Myndigheten för digitalisering av den offentliga sektorn 1
Organisationskommitténs uppdrag 2
Sammanfattning Förbereda och genomföra bildandet av den nya myndigheten, som ska ha i uppgift att utveckla, samordna och stödja digitaliseringen av statliga myndigheter samt förvaltningen i kommuner och landsting, med undantag för försvarsmyndigheterna. Myndigheten ska vara en enrådighetsmyndighet. Utredaren ska bl.a. bemanna myndigheten och lämna förslag till instruktion och regleringsbrev. Utredaren ska vidta de åtgärder som krävs för att myndigheten ska kunna inleda sin verksamhet den 1 september 2018. Uppdraget ges med förbehåll för riksdagens beslut i nödvändiga delar. Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 augusti 2018. Finansdepartementet 3
Redovisning av uppdraget Senast 1 februari lämna underlag för Resursfördelning Låneram och räntekontokredit Myndighetens verksamhetsplan och budget för perioden 1 sep 31 dec Eventuella förslag till avgiftsfinansierad verksamhet Senast 1 mars lämna underlag för Myndighetens budget och verksamhetsplan för 2019 2021 Senast 1 april lämna förslag till instruktion och regleringsbrev för myndigheten nödvändiga författningsändringar förslag till kompetensprofil för ledamöter i det rådgivande organet. Uppdraget slutredovisas senast den 31 augusti Finansdepartementet 4
Samråd Datainspektionen, E-hälsomyndigheten, ESV, ELN, esam, Expertgruppen för digitala investeringar, Försäkringskassan, Kommerskollegium, LM, MfD, MSB, PTS, RA, SKV, SSC, SKL, SIS, TVV och Transportstyrelsen, samt med lämpliga kommuner och landsting. Samråda med utredningen om översyn av arkivområdet (dir. 2017:106) Arbetsgivarverket och med andra berörda aktörer i den utsträckning som detta är nödvändigt. Utredaren ska hålla berörda centrala arbetstagarorganisationer informerade om arbetet och ge dem tillfälle att framföra synpunkter. Finansdepartementet 5
Myndighetens uppgifter 6
Övergripande inriktningen av myndighetens uppgifter bistå regeringen med underlag för utvecklingen av aktuellt politikområde samordna, utveckla, förvalta och tillhandahålla en nationell digital infrastruktur för den offentliga sektorn verka för en öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet samordna och stödja den offentliga sektorns arbete med användardriven verksamhetsutveckling Finansdepartementet 7
Allmänt om inriktningen av myndighetens uppgifter 8
Myndigheten ska inte överta enskilda myndigheters, kommuners och landstings ansvar för den egna verksamhetsutvecklingen, och inte heller myndighetsgemensam verksamhetsutveckling inom sektorsspecifika områden. Myndigheten ska inte heller överta det ansvar som varje myndighet har för att dess egna informationshanteringssystem uppfyller sådana grundläggande och särskilda säkerhetskrav att myndighetens verksamhet kan utföras på ett tillfredsställande sätt. En utgångspunkt för myndighetens arbete ska vara att i lämpliga delar ta tillvara kunskap och erfarenheter som esamverkansprogrammet upparbetat, bl.a. avseende metoder och processer för samverkan. Myndighetens verksamhet ska bedrivas så att skyddet av Sveriges säkerhet, samt behovet av informationssäkerhet och skydd av den personliga integriteten, säkerställs. Den nya myndigheten ska ha digitalt som förstahandsval i sin verksamhetsutveckling. Finansdepartementet 9
Myndigheten ska verka för att den förvaltningsgemensamma digitaliseringen utformas på ett användarcentrerat sätt, där principen om universell utformning ska vara vägledande. Denna princip innebär att tjänster och produkter ska utvecklas så att de är tillgängliga för så många som möjligt. Vid utförandet av sitt uppdrag ska myndigheten beakta säkerhetsskyddslagen, särskilt behovet av att vidta relevanta informationssäkerhetsåtgärder. I frågor om informationssäkerhet och säkerhetsskydd ska samverkan ske med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Försvarets radioanstalt respektive Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten. Myndigheten ska överta vissa uppgifter och uppdrag på det förvaltningsgemensamma digitaliseringsområdet som i dag är uppdelade på flera olika myndigheter. (Se nedan och underrubriken Ansvaret för vissa befintliga uppgifter och uppdrag i kommittédir) Myndighetens ansvarsområde ska inte omfatta försvarsmyndigheternas verksamhet. Finansdepartementet 10
Befintliga uppgifter och uppdrag som ska föras över till den nya myndigheten 11
Befintliga uppgifter/uppdrag som ska föras över till den nya myndigheten ELN:s samtliga uppgifter Stöd och samordning av elektronisk identifiering och underskrift i den offentliga förvaltningens e-tjänster ELN ska avvecklas eidas förordningens ikraftträdande (hösten 2018) är kritiskt SKV:s uppgift om Mina Meddelanden En myndighetsgemensam infrastruktur för säkra elektroniska försändelser från myndigheter till enskilda Driften av MM ska skötas av SKV över en övergångsperiod ESV:s stabsstödsuppdrag Stöd till regeringens satsning på e-förvaltning och uppföljning av den offentliga förvaltningens digitalisering ESV:s it-användningsuppdrag Uppföljning av användningen av it och hur myndigheterna tar tillvara digitaliseringens möjligheter ESV:s uppgift om främjande av e-handel i staten fr.o.m. 1 jan 2018 en uppgift pga permanent finansiering tidigare var det ett uppdrag pga finansiering ett år i taget E-fakturadirektivets implementering i svensk rätt (hösten 2018) är kritiskt Finansdepartementet 12
forts ESV:s uppdrag om edelivery Främjande, analysering och bevakning av utvecklingen av edelivery Expertgruppen digitala investeringar Stöd till myndigheters digitala investeringar Tilläggsdirektiv dir. 2017:118 De uppdrag som berörda myndigheter har ska fortlöpa gälla RA:s uppdrag om tillgängliggörandet av öppna data Främjande av statliga myndigheters arbete med att tillgängliggöra handlingar för vidareutnyttjande TVV:s uppdrag om öppen och datadriven innovation Främjande av öppen och datadriven innovation som ökar vidareutnyttjande och öppna data och PSIinformation PTS:s uppdrag om webbriktlinjerna Vägledningen för webbutveckling Finansdepartementet 13
Pågående lagstiftnings- och utredningsarbeten som ska beaktas 14
Pågående lagstiftningsarbeten med anledning av beslutad EU-lagstiftning eidas-förordningen Träder i kraft hösten 2018 & vinner direkt effekt i svensk rätt ELN ansvarar idag e-fakturadirektivet Måste implementeras i svensk rätt hösten 2018 ESV ansvarar idag Vitesföreläggande är aktuella mm Webbtillgänglighetsdirektivet Måste implementeras i svensk rätt hösten 2018 Ny svensk lag föreslås träda ikraft september 2018 Den nya myndigheten föreslås bl.a. vara tillsynsmyndighet Finansdepartementet 15
Aktuella EU-förhandlingar Pågående förhandling om Single Digital Gateway (SDG-förordningen) Kommande förhandling om revideringen av PSI-direktivet Finansdepartementet 16
Internationellt arbete OECD Review av digitaliseringen av det offentliga Sverige Nordiska frågor Nordisk-baltiska ministerdeklarationen Digital North Open Government Partnership (OGP) Finansdepartementet 17
Andra utredningar i Sverige NDT:s slutbetänkande SOU 2017:114 reboot omstart för den digitala förvaltningen DRU:s kommande slutbetänkande Leverans i mars Utredningen om översyn av arkivområdet Finansdepartementet 18
Följ oss här! Finansdepartementet 19
Frågor 20