Datum: Tisdagen den 28 maj 2013 Tid: 17.00 19.00 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 31 maj, klockan 8.30 Paragrafer: 33-46 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-05-28 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2013-05-31 2013-06-25 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin
Beslutande Ledamöter Peter Spjuth (V) Göran Sühl (S) Minna Salow (S) Britt-Marie Palmcrantz (FP) Paulina Svenungsson (C) Fredrik Enström Färjhage (C) Tjänstgörande ersättare Sofia Kempe (V) tjänstgör för Kamilla Nilsson (M) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Karl Willborg, verksamhetschef IFO Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef AMA 32-39 Annette Alexandersson, enhetschef 33-34 Lena Glavander, förvaltningsekonom 34 Maria Ljungberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska 39 Irene Blomqvist, verksamhetschef LSS 39
33 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärende: Tertialrapport januari till april 2013 (Dnr 2013/IN128 Dpl 041) Föredragningslistan godkänns.
34 Tertialrapport januari till april 2013 Dnr 2013/IN128 Dpl 041 Förvaltningsekonom Lena Glavander redovisar resultatet av tertialrapport 1 för individnämnden. Tertialrapport 1 för individnämnden Tilläggsyrkande Peter Spjuth (V): Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med en budget i balans. Proposition Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att individnämnden beslutar att anta Peter Spjuths (V) yrkande. Omröstning begärs inte. 1. Informationen noteras. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med en budget i balans. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
35 Prolongering av avtal om regional SFI Dnr 2013/IN081 Dpl 700 Ett samverkansavtal för yrkesinriktad vuxenutbildning i Göteborgsregionen finns sedan 1 juli 2011. Avtalet, som löper ut 30 juni, innehåller inriktningar för akademiker och särskilda undervisningsgrupper samt en yrkesförberedande inriktning. Om avtalet prolongeras till att gälla hösten 2013 skulle det komma i fas med ett eventuellt nytt avtal för yrkesinriktad vuxenutbildning som skulle gälla från 2014. GR:s förbundsstyrelse beslutade den 22 februari 2013 att rekommendera kommunerna att prolongera samverkansavtalet för regional SFI att gälla även hösten 2013. Besked om prolongering av avtalet ska vara GR tillhanda senast 2013-05-31. Kommunstyrelsen beslutade den 24 april 2013 att gällande samverkansavtal för SFI gäller även hösten 2013. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen från den 24 april 2013, 53/2013 Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 18 april 2013, 28/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 12 april 2013 Skrivelse från Göteborgsregionens förbundsstyrelse Dnr 2013/IN081-2 Informationen noteras. Beslutet expedieras till
36 Karriärtjänster lärare Dnr 2013/IN123 Dpl 700 Regeringen har beslutat om en karriärreform för lärare om två steg, förstelärare och lektor. Syftet med reformen är att öka elevernas studieresultat och reformen träder i kraft 1 juli 2013. För genomförandet har ett riktat statsbidrag inrättats för att ge dessa lärare högre löner i förhållande till andra kollegor. Det finns särskilda kvalitetskriterier som lärarna ska uppfylla. Karriärtjänsterna gäller för samtliga skolformer utom förskola och beräkningen av bidragsramarna utgår från det antal elever som en huvudman har. Vuxenutbildningens elever är inte inräknade i beräkningsunderlaget, men reformen gäller även för undervisning av vuxna. För Lilla Edets kommun kan det riktade statsbidraget 2013 utgå till fyra tjänster. Ett samarbete kring karriärtjänsterna har inletts med bildningsförvaltningen och lärarfacken. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 17 maj 2013, 42/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 14 maj 2013 Förordning (2013:70) om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare Skolverkets information om karriärtjänster för lärare http://www.skolverket.se/fortbildning-och-bidrag/karriartjanster-for-larare-1.192271 SKL:s skrift: Ett samlat karriärsystem för lärare ett stöd för att alla elever ska nå skolans mål april 2013 Informationen noteras. Beslutet expedieras till Ann-Christine Gustavsson, Verksamhetschef/Rektor AMA
37 Ansökan om föreningsbidrag Dnr 2013/IN062 Dpl 700 Edet FK har lämnat in ansökan om föreningsbidrag för 2011 och 2012, vilket skulle innebära en utbetalning om 29 509 kr. För 2011 finns underlag för 8 879 kr och för 2012 underlag för 20 630kr. Några nedskrivna regler för villkor av utbetalning av bidraget finns inte i dagsläget. En praxis har tillämpats, vilket inneburit en utbetalning vid regelbundet inkomna ansökningar. En ansökan, som gäller för 1 ½ år, kan knappast definieras som regelbunden. Om de nu föreslagna rutinerna enligt tjänsteskrivelsen med dnr 2013/IN062-1 tillämpas på den inkomna ansökan, skulle utbetalningen för okt dec 2012 bli 5 635 kr. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 17 maj 2013, 41/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 14 maj 2013 Föreningsbidrag utbetalas till Edet FK för januari till december 2012. Beslutet expedieras till Ann-Christine Gustavsson, Verksamhetschef/Rektor AMA
38 Rutiner för utbetalning av föreningsbidrag Dnr 2013/IN062 Dpl 700 Ett bidrag på 10% av den faktiska kostnaden för lönebidragsanställd personal hos kommunens ideella föreningar har betalats ut sedan 80-talet. Några nedskrivna regler kring villkor för ett sådant bidrag och när bidraget kan sökas samt betalas ut finns inte i dagsläget, vilket försvårar hanteringen av inkomna ansökningar. Ett förslag till rutinerna kring föreningsbidraget har utarbetats av Arbetsmarknadsavdelningen. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 5 april 2013, 23/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2013. Förslag till rutiner för utbetalning av föreningsbidrag. Yrkande Peter Spjuth (V): Rutinbeskrivningen godkänns förutom sista punkten som tas bort. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att individnämnden beslutar att anta Peter Spjuths (V) yrkande. Omröstning begärs inte. Rutinbeskrivningen godkänns förutom sista punkten som tas bort. Beslutet skickas till Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef AMA Förvaltningsekonom
39 Sammanslagning av LSS-verksamhet och socialpsykiatri social resursverksamhet Dnr 2013/IN102 Dpl 001 Gruppen som har behov av boendestöd har förändrats över tiden och i gruppen finns idag ett bredare spektrum av behov än tidigare. Ett exempel på detta är personer med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning vars särskilda behov har uppmärksammats mer på senare år. I socialstyrelsens termbank definieras boendestöd som bistånd i form av stöd i den dagliga livsföringen riktat till särskilda målgrupper i eget boende vidare kan man läsa att till särskilda målgrupper hör bl.a. personer med funktionsnedsättning eller missbruksproblem. Man benämner alltså hela gruppen med funktionsnedsättning och inte bara dem med psykiska funktionsnedsättningar. Genom en sammanslagning av socialpsykiatrin och LSS verksamheten så skulle man gemensamt även kunna nå gruppen som idag inte har boendestöd i organiserad form. En arbetsgrupp bestående av MAS, verksamhetschef LSS, verksamhetschef IFO och verksamhetschef Äldreomsorg har identifierat målgruppen och kartlagt behovet av stöd och hur detta skulle kunna rymmas i en ny verksamhet. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 17 maj 2013, 39/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 30 april 2013 Förvaltningen får i uppdrag att förankra och förhandla om den tilltänkta organisationsförändringen. Beslutet expedieras till Individnämnden
40 Förslag om reviderade riktlinjer för Västbus Dnr 2013/IN066 Dpl 701 Riktlinjerna för samarbetet i Västbus från 2005 har reviderats. Direktionen i Fyrbodals kommunförbund rekommenderar, i skrivelse daterad 7 februari 2013, medlemskommunernas styrelser att anta de reviderade riktlinjerna. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 5 april 2013, 20/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 27 mars 2013. Skrivelse från Fyrbodals kommunalförbund daterad 26 februari 2013 Västbus reviderade riktlinjer 2012. Västbus riktlinjer för familjehemsplacerade barn och unga. Individnämnden tillstyrker att kommunstyrelsen antar de reviderade riktlinjerna. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
41 Inrättande av tjänst Personligt ombud Dnr 2013/IN109 Dpl 750 I samband med att Trollhättan och Vänersborg ser över sina resurser till Personligt ombud, har frågan ställts från socialförvaltningen i Vänersborg om Lilla Edets kommun vill delta i ett samarbete med och för Personliga ombud. Lilla Edets kommun har hittills valt att inte inrätta ett Personligt ombud. Eftersom frågan kan beröra även Omsorgsnämnden från 2014 sänder förvaltningen denna tjänsteskrivelse till båda nämnderna. Eftersom inrättande av Personligt ombud kräver att kommunen själv betalar tjänsten netto cirka 40 % av kostnaden beräknas ett eventuellt inrättande kunna ske först till budget 2015. Förvaltningens förslag är att kommunen inte inrättar tjänst som Personligt ombud men håller frågan om ett eventuellt tjänsteköp öppet för den nämnd som har huvudansvaret för personer med psykiska funktionshinder. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 17 maj 2013, 40/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2013 Nämnden inrättar för närvarande inte funktionen Personligt ombud Socialcheferna i Vänersborg och Trollhättan informeras om att nämnden är intresserad av att diskutera ett eventuellt samarbete i form av tjänsteköp. Beslutet expedieras till Omsorgsnämnden
42 Information om 2013 års överenskommelse inom området psykisk ohälsa - bedömningskriterier och anvisningar för grundkrav och prestationsbaserade mål Dnr: 2013/IN076 Dpl: 701 Regeringen beslutade i maj 2012 om en handlingsplan, PRIO, psykisk ohälsa plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2012-2016. För tidsperioden kommer två målgrupper att prioriteras; barn och unga samt personer med omfattande eller komplicerad psykiatrisk problematik. Staten kommer att fördela 630 miljoner kronor till de kommuner som uppfyllt ett antal grundkrav och prestationsmål. Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att genomföra en bedömning av om kommuner och landsting har uppnått grundkrav och prestationsmål i 2013 års överenskommelse. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 18 april, 27/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 11 april 2013. Skrivelse från Socialstyrelsen daterad den 1 mars 2013 Individnämnden uppdrar åt förvaltningen att ansöka om det utvecklingsmedel som är kopplade till 2013 års överenskommelse inom området psykisk ohälsa. Beslutet skickas till
43 Anonymt klagomål mot socialtjänsten Dnr 2013/IN059 Dpl 729 En anonym skrivelse har inkommit till socialstyrelsen med klagomål mot socialtjänsten i Lilla Edet. Socialstyrelsen avslutar ärenden och överlämnar det till nämnden för bedömning av vilka åtgärder som nämnden finner lämpliga att vidta. Protokollsutdrag från individnämndens arbetsutskott den 17 maj, 38/2013 Tjänsteskrivelse datera den 29 april 2013 Socialstyrelsens beslut daterat 2013-03-15. Anonymt klagomål till socialstyrelsen daterat 2013-01-29 Individnämnden lägger ärendet till handlingarna. Beslutet expedieras till
44 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 2 april 2013. 2 Beslut från Socialstyrelsengällande klagomål mot individnämnden daterat den 13 mars 2013. 3 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 9 april 2013. 4 Dom från Kammarrätten i Göteborg gällande LVU daterad den 16 april 2013. 5 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande återkrav av utgivet ekonomiskt bistånd daterad den 13 mars 2013. 6 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 24 april 2013. 7 Dom från Kammarrätten i Göteborg gällande överklagat ekonomiskt bistånd daterad den 10 april 2013.
Forts 44 8 Dom från Kammarrätten i Göteborg gällande LVU daterad den 2 maj 2013. 9 Dom från Kammarrätten i Göteborg gällande överklagat ekonomiskt bistånd daterad den 10 april 2013. 10 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagat biståndsbeslut daterad den 15 maj 2013. 11 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 13 maj 2013. 12 Dnr: 2013/IN010 Kommunstyrelsen protokoll 36/2013 Uppföljning av internkontrollplanerna 2012. 13 Dnr: 2012/IN240 Kommunstyrelsens protokoll 48/2013 Ansökan om medel från Sociala Investeringsfonden - Klara II. 14 Kultur och fritidsnämndens protokoll 19/2013 Ansökan om särskilt bidrag, Unga Örnar.
Forts 44 15 Regeringsbeslut daterat den 18 april 2013 Uppdrag avseende samverkan mot alkohol och droger i trafiken. 16 Dnr: 2013/IN104 Information från migrationsverket Ersättning för betydande extraordinära kostnader samt vissa särskilda kostnader. 17 Dnr: 2013/IN095 Cirkulär från SKL Vårpropositionen för år 2013 18 Dnr: 2013/IN087 Socialstyrelsen - Begäran om yttrande i överklagat ärende daterat den 17 april 2013. 19 Dnr: 2013/IN085 Socialstyrelsen - Begäran om yttrande i överklagat ärende daterat den 17 april 2013. 18 Dnr: 2013/IN086 Socialstyrelsen - Begäran om yttrande i överklagat ärende daterat den 17 april 2013. Förslag till beslut Informationen noteras.
45 Anmälan av delegationsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegeringsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det individnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegationsbeslut. 1 Ordförandebeslut enligt 13 lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) daterat 2 maj 2013. 2 Beslut faderskap/föräldraskap under perioden 2013-03-01 2013-04-30. 3 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen daterade 2013-01-01 2013-04-30. Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.
46 Övriga ärenden Yrkande Fredrik Enström Färjhage (C): Karl Willborg får i uppdrag att skicka en blomma med uppmuntran till förvaltningschef Sven Bergelind. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att individnämnden beslutar att anta Fredrik Enström Färjhages (C) yrkande. Omröstning begärs inte. Karl Willborg får i uppdrag att skicka en blomma med uppmuntran till förvaltningschef Sven Bergelind.