkommunala ersättningen till Uppsala kommun för naturbruksutbildningarna från och med 2013-07-01 ska vara följande: Naturbruksprogrammet, imiktning djur 170 901 lo (tidigare 144 274 kr) Naturbruksprogrammet, inriktning, djur-häst 191 672 kr (tidigare 165 205 kr) Naturbruksprogrammet, inriktning lantbruk 245 301 kr (tidigare 218 879 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning skog 248 927 kr (tidigare 222 564 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning trädgård 147 538 kr (tidigare 132 487 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning skog-natur guide 119 350 lo (tidigare 109 140 kr) Naturbruksprogrammet, imiktning naturvetenskap 103 818 kr (oförändrat) Introduktionsprogram, imiktning yrkesintroduktion 190 240 kr [tidigare 180 467 lo (åk 1) och 154 463 (åk 2,3)] att kostnaderna belastar nämndens ofördelade medel för gymnasieskolan med 1 300 tkr. 2,
KOMMUN 12(28) SAMMANTRADESPROTOKOLL Antalet elever på naturbruksprogrammet vid Jällagymnasiet har minskat från 319 elever 2009 till 191 elever 2013. Införandet av den reformerade gymnasieskolan 2011 medförde att antalet sökande överlag minskade till yrkesinriktade program. I Uppsala drabbades framför allt Jällagymnasiet som endast hade 56 elever i åk 1 i början av läsåret 2011/12, att jämföra med läsåret 2010/11 då motsvarande antal elever var 98. En viss återhämtning har skett och läsåret 2012/13 fanns där 80 elever. För årets antagning förväntas antalet bli i samma storleksordning, eller öka något. För naturbruksutbildningarna som har stora fasta kostnader i form av maskiner, andra inventarier och byggnader, medför den kraftiga elevminsloiingen en stor kostnadsökning per elev. Detta medför att Jällagymnasiet för 2012 redovisar ett underskott med 12 miljoner kronor. Denna elevminskning har inte tagits hänsyn till när ersättningarna till utbildningarna räknades fram. Tillsammans med Vård & bildning har kontoret sett över beräknade kostnader för skolan över flera år och utifrån detta tagit fram förslag till ersättningar att gälla från och med 2013-07-01 under resterande del av 2013 och att dessa ersättningar sedan ligger som grund för sedvanliga kostnadsförändringar på programnivå som sker årligen. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013.
KOMMUN 13(28) 146 Skillnader mellan kommunala respektive fristående gymnasieskolor vad gäller genomströmning och grundläggande behörighet för högskolestudier UAN-2013-0264 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att göra en fördjupad analys av orsakerna till att eleverna på Fordons- och transportprogrammet, Hotell- och turismprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet och Vård- och omsorgsprogrammet nått målen i så låg utsträckning att lägga uppföljningen till handlingarna. Vid nämndens möte 2013-03-21 ( 79 diarienr UAN-2013-0076) beslutades "att uppdra till kontoret att följa upp och analysera om det föreligger skillnader mellan Uppsalaelever som går på kommunala respektive fristående gymnasieskolor vad gäller genomströmning och grundläggande behörighet för högskolestudier". Kontorets samlade bedömning är att genomströmningen i de kommunala gymnasieskolorna tycks vara något högre än i de fristående gymnasieskolorna medan andelen elever med grundläggande behörighet för högskolestudier är ungefär densamma för elever med slutbetyg oavsett om de gått i kommunala eller fristående gymnasieskolor. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013. A
'KOMMUN 14(28) SAMMANTRADESPROTOKOLL 147 Skolinspektionen: Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Uppsala kommun UAN-2013-0332 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att till Skolinspektionen insända yttrande innebärande att nämnden avstyrker Lärande i Sverige AB:s ansökan. Skolinspektionen har i en skrivelse berett Uppsala kommun tillfälle att yttra sig över ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Uppsala kommun. Lärande i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om att starta Naturbruksprogrammet imiktning lantbruk och Hantverksprogrammet inriktning textil design i sin befintliga gymnasieskola i Uppsala kommun. Skolan planerar att fullt utbyggd ha 66 elever inom sökta utbildningar 2016. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 3 juni 2013.
KOMMUN 15(28) SAMMANTRADESPROTOKOLL 148 Huvudmannaskap för studentstöd UAN-2013-0314 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att hemställa till ledningen för Uppsala universitet om att huvudmannaskapet för Studentstödet övergår från Uppsala kommun till Uppsala universitet. Studentstödet placerades vid starten på nuvarande Jobbcenter, tidigare SARUK och flyttades 2013 till Navet. Studentstödets samordnares närmaste samarbetspartners finns inom Uppsala universitet och högskolevärlden, inte i kommunen. I resten av landets universitetskommuner ligger huvudmannaskapet för den här typen av verksamhet inom respektive lärosäte. Den naturliga utgångspunkten för studenter med stödbehov är universitetet. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 24 maj 2013. 5=b?. P
KOMMUN 16(28) 149 Implementering av verksamhet 3.4.4 UAN-2013-0313 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att verksamheten 3.4.4 Stöd till arbetslivsinriktad rehabilitering implementeras som en reguljär samverkan i Uppsala kommun från och med 2014, under förutsättning att samfinansiering sker mellan berörda parter och Samordningsförbundet Uppsala län, att kommunens del av verksamheten finansieras av medel från verksamhetsområde vård och omsorg. Verksamhet 3.4.4 har drivits som ett samverkansprojekt mellan länets samtliga kommuner, Arbetsförmedlingen, försäkringskassan och landstinget. Projektet startade 1 juli 2009 med anledning av de förändrade reglerna i sjukförsäkringen. Projektets målgrupp var personer vars tidsbegränsade sjukersättning upphörde eller personer vars sjukpenningdagar var förbrukade. Projektet övergick i en ny fas 1 juli 2012, med en utvidgad målgrupp, och med tre kommuner i samverkan med övriga parter. Syftet med verksamheten var, och är, att ge stöd till individen så att denne inte "faller mellan stolarna" och klarar att ta del av arbetslivsinriktad rehabilitering. Verksamheten medverkar till en samordning av de insatser personen kan vara i behov av. Projektet har utvärderats avseende både deltagarperspektiv och samverkansparternas perspektiv. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013.
"KOMMUN 17(28) 150 Socialstyrelsen: Tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen av Uppsala kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld m.m. UAN-2012-0386 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslag till redovisning till Socialstyrelsen av åtgärder som ska vidtas med anledning av Socialstyrelsens beslut efter tillsyn av kommunens arbete med våldsutsatta, att överlämna redovisningen till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har utifrån regeringsuppdrag genomfört en tillsyn av Uppsala kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Tillsynen har genomförts vid myndigheterna inom utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden, barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden för barn och unga, nämnden för hälsa och omsorg samt äldrenämnden. Socialstyrelsen har tagit beslut i ärendet och har begärt en redovisning av vidtagna åtgärder. Den punkt i beslutet som rör utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden är att nämnden ska säkerställa att den sökande får ett gynnande beslut direkt efter bedömt behov av bostadssocialt kontrakt. sunderlag Kontorets tjänstesloivelse den 27 maj 2013.
"KOMMUN 18(28) 151 Motion av Marlene Burwick (S) om att ge Uppsalas unga en första väg in på arbetsmarknaden UAN-2013-0297 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen avge upprättat förslag till yttrande innebärande att nämnden anser att motionen därmed är besvarad. Reservationer Ulrik Wärnsberg (S), Irene Söderhäll (S), Jan-Åke Carlsson (S), Frida Johnsson (MP) och Clemens Lilliesköld (V) reserverar sig enligt bilaga 3. Motionären föreslår att införa feriearbete för årkurs 9, år 1 och 2 på gymnasiet i enlighet med den modell som bland annat Nynäshamns kommun tillämpar, där kommunen och det privata näringslivet tillsammans finansierar feriearbetena. Utbildnings och arbetsmarknadsnämnden finansierar 2013 feriearbete för årkurs 9 och elever på gymnasieskolans språkintroduktion samt feriepraktik för gymnasielever med mnktionsnedsättning. Utöver detta finansierar även nämnden 80 platser i upphandlad verksamhet, Roligaste sommarjobbet och 100 platser inom feriearbete gymnasiet (Framtidsboxen). Yrkanden Ulrik Wärnsberg (S) yrkar bifall till motionen. Mohamad Hassan (FP) yrkar bifall till liggande förslag och avslag på Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande. sgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner bifall till eget yrkande. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2013.
KOMMUN 19(28) 152 Månadsuppföljning 2013 av arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitiska program UAN-2013-0093 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att överlämna rapporterna till kommunstyrelsen, att lägga informationen till handlingarna. Uppföljning av arbetsmarknad och arbetsmarknadsinsatser per maj 2013 presenteras. I början av juni 2013 var cirka 384 000 personer öppet arbetslösa eller sökande i program med aktivitetsstöd i riket. Det är en minskning med cirka 12 000 personer jämfört med i början av maj men en ökning jämfört med samma tid förra året med cirka 15 000 personer. I början av maj är nästan 5 900 personer öppet arbetslösa eller sökande i program med aktivitetsstöd i Uppsala kommun. Av dessa personer var cirka 1 000 ungdomar under 24 år. Antal personer som är öppet arbetslösa eller sökande i program med aktivitetsstöd ligger ungefär på samma nivå som i början av juni jämfört med början av maj. Även antalet unga öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd är ungefär lika många som månaden innan men har minskat med drygt 100 personer jämfört med samma tid 2012. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013.
KOMMUN 20(28) 153 Rapport boendestöd 2013 UAN-2013-0312 Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. En rapport över utvecklingen av boendestöd för perioden från januari till april 2013 presenteras. Rapporten visar att 80 procent av de bostadssociala kontrakten har anloiytning till utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden, vilket är 5 procent lägre än i slutet på 2012. Antal hushåll som väntar i kö på en bostadssocial lägenhet är klart kortare än förra året. Andelen förmedlade lägenheter med anloiytning till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden är lägre under perioden än tidigare år. Färre hushåll har övergått från bostadssocialt kontakt till förstahandskontrakt samt färre kommunala borgen har upphört och familjen bor kvar jämfört med samma period förra året. Under året har tre hushåll i bostadssociala lägenheter blivit avhysta eller vräkta, varav en barnfamilj. Kostnader för tillfälliga boende per månad har ökat jämfört med samma period förra året. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 23 maj 2013.
"KOMMUN 21(28) 154 Uppföljning av ekonomiskt bistånd 2013 UAN-2013-0092 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att överlämna rapporterna till kommunstyrelsen, att lägga informationen till handlingarna. En rapport över utvecklingen av utbetalt ekonomiskt bistånd, antal hushåll och orsaker till beviljat ekonomiskt bistånd per april presenteras. Kostnaderna totalt för utbetalt ekonomiskt bistånd ligger de fem första månaderna 2013 31% procent över vad som är budgeterat och på något lägre utfall jämfört med motsvarande period 2012, 0,15%. Kostnaderna för utbetalt socialbidrag är för 2013 39,8 procent över budget, med de preliminära siffrorna för maj och utfallet är 0,1% högre än motsvarande period 2012. Kostnaderna för socialbidrag flykting är 25,4 procent lägre än vad som är budgeterat och utfallet är 3 procent lägre än utfallet för motsvarande period 2012. Det totala antalet unika hushåll med ekonomiskt bistånd är lägre i maj 2013 jämfört med april 2013. Jämfört med motsvarande månad 2011 och 2012 (maj) är det färre hushåll (2521) i maj 2013 som beviljats ekonomiskt bistånd jämfört med tidigare år. 2011 beviljades ekonomiskt bistånd till 2569 hushåll och i maj 2012 var motsvarande antal hushåll 2558. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 4 juni 2013.
22(28) 155 Information från enheterna Socialtjänst - Socialbidrag och Navet Arbetsmarknad Utbildnings- och arbetsmarloiadsnämnden beslutar att uppdra till kontoret att till nämndens sammanträde i september ta fram uppgifter på hur många personer med socialbidrag som är aktuella och behöriga för välfärdsjobb, att uppdra till kontoret att samtidigt presentera en plan för hur personerna ska anställas för att nå målet på 500 personer i välfärdsjobb för 2013. Kontoret lämnar muntlig information om försörjningsstödsenheterna inom Socialtjänst - Socialbidrag samt verksamheten Navet Uppsala. Mohamad Hassan (FP) yrkar med stöd av övriga nämnden tillägg med två att-satser: att uppdra till kontoret att till nämndens sammanträde i september ta fram uppgifter på hur många personer med socialbidrag som är aktuella och behöriga för välfärdsjobb och att uppdra till kontoret att samtidigt presentera en plan för hur personerna ska anställas för att nå målet på 500 personer i välfärdsjobb för 2013.
"KOMMUN 23(28) 156 Anmälningsärenden UAN-2013-0029 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att lägga förteckning över anmälningsärenden till handlingarna. I ärendet föreligger förteckning över anmälningsärenden. 157 Av ledamöterna aktualiserade frågor UAN-2013-0035 Clemens Lilliesköld (V) ställer fråga om kommunens riktlinjer för försörjningsstöds definition av barn med anledning av nämndens beslut i maj om att ändra i Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för livsföring i övrigt. Ändringen gällde föräldrar som studerar SFI och deras ledighet under sommaren. Kontoret svarar att i Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för livsföring i övrigt är barn 13 år eller yngre.
24(28) Uppsala KOMMUN 158 Uppdragsplan 2014-2017 UAN-2013-0284 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta uppdragsplan 2014-2017 enligt föreliggande förslag, att överlämna nämndens uppdragsplan till Kommunstyrelsen. Reservationer Ulrik Wärnsberg (S), Rahima Ortac (S), Jan-Åke Carlsson (S), Frida Johnsson (MP) och Clemens Lilliesköld (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande enligt bilaga 1. Ulrik Wärnsberg (S), Rahima Ortac (S), Jan-Åke Carlsson (S) och Clemens Lilliesköld (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande enligt bilaga 2. Förslag till uppdragsplan för 2014-2017 presenteras. Planen innehåller de inriktningsmål och uppdrag från kommunfullmäktige som berör nämndens ansvarsområde. Utifrån inriktningsmålen har nämnden utarbetat effektmål och indikatorer för mätning av målen. Yrkanden Ulrik Wärnsberg (S) yrkar med stöd av Frida Johnsson (MP) och Clemens Lilliesköld (V) följande: 6.1 Politisk verksamhet Kommunfullmäktiges inriktningsmål (6.1.3) Kommunal service är konkurrensutsatt där så är möjligt för att öka kreativiteten, kvaliteten och effektiviteten. a) Ny alternativ text: Utvecklingsarbete ska stimuleras genom incitament för att tillvarata kreativiteten för en utveckling av verksamheternas kvalitet och innehåll på ett långsiktigt hållbart sätt. Valfriheten ska öka inom nämndens ansvarsområden, genom att utveckla kvaliteten och innehållet i verksamheterna. Där så är möjligt ska brukarna ges en reell möjlighet att påverka tjänstens innehåll. 1. Nytt effektmål: Effektiviteten och kvaliteten ska vara hög i upphandlad verksamhet.
"KOMMUN 25(28) Indikator: NKI-index Uppföljning: Tjänstekoncessionsupphandlingarna 2. Nytt effektmål: Nämnden ska bidra till goda förutsättningar för idéburna aktörer för att uppnå en verklig mångfald av aktörer inom det offentligt finansierade systemet, och därmed erbjuda människor större valfrihet och kvalitet när det gäller sociala tjänster. Indikator: Antal idéburna offentliga partnerskap. Kommunfullmäktiges inriktningsmål (6.1.6) b) Ny rubrik med text Folkhälsa Nämnden ska aktivt arbeta med de tre första nationella målområdena för folkhälsan, och de indikatorer och bestämningsfaktorer för dessa mål som finns framtaget för hälsokorn ekvensbedömningar. 1. Delaktighet och inflytande i samhället Indikatorer kopplade till delaktighet och inflytande i samhället är till exempel uppgifter om valdeltagande, jämställdhet, diskriminering. 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar Indikatorer kopplade till ekonomisk och sociala förutsättningar är till exempel uppgifter om arbete, arbetslöshet, inkomst, ekonomiskt bistånd, utbildning och tillgång till bostäder. Andra indikatorer är uppgifter om brott. 3. Barn och ungas uppväxtvillkor Indikatorer kopplade till detta målområde är till exempel behörighet till gymnasieskolan och kommunala resurser för barn. Barns och ungas inflytande och hur elever bemöts av lärare, andra vuxna och andra elever. 6.2 Infrastruktur, stadsdelsutveckling, skydd m m Kommunfullmäktiges inriktningsmål (6.2.1) Uppsala kommun är rankad som en av landets mest attraktiva företagarkommuner. c) Ny text: Nämnden ska stimulera en utveckling av arbetsmarknaden som bygger på vedertagna principer och av parterna accepterade villkor. Detta för att undvika att arbetsmarknadsinsatser kan utnyttjas för osund konkurrens eller lönedumpning.
"KOMMUN 26(28) 3. Nytt effektmål: Fler företag ska ha ett etiskt förhållningssätt, "code of conduct" Indikator: Andel företag med kollektivavtal eller kollektivavtalsliknande som deltar i nämndens arbetsmarknadsinsatser. 100 %. KF:s inriktningsmål (IVE 6.2.4) Barn och unga är delaktiga i samhällsbyggandet. förhållande d) 4. Nytt effektmål: Alla barn och ungdomar känner delaktighet och har inflytande i sin utbildning och i skolans verksamhet Indikator: Elevenkäter KF:s inriktningsmål (IVE 6.2.9) "Lätt att göra rätt" och tänkandet livscykelkostnad präglar samhällsplaneringen avseende hållbarhet. e) Ny text: Konsumentrådgivning är en fri nyttighet för Uppsala kommuns invånare, och ska stärka konsumenternas ställning på marknaden så att de kan använda sina resurser på bästa sätt. Budgetrådgivning ska ge ekonomiskt utsatta grupper ökade kunskaper om hållbar hushållsekonomi. 5. Nytt effektmål: Varje elev i Uppsala kommuns gymnasieskolor ska nås av information om kommunens budget- och skuldrådgivning före utgången av gymnasieskolans årskurs 2. Indikator: Antal gymnasieklasser som fått information om Konsumentrådgivningen. 6. Nytt effektmål: Antalet gymnasieklasser som besöks av konsumentrådgivningen ska öka. Indikator: Andel gymnasieklasser som fått besök av konsumentrådgivningen. 6.4 Pedagogisk verksamhet Kommunfullmäktiges inriktningsmål (IVE 6.4.3) Uppsalas skolor har ett bra samarbete med Uppsala universitet och Sveriges lantbruksuniversitet i syfte att nå bättre kunskapsmål.
KOMMUN 27(28) f) Ny text: Nämnden påbörjar därför en avveckling av den egna versionen av lektorat med målet att ersätta den med lektorat enligt de statliga reglerna avseende behörighet och finansiering. 7. Nytt effektmål: Samarbetet med universitetet ska utvecklas. Den särskilda Uppsalamodellen för lektorat fasas ut och ersätts med den av staten finansierade modellen, Elever, oavsett utbildningsprogram, ska stimuleras att läsa högskolekurser Kommunfullmäktiges inriktningsmål (IVE 6.4.8) Föräldrar har god information och inblick om sina barns utveckling och behov av stöd i skolan. g) 8. Nytt effektmål: Alla elever får information om sin utveckling och det stöd som de har rätt till. Indikator: Andel elever som får det stöd som de har rätt till. 6.6 Särskilt riktade insatser Kommunfullmäktiges inriktningsmål (6.6.3) Utvecklingen av sociala företag uppmuntras så att fler kommer i sysselsättning och egenanställning. h) Ny text: Föreningslivets unika kompetens och det frivilliga arbetet som finns kring många offentligt finansierade verksamheter ska tas tillvara, Inom ramen för processen med en lokal överenskommelse med den ideella sektorn i Uppsala ska parterna verka för att utveckla Idébur et Offentligt Partnerskap. 9. Nytt effektmål Nämnden ska utveckla minst tre idéburna offentliga partnerskap. 6.7 Medarbetare och ledare Kommunfullmäktiges inriktningsmål (IVE 6.7.4) Medarbetare ska erhålla den sysselsättningsgrad de önskar inom ramen för verksamhetens behov. i) 10. Nytt effektmål Medarbetare ska erhålla önskad sysselsättningsgrad inom ramen för verksamhetens behov. Mohamad Hassan (FP) yrkar med stöd av övriga nämnden att under Kommunfullmäktiges inriktningsmål (IVE 6.4.6) i effektmål 17 lägga till "Detta mål kommer att mätas med de resultatindikatorer som SKL tillämpar i sina Öppna jämförelser" samt under Kommunfullmäktiges inriktningsmål (IVE 6.3.1) ta bort indikatorn i effektmål 11.
"KOMMUN 28(28) Mohamad Hassan (FP) yrkar vidare avslag på Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande a), b), c), d), f), g), och i). Mohamad Hassan (FP) yrkar bifall Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande e) Ny text, och avslag på Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande om nya effektmål och indikatorer. Mohamad Hassan (FP) yrkar bifall till Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande h) Ny text, och avslag på Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande om nytt effektmål. sgång Ordföranden ställer Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande a) mot eget yrkande om avslag och finner bifall till eget yrkande. Votering begärs och verkställs. Den som röstar för Mohamad Hassans (FP) yrkande om avslag röstar ja och den som röstar för Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande om bifall. Torbjörn Aronson (KD), Hannes Beckman (M), Madeleine Andersson (M), Mats Johnsson (FP), Kenny Jonsson (C) och Mohamad Hassan (FP) röstar ja. Ulrik Wärnsberg (S), Rahima Ortac (S), Jan-Åke Carlsson (S), Frida Johnsson (MP) och Clemens Lilliesköld (V) röstar nej. Med sex röster för ja och fem röster för nej beslutar nämnden enligt Mohamad Hassans (FP) yrkande om avslag. Ordföranden ställer Ulrik Wärnsbergs (S) yrkanden b), c), d), f), g) och i) mot eget yrkande om avslag och finner bifall till eget yrkande. Ordföranden ställer proposition på Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande e) Ny text och finner bifall. Ordföranden ställer Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande e) nya effektmål och indikatorer, mot eget yrkande om avslag och finner bifall till eget yrkande. Ordföranden ställer proposition på Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande h) Ny text, och finner bifall. Ordföranden ställer Ulrik Wärnsbergs (S) yrkande h) nytt effektmål, mot eget yrkande om avslag och finner bifall till eget förslag. sunderlag Kontorets tjänsteskrivelse den 5 juni 2013.
Reservation UAN 2013-06-12 Ärende 3.5: Uppdragsplan 2014-2017 Nämndens beslut om Uppdragsplan för 2014 som den borgerliga majoriteten fastställt vill vi reservera oss mot enligt nedan, till förmån för de yrkanden vi ställde. 6.1 Politisk verksamhet KF:s inriktningsmål (6.1.3) Ny alternativ text: Utvecklingsarbete ska stimuleras genom incitament för att tillvarata kreativiteten för en utveckling av verksamheternas kvalitet och innehåll på ett långsiktigt hållbart sätt. Valfriheten ska öka inom nämndens ansvarsområden, genom att utveckla kvaliteten och innehållet i verksamheterna. Där så är möjligt ska brukarna ges en reell möjlighet att påverka tjänstens innehåll. 1. Nytt effektmål: Effektiviteten och kvaliteten ska vara hög i upphandlad verksamhet. Indikator: NKI-index Uppföljning: Tjänstekoncessionsupphandlingarna 2. Nytt effektmål: Nämnden ska bidra till goda förutsättningar för idéburna aktörer för att uppnå en verklig mångfald av aktörer inom det offentligt finansierade systemet, och därmed erbjuda människor större valfrihet och kvalitet när det gäller sociala tjänster. Indikator: Antal idéburna offentliga partnerskap.
Ny rubrik med text Folkhälsa Nämnden ska aktivt arbeta med de tre första nationella målområdena för folkhälsan, och de indikatorer och bestämningsfaktorer för dessa mål som finns framtaget för hälsokonsekvensbedömningar. 1. Delaktighet och inflytande i samhället Indikatorer kopplade till delaktighet och inflytande i samhället är till exempel uppgifter om valdeltagande, jämställdhet, diskriminering. 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar Indikatorer kopplade till ekonomisk och sociala förutsättningar är till exempel uppgifter om arbete, arbetslöshet, inkomst, ekonomiskt bistånd, utbildning och tillgång till bostäder. Andra indikatorer är uppgifter om brott. 3. Barn och ungas uppväxtvillkor Indikatorer kopplade till detta målområde är till exempel behörighet till gymnasieskolan och kommunala resurser för barn. Barns och ungas inflytande och hur elever bemöts av lärare, andra vuxna och andra elever. 6.2 Infrastruktur, stadsdelsutveckling, skydd m m KF:s inriktningsmål (6.2.1) Ny text: Nämnden ska stimulera en utveckling av arbetsmarknaden som bygger på vedertagna principer och av parterna accepterade villkor. Detta för att undvika att arbetsmarknadsinsatser kan utnyttjas för osund konkurrens eller lönedumpning. 3. Nytt effektmål: Fler företag ska ha ett etiskt förhållningssätt, "code of conduct" Indikator: Andel företag med kollektivavtal eller kollektivavtalsliknande förhållande som deltar i nämndens arbetsmarknadsinsatser. 100 %. KF:s inriktningsmål (IVE 6.2.4) 4. Nytt effektmål: Alla barn och ungdomar känner delaktighet och har inflytande i sin utbildning och i skolans verksamhet Indikator: Elevenkäter 2
KF:s inriktningsmål (IVE 6.2.9) 5. Nytt effektmål: Varje elev i Uppsala kommuns gymnasieskolor ska nås av information om kommunens budget- och skuldrådgivning före utgången av gymnasieskolans årskurs 2. Indikator: Antal gymnasieklasser som fått information om Konsumentrådgivningen. 6. Nytt effektmål: Antalet gymnasieklasser som besöks av konsumentrådgivningen ska öka. Indikator: Andel gymnasieklasser som fått besök av konsumentrådgivningen. 6.4 Pedagogisk verksamhet KF:s inriktningsmål (IVE 6.4.8) 8. Nytt effektmål: Alla elever får information om sin utveckling och det stöd som de har rätt till. Indikator: Andel elever som får det stöd som de har rätt till. 6.6 Särskilt riktade insatser KF:s inriktningsmål (6.6.3) 9. Nytt effektmål Nämnden ska utveckla minst tre idéburna offentliga partnerskap. 6.7 Medarbetare och ledare KF:s inriktningsmål (IVE 6.7.4) 10. Nytt effektmål Medarbetare ska erhålla önskad sysselsättningsgrad inom ramen för verksamhetens behov. Mot bakgrund av ovanstående vill vi reservera oss till förmån för våra yrkanden. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Ulrik Wärnsberg (s) Frida Johnsson (mp) Clemens Lilliesköld (v) 3
U^P 20i%-ö^-lX % läng Reservation UAN 2013-06-12 Ärende 3.5: Uppdragsplan 2014-2017 Nämndens beslut om Uppdragsplan för 2014 som den borgerliga majoriteten fastställt vill vi reservera oss mot enligt nedan, till förmån för det yrkande vi ställde. 6.4 Pedagogisk verksamhet KF:s inriktningsmål (IVE 6.4.3) Uppsalas skolor har ett bra samarbete med Uppsala universitet och Sveriges lantbruksuniversitet i syfte att nå bättre kunskapsmål. Ny text på sidan 21, sista stycket, sista meningen: Nämnden påbörjar därför en avveckling av den egna versionen av lektorat med målet att ersätta den med lektorat enligt de statliga reglerna avseende behörighet och finansiering. 7. Nytt effektmål: Samarbetet med universitetet ska utvecklas. Den särskilda Uppsalamodellen för lektorat fasas ut och ersätts med den av staten finansierade modellen. Elever, oavsett utbildningsprogram, ska stimuleras att läsa högskolekurser Mot bakgrund av ovanstående vill vi reservera oss till förmån för vårt yrkande. För Socialdemokraterna För Vänsterpartiet Clemens Lilliesköld (v) 1
Reservation UAN 2013-06-12 Ärende 5.4: Motion av Marlene Burwick (S) om att ge Uppsalas unga en första väg in på arbetsmarknaden I en motion föreslår Marlene Burwick (S) att nämnden ska få i uppdrag att införa feriearbete för åk 9, år 1 och 2 i gymnasiet i enlighet med den modell som bland annat Nynäshamns kommun tillämpar där kommunen och det privata näringslivet tillsammans finansierar feriearbetena. Vi vill reservera oss mot den borgerliga majoritetens beslut om att föreslå att denna motion ska anses besvarad. Vägen till ett första arbete går genom att ha tillgång till kontakter och nätverk. Att få en chans till ett feriearbete är för många en första erfarenhet av arbetslivet, som senare kan ge möjligheter till en riktig anställning. Därför tycker vi att alla elever i årskurs 9 och år 1 och 2 i gymnasiet ska få en chans att få ett feriearbete. I Nynäshamns kommun i Stockholms län har det under ett antal år bedrivits ett mycket framgångsrikt samarbete mellan kommunen och näringslivet för att skaffa fram sommarjobb åt skolungdomar. Där är det så att fyra årskullar, de som slutat årskurs 9 på högstadiet till dem som slutat årskurs 3 på gymnasiet, erbjuds sommarjobb och alla som lämnar in en ansökan garanteras arbete. Garantin inkluderar arbete i tre veckor. Av de sommarjobb som finns i Nynäshamn är 60 % inom det privata näringslivet och resterande 40 % inom den kommunala verksamheten. De privata arbetsgivare som inte kan stå för hela lönekostnaden kan få en viss ekonomisk hjälp från kommunen. Vi menar att motionen bör bifallas. Mot bakgrund av ovanstående vill vi reservera oss mot nämndens beslut. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Frida Johnsson (mp) Clemens Lilliesköld (v) 1