1(1) Plats och tid Plenisalen, kommunhuset, 08:30 12.00 Beslutande Ledamöter Sakarias Winberg, (KD) ordförande Pelle Lindsjö (C) Thomas Gudmundsson (KD) David Edin (ByP) Tjänstgörande ersättare Elina Olsen-Huokko (KD) ersättare för Birgitta Björndahl (M) Birgitta Pettersson (C) ersättare för Lotten Kluck (FP) Magnus Larsson (S) ersättare för Lars Halvarsson (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare. Tjänstemän Lars Nyberg, sektorschef 11-17 Anna-Carin Ingels, sekreterare 11-17 Johan Nilsson, rektor 11 Risto Haapala, avdelningschef 16 Övriga Justeringens plats och tid Kommunhuset, administrativ service 2014-03-31 kl. 10.00 Underskrifter Paragrafer 11-17 Ordförande Sakarias Winberg (KD) Justerare Magnus Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2014-04-01 Datum då anslaget tas ned 2014-04-23 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service, kommunhuset Underskrift Anna-Carin Ingels 1
2(2) Ärendelista 11 Rapporter Dnr 2014/1 12 Ansökan om godkännande av enskild verksamhet - pedagogisk omsorg Dnr 2014/115 13 Förslag till integrationsplan för Leksands kommun Dnr 2013/1311 14 Personaltäthet förskolan Dnr 2014/324 15 Avtal för pedagogisk omsorg och fristående förskolor Dnr 2013/1453 16 Förslag till organisationsförändring inom familj och stöd Dnr 2014/305 17 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Dnr 2014/5 2
11 Dnr 2014/1 Rapporter Beskrivning av ärendet Information om lokala styrelsen Insjöns skola - Ulrika Granberg, representant för lokala styrelsen Insjöns skola, rapporterar att man beslutat fortsätta sin verksamhet, att det känns bra att få uppdrag från rektor och att det finns önskemål om att få något tillbaka att diskutera och arbeta med från de utskottsmöten man besöker. För närvarande arbetar man bland annat med att försöka få mera energi i fritidsgårdsverksamheten och planerar att bjuda in enhetschef Lena Andersson till diskussion kring hur man ska få flera barn till fritidsgården. Man jobbar även med arbetsmiljön på skolan, med att stötta klassföräldrarna i deras arbete samt är behjälpliga i arbetet med utvecklingen av elevens val. Ulrika rapporterar även att man upplever att maten och miljön blivit bättre på skolan. I framtiden ska lokala styrelsen vara en del i öppet hus dagarna och man planerar att en dag i maj arbeta med skolgården. Information om brukarråd - David Edin (ByP) har varit på brukarråd på Insjöns förskola. Han rapporterar att det är mycket uppskattat med läsförståelseprojektet som pågår. En handlingsplan för avdelningsbyte har tagits fram, rutiner för ledigheter kring lov ses över samt att man är nöjda med de nya lokalerna. David har också varit hos Djura förskola. Där upplever man bland annat att pedagogtätheten är bra och att personalgruppen fungerar bra. Elina Olsen-Huokko (KD) Har besökt Ullvi skola och rapporterar att skolan blivit godkänd som en Grön-Flaggskola, vilket innebär att man arbetar med hållbar utveckling. Man diskuterade även förslag till organisation inför läsåret 2015-2016. 3 1(3)
PelleLindsjö (C) har besökt Tällbergs förskola och rapporterar att där ser man farhågor med budgeten samt att det finns problem med trafiksituationen runt förskolan. Utskottet enades om att man siktar på att ha gemensamma träffar med brukarråden en gång per termin. Personal- och elevärenden - Sektorschefen Lars Nyberg informerar om tjänsteavgångar och tjänstetillsättningar som är på gång samt att antalet sökande elever till Leksands gymnasium i nuläget ser bra ut. Sammanslagning högstadiet Insjön Åkerö - Rektor vid högstadiet på Åkerö skola, Johan Nilsson, redogör för rapporten från sammanslagningen av Insjöns och Åkerös högstadieskolor. Man kan bland annat se att lunchserveringen i matsalen på Edshult fungerat bra, även bussförbindelserna fungerar till belåtenhet. Däremot är bristen på utrymme i skolan ett stort problem, därför bör högstadiet i fortsättningen ha maximalt tre parallella klasser per årskurs från och med nästa läsår. Ett antal arbetsmiljöåtgärder är genomförda eller planerade. Ledningsorganisation lärande och stöd - Sektorschefen Lars Nyberg redogör för behovet inom sektorn av att ha en person som arbetar aktivt med kvalitets- och verksamhetsfrågor. Entrepenörskolan - Sektorschefen Lars Nyberg meddelar att det på grund av för höga kostnader för renovering av lokalerna inte är aktuellt med ett inköp av Entrepenörskolan. Furuliden - Sketorschef Lars Nyberg informerar om att man i ett första skede kommer att förlänga hyresavtalet gällande Furuliden med tre år. Ett förslag på eventuell längre bindningstid kommer att presenteras vid utskotts mötet i maj eller i september. Skolbuss från Sjugare upptagningsområde till Tällbergs skola - Sektorschefen Lars Nyberg presenterar en preliminär prisuppgift på vad det skulle kosta att sätta in en buss från Sjugare upptagningsområde till Tällbergs skola. Sektorschefen kommer att meddela berörda att man jobbar vidare med frågan. Stödboende vuxna missbrukare, Dnr 2013/1317 - Sektorschefen Lars Nyberg redogör för utredningen om att starta ett 4 2(3)
stödboende. Planerna är att ta upp ärendet för beslut på nästa utskottsmöte. Mottagningsboende - Sektorschefen Lars Nyberg rapporterar att det finns synpunkter på att inte utöka platsantalet för mottagningsboendet inom de närmaste åren och tankarna på att öppna ett mottagningsboende i före detta Åhls barnakademis lokaler skjuts på framtiden. Beviljat ekonomiskt bistånd, Dnr 2014/167 - Det ekonomiska biståndet var något högre än beräknat i januari 2014. Ekonomisk rapport till och med februari 2014, Dnr 2014/325 - Sektorschef Lars Nyberg redogör för den ekonomiska rapporten till och med februari 2014. Avdelningen för familj och stöd, förskolan samt gymnasieskolan ser i nuläget ut att hålla budgeten. Grundskolan däremot flaggar för att det kommer att bli svårt att hålla budget vid årets slut och kommer därför att återkomma med en åtgärdsplan. Beslut 1. Lägga informationen till handlingarna 5 3(3)
12 Dnr 2014/115 Ansökan om godkännande av enskild verksamhet pedagogisk omsorg Beskrivning av ärendet En ansökan har inkommit gällande start av pedagogisk omsorg i enskild regi i Insjön för sex barn i åldrarna 1-12 år. Verksamhetsidén bygger på pedagogisk omsorg i hemmiljö i Sundbergsinspirerad skolförberedande verksamhet. Maten kommer att tillagas i hemmet och ska bli en del av barnens vardag. Lägenheten finns på nedre plan i fastigheten där ett sort lekinspirerande rum är tänkt som hemvist och lekrum för barnen. Här finns gott om lekmaterial och utrymme. Till fastigheten hör också en egen inhägnade gård med lekredskap. En utmärkt miljö för pedagogisk omsorg. Maxtaxan ska tillämpas. Sektorns/avdelningens bedömning I Insjön finns idag 100 platser i kommunal förskola och två fristående förskolor med 32 platser. I januari 2014 fanns en ledig plats. Prognosen för Insjön visar att mellan åren 2014-2018 kommer behovet av platser att öka. Det finns i nuläget ingen pedagogisk omsorg i Insjön. Beslutsunderlag 1. Ansökan om godkännande att bedriva enskild verksamhet enligt skollagen 2. Tjänsteutlåtande daterat, 2014-02-10 Utskottet lärande och stöd beslutar 1. Godkänna ansökan om godkännande att bedriva pedagogisk omsorg i enskild verksamhet enligt skollagen. Beslutet expedieras till Avdelningschef förskolan Pia Park 6 1(1)
13 Dnr 2013/1311 Förslag till integrationsplan för Leksands kommun Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 10 juni 2013 att ge sektorschefen för lärande och stöd i uppdrag att till hösten 2013 arbeta fram ett förslag till integrationsplan för Leksands kommun. En arbetsgrupp bestående av sektorschef Lars Nyberg, avdelningschef för familj och stöd, Risto Haapala samt föreståndaren för Siljegården, Ronnie Lundström, arbetade fram ett förslag som presenterades vid utskottsmötet den 18 november 2013. Där beslutades att förslaget skulle skickas på remiss. Ett antal remissinstanser inkom med synpunkter och vid utskottsmötet den 17 februari 2014 beslutade man uppdra till sektorschefen att arbeta in synpunkterna i förslaget till integrationsplan. Vid utskottsmötet den 24 mars 2014 presenteras, utifrån inkomna remissvar, ett förslag till integrationsplan för Leksands kommun. Beslutsunderlag 1. Tjänstemannaförslag till integrationsplan för Leksands kommun utifrån inkomna remissvar daterat 2014-02-26. s beslut 1. Utskottet ställer sig bakom tjänstemannaförslaget till integrationsplan och föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta integrationsplanen för Leksands kommun. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Tidigare beslut i ärendet KF 130610 77 LS 131118 46 LS 140217 8 7 1(1)
14 Dnr 2014/324 Personaltätheten i förskolan Beskrivning av ärendet Ordförande i utskottet lärande och stöd har gett sektorschef och avdelningschef för förskolan i uppdrag att se över vilka resurser som behöver tillföras förskolan, för att personaltätheten om 5,5 barn per pedagog ska kunna uppfyllas under år 2014. Under våren 2014 har kommunen 609 barn i den kommunala och den fristående verksamheten samt 105 årstjänster. Dessutom finns det fem tjänster till barn i behov av särskilt stöd. Totalt 110 tjänster och 609 barn, vilket är 5,5 barn per pedagog. Den kommunala förskolan måste ta bort ca 4,5 tjänster hösten 2014 för att klara budgeten. För att kunna bibehålla snittet om 5,5 barn behöver förskolan behålla de resurser som finns under hela 2014. Sektorns/avdelningens bedömning För att nå 5,5 barn per pedagog under 2014 behöver volymjusteringskravet för förskolan tas bort. Kravet motsvarar 700 000 kronor. Om detta inte genomförs innebär det att personaltätheten i förskolan bibehålls på 5,5 barn. Beslutsunderlag Tjänstutlåtande daterat, 2014-03-13 beslutar 1. Föreslå kommunstyrelsen, att från kontot för kommunstyrelsens strategiska kostnader, tillföra avdelningen förskola 700 000 kronor under 2014 för att bibehålla personaltätheten under året på 5,5 barn per årsarbetare. 8 1(2)
Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Avdelningschef förskolan 9 2(2)
15 Dnr 2013/1453 Avtal för pedagogisk omsorg och fristående förskolor Beskrivning av ärendet På utskottsmötet den 16 december 2013 fick sektorschefen i uppdrag att i samråd med fristående förskolor och pedagogisk verksamhet se över avtalen för pedagogisk omsorg och fristående förskolor. Sektorschef och avdelningschef för förskolan har träffat representanter för verksamheterna och gett dem möjlighet att inkomma med synpunkter på förslaget till avtal för pedagogisk omsorg och fristående förskolor. Inga synpunkter har kommit in. Beslutsunderlag 1. Förslag till överenskommelse kommun och fristående verksamhet, daterad 2014-02-21 2. Tjänsteutlåtande daterat, 2014-03-05 s beslut 1. Godkänna överenskommelsen mellan Leksands kommun och fristående verksamhet Beslutet expedieras till Avdelningschef förskolan 10 1(1)
16 Dnr 2014/305 Förslag till organisationsförändring inom familj och stöd Beskrivning av ärendet Avdelningen familj och stöd består idag av två enheter: Enheten arbete och integration som består av individ- och familjeomsorgen vuxen, öppenvård missbruk, arbetsmarknadsenheten, mottagande av ensamkommande flyktingbarn, integrationskontoret och budget- och skuldrådgivningen. Enheten barn, ungdom och familj som består av individ- och familjeomsorgen barn och familj, familjeteam, fritidsgårdar, öppna förskolan, familjerådgivningen, ungdomsmottagningen och elevhälsan. Avdelningen har genomgått stora förändringar gällande arbetssätt och metodarbete och behöver därför anpassa organisationen efter detta enligt nedanstående organisationsschema: 11 1(3)
Leksands kommun har sedan år 2010 ett avtal med migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. I verksamheten arbetar för närvarande en föreståndare samt 14 boendehandledare. Föreståndaren har vårdansvaret för de 27 ungdomar som idag är inskrivna i verksamheten, medan enhetschefen för arbete och integration har personal- och budgetansvaret. Då verksamheten har utökats under åren och för att verksamheten ska kunna möta socialstyrelsens krav på vårdansvar och god kvalitet för HVB-verksamheten, har behovet av en chefsfunktion med det samlade vård- budget- och personalansvaret vuxit fram. Sektorns/avdelningens bedömning Avdelningen har på olika sätt förändrats under de senare åren. Arbetsmarknadsenheten har växt med verksamheter som kommunservice, centralen, kommuncafét, och gymnasiecafét. Öppenvård missbruk som tidigare köptes in drivs under egen regi, organiserat under enheten arbete och integration. Mottagande för ensamkommande flykting barn samt flyktingfamiljer har ökat. Enheten består idag av 43 anställda och en enhetschef. Enhetschef har personal och budgetansvar för hela enheten. En gemensam öppenvård har utarbetats, detta gäller både barn och familj samt vuxenmissbruket. Bedömningen är den att det blir omöjligt för enhetschefen inom framför allt arbete och integration att hålla god kvalité i arbete med personal, budget och utvecklingsfrågor då enheten är mycket spretig. Det är sju olika yrkesgrupper bestående av 43 personer. För att i fortsättningen kunna bedriva bra HVB-verksamhet, hem för vård och boende, är behovet av ett samlat ansvar för personal, budget och vård av ensamkommande flyktingbarn en förutsättning. Förslag är att integrationskontoret, mottagande av ensamkommande flyktingbarn, blir en enhet för sig med en integrationschef. Med en föreståndare för mobila team, HVB samt mottagningsboendet och att öppenvården samlas under en chef. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat, 2014-03-13 Organisationsskiss Gemensam öppenvård 12 2(3)
s beslut 1. Stödja förslaget att omorganisera avdelningen familj och stöd enligt förslag. 2. Stödja förslaget att tillsätta en tredje enhetschef inom avdelningen familj och stöd, vilken finansieras inom befintlig budget. Beslutet expedieras till Avdelningschef familj och stöd 13 3(3)
17 Dnr 2014/5 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personalärenden enligt följande: Beslut 26-35/13 fattade av avdelningschef förskolan Britt NeumanNordh Beslut 4/2013 fattat av avdelningschef familj och stöd Risto Haapala Beslut 23-35/2013 fattade av enhetschef Lena Andersson Beslut 40-42/2013 fattade av rektor Annica Sandy Hedin Beslut 1-13/2014 fattade av rektor Annica Sandy Hedin Beslut 39/2013 fattat av rektor Anders Östberg Beslut 1/2014 fattat av sektorschef Lars Nyberg Beslut 42-47/2013 fattade av förskolechef maria Granath-Nilsén Beslut 22-25/2013 fattade av rektor Karin Elfving och rektor Carolina Svedjeland Beslut 3/2014 fattat av sektorschef Lars Nyberg Beslut 1-14/2014 fattade av förskolechef Pia Eriksson-Lundström Personal- och elevärenden enligt följande: Beslut 8-15/2013 fattade av avdelningschef grundskolan Rigmor Bewö-Lundblad 14 1(2)
Beslut 1. Överlämna redovisningen av delegeringsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen 15 2(2)